锂矿法律法规

『壹』 西藏自治区地质勘查行业情况调查报告

根据《国务院办公厅关于印发地质勘查队伍管理体制改革方案的通知》（国办发〔〕37号）以及《西藏自治区地质矿产勘查开发局职能配置、内设机构和人员编制方案》（藏政办发〔2001〕14号），西藏地勘局明确为自治区人民政府直属事业单位，主要职能有：贯彻执行国家的方针、政策，研究制订地质勘查行业改革与发展战略、政策、措施并组织实施。组织实施国家和自治区安排的基础性、公益性地质工作和战略性勘探任务。为国家和自治区国民经济建设和社会发展提供地质矿产资料和服务。根据自治区人民政府安排和社会需求，进行全区地质矿产勘查、水文地质、工程地质、环境地质勘查和自治区重大建设项目前期地质工作。负责国拨地勘费、地质勘查基金的使用、管理；负责全局国有资产的管理；负责对所属单位的工作和生产经营活动进行管理。加强“二个文明建设”和队伍建设，不断提高队伍素质和职工的物质文化生活水平。属地化以来，我局在自治区党委、政府的坚强领导下，局党委和领导班子认真贯彻国家和自治区关于矿产资源勘查开发利用的法律法规和指示精神，严格按照地质规律和地质规范科学部署各类地质工作，带领全局广大职工发扬艰苦奋斗和“三光荣”传统，促进了我区地质工作发展，稳定了队伍，为西藏的经济社会发展作出了贡献。现就我局属地化后改革与发展情况报告如下：

一、西藏地勘局经济发展状况

（1）西藏地勘局是西藏唯一的国有地勘单位管理部门，由局机关、地质二队、五队、六队、区调队、地热队、地调院、中心实验室、西勘集团、物资公司、培训中心、西藏山水宾馆、林芝山水宾馆、山水旅行社等14个地质勘查单位构成。截至2006年12月31日，局属地勘单位具有勘查资质的情况如下：区调地质调查：甲级1个、乙级2个；水文地质工程地质环境地质调查：乙级3个、丙级2个；固体矿产勘查：甲级5个、乙级1个、丙级1个；液体矿产：乙级2个、丙级2个；地球物理：乙级1个；地球化学：甲级1个、乙级1个、丙级2个；勘查工程施工：甲级2个、乙级2个、丙级1个；岩矿鉴定与岩矿测试：甲级1个、乙级1个；选冶加工试验：甲级1个。从业人员1356人，其中地质勘查从业人员1001人，占74%；工程勘察与施工从业人员147人，占11%；矿产开发从业人员118人，占9%；其他产业从业人员91人，占6%。在地质勘查从业人员中，地学专业 437人，占从业人数的44%。在各类地学专业人员中，获得高级职称的118人，占27%；获得中级职称的175人，占40%；获得初级职称的 144 人，占33%。离退休人员2020人。2006年度，从业人员的年平均收入为37463元；离退休人员的年平均收入为35366元。

与2005年度相比，从业人员减少1%，其中地质勘查从业人员减少8%；工程勘察与施工从业人员减少5%；矿产开发从业人员减少5%；其他产业从业人员增加52%。在地质勘查从业人员中，地学专业增加3%。在各类地学专业人员中，获得高级职称的增加8%；获得中级职称的增加9%；获得初级职称的减少7%；离退休人员减少1%。2006年度，从业人员的年平均收入增长8%；离退休人员的年平均收入增长10%（政策性调资）。

（2）2006年度，西藏国有地勘单位拥有的总资产为89200.19万元（其中，生产性资产原值15414.84万元，地质勘查专用仪器设备原值2425.17万元）、总负债37377.35万元、总收入36131.33万元、总支出29742.22万元。与2005年相比，总资产增长17.84%（生产性资产原值增长25.12%，地质勘查专用仪器设备原值增长28.51%）、总负债增长10.45%、总收入增长6.54%、总支出增长2.11%。

（3）2006年度，西藏国有地勘单位获得国土资源大调查费3115万元，比2005年度增长89.48%。

（4）我局商业性矿产工作主要含两个方面，一是承担社会矿业权人的商业性矿产的地质工作，涉及项目费用350多万元，折合钻探工作量2800米；二是引进资金联合风险勘查费用13500万元（含驱龙矿区），折合钻探工作量10万米。

（5）2006年度，国有地勘单位在西藏境内的矿业开发投资55万元，矿业开发收入368.90万元。与2005年相比，矿业开发投资增长-92.38%；矿产开发收入增长-85.52%（因自治区实行砂金禁采）。

（6）国有地勘单位主要在西藏本地开展工程勘察施工，2006年度工程勘察施工总投资3700万元（含本年度购置设备798万元），总收入4840.52万元（与2005年相比减少28.57%）。

（7）其他产业主要包括宾馆、旅行社及多种经营活动所形成的收入，2006年度实际投入4700万元（包括股份制改造后职工入股2000万元），其中，2006年新增投资4200万元，实现收入5404.66万元（与2005年相比，增长4.47%）。

二、我局地勘单位改革取得的主要经验

我局地勘单位从20世纪80年代末期开始至今，在经济改革方面，先后进行了队长负责制、行政首长任期经济目标责任制、地勘和经营项目承包制、经营项目合作制、股份制等改革试点；在劳动人事分配三项制度改革方面，先后开展了集体劳动合同、干部聘任制、效益工资制、下浮工资制等改革试点；在地质项目管理、矿权运作等方面，也进行了积极探索和实践。通过改革，地勘单位职工改革意识普遍增强，各项改革取得了一定进展，每一项改革都不同程度地触及到了地勘队伍和干部职工的切身利益，但所有改革还没有完全形成一种成熟或成功的模式，大多还在探索、总结、完善阶段。总体而言，改革有成效也有教训，其经验和教训主要有以下几点。

（一）立足稳定，探索改革

稳定是西藏也是我局改革发展的基本前提条件。维护祖国统一、维护民族团结、反对分裂始终是我区也是地勘行业各族干部、职工首要的政治职责，事关中华民族和我区各族人民的根本利益，事关全国和西藏工作大局。我局地勘队伍改革、发展所取得的一切成果，最主要的一条经验就是深入开展反分裂斗争、始终不懈地狠抓队伍稳定工作，在稳定的前提下，一心一意搞改革、聚精会神谋发展，有效推进地勘工作、大力发展地勘经济、积极探索各项改革。

（二）立足发展，推进改革

改革的目的是发展，发展是所有改革的基础。立足经济发展，推进各项改革，改革才可以取得成效，否则改革就成了无源之水。我区地勘行业历经近20年的改革，促进了地勘经济的长足进步。尤其属地化管理以来，通过不断推进地勘项目管理以及地勘经济运行机制改革，使地勘产业经济持续保持了12%以上的增长速度。经济的发展，不仅弥补了国拨地勘费的不足，保证了地勘工作的有效推进，而且有效促进了各项改革的顺利进行，改革和发展形成了相互促进的好局面。

