公司改制方案法律意見書

① 請問下誰能告訴我公司准備上市的法律服務內容

律師為企業改制、重組、股票發行上市提供法律服務，可以全程或者分階段以專項特聘法律顧問的身份進行，需按所簽訂的律師合同忠實履行義務，遵從獨立、合法、勤勉盡責的原則，在核准制下，特別是發行人聘請的律師要盡職調查，對有關股票發行上市的事實進行核查驗證，根據現行法律和政策的規定判斷企業改制、重組設立或者新設立以及依法變更行為、股票發行上市所涉及的各方面在程序上和實質條件方面的合法性、合規性，保證有關信息披露文件無虛假記載、無重大遺漏和誤導性陳述，為客戶提供優質、高效的法律服務。
★律師的角色
作為擬改制主體／主發起人、發行人或者主承銷商/上市推薦人／保薦人(二板中)的證券公司的專項特聘法律顧問。
★律師的工作原則
無論從《律師法》、《公司法》、《證券法》、《股票發行和交易管理暫行條例》的法律法規層次出發，還是從中國證監會、司法部相關的部委規章層次出發，律師不僅要履行法定義務，也要忠實履行合同義務，遵從獨立、合法、勤勉盡責的原則，以律師行業公認的業務水平和道德標准，根據現行法律和政策的規定判斷企業改制、重組設立或者新設立以及依法變更行為、股票發行上市所涉及的各方面在程序上和實質條件方面的合法性、合規性，保證有關信息披露文件無虛假記載、無重大遺漏和誤導性陳述，對廣大投資者負責。
1.律師應當是根據《證券法》、《公司法》等有關法律、法規和中國證監會的有關規定，按照律師行業公認的業務標准、道德規范和勤勉盡責精神，出具法律意見書。
2.律師應承諾已依據編報規則12號的規定及本法律意見書出具日以前已發生或存在的事實和我國現行法律、法規和中國證監會的有關規定發表法律意見。
3.律師應承諾已嚴格履行法定職責，遵循了勤勉盡責和誠實信用原則，對發行人的行為以及本次申請的合法、合規、真實、有效進行了充分的核查驗證，保證法律意見書和律師工作報告不存在虛假記載、誤導性陳述及重大遺漏。
★律師的工作目標
律師的工作目標是，配合改制企業，通過新設股份公司或者對擬改制公司/企業進行規范化的公司制改造，通過資產重組/股權重組/債務重組，使之成為具備輔導條件的股份公司，經過輔導並驗收合格後進行股票發行上市工作，或者對符合條件的上市公司提供法律支持，把後續融資機會通過配股、增發、發行可轉換債券變為現實。
律師工作的目標和要求是，嚴肅、認真地參與改制方案的確定和申報材料的製作，確保申請文件的真實性、准確性和完整性，保證改制方案和申報材料的合法性、規范性，確認不存在對發行和上市有重大影響的法律障礙，否則，該出具保留意見的不能無原則地滿足發行人的要求。
★律師的主要工作內容
配合企業各個階段的需要，為企業改制、首次公開發行股票並上市、為上市公司配股、增發、收購兼並、對重大資產交易和日常規范運作提供法律服務。具體可分為：
一、改制准備階段可以提供法律服務的主要內容
1. 參與新設/依法變更為股份公司或者改制、重組設立為股份公司的可行性研究。
2. 參與改制方案的設計，論證法律上的可行性。
3.協助做好基礎工作―――清產核資、產權界定，界定投資主體和出資資產的產權歸屬，確定土地資產(土地使用權)的處置方案並報土地管理部門批准。
4.簽訂債權債務重組、公司/企業分立或者合並協議，由律師進行認證。
5.因公司/企業分立或者合並而引起的重大合同協議的變更，需要法律認證。
6.編制資產重組方案，提出界定產權關系、管理關系、控股關系以及債權債務清理的初步方案。
7.對擬改制企業進行相關法律知識的介紹。
二、股份公司設立階段
1.協助草擬資產重組協議、發起人協議、公司章程草案；
2.辦理必要的前置審批手續（如特別領域的生產許可證）。
3.協助申請國有資產評估立項並取得立項批文、申請確認評估結果並取得確認復函；
4.協助草擬有限責任公司增資擴股的董事會決議、股東大會決議和新老股東之間的增資協議；
5.協助草擬有限責任公司變更為股份公司的申請(向審批機關和工商登記機關)；
6.協助草擬有限責任公司變更為股份公司/設立股份公司的可行性研究報告；
7.協助草擬股份公司創立大會文件、董事會文件、監事會文件；
8.協助草擬股份公司股東大會工作程序規則；
9.協助草擬股份公司董事會議事規則；
10.協助草擬股份公司監事會議事規則；
11.協助草擬股份公司總經理／經理工作規則；
12.協助上報國有資產國有資產折股及國有股權管理方案(含律師的法律意見書)，並取得批文；出具關於資產重組、國有股權管理的法律意見書，包括出具關於股權轉讓/劃轉的法律意見書。
13.出具擬任職董事、監事和高級管理人員資格的法律意見書；
14.出席創立大會暨第一次股東大會進行律師見證並出具法律意見書；
15.審查資產評估和驗資的合法性；
16.辦理產權變更手續。
三、輔導期內
17.按照《輔導暫行辦法》的規定，從法律角度對公司規范運作提出建設性意見；
18.法律法規宣講；
19.協助公司完善各項規章制度；
20.出席股東大會進行律師見證並出具法律意見書；
21.公司需要的其他法律服務；
四、准備申報材料階段
22.出席股東大會進行律師見證並出具法律意見書；
23.協助草擬、審查企業委託的其它文件(輔導協議、聘請財務顧問協議、股票承銷協議、委託審計協議、委託資產評估、委託盈利預測協議，等等)和申報材料；
24.參照《上市公司章程必備條款》，協助草擬公司章程修改草案；
25.參與發行方案的設計，與主承銷商協商確定發行辦法、發行規模、發行價格；
26.協助草擬、修改審查招股意向書(如有)、招股說明書、發行公告；
27.協助發行人向證券交易所申請出具上市承諾函；
28.出具本次股票發行上市申報材料中必備的法律意見書；
29.針對法律意見書出具日以後發生的事實或者證監會的反饋意見函出具補充法律意見書；
30.出具律師工作報告；
31.匯總申請文件並送交主承銷商。
32.聽取反饋意見、修改申請文件。
33.參與路演和發行。
(1)法人配售路演，向法人(含戰略投資者)配售。
(2)對公眾投資者配售和上網發行。
(3)募集資金到賬並驗資。
(4)協助變更工商登記。
五、協助申請上市
上市後
34.出席年度股東大會並出具見證意見；
35.為公司資產置換和重大資產收購出具法律意見書；
36.為公司配股、增發,出具法律意見書；
37.為公司收購、兼並行為出具法律意見書；
38.為公司合並、分立出具法律意見書；
39.為公司股票暫停和終止上市提供法律服務；
40.為公司破產、清算提供法律服務。

