司法銜接工作制度

① 環保局關於切實加強環境行政執法和刑事司法銜接建立工作制度、聯席會議制度

環保局的工作主要來自地方政府的支持，對利稅大戶有污染政府默許環保局此時就是擺設。制度都是好的，執行起來有阻礙。才使天空不聽話。

② 如何進一步加強行政執法與刑事司法銜接工作

一、工作目標
各行政執法與刑事司法銜接（以下簡稱「兩法銜接」）工作相關單位（以下簡稱「各相關單位」）要堅持問題導向，把加強「兩法銜接」工作列入重要議事日程，按照嚴格執法的要求，精心組織，認真督辦，狠抓落實。進一步加大培訓力度，使行政執法人員和公安機關、檢察機關相關工作人員熟悉「兩法銜接」工作的有關知識和具體要求，進一步強化依法移送、依法辦案的意識。針對薄弱環節，建立健全銜接工作機制，積極採取有效措施，推進「兩法銜接」工作扎實深入開展。
二、主要任務
（一）完善「兩法銜接」工作聯席會議制度。聯席會議實行「雙召集人」工作機制。區委常委、法制工作分管副區長和區委常委、政法委書記為會議召集人。區委政法委、區府辦、區法院、區檢察院、區政府法制辦、區科委、公安金山分局、區司法局、區人力資源社會保障局、區建管委、區環保局、區規劃土地局、區文廣影視局、區衛生計生委、區住房保障房屋管理局、區安全生產監管局、區農委、區水務局、區交通委、區城管執法局、區稅務局、區市場監督管理局、各鎮人民政府等相關單位為成員單位。聯席會議辦公室設在區法制辦，負責聯席會議日常工作；區法制辦主任兼任聯席會議辦公室主任。
（二）發揮聯席會議的溝通協調功能。聯席會議分為工作會議和專題會議。工作會議由召集人牽頭召開，原則上每年舉行一次，主要任務是整體性的工作部署和推進情況總結。專題會議由召集人或聯席會議辦公室牽頭召開，主要任務是協商解決重大、疑難、復雜、新類型案件在工作銜接中存在的問題，溝通研究並協調解決銜接工作面上存在的問題。各相關單位要指定1名分管領導和1名聯絡員，負責日常溝通協調、重大案件通報等工作。
（三）拓寬案件線索信息發現渠道。加強線上信息共享平台建設，利用好「上海市行政執法與刑事司法信息共享平台」，加強聯絡員管理，進一步明確執法信息錄入標准等事項，充分發揮平台功能。認真貫徹《本市事中事後綜合監管平台建設工作方案》的部署要求，在本市事中事後綜合監管一體化的基礎上，加強「事中事後綜合監管平台」中的「兩法銜接」子平台的建設，實現同「上海市行政執法與刑事司法信息共享平台」的對接；行政執法機關要及時錄入執法信息，區政府法制辦要加強督促檢查。同步開展線下執法台賬定期檢查工作，由檢察機關組織專門力量，定期查看區內行政執法機關的執法台賬，抽樣檢查執法檔案，全面掌握行政處罰案件情況。
（四）健全案件介入咨詢機制。行政執法機關在行政執法檢查或者調查過程中，認為案件現場情況復雜，可能涉嫌犯罪並對行政執法人員或相關當事人人身、財產存在較大威脅或者違法證據容易滅失的，應當協商提請公安機關提前介入，共同組織調查取證；檢察機關認為有必要時也應當主動派員提前介入,引導行政執法機關圍繞案件的定性進行收集、固定和保全證據。行政執法機關可以就刑事案件立案追訴標准、證據的固定和保全等問題咨詢公安機關、檢察機關；公安機關、檢察機關應當就案件辦理過程中遇到的專業性問題咨詢行政執法機關，受咨詢的單位應當認真研究、及時答復。對於重大、緊急的案件，行政執法機關應第一時間向公安機關和檢察機關通報，公安機關和檢察機關應立即介入，聯合派員指導。
（五）完善監督制約機制。經行政執法機關對行政執法案件信息先行甄別，認為可能涉及刑事犯罪的，應按照公安機關的材料要求辦理移送手續，並抄送檢察機關；公安機關應當在法定期限內作出是否立案的決定。行政執法機關對公安機關不予立案的決定有異議的，可以在法定期限內向公安機關提請復議，也可以建議檢察機關進行立案監督。對公安機關不予立案的復議決定仍有異議的，可以建議檢察機關進行立案監督。行政執法機關對公安機關立案後作出撤銷案件的決定有異議的，可以建議人民檢察院進行立案監督。人民檢察院對行政執法機關提出的立案監督建議，應當依法受理並進行審查。各相關單位要明確主管領導、機構和具體責任人，建立健全相關移送制度和內部工作流程。
（六）加強「兩法銜接」涉刑法條指導。組織、收集、整理行政執法機關涉及「追究刑事責任」的行政執法依據，與「入罪要件」和刑法條文做好對應，方便相關單位執法及監督工作的開展；同時，負責收集整理相關案例並匯編成冊，用於法制宣傳及法制培訓工作。
（七）嚴格考核追責機制。要完善依法治理工作考核機制，健全和細化考核內容，把案件信息錄入情況及是否依法移送、受理、立案、辦案等情況作為重點內容，確保「兩法銜接」工作各項制度落到實處。區內行政執法機關對應當向公安機關移送的案件不移送，或者擅自以罰代刑、放棄移送義務的，依法追究相關責任人員的行政責任；涉嫌犯罪的，依法追究相關責任人員的刑事責任。公安機關對應當受理或者立案的涉嫌犯罪案件，不受理或者不立案的，由檢察機關依法監督，由上級機關依法追究相關責任人員的行政責任；涉嫌犯罪的，依法追究相關責任人員的刑事責任。
三、工作要求
（一）統一思想，加強組織領導。各相關單位要充分認識加強開展「兩法銜接」工作的迫切性和必要性，統一思想認識，增強責任意識，加強組織領導，主要領導要親自抓，要根據實施方案要求，進一步完善工作方案，明確工作職責，細化工作措施，落實專人負責。
（二）緊密協調配合，形成合力。各相關單位要堅持條塊結合、部門聯動、統籌協調，整合已有執法資源和執法手段，發揮刑事威懾效應，重拳出擊，確保「兩法銜接」工作出成果、出成效。
（三）加強宣傳，營造氛圍。各相關單位要做好執法人員及具體移送工作人員教育和培訓工作，要加強「兩法銜接」工作的宣傳報道，通報交流「兩法銜接」工作進展情況和有關經驗。