（三）改革不能脱离主业

我区地勘行业的主业是基础性、公益性地质调查工作和战略性矿产勘查工作。因此，必须立足加强地勘主业推进各项改革。20世纪90年代中晚期，受大气候影响，倾向于搞多种经营，一度开办了许多小公司、小作坊，形式上适应了市场经济的要求，但实质上却脱离了西藏和我区地勘行业的实际，偏离了地勘工作主业，不但职工没有从改革中受益，而且也给地勘事业带来了负面影响，不少职工不得不去从事自己并不熟悉的经营工作，有的只能靠养鸡养鸭种菜等维持生计，其结果是造成了人才流失、单位萧条、事业停顿。个别二级经营实体，形成经营-亏损-经营的恶性循环，给加强地质工作留下隐患。

（四）国家政策是改革取得成效的保障

国家和自治区对地勘行业的重视程度决定了地勘行业改革的成效，国家和自治区对地勘行业的有关政策对改革起到重要的促进作用。20世纪50～60年代至80年代中期，国家对我区地勘行业非常重视，地勘行业取得了许多重要的地质和找矿成果；2世纪80年代末至90年代中后期，随着市场化、企业化呼声的日益高涨，我区地勘行业面临巨大的生存压力，队伍规模大幅缩减，找矿成果不够明显，队伍面临“不事不企”的尴尬局面，人心思走，队伍不稳；新世纪初，随着国家和自治区对矿产资源需求的日益增强，地勘事业又面临一个“新的春天”，地勘职工正信心百倍地投入到加强地质工作的宏伟事业中，同时也极度企盼政策稳定。可见，国家和自治区对地勘事业的重视程度及其政策，是地勘行业改革成败的关键所在，也决定了地勘行业的命运。

（五）加大引进资金力度是做好做强地勘工作的助推器

近年来，经过各方积极努力，引资参与地勘工作力度加大，大大加快了地勘工作进程，如驱龙、玉龙矿区勘查和建设，推动了全区矿产资源勘查开发。

（六）在事业单位的体制下有序推进改革

这是我局地勘单位改革的一条基本经验，也是我局地勘单位改革应长期坚持的指导思想，它是由地勘行业本身的基础性、公益性性质和地位以及我区地勘行业自身特点所决定的，符合我区地勘单位自身发展的客观规律。做好地勘工作，是国有地勘单位发展改革的根本。目前，我局属地化后的地勘单位仍属于全额拨款事业单位，只在内部少数二级单位实行了企业化管理。地质工作艰苦，西藏的地质工作比全国兄弟省（区）更为艰苦，西藏地质工作者长期奋战在“生命禁区”战风雪、斗严寒，克服高原缺氧，开展野外工作实为不易；我区国土面积大、矿产资源丰富，在全区乃至全国战略地位非常明显；相对于矿产资源的丰富性、国家对资源的迫切需求而言，我区地勘工作则严重滞后。一个重要原因，是地勘队伍规模过小、技术力量和国家投入严重不足。从队伍规模上看，我区国有地勘队伍规模相对内地省市而言明显偏小，与所承担的任务不相适应；从地勘费投入上看，近20年来，国家和自治区仅仅保证了地勘队伍正常人员经费，而地勘工作经费投入则明显不足。为了加强地勘工作，保证完成国家、自治区交办的“摸清资源家底、加大优势资源转化力度”的任务，地勘队伍克服重重困难，从有限的人头经费（工资）中挤出部分资金用于开展基础地质和找矿工作，并通过开展多种经营、吸收社会资金等多种方式筹措地勘经费，才取得了较好的地勘成果并积累了一定的矿业权，为今后改革发展奠定了一定基础。稳住西藏唯有的这支国有地勘队伍，最为根本的是保证其事业单位性质，在此基础上推进改革。

（七）抓党建、带队伍，以党建促改革

属地化以来，我区地勘行业改革之所以取得一定成效，得益于始终不渝地紧紧抓住党的先进性建设这个关键，立足党的建设，促进各项改革，以党务管理干部、管理干部队伍和专业技术干部队伍这“三支队伍”建设为抓手，不断提高全行业人员综合素质，提高队伍整体工作能力和水平。党的建设成果，有效辐射了地勘工作的方方面面。广大党员、干部在改革的实践中得到磨炼，在严格自律中得到升华，参与改革的积极性普遍提高，全行业初步形成了良好的改革氛围。

尽管属地化后我局地勘单位取得了一定成绩，但也存在一些问题：一是管理体制不顺，地勘队伍改革发展难度加大；二是地勘工作法制、法律、法规的宣传不到位，封建迷信和地方保护的过度影响，行政管理欠规范，导致开展地质工作的难度加大；三是由于受资金、区域环境的影响，地质勘查的运转机制不灵，主要表现在地勘工作经费来源不畅、投入严重不足，股份制、承包制、合作制等改革试点举步维艰，经常为保证职工工资、保证职工岗位而费尽心机，影响了地质工作的有效开展；四是争取项目难，加之矿产资源开发的迫切性，导致个别项目管理不够到位，技术不够规范；五是职工住房、子女就学就业难、基地建设滞后、地质装备不适应加强地质工作新要求等历史遗留问题日积月累越来越多；六是地勘行业经常在高山狭谷、戈壁沙滩的艰苦环境下从事野外工作，造成行业社会地位低下，难以补充后生力量，影响到西藏地勘事业的可持续发展。上述问题需要得到国家和自治区的政策扶持。

三、我局国有地勘单位“十一五”改革发展的设想

（一）指导思想

十一五期间，我局地勘工作要在区党委和政府的领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实中共十六届六中全会、自治区第七次党代会和即将召开的全区地质工作大会精神，紧紧围绕自治区优势资源转化战略和“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的经济发展战略，紧紧围绕张庆黎书记提出的“二产抓重点，就是要依托优势资源，瞄准市场需求，集中做大做强有特色、有前景的优势矿产业，加快资源优势向经济优势转化步伐”的总要求，紧紧抓住我区加快结构调整、新农村建设、基础设施建设、生态环境保护与建设步伐的历史机遇，切实加强地质工作，提高后续资源储备和保障能力，强化地质工作服务经济社会发展的功能，为我区经济跨越式发展和社会长治久安做出新贡献。

（二）工作目标

我局“十一五”工作目标是：围绕国家和自治区发展对矿产资源的迫切需求，通过争取国土资源大调查投入、国家和自治区地勘资金、社会地勘投入、局自筹资金投入等方式，合理安排大调查项目和找矿项目，加强优势矿产资源勘查力度，加快摸清资源家底进程。

围绕自治区经济社会发展对地质工作的新要求，围绕“让群众住上安全适用的房、喝上干净卫生的水”的要求，切实加强基础性、公益性地质工作，加强水文地质、工程地质、环境地质、灾害地质、农业地质等工作，积极参与社会主义新农村建设和自治区重大基础设施建设，拿出一定资金安排缺水地区找水、环境治理等工作，充分发挥地质工作在建设小康西藏、平安西藏、和谐西藏中的作用。

以科学发展观为统领，以改革为动力，抓住发展机遇，创新发展模式，破解发展难题，提高发展质量，力争地勘产业经济继续保持12%以上的增长速度，力争在新发现矿产地、提交资源量、服务经济社会发展、保持队伍稳定、加强党的建设和构建和谐、平安、小康地勘等方面有新突破、新进展。