② 改制設立什麼情況下需要法律意見書

一、私募基金管理人備案需要，基金產品備案不需要；大家知道，從事私募基金業務，一般有兩個備案，一是管理人備案，一是基金產品備案。在這里大家需要了解的是，這兩個備案都是行業管理性備案，不作為私募基金業務運作過程中合同效力有前提要件。不備案，就意味著要被公示、被處罰，公信力缺失，從而導致私募基金業務難以開展，但不一定影響與其他主體所簽訂合同的有效性二、2016年2月5日起，新申請備案私募基金管理人時需要；2016年2月5日及以後私募基金管理人申請登記備案的需通過私募基金登記備案系統提交《私募基金管理人登記法律意見書》作為必備申請材料。對於2016年2月5日前已提交申請但尚未結登記的私募基金管理人申請機構，應按照上述要求提交《私募基金管理人登記法律意見書》。三、私募基金管理人備案，但基金產品未備案時需要；《公告》中規定：已登記且尚未備案私募基金產品的私募基金管理人，應當在首次申請備案私募基金產品之前按照上述要求補提《私募基金管理人登記法律意見書》。四、私募基金管理人及私募基金產品備案，中國基金業協會視情況要求時需要；《公告》中規定：已登記且備案私募基金產品的私募基金管理人，中國基金業協會將視具體情形要求其補提《私募基金管理人登記法律意見書》。五、重大事項變更時需要。已登記的私募基金管理人申請變更控股股東、變更實際控制人、變更法定代表人\執行事務合夥人等重大事項或中國基金業協會審慎認定的其他重大事項的，應提交《私募基金管理人重大事項變更專項法律意見書》。

③ 國企改制是否必須對改制方案出具法律意見書由誰出具有何意義

1、聘請法定的會計機構對舊的企業進行資產清理和全面的資產評估，確認凈資產。2、了回斷舊的關系—答—支付改製成本，支付老職工的身份補償金。3、構建新公司的框架——公司章程的起草和完善並通過等事宜。4、到工商管理、技術監督局等部門組織機構變更手續等。5、召開一系列會議，確立新公司的產生。6、新公司在董事會的領導下開始運作..——整個破舊立新的工作很復雜、過程很長（如果舊公司情況復雜的話），乃一個系統工程，需要全面地有計劃、有組織、有領導地進行，事先必須要有一套整體的方案並充分論證其科學性和可行性。不成答案，希望能對你有所幫助。