③ 如何建立完善人民調解、行政調解、司法調解相銜接的工作機制

因礦群矛盾、徵用土地、房屋拆遷、企業改制、水庫移民、就業安置、重點工程和版大項目建設權先等引發的各種矛盾糾紛時有發生，群眾上訪、涉法涉訴上訪、重信重訪不斷增加，人民內部矛盾以及由此引發的各類不安全因素，已成為影響全縣社會穩定的突出問題。建立完善人民調解、行政調解、司法調解銜接的工作機制，採取調解方式，運用法律、政策、行政手段、教育和疏導等方法，把各類矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態。對於維護全縣社會穩定，促進經濟社會健康發展具有極其重要的意義。 一、當前人民調解、行政調解、司法調解在銜接上存在的問題及原因 1 、少數幹部群眾對調解工作的重要性認識不足，未引起高度重視。

④ 如何理解十八屆四中全會關於"健全行政執法和刑事司法的銜接機制

黨的十八屆四中全會決定在「深入推進依法行政,加快建設法治政府」一章中提出,「健全行政內執法和刑事司法容銜接機制,完善案件移送標准和程序,建立行政執法機關、公安機關、檢察機關、審判機關信息共享、案情通報、案件移送制度,堅決克服有案不移、有案難移、以罰代刑現象,實現行政處罰和刑事處罰無縫對接」。
接受采訪的權威專家告訴《法制日報》記者,出現「有案不移、有案難移、以罰代刑」,既有主觀因素,也有客觀原因。他們認為,關鍵是要建立行政執法與刑事司法信息共享平台；增強行政執法機關工作人員的法律素養和執法能力,增加行政執法過程透明度,加強對行政執法機關的監督。

⑤ 求《關於健全行政執法和刑事司法銜接機制的實施意見》（寧委辦發〔2014〕80號）全文

這里來有全文：http://www.nanjing.gov.cn/njszf/bm/cgj/201411/t20141113_3052894.html 打開源就能看到，望採納我的回答。