到“十一五”期末，计划提交进一步勘查和开发的矿产地及资源储量：铜矿3～5处，资源量1400万吨，玉龙铜矿基础储量200万吨；铬铁矿1～2处，资源量30万吨；金矿3～5处，资源量50吨；铅锌矿3～4处，资源量300万吨；铁矿3处，资源量10000万吨；锑矿2处，锑资源量10万吨；硼、锂矿1～2处；矿泉水2～3处；宝玉石1～2处；地热2处。到2010年，我局计划实现地勘经济总产值达到83000万元，实现收入与支出的基本平衡。

为了完成上述目标任务，“十一五”期间争取国家和自治区的地勘投入53000万元，自筹和引进矿产勘查项目经费12000万元。通过努力，每年地勘项目的投入增长不低于10%，各类地质矿产项目年度工作经费达到4000万元以上。此外，还要积极向国家申请《西藏自治区优势矿产资源加速勘查及开发利用可行性研究》等重大地勘专项项目。

（三）工作重点

1.统一思想，提高认识

认真贯彻落实自治区第七次党代会、《国务院关于加强地质工作的决定》和即将召开的全区地质工作大会精神，提高对地质工作重要性的认识，以科学发展观为统领，提升地质工作“三服务”功能，确保各项目标和任务圆满完成，努力构建小康、平安、和谐地勘。

2.加强地质工作，强化服务功能

做大做强地勘主业。根据自治区“二产抓重点”的经济发展战略，紧紧围绕西藏经济社会发展的总体规划、部署和实施地质矿产工作，以促进西藏经济社会的发展，促进农牧民增收，促进新农村和新城镇化、工业化建设。坚持集中力量、集中地勘经费，投入重点区域、重点矿区、优势矿种的勘查，提高勘查程度。地勘项目优先布置在青藏铁路沿线、藏中南“一江两河”及藏东“三江”等交通和基础条件较好的地区，优选勘查国家紧缺矿种和西藏目前能开发利用的矿种。进一步加强雅鲁藏布江成矿区东段铜多金属矿勘查、班公错—怒江成矿带西段铜多金属资源调查、战略性矿产资源远景调查评价专项，优先部署近期有可能取得找矿突破的重要成矿带及工作程度极低区的矿产资源勘查评价工作，为国家及我区经济可持续发展提供资源保证。积极探寻市场急需可供开发利用的矿产地，找大矿、找好矿，重点寻找铜、铬、岩金、铅、锌、铁、锑、油气、盐湖和非金属等矿产资源，扩大找矿成果，发挥我区地质部门主力军作用，达到摸清资源家底的目的。同时要切实加强水文地质、工程地质、环境地质、旅游地质、农业地质、灾害地质和城镇地质等为社会服务的公益性地质工作。

加强地勘科研工作。重视发挥科技是第一生产力的作用，积极运用高新技术、先进实用技术，提升地质工作技术水平和创新能力。加大对可供开发或合作的矿种、新发现的矿点以及有进一步工作价值的矿区的成矿理论研究；加强对高原重大地质问题的科学研究，提升我区在青藏高原地学研究领域的水平，为我区矿业勘查开发和基础性、公益性地质工作奠定理论基础，发挥地学科研对优势矿产勘查开发以及服务我区经济社会发展的指导作用。

加大风险、合作勘查工作力度。坚持高起点、高标准，多渠道引进资金、先进技术设备、人才和管理经验进行矿产勘查和开发，特别是引进诚信好、实力强的国内大型骨干企业，进行联合勘查开发，攥紧拳头，打出品牌。推出一批有吸引力的矿产勘查引资项目，逐步加大引资合作风险勘查力度，力争在矿业勘查与开发上规模、上档次、上水平上有进一步的提升。把握市场信息动态，建设好业已合作的蒙亚啊、索打、拉诺玛、邦布、日那等矿山的合作勘查开发公司。积极谋划建设新矿山，开发市场需求、经济价值较高的矿种，着力培育好我局产业经济项目工程。逐步调整地勘产业结构，做到矿业勘查开发、关联产业共同发展，着力提高经济增长的质量和效益，打造产业经济发展平台，确保地勘经济快速发展，更好地为我区经济发展服务。

拓展地质工作领域，强化服务功能。牢固树立为地方经济建设服务思想，自觉服务于地方各级政府工作的大局，加强协调与沟通，处理好与各级政府、有关部门及农牧民群众的利益关系，寻求支持和理解。尽快争取落实各项扶持政策，创造好的工作环境和条件。积极开展重要经济区、青藏铁路沿线及缺水地区地下水资源调查评价、找水示范工程工作，积极拓展水、工、环、灾害地质、旅游地质、农业地质、藏医药地质等工作，为我区“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”战略实施及其他支柱产业服务，促进我区经济社会发展及新农村建设、农牧民增收致富和提高生活水平。

提高地质工作质量，强化诚信意识。按照内强素质、外树形象的要求，以质量求生存、求发展，着力提升地勘工作技术水平、科技含量和工作质量；以信誉强队伍、塑形象，着力打造社会责任感强、技术水平一流、诚实守信、充满活力的地勘单位新形象。

3.努力构建小康、平安、和谐地勘

加强地质工作，让职工充分享受改革发展的成果。关心职工包括离退休人员生活，努力改善干部职工的工作生活条件，提高生活水平，调动一切积极因素，共同构建和谐地勘。

切实为地方政府分忧解难，提高为地方经济服务的水平。在地勘工作中，积极融入小康、平安、和谐西藏建设，做好为地方发展的服务工作，合理安排使用农牧民工，通过技能培训、转变意识等手段，为农牧民增收致富创造条件，为地方财政增收做出贡献，为地方政府分忧解难。

切实保持队伍稳定。坚定不移地贯彻对达赖集团的斗争方针，深入开展反分裂斗争，提高反分裂斗争的自觉性、坚定性，全力维护地勘队伍政治稳定。加强对干部职工包括离退休职工的社会主义荣辱观、思想道德、民主法制、马克思主义“四观”、“两论”和“三个离不开”教育，增强荣辱意识、道德素养和法制观念，倡导和谐理念，培育和谐精神。

4.深入开展地勘文化建设和精神文明建设

继续弘扬和光大“老西藏”精神、地勘系统“三光荣”传统以及独具我区地勘行业特色的“1243高原英雄钻井队”精神，培育和提炼先进的地勘文化，为我区地质事业再度辉煌提供精神动力。认真开展“文明大院”、“文明机台”、“文明家庭”等创建活动，以活动为载体，努力创建文明地勘单位。努力改善工作条件，继续加强基地绿化建设，进一步改善局、队机关环境，创造良好的工作生活环境，树立整洁、文明的局机关、队大院形象，建设环境优美型、节约型单位。发挥工、青、妇等群众组织的作用，促进他们在精神文明和地勘文化建设中建功立业。