④ 非國有改制是否必須出具法律意見書

1．首部：（1）標題。居中寫明「法律意見書」。（2）咨詢單位名稱。（3）有關事項。內2．正文：（1）出具法律容意見書在政策、法律上的根據。（2）具體法律意見和需要明確的有關事宜以及可行性分析。（3）針對當事人所咨詢的有關事務進行分析和闡述。3．尾部：律師及律師事務所名稱及提出意見的時間。二、格式：法律意見書咨詢（或委託）單位名稱：咨詢（或委託）事項：出具法律意見書的依據：律師對該事項的情況分析：律師對該事項的處理意見：律師對相關事項的附帶意見：律師律師

⑤ 公司上市審計的流程

第一步、新設設立

即5個以上發起人出資新設立一家股份公司。

(1)發起人制定股份公司設立方案;

(2)簽署發起人協議並擬定公司章程草案;

(3)取得國務院授權的部門或省級人民政府對設立公司的批准;

(4)發起人認購股份和繳納股款;

(5)聘請具有證券從業資格的會計師事務所驗資;

(6)召開創立大會並建立公司組織機構;

(7)向公司登記機關申請設立登記。

第二步、改制設立

即企業將原有的全部或部分資產經評估或確認後作為原投資者出資而設立股份公司。

(1)擬定改制設立方案;

(2)聘請具有證券業務資格的有關中介機構進行審計和國有資產評估;

(3)簽署發起人協議並擬定公司章程草案;

(4)擬定國有土地處置方案並取得土地管理部門的批復;

(5)擬定國有股權管理方案並取得財政部門的批復;

(6)取得國務院授權的部門或省級人民政府對設立公司的批准;

(7)發起人認購股份和繳納股款、辦理財產轉移手續;

(8)聘請具有證券業務資格的會計師事務所驗資;

(9)召開公司創立大會並建立公司組織機構;

(10)向公司登記機關申請設立登記。

第三步、有限責任公司整體變更

即先改制設立有限責任公司或新設一家有限責任公司，然後再將有限責任公司整體變更為股份公司。

(1)向國務院授權部門或省級人民政府提出變更申請並獲得批准;

(2)聘請具有證券業務資格的會計師事務所審計;

(3)原有限責任公司的股東作為擬設立的股份公司的發起人，將經審計的凈資產按1：1的比例投入到擬設立的股份公司;

(4)聘請具有證券業務資格的會計師事務所驗資;

(5)擬定公司章程草案;

(6)召開創立大會並建立公司組織機構;

(7)向公司登記機關申請變更登記。

(5)公司改制方案法律意見書擴展閱讀

公司上市條件

根據我國《公司法》第一百五十二條規定，股份有限公司申請其股票上市必須符合下列條件：

(1)股票經國務院證券管理部門批准已向社會公開發行。即股份有限公司要成為上市公司的先決條件是公司股票已向社會公眾公開發行，屬募集設立的股份有限公司。如是發起設立的股份有限公司，則不能直接成為上市公司。

(2)公司股本總額不少於人民幣5000萬元。這里的股本總額包括向社會公眾公開發行的投票和發起人認購及向特定投資者發行的股票的總和，不單指公開向社會公眾發行的股票。

(3)開業時間在3年以上及最近3年連續盈利。投資者在投資之彰，要對所欲購股票的公司進行分析，了解上市公司的經營管理狀況、財務狀況、盈利能力等情況。同時，證券管理部門也要對公司情況進行考察。這就他公司進行很長一段時間的分析，如果公司剛剛成立，這些情況也無從談起。

(4)持有股票面值達人民幣1000元以上的股東人數不少於1000人，向社會公開發行的股份達公司股份總數的25%以上;公司股本總額超過人民幣4億元的，其向社會公開發行股份的比例如15%以上。

上市公司是開放性經濟組織，其目的在吸收眾多方面的社會資本，股東根據所持股票在公司總股本中的份額享受權利，承擔義務。為了防止少數大股東操縱公司，實現上市公司股份的分散性，避免大股東侵犯小股東的權益，有必要規定上市公司的股份構成。

所以《公司法》規定持有股票面值達1000元以上的股東人數少於1000人。這里是股票面值達1000元，而不以股東購買股票時支付的價款為准。同時，上市公司的一部分股票向社會公開發行，也有一部分由發起人認購和向特定的投資者發行，發起人和特定的投資者往往具有比一般投資者更優越的地位，因此為了維護一般投資者的利益，也有必要規定兩者之間的股份比例。