⑥ 兩法銜接機制的內容有哪些

你好，兩法銜接機制包括以下四個方面的內容：
1、行政執法機關向公安機關移專送涉嫌犯罪案件的銜接屬；
2、行政執法機關向檢察機關移送涉嫌職務犯罪的銜接；
3、檢察機關對公安機關接受行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的立案監督；
4、檢察機關和政府監察部門的法律紀檢監督與責任追究聯系機制。
這四部分既相互獨立又緊密聯系，共同構成兩法銜接機制體系，其中行政執法機關與公安機關的移送案件以及檢察機關的立案監督是兩法銜接工作的重點。
資料來源於金明源兩法銜接！！

⑦ 兩法銜接的完善「兩法」銜接工作機制的對策

1．加強信息共享。行政執法機關與刑事司法機關應創造有利條件，逐步實現單位之間的網路互聯、數據互通、信息共享。一是建立情況信息通報制度。行政執法機關應及時向檢察機關通報查處的案件情況，向公安機關移送涉嫌犯罪案件的數量、簡要案情等。同時，檢察機關應及時通報案件的立案監督情況，對公安機關應當立案而不立案或者立而不偵、久偵不結等情況開展立案監督。對監督中發現的職務犯罪線索，要求偵查監督部門及時移送反貪污賄賂、反瀆職侵權部門依法處理；涉嫌違紀的，及時移送紀檢監察部門處理。二是健全備案審查制度。行政執法機關向公安機關移送涉案犯罪案件，應及時抄送檢察機關備案。公安機關對行政機關移送的案件經審查作出立案或不立案決定，應報檢察機關備案，主動接受監督。
2．加強協調配合。在案件查處過程中，行政執法機關與司法機關應當加強協作，聯合執法，使行政執法機關收集的證據符合公安機關的法定程序，方便公安機關偵破案件。公安機關提前介入調查，如果認為現場查獲的涉案貨值明顯達到刑事追訴標准，就應該立即立案偵查。檢察機關在一些有重大影響的案件中也要提前介入偵查，引導公安機關取得符合法律規定的證據。
3．加強引導監督。檢察機關應把監督行政執法機關規范合法地移送涉嫌犯罪案件作為立案監督新的突破點，將推進「兩法銜接」機制建設作為加強法律監督工作的重要途徑，與相關司法、行政執法機關加強溝通，理順工作關系、互相協作、密切配合，不斷推動「兩法銜接」工作的深入開展。
4．重視綜合治理。打擊犯罪是社會治安綜合治理的一項重要內容。要全方位打擊涉嫌犯罪案件，就必須形成行政執法機關與司法機關齊抓共管的良好格局。把案件的移送、偵查、立案等納入綜合治理目標考核管理范圍，採取獎懲相結合的措施，加強對涉嫌犯罪案件的監督，對應當移送而未移送的行政執法機關，實行綜治工作「一票否決」，並追究單位主要領導的責任。同時，完善激勵機制，把移送案件數量與質量作為評先評優重要依據，鼓勵行政執法機關積極移送涉嫌犯罪案件。進而營造行政執法與刑事查究良性互動的氛圍，增強依法打擊各類犯罪的震懾力。

⑧ 兩法銜接案情通報制度、信息共享制度、行政執法移送制度是什麼

兩法銜接案情通報制度、信息共享制度、行政執法移送制度是兩法專銜接信息共享平台。
兩法銜屬接信息平台是為進一步加強整頓、規范市場經濟秩序工作中行政執法與刑事司法的銜接，建立健全行政執法機關與檢察機關的協作配合的專業系統。是在行政執法與刑事司法相銜接工作機制框架下，運用現代科技手段，實現執法資源共享的網路平台，為各行政執法機關與司法機關之間架起了一座信息溝通和工作交流的橋梁。可以實現案件的網上移送、網上辦公、執法動態的交流和業務研討、案件信息的流程跟蹤和監控，從而增強行政執法與刑事司法整體工作的合力，提升查處破壞社會主義市場經濟秩序違法犯罪的工作成效，對促進國家機關及其工作人員依法行政具有非常重要的意義。
兩法銜接信息平台軟體系統有八大模塊：案件管理、案件監督、查詢統計、執法動態、法律法規、健康知識、系統設置、論壇。