5.切实加强党对地勘工作的领导

全面落实党委总揽全局、协调各方的原则，确保党对地勘事业的领导。把坚持党对地勘工作的领导、职工当家作主和依法开展地勘工作有机结合起来，坚持民主集中制原则，切实发挥领导核心作用、战斗堡垒作用和先锋模范作用，使党组织始终成为干部职工的主心骨，成为领导地质事业的核心力量。结合自治区经济社会发展对地勘工作的新要求，突出先进性建设主题，着力加强党的思想政治、组织、作风和制度建设，抓好班子，带好队伍，强化基层，打牢基础，不断提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力。加强党风廉政建设和反腐败工作，教育全局党员干部做到廉洁自律、洁身自好、率先垂范。

五、对策建议

完成上述目标和任务，需要我局付出巨大努力。为此建议以下几点。

（一）高度重视地质工作，十分珍惜地勘队伍

党和政府一贯高度重视地质工作和地质工作者，这是我区地勘队伍存在并得以发展的根本所在。我区地勘单位和广大地质工作者过去曾经为全区经济社会发展作出过重大贡献，现在仍然在无私地奉献着。新形势下，各级政府和行业主管部门以及全社会，都应从战略全局的高度；从促进民族地区发展、增进民族团结、维护祖国统一的高度；从事关国计民生、产业建设、结构调整的高度；从建设和谐社会和资源节约型社会的高度看待地质工作和地勘队伍，继续支持地勘工作、关怀地勘队伍，确保国有地勘事业单位的地位不断巩固，作用得到发挥。地质工作不是可有可无的工作，地勘单位不同于私营企业；地勘工作者是国民经济建设的先行军，是创造社会财富的生力军，其地位和作用应得到社会的认可。希望对国有地勘队伍要高看一眼，厚爱一层，对地质工作应给予高度重视和关怀，对地质工作者应给予必要的关心、关爱。

（二）建立健全加强地质工作的保障措施

1.建精建强国家公益性地勘队伍，确立国有地勘单位职责地位

依据我区实际，要建设一支规模适度、专业齐全、业务精湛、装备先进、管理科学的国有地勘队伍（人员最少2000人），突出其国家事业单位性质和我区地勘主力军地位。同时赋予地勘单位劳动用工、效益奖惩等方面的自主权。

2.建立地质勘查单位管理制度

严格资质管理，规范行业准入，优先保证区内地勘事业单位承担全区基础性、公益性地质调查、战略性矿产勘查工作和全区地质勘查行业业务技术管理相关工作。

3.加强法制建设

切实加强《中华人民共和国矿产资源法》及有关法规宣传工作，创造稳定的法制和政策环境，依法维护地质勘查秩序，依法保护探矿权、采矿权人的合法权益。

4.完善地质勘查投入和运行的良性循环机制

足额保证地勘工作经费和项目经费，公益性地勘队伍经常性支出和专项支出等列入政府财政预算，建立政府主导、资金整合、良性循环、规范管理的多元化、多形式、多渠道投融资体系。基础性、公益性地质工作主要由政府出资实施，为政府提供决策依据。逐步提高地质工作者的工资福利水平，切实保障队伍正常运行和工作开展，逐步让地勘单位从繁重的多种经营活动中退出，专心致志开展地质工作。同时探索商业性矿产资源勘查机制，建立机制灵活的找矿企业，为地勘单位逐步转换机制奠定基础。

5.加强地质找矿能力建设

以提高地质科技自主创新能力为出发点，按照产、学、研相结合的原则，推进地质科技进步，以科技进步促进能力建设。以科学发展观为指导，加强地质专业人才培养。逐步建立知识技术管理等要素按贡献参与收益分配的新机制。充分调动地质工作者的积极性和创造性，发挥地勘单位和广大地质工作者的作用。

6.解决地勘单位后顾之忧

主要有：职工住房难、子女就学就业难、基地建设滞后、装备落后等历史遗留问题，使地勘单位轻装上阵，以保证地质工作有序开展。

（西藏自治区国土资源厅地勘处）

『贰』 肥城城投福源有色金属有限公司怎么样

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『叁』 请谈谈世界和中国矿产资源形势的最新情况好吗

2012中国矿产资源现状！我国地质矿业事业的发展和繁荣,为我国经济60年大发展大跨越,作出了不可替代的巨大贡献。我国目前90%左右的一次能源、80%以上的工业原材料、70%以上的农业生产资料、30%以上的工业和居民用水来自于矿产资源。
建国以来,我国基本建立了适合社会主义市场经济的矿产资源法律法规和规划体系,初步形成了符合我国国情、相对集中统一的矿产资源管理体系,初步建立了矿产资源有偿使用制度和矿业权市场机制,矿产资源勘查开发投资环境进一步改善。
在地质方面,我国地质科技的进步也不断谱写了地质找矿新篇章,充分展现科技创新对地质找矿突破的重大影响。我国地学理论不断创新,创立了地质力学,提出陆相生油理论和多期多层生储油论,确立“新风成学说”;建立地质构造气候科学、矿产资源定量预测理论及方法体系等。正是因为这些理论的建立,我国才能够依靠自己的力量,在国家最需要矿产资源的时刻,找到大油田、找到大矿山。
如今,我国正以勘查技术进步和地质理论突破为主线,地质找矿经历着从浅表到深部,从肉眼识别到地球物理、地球化学、遥感精细勘查;从一般矿种到金矿、钨钼矿、铂族矿、锂矿、水合物等重大突破,以及从陆地到海洋,从地面到空中勘查、卫星遥感的跨越式发展。地质找矿仪器装备在60年间发生了巨大变化。地质技术装备水平不断提高,50年代地质队员野外勘查,使用的是罗盘、地质锤、放大镜“老三件”。近年来,卫星、航空遥感、GPS、远程会商等现代技术广泛应用于地质工作。但是在矿产资源资产管理方面仍存在亟待完善的问题。
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『肆』 卢氏县国土资源局

卢氏县位于河南省西部边陲,地理坐标北纬33°33′~34°23′,东经110°35′~111°22′,地处黄河、长江分山岭南北两麓,北邻灵宝,东连洛宁、栾川,南接西峡,西部与西南部与陕西省的洛南、丹凤、商南三县接壤。辖区总面积3666.47平方公里,全县19个乡(镇)、352个行政村,总人口37万人,分布在黄河、长江两大流域的崤山、熊耳、伏牛三大山系之中,域内共有大小山峰4037座,河流涧溪2400多条,形成了“八山一水一分田”的基本地貌,是河南省面积最大、人口密度最小的县。为国家级贫困县、革命老区县,素有“河南小西藏”“豫西后花园”之称。近年来,该县依托灵山秀水的自然景观,兴起了以旅游开发为主的旅游产业,先后被评为“中华民族文化生态旅游名县”、“中国优秀休闲度假旅游县”。使县域经济呈现出了“农牧业富民、工矿业强县、旅游业活县”的经济发展格局,经济发展速度连年处于省、市前列。

张寿西 局长、党组副书记

张建品 党组书记、副局长(2010年5月,自义马市国土资源局调任)

杨万朝 党组成员、副局长

李新武 党组成员、副局长

王铭 党组成员、副局长

熊彦召 党组成员、副局长

李东宇 党组成员、副局长

雷爱玲 党组成员、副局长

胡新峰 副局长

蒋兰英 党组成员、纪检组长

张寿西简介:河南省三门峡市陕县人,1965年4月出生,汉族,1988年6月加入中国共产党,1988年7月毕业于焦作矿院地质专业,大学本科学历,工学学士学位。1988年9月参加工作,先后任三门峡市国土资源局矿产开发科(含地质环境科)科长、规划科技科科长等职务。2010年4月7日,任卢氏县国土资源局局长、党组副书记;2010年6月至今,任三门峡市国土资源局副调研员。