(5)公司在最近3年內無重大違法行為，財務會計報告無虛假記載。上市公司應是具有極高信譽的企業，其生產經營依法進行，違法行為將導致公司危機，所以上市公司應無重大違法行為。重大違法行為是指超過經營范圍、採取欺詐手段經營等行為。

這些行為應承擔重大法律責任，如警告、吊銷營業執照等。當然以前有違法行為，現已改正的公司也可成為上市公司。財務會計報告是投資者了解公司狀況，如虛假記載即屬重大違法行為也是對投資者的欺騙，投資者無法了解公司真實狀況，自然也就不能成為上市公司。

(6)國務院規定的其他條件。國務院是我國的最高行政機關，有權根據我國的經濟發展情況和對整個經濟的綜合考慮，制定行政法規，規定上市公司的其他條件。

⑥ 國有企業改制律師法律意見書樣本有嗎

國企改制涉及的問題很多，而且國企從事行業不同、企業大小不同等這些都是要考慮的因素，是一個比較復雜的綜合問題。不是一個樣本就能解決的。如果你有這方面更多更細致的問題，你可以給我留言，我們深入探討。

⑦ 國有企業改制是否需要律師出具法律意見書

國有企業改制，是指國有獨資企業、國有獨資公司及國有控股企業（不包括版國有控股的上權市公司）改制為國有資本控股、相對控股、參股和不設置國有資本的公司制企業、股份合作制企業或中外合資企業，即改變原有國有企業的體制和經營方式，以便適應於社會主義市場經濟的發展。

⑧ 國企改制是否必須對改制方案出具法律意見書由誰出具有何意義

一、嚴格制訂和審批企業改制方案(一)認真制訂企業改制方案。改制方案的主要內容應包括:改制的目的及必要性,改制後企業的資產、業務、股權設置和產品開發、技術改造等;改制的具體形式;改制後形成的法人治理結構;企業的債權、債務落實情況;職工安置方案;改制的操作程序,財務審計、資產評估等中介機構和產權交易市場的選擇等。(二)改制方案必須明確保全金融債權,依法落實金融債務,並徵得金融機構債權人的同意。審批改制方案的單位(包括各級人民政府、各級國有資產監督管理機構及其所出資企業、各級國有資產監督管理機構以外有權審批改制方案的部門及其授權單位,下同)應認真審查,嚴格防止企業利用改制逃廢金融債務,對未依法保全金融債權、落實金融債務的改制方案不予批准。(三)企業改制中涉及企業國有產權轉讓的,應嚴格按照國家有關法律法規以及《企業國有產權轉讓管理暫行法》(國資委、財政部令第3號)、《關於印發〈企業國有產權向管理層轉讓暫行規定〉的通知》(國資發產權〔2005〕78號)及相關配套文件的規定執行。擬通過增資擴股實施改制的企業,應當通過產權交易市場、媒體或網路等公開企業改制有關情況、投資者條件等信息,擇優選擇投資者;情況特殊的,經國有資產監督管理機構批准,可通過向多個具備相關資質條件的潛在投資者提供信息等方式,選定投資者。企業改制涉及公開上市發行股票的,按照《中華人民共和國證券法》等有關法律法規執行。(四)企業改制必須對改制方案出具法律意見書。法律意見書由審批改制方案的單位的法律顧問或該單位決定聘請的律師事務所出具,擬改制為國有控股企業且職工(包括管理層)不持有本企業股權的,可由審批改制方案的單位授權該企業法律顧問出具。(五)國有企業改制方案需按照《企業國有資產監督管理暫行條例》(國務院令第378號)和國務院國有資產監督管理委員會的有關規定履行決定或批准程序,否則不得實施改制。國有企業改制涉及財政、勞動保障等事項的,須預先報經同級人民政府有關部門審核,批准後報國有資產監督管理機構協調審批;涉及政府社會公共管理審批事項的,依照國家有關法律法規,報經政府有關部門審批;國有資產監督管理機構所出資企業改制為非國有企業(國有股不控股及不參股的企業),改制方案須報同級人民政府批准。(六)審批改制方案的單位必須按照權利、義務、責任相統一的原則,建立有關審批的程序、許可權、責任等制度。(七)審批改制方案的單位必須就改制方案的審批及清產核資、財務審計、資產評估、進場交易、定價、轉讓價款、落實債權、職工安置方案等重要資料建立檔案管理制度,改制企業的國有產權持有單位要妥善保管相關資料。