【机构设置】卢氏县国土资源局组建于2010年4月,是在政府机构改革中将原卢氏县地质矿产局、卢氏县土地管理局工作职能划入后,重新组建的县政府工作部门。县编委“三定方案”核定局内设股(室)12个,即办公室、财务股、规划科技与调控股、地籍管理股、用地审批与耕地保护股、土地利用股、测绘管理股、矿产开发管理股、矿产资源储量与地质勘查股、地质环境股、资源补偿费管理股、执法监察信访股。另设国土资源执法监察大队、土地开发中心、地质勘查研究所、黄金公司、矿产开发中心、地产交易中心、大地勘测服务中心等7个二级机构。全县19个乡(镇)共派出双槐树中心矿管站、磨口中心矿管站、木桐中心矿管站、城郊中心矿管站、五里川中心矿管站、文峪中心矿管站、杜关中心矿管站、石龙头矿产品监督管理站、范里矿管站、汤河矿管站等10个矿管站和五里川中心土地所、官坡中心土地所、磨口、潘河中心土地所、官道口中心土地所、城区中心土地所、横涧土地所、范里土地所、文峪土地所、城关土地所10个土地所,全局共有干部职工286人。其中党员118人,占职工总数的41.2%,大专以上文化程度232人,占职工总数的81.1%。

【土地资源】卢氏县土地总面积366578公顷。由于独特的地理位置,全县山高林密、沟壑纵横。通过第二次全县土地调查,全县现有耕地面积38168.52公顷,占全县土地总面积的10.43%,基本农田面积35589.75公顷,占耕地总面积的93.32%;园地面积388.7公顷,占全县土地总面积的0.11%;林地面积203352.6公顷,占全县土地总面积的55.47%;交通运输用地1210.4公顷,占全县土地总面积的0.003%;居民点及独立工矿用地4926.9公顷,占全县土地总面积的0.013%;未利用土地10439.7公顷,占全县土地总面积的29.3%。县域内耕地资源分布不平衡,西南长江流域七乡(镇)由于山大沟深、丛林茂密,耕地稀缺,全县耕地资源主要集中在洛河沿岸的横涧乡、文峪乡、东明镇、范里镇和县域北部的官道口镇、杜关镇、沙河乡等乡镇。耕地质量差、地块分散、投入产出比低是全县耕地的主要特点。

【矿产资源】在地质构造上,卢氏县地处华北地台与秦岭地槽碰撞接合部位,地质构造演化历史复杂,独特的地质构造孕育了丰富矿产资源。已发现的矿产资源有10大类52种,约占全省已发现矿种数的49.1%,其中金属矿产22种,非金属矿产30种,其潜在经济价值6000多亿元,现已开发利用的矿产19种。已探明的部分有色金属、黑色金属、冶金辅助原料矿产资源储量和矿床规模在省、市占据相当的比重,其中曲里锌矿、夜长坪钼矿属国内大型矿区(床)规模,金属矿产锑矿、锂矿储量在全省名列第一,钼矿储量在位居全省第四,铁矿储量居全省前列,金矿规模虽小,但金矿(化)点星罗密布,卢氏县具有丰富的稀有金属矿产,已探明和发现的矿种有钽、铌、铍、锂、铷、铯等。铅锌、铜、铌、钽及优质化工石灰岩储量均居重要地位。

【耕地保护】本年初,卢氏县政府对照三门峡市政府下达的耕地保护责任目标,将全县38168.52公顷耕地保护任务,逐一分解落实到各乡(镇),分别签订了耕地保护责任目标,实现了耕地保护“人人肩上有责任,齐抓共管抓落实”的工作格局。县国土资源管理部门进一步建立完善县、乡、村三级耕地保护监管体系,县、乡、村三级监管网络各履其责,共行其事,有效实现了耕地保护的全方位监管。通过二次调查,设立修缮了基本农田保护标志。确保了全县耕地面积稳定在38168.52公顷,基本农田面积稳定在35589.75公顷。全年组织实施了涉及横涧乡衙前村、五里川镇温口村、官道口镇耿家村、朱阳关镇涧北沟村、范里镇何窑村5个项目区的卢氏县2010年第一批补充耕地储备项目,新增耕地面积99.79公顷,2010年6月通过了市国土资源局组织的补充耕地验收,实现了耕地总量的动态平衡。

【土地利用管理】土地利用工作严格按照“控制总量、盘活存量”的总体要求,以规范管理为手段,以节约利用为目的,严格执行土地利用相关政策,土地利用各项工作在规范化轨道上稳步推进。全年供应国有建设用地11宗,面积8.877公顷,其中挂牌出让国有建设用地8宗,出让面积7.69公顷;划拨供地3宗,面积1.1875公顷。全年完成土地出让收入3653.8万元。全年共盘活存量建设用地4.718公顷。3月,组织实施了对县城区及6个建制镇区的地价更新,上报政府通过后,严格按照新地价执行。根据部统一要求,启用了土地市场动态监测与监管系统,对2009年1月1日后办理的土地出让业务逐级上传至上级部门,并在国土资源部网站上进行公示,接受上级部门监管,为土地利用规范化管理奠定了扎实基础。

【国土资源规划管理】在矿产规划中,协助中国地质大学完成了全县非金属矿业科技规划,已通过评审;组织完成全县第二轮矿产资源规划修编工作,为引导全县矿业经济科学发展奠定了扎实基础;组织开展了玉皇山地质公园规划修编工作。土地利用规划中,编制完成了卢氏县乡(镇)土地利用总体规划文本、图件,于5月21日通过三门峡市人民政府批复(三政文〔2010〕6号),完成了第二次土地利用现状调查和全县土地利用总体规划修编的成果转化工作。

【建设用地管理】全年共组织审报建设用地7个批次,总面积130.082公顷,其中耕地75.7215公顷。分别为卢氏县2010度第一批乡镇建设农用地转用,面积9.2032公顷,其中耕地6.4355公顷;卢氏县2010度第一批城市建设用地,面积41.0921公顷,其中,耕地24.5096公顷;卢氏县2010度第一批乡镇建设征收土地,面积14.0066公顷,其中,耕地7.2496公顷;卢氏县2010度第二批乡镇建设农用地转用,面积10.8170公顷,其中,耕地9.9008公顷;卢氏县2010度第二批城市建设用地,面积29.4831公顷,其中,耕地14.1220公顷;卢氏县2010度第三批乡镇建设农用地转用,面积13.2475公顷,其中,耕地11.3998公顷;卢氏县为2010度第二批乡镇建设征收土地,面积12.2327公顷,其中,耕地2.1042公顷。

【地籍管理】结合二次调查,对全县基本农田布局进行了调整,完成了全县基本农田上图及数据库建设等阶段性工作。组织完成了第二次土地调查技术报告、工作报告的编写和二调成果整理等各项二调扫尾工作;督促协调省地质测绘总院完成了杜关、官道口等6个建制镇、6平方公里的地籍调查内业数据库建设,通过了市国土资源局验收;全年共受理、审查、发放国有土地使用证34宗,集体土地使用证532宗,办理土地抵押登记1宗,注销土地抵押登记3宗;全年共受理土地确权案件16起,处理结案13起,受理土地权属纠纷14起,调查处理10起,结案率达到93%。

【测绘管理】组织全县五家测绘单位完成了测绘资质审查、申报工作。组织测绘单位完成了县域基础测绘业务,在高速公路建设、产业集聚区建设等重大项目服务中,充分发挥测绘工作的重要作用,为项目建设规划提供了有力的测绘保障。

【矿产资源开发】全县矿区总面积149.5523平方公里,共有各类采矿企业65家,其中省部级发证31个,市级发证17个,县级发证17个。按矿类分,其中:金矿2个;铜矿4个;铅锌银矿2个;锑矿4个;钼矿2个;铁矿14个;铁锌矿1个;锰矿1个;温泉1个;滑石矿2个;锂矿3个;长石矿5个;石煤矿1个;石英矿10个;料石矿3个;建筑用砂企业5个;萤石矿1个;白云岩矿1个;石灰岩矿3个。全县采矿企业持证率达到100%。全年生产矿产品总量142.46万吨,较上年同比增加9.4%;矿业采选冶总产值7.44亿元,较上年同比增加20%;完成税费1.02亿元,较上年同比增加25%。申报了北方矿业公司、中金集团中原矿业有限公司两个资源综合应用项目,获投资1000万元。

【矿业权管理】采矿权管理工作,全年共受理采矿权年检64个,出具资料返还证明12个,划定矿区范围5个,受理采矿权延续6起,采矿权转让5起,矿业权变更5起。全县采矿企业持证率达100%,采矿权年检率达到100%,年检合格率达到100%。探矿权管理工作,3月份,组织对全县60个地质勘查项目进行了实地检查,对3个探矿权人下达整改通知书;5月28日,全县召开了探矿权清理工作会议,按上级要求圆满完成探矿权清理工作;9月组织对全县86个探矿权进行了年检,对51个探矿权进行了实地检查,对5家探矿企业下达了整改通知书。

【国土资源执法】在加强法律、法规宣传的同时,严格落实动态巡查监管制度,充分发挥协管员源头监管作用,加大对国土资源违法行为查处和打击力度。全年组织开展集中法律法规培训3次,开展动态巡查600余次,发现土地违法行为22起,制止4起,立案查处18起,结案18起;立案查处矿业违法案件7起,其中无证开采5起,越界采矿1起,越界勘查1起,已结案4起,移交法院强制执行2起,收缴罚款15.87万元,全年违法案件结案率100%。在矿产资源执法监察工作中,根据县委、县政府和上级国土资源部门的整体安排部署,分别组织开展了4次矿业秩序专项整治行动,制止非法生产小矿点18个,暂扣矿石50余吨,并对矿产资源违法生产的器材、炸药进行了收缴,对非法生产工棚进行了强制拆除。

土地执法工作中,根据区域位置,在全县划分了一、二、三级动态巡查区域,在监管责任、工作要求上对县、乡、村三级监管网络进行了明确,使县、乡两级政府对国土违法行为的查处责任更加明晰,增强了各级政府对依法用地、合理用地、合理开发矿产资源的责任感,有力促进了国土监管和违法案件查处由国土部门单打独奏向各级政府齐抓共管模式的转变。

【卫片执法】2010年,先后组织开展卫片执法二次。3月,根据省、市统一部署,组织开展了2010年卫片执法工作,对上级反馈的2009年10块(涉地面积511.2亩)疑似卫星图斑逐一进行现场核对,通过核查,其中合法用地7宗,面积475.6亩,实地未变化3宗,面积35.6亩,顺利通过上级验收。11月,该县又组织对上级反馈的2010年27个疑似图斑进行了卫片执法。

【信访稳定】认真落实信访首问责任制,研究探索新形势下国土资源信访工作形式和规律,变被动等访为主动下访,变事后处访为事前防范。4月,在全县各国土资源基层站(所)深入组织开展了“国土资源矛盾纠纷排查化解百日竞赛活动”,各站(所)认真排查和妥善处置矛盾纠纷,努力实现“三个减少、两个提高”和“三个确保”的工作目标。通过落实国土资源管理业务终身负责制和责任倒查制,进一步规范农宅审批、土地登记等日常国土资源行政行为,着力在源头上杜绝各类信访苗头,杜绝因工作失误或不负责任引发的矛盾纠纷。为方便企业及群众咨询、举报,开通了“12336”国土资源违法违规举报电话。全年共受理县委、县政府批转信访案件39件(其中重访3件),结案32件;受理市局批转信访案件7件,结案5件;受理群众自诉案件24件,已调查处理结案23件,各类信访案件结案率为92%。全年无涉及国土资源管理的越级上访事件发生。

【矿产资源整合】根据省、市关于矿产资源开发整合工作的安排部署,组织相关专家对全县主要矿产资源开发利用进行了科学论证,并结合县域矿产资源勘查开发现状,科学编制了涉及全县3个整合区和1个整合勘查区,共18个矿业权的《卢氏县矿产资源勘查开发整合实施方案》,呈报县政府研究通过后,2010年10月,得到了河南省矿产资源整合领导小组办公室的批复。通过深入扎实的工作,全县全年列入省矿产资源整合的企业中,八宝山铜矿等矿山企业已完成整合框架协议签订工作。为全县矿产资源开发从“有水快流”到“细水长流”的良性发展奠定了扎实基础。

【灾毁耕地复耕】2010年7月24日,卢氏遭遇百年一遇特大洪水灾害,全县耕地灾毁面积13650亩。灾情发生后,国土部门充分发挥国土管理职能,组织人员对全县耕地灾毁情况进行全面调查,科学制订出灾毁耕地复耕方案,及时向上级部门进行汇报,引起了上级部门的高度重视,当年争取到位灾毁耕地补助资金2062万元,土地整理项目资金630.54万元。2010年9月,县政府在全县组织开展了“灾毁耕地恢复百日会战”活动,截至年底,全县共完成灾毁耕地恢复7650亩。由于在抗灾救灾和灾后重建工作中的突出表现和明显成绩,卢氏县国土资源局被三门峡市委、市政府授予“抗洪救灾暨灾后重建工作先进单位”,被卢氏县委、县政府授予“抗洪救灾和倒房重建先进单位”,赢得了各级领导和人民群众的广泛好评。

【地质灾害防治】在地质灾害防治工作中,一是以地质灾害防治科普宣传引路,努力增强群众防灾避灾意识;二是通过县政府制定出台了《卢氏县2010年地质灾害防灾方案》,逐级签订地质灾害防治责任目标,落实地质灾害防治工作责任;三是建立健全了全县地质灾害群测群防体系,向全县7个地质灾害重点区群众发放防灾明白卡;四是严格落实汛期24小时值班制度,积极开展地质灾害等级预报和气象预警预报;五是扎实组织开展全县地质灾害隐患点排查工作;六是积极认真的组织开展了地质灾害防治“五到位”培训,加强动态巡查,落实监管责任。积极采取有效措施,应对百年一遇的“7·24”特大洪灾,无涉及地质灾害的人身伤亡事故发生,受到了各级领导和人民群众的一致好评,这一经验做法,被《中国矿业报》、河南电视台、《三门峡日报》等各级新闻媒体予以宣传报道推广。

矿业环境治理工作中,配合市国土资源局完成了夜长坪钼矿1050米以上矿山地质环境治理项目验收工作;配合省地质环境监测院完成了东沙河泥石流应急勘查治理项目;组织完成了朱阳关衙役沟泥石流勘查治理项目设计规划,已上报省厅评审;申报2010年地质灾害、矿山环境治理项目9个,获上级项目资金799万元;完成了13个矿山环境治理方案的评审。

【服务经济发展】2010年初,国土资源部门将县定89个重点项目中涉及国土部门的70个重点项目,逐项予以分解,分别明确责任领导、责任单位、责任人,实行领导跟踪协调,专人跟踪服务;结合高速公路建设用地量大、涉及范围广的特点,成立了国土资源项目建设用地协调服务办公室,向社会公布了服务热线电话;在项目用地报批上,实施专人报批、人随件走、跟踪报批,权力缩短用地报批周期,确保项目顺利动工建设。县定89个重点项目中,其中18个市定“双百工程”项目,涉及用地保障的14个项目已全部得到保障。50个县定重点项目中,涉及用地保障的36个项目已办理用地手续,顺利开工建设。积极为矿山企业争取矿产资源节约利用资金1000万元。2010年底,卢氏县国土资源局被卢氏县委、县政府授予“重点项目建设先进单位”、“高速公路项目建设协调服务先进单位”、“服务企业发展先进单位”、“争取政策性项目资金先进单位”、“为卢氏争光奖”、“安全生产先进单位”等荣誉称号。

【矿产资源管理税费征收】2010年初,通过对全县矿山企业生产运行情况调查摸底,拟定了矿产资源补偿费征收计划。在日常管理工作中,进一步理顺和规范了矿产资源补偿费征收管理工作程序,采取源头管理、流通领域稽查、出境检查等方式,进一步加大征收力度,从各环节上堵塞费源流失。全年实现涉矿税费收入1.02亿元,占全县财政收入2.82亿元的36%,有力助推了县域经济的健康快速发展。

【“两整治一改革”专项行动】2010年9月以来,根据国土资源部和省、市国土资源部门的统一安排、部署,在全县国土资源系统深入组织开展“两整治一改革”专项行动。行动中,局统一设立了专项行动领导小组和办公室,通过深入的思想发动,全县国土资源系统24个单位、270名干部职工分别结合各自工作岗位和国土资源管理工作要求,对国土资源管理工作中存在的廉政风险进行了全面排查,其中单位排查风险点总数261个,A级风险点164个,B级风险点83个,C级风险点14个;个人排查风险点总数593个,A级风险点273个,B级风险点160个,C级风险点160个。与此同时,各业务股室对近年来国土资源管理业务办理情况进行了全面自查梳理,查缺补漏,为下一步专项行动开展奠定了扎实基础。

(胡发军)

『伍』 国家规定实施的准入特别管理措施是什么意思

外商投资准入特别管理措施涉及行业

根据《外商投资产业指导目录（2015年修订）》中限制类和禁止类，以及鼓励类中有股权要求、高管要求的，具体如下：
一、鼓励外商投资产业目录中有股权要求、高管要求的
（一）采矿业
11．石油、天然气（含油页岩、油砂、页岩气、煤层气等非
常规油气）的勘探、开发和矿井瓦斯利用（限于合资、合作）
（二）制造业
206．汽车电子装置制造与研发：汽车电子总线网络技术（限于合资），电动助力转向系统电子控制器（限于合资）
207．新能源汽车关键零部件制造：能量型动力电池（能量密度≥110Wh/kg，循环寿命≥2000次，外资比例不超过50%）
209．轨道交通运输设备（限于合资、合作）
210．民用飞机设计、制造与维修：干线、支线飞机（中方
控股），通用飞机（限于合资、合作）
212．民用直升机设计与制造（3吨级及以上需中方控股）
214．地面、水面效应飞机制造及无人机、浮空器设计与制
造（中方控股）
221．海洋工程装备（含模块）的制造与修理（中方控股）
223．船舶低、中速柴油机及曲轴的制造（中方控股）
261．民用卫星设计与制造、民用卫星有效载荷制造（中方控股）
（四）电力、热力、燃气及水生产和供应业
293．核电站的建设、经营（中方控股）
295．电网的建设、经营（中方控股）
（五）交通运输、仓储和邮政业
301．铁路干线路网的建设、经营（中方控股）
307．民用机场的建设、经营（中方相对控股）
308．航空运输公司（中方控股，且一家外商及其关联企业
投资比例不得超过25%）
309．农、林、渔业通用航空公司（限于合资、合作）
310．定期、不定期国际海上运输业务（限于合资、合作）
（七）租赁和商务服务业
318．会计、审计（首席合伙人需具有中国国籍）
（九）水利、环境和公共设施管理业
341．综合水利枢纽的建设、经营（中方控股）
二、限制外商投资产业
（一）农、林、牧、渔业
1．农作物新品种选育和种子生产（中方控股）
（二）采矿业
2．特殊和稀缺煤类勘查、开采（中方控股）
3．贵金属（金、银、铂族）勘查、开采
4．石墨勘查、开采
5．锂矿开采、选矿
（三）制造业
6．豆油、菜籽油、花生油、棉籽油、茶籽油、葵花籽油、
棕榈油等食用油脂加工（中方控股），大米、面粉、原糖加工，玉米深加工
7．生物液体燃料（燃料乙醇、生物柴油）生产（中方控股）
8．出版物印刷（中方控股）
9．钨、钼、锡（锡化合物除外）、锑（含氧化锑和硫化锑）等稀有金属冶炼
10．稀土冶炼、分离（限于合资、合作）
11．汽车整车、专用汽车和摩托车制造：中方股比不低于50%，同一家外商可在国内建立两家（含两家）以下生产同类（乘用车类、商用车类、摩托车类）整车产品的合资企业，如与中方合资伙伴联合兼并国内其他汽车生产企业可不受两家的限制
12．船舶（含分段）的修理、设计与制造（中方控股）
13．卫星电视广播地面接收设施及关键件生产
（四）电力、热力、燃气及水生产和供应业
14．小电网范围内，单机容量30万千瓦及以下燃煤凝汽火电站、单机容量10万千瓦及以下燃煤凝汽抽汽两用机组热电联产电站的建设、经营
15．城市人口50万以上的城市燃气、热力和供排水管网的建设、经营（中方控股）
（五）交通运输、仓储和邮政业
16．铁路旅客运输公司（中方控股）
17．公路旅客运输公司
18．水上运输公司（中方控股）
19．公务飞行、空中游览、摄影、探矿、工业等通用航空公司（中方控股）
（六）信息传输、软件和信息技术服务业
20．电信公司：增值电信业务（外资比例不超过50%，电子商务除外），基础电信业务（外资比例不超过49%）
（七）批发和零售业
21．粮食收购，粮食、棉花批发，大型农产品批发市场建设、经营
22．船舶代理（中方控股）、外轮理货（限于合资、合作）
23．加油站（同一外国投资者设立超过30家分店、销售来自多个供应商的不同种类和品牌成品油的连锁加油站，由中方控股）建设、经营
（八）金融业
24．银行（单个境外金融机构及被其控制或共同控制的关联方作为发起人或战略投资者向单个中资商业银行投资入股比例不得超过20%，多个境外金融机构及被其控制或共同控制的关联方作为发起人或战略投资者投资入股比例合计不得超过25%，投资农村中小金融机构的境外金融机构必须是银行类金融机构）
25．保险公司（寿险公司外资比例不超过50%）
26．证券公司（设立时限于从事人民币普通股、外资股和政府债券、公司债券的承销与保荐，外资股的经纪，政府债券、公司债券的经纪和自营；设立满2年后符合条件的公司可申请扩大业务范围；外资比例不超过49%）、证券投资基金
管理公司（外资比例不超过49%）
27．期货公司（中方控股）
（九）租赁和商务服务业
28．市场调查（限于合资、合作，其中广播电视收听、收视调查要求中方控股）
29．资信调查与评级服务公司
（十）科学研究和技术服务业
30．测绘公司（中方控股）
（十一）教育
31．高等教育机构（限于合作、中方主导） 注：中方主导是指校长或者主要行政负责人应当具有中国国籍，中外合作办学机构的理事会、董事会或者联合管理委员会的中方组成人员不得少于1/2（下同）。
32．普通高中教育机构（限于合作、中方主导）
33．学前教育机构（限于合作、中方主导）
（十二）卫生和社会工作
34．医疗机构（限于合资、合作）
（十三）文化、体育和娱乐业
35．广播电视节目、电影的制作业务（限于合作）
36. 电影院的建设、经营（中方控股）
37．大型主题公园的建设、经营
38．演出经纪机构（中方控股）
（十四）国家法律法规和我国缔结或者参加的国际条约规定限制的其他产业
三、禁止外商投资产业
（一）农、林、牧、渔业
1．我国稀有和特有的珍贵优良品种的研发、养殖、种植以
及相关繁殖材料的生产（包括种植业、畜牧业、水产业的优良基因）
2．农作物、种畜禽、水产苗种转基因品种选育及其转基因种子（苗）生产
3．我国管辖海域及内陆水域水产品捕捞
（二）采矿业
4．钨、钼、锡、锑、萤石勘查、开采
5．稀土勘查、开采、选矿
6．放射性矿产的勘查、开采、选矿
（三）制造业
7．列入《野生药材资源保护管理条例》和《中国稀有濒危
保护植物名录》的中药材加工
8．中药饮片的蒸、炒、炙、煅等炮制技术的应用及中成药
保密处方产品的生产
9．放射性矿产冶炼、加工，核燃料生产
10．武器弹药制造
11．象牙雕刻
12．虎骨加工
13．宣纸、墨锭生产
（四）电力、热力、燃气及水生产和供应业
14．大电网范围内，单机容量30万千瓦及以下燃煤凝汽火
电站、单机容量20万千瓦及以下燃煤凝汽抽汽两用热电联产电
站的建设、经营
（五）交通运输、仓储和邮政业
15．空中交通管制
16．邮政公司、信件的国内快递业务
（六）批发和零售业
17．烟叶、卷烟、复烤烟叶及其他烟草制品的批发、零售
（七）租赁和商务服务业
18．社会调查
19．中国法律事务咨询（提供有关中国法律环境影响的信息
除外）
（八）科学研究和技术服务业
20．人体干细胞、基因诊断与治疗技术开发和应用
21．大地测量、海洋测绘、测绘航空摄影、行政区域界线测
绘、地形图、世界政区地图、全国政区地图、省级及以下政区地
图、全国性教学地图、地方性教学地图和真三维地图编制、导航
电子地图编制，区域性的地质填图、矿产地质、地球物理、地球
化学、水文地质、环境地质、地质灾害、遥感地质等调查。
（九）水利、环境和公共设施管理业
22．自然保护区和国际重要湿地的建设、经营
23．国家保护的原产于我国的野生动、植物资源开发
（十）教育
24．义务教育机构，军事、警察、政治和党校等特殊领域教
育机构
（十一）文化、体育和娱乐业
25．新闻机构
26．图书、报纸、期刊的出版业务
27．音像制品和电子出版物的出版、制作业务
28．各级广播电台（站）、电视台（站）、广播电视频道（率）、
广播电视传输覆盖网（发射台、转播台、广播电视卫星、卫星上行站、卫星收转站、微波站、监测台、有线广播电视传输覆盖网）
29．广播电视节目制作经营公司
30．电影制作公司、发行公司、院线公司
31．新闻网站、网络出版服务、网络视听节目服务、互联网上网服务营业场所、互联网文化经营（音乐除外）
32．经营文物拍卖的拍卖企业、文物商店
33．高尔夫球场、别墅的建设
（十一）其他行业
34．危害军事设施安全和使用效能的项目
35．博彩业（含赌博类跑马场）
36．色情业
（十二）国家法律法规和我国缔结或者参加的国际条约规定禁止的其他产业

注：《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》及其补充协议、《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》及其补充协议、《海峡两岸经济合作框架协议》及其后续协议、我国与有关国家签订的自由贸易区协议、投资协定另有规定的，从其规定。

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江西锂电云商电子商务有限公司是2017-01-23在江西省宜春市袁州区注册成立的其他有限责任公司，注册地址位于江西省宜春市袁州区宜春南路798号现代城。
江西锂电云商电子商务有限公司的统一社会信用代码/注册号是91360900MA35PF0L67，企业法人夏国庆，目前企业处于开业状态。
江西锂电云商电子商务有限公司的经营范围是：计算机技术专业领域内的技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务；网上贸易代理；第三方物流服务；供应链金融服务、大数据、云计算服务；销售金属矿产；锂电池、储能电池、后备电源、UPS电源、充电器的生产及销售；锂电产业的技术咨询、培训，锂电产业技术产业化服务；电子产品的研发及销售，国内贸易，货物及技术进出口。（法律、行政法规、国务院决定规定在登记前须经批准的项目除外）金属材料、金属制品、锂矿产品、钢坯、焦炭、卷板、铁精粉、有色金属（不含贵重金属）、建材、木材、化工原料及产品（除危险化学品、监控化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、易制毒化学品）、电池材料、汽摩配件、机电设备、五金交电、电子产品、通讯器材、港口装卸机械设备及零部件的销售；第二类增值电信业务中的信息服务业务（仅限互联网信息服务）、普通货运、物流信息咨询、车辆租赁、船舶代理业务、货运代理业务、汽车修理、汽车饰品及汽车配件的销售、建筑材料的销售、化工产品（不含危险化学品）钢材、有色金属、金银制品、煤炭、五金交电、橡胶制品、机电设备、电子产品、家具、建材、预包装食品、散装食品、食用农产品、粮油、矿产品、日用百货、销售、粮食收购、企业管理服务、财务咨询、代理记帐服务、进出口贸易。(依法须经批准的项目