特许经营相关法规

⑴ 《商业特许经营管理条例》中的效力性强制规定

1.效力性强制规定是最新的合同法解释（二）的内容，但是这个司法解释尚未完全解决效力性强制规定的认定问题，而学术上也有所争议，认为这个当然属于效力性强制规定的观点是不准确的
最高人民法院关于当前形势下审理民商事合同纠纷案件若干问题的指导意见16条指出：如果强制性规范规制的是合同行为本身即只要该合同行为发生即绝对地损害国家利益或者社会公共利益的，人民法院应当认定合同无效。如果强制性规定规制的是当事人的“市场准入”资格而非某种类型的合同行为，或者规制的是某种合同的履行行为而非某类合同行为，人民法院对于此类合同效力的认定，应当慎重把握，必要时应当征求相关立法部门的意见或者请示上级人民法院。
而综合特许条例的目的看，特许其实就是解决市场准入资格的，并且条文并没有明确指出违反此规定则合同无效，因此我个人倾向于商业特许条例18条是属于禁止性强制规定而不是效力性强制规定

2.尽管商业特许条例18条是否属于效力性强制规定尚且存在争议，但是该条文确是从侧面对行为人的商事行为能力作出了限定，根据合同法解释（一）第10条规定，违反国家限制经营、特许经营以及法律、行政法规禁止经营规定的，人民法院可以依法认定为无效。也就是说，违反商业特许条例18条的规定能成为依法请求确认合同无效的事由，只是该事由是因为行为人商事行为能力的欠缺导致合同无效，而不是基于违反效力性强制性规定的缘故而无效

3.如果合同最终被确认为无效，那么因该合同取得的财产，应当予以返还；不能
返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。依据是合同法58条

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⑵ 特许经营手册有哪些规定

(一)手册的编制计划在编制系列手册的工作中，计划的内容主要有以下几个方面:(1)确定要达到既定的目标，(2)确定计划所包含的所有活动，(3)确定实施计划及完成各项活动的具体方法，(4)确定编制计划中各活动的逻辑顺序以及具体的实施时间，(5)确定计划实施期间的各种资源的需求数量及时间。

(二)手册的编制顺序对于一个严格遵循五步法构建特许经营体系的企业来说，手册的编制应该同步进行。但因为手册内容之间的承递性，亦即有些手册的编制要以别的手册的编制完成为前提，所以手册的编制流程还是有一个顺序的。

(三)手册的具体编制流程具体到某一手册的编制，按时间的顺序，可以把手册的全部编制流程分为五个阶段:确定目录､编制内容､确定初稿､实际验证､持续修改。1.确定目录设计目录犹如设计搭建一个房屋的框架，对手册的内容进行提纲挈领地展示。2.编制内容形成一个手册的基本定型的草稿。3.确定初稿召集相关人员进行手册草稿内容的讨论，然后根据讨论的结果对手册进行修改，改完后再讨论，再修改，直到没有什么异议。4.实际验证在实际操作中运用或实战模拟。验证后要及时修正和完善手册内容。5.持续修改根据实际情况不断修改手册。

(四)手册的编制过程控制手册编制过程中要时刻进行控制，在控制中需要特别注意以下几点:(1)连续控制，(2)全员控制，(3)正确设定报告期，(4)及时收集实施信息，(5)将各种变更随时反映到计划中，(6)合理配置资源。如果从大的方面来划分手册的编制过程的话，可以把手册的编制分成两个大的阶段:第一是初稿完成阶段，第二是持续的修正和完善阶段。在前一阶段，编制者的工作地点更多地是在办公室里或室内，后一阶段，因为手册要放到实际中去验证､去修改，所以编制者的工作地点更多地应是在现场。

(五)手册的编制时间任何一本手册的编制都是一个动态的､长期的过程，是时刻处于完善之中，永远没有最终完善的时候。只要企业存在，手册就会随着时代的发展永远修正和完善。但是，手册的阶段性完成是有一定的时间的，其时间长度受多种因素影响，包括编制资源的投入､企业的历史积累资料､编制人员的素质､编制团队的协作与管理､参考资料的数量和质量等。每家企业的实际情况不同，系列手册的全部初稿完成时间也各有不同。一般来说，如果企业合理分配资源和科学规划､管理系列手册的编制工作，那么全部手册的初稿完成时间应在3.个月左右。

(六)手册的编制人员安排两种不同的手册修正与完善的基本方法是:谁写的初稿，谁负责修正与完善，集中指派固定人员来负责修正与完善。1.手册的编制需要“文”者和“武”者的协作每个企业都希望自己的员工既能干(实际操作､执行能力强，称之为“武”)，又能写(即文字功夫，称之为“文”)。但这种文武双全的人并不多见，更多的是文者不精武，武者不精文。为了充分发挥手册的真正作用，手册要形式为文，内容为武，这就需要团队配合才能编制出一本本的手册来。一般来讲，手册的形式和执笔主要由“文”者担当，内容提供或素材来源提供主要由“武”者担当，创新部分则由二者共同进行。因此，每一本手册的主要执笔人或主要编制执行人通常都是由文字组织能力强(或制图能力强，比如对于SI､VI手册都是如此)的“文”者担任。而每一本手册的协助人，即“武”者则各有不同。当然，为了加快手册的编制速度，也可以由“武”者先行提供一份草稿，再由“文”者进行修改。2.手册编制人应具备的基本素质对手册编制的文者———主要执笔人或主要编制执行人､武者———手册的协助人的要求各有不同｡3.手册编制组人数的确定一般在四五人到七八人比较适宜。

(七)手册编制的成本和数量管理1.编制手册的成本一般而言，手册编制的直接和明显成本主要体现在以下几个方面，为了最大限度地节省费用，企业应在这几个方面下手:编制人员的报酬､必需的办公费用､资料费用､公关费用､出差费用､外包费用等。2.手册数量的确定手册的数量，应以需定产。

⑶ 中国特许经营的有关法律法规有哪些

特许加盟作为一种重要的营销方式和连锁经营的主要形式之一，随着市场经济体制的建立和完善，正在成为国内企业实现低成本高速度扩张的重要手段，显示出强大的生命力和良好的发展前景。为规范特许加盟活动的开展，我国商业服务业特许经营活动的行业主管部门先后颁布了商业特许经营管理办法(已废止)､商业特许经营管理条例､商业特许经营信息披露管理办法､商业特许经营备案管理办法。

(一)商业特许经营管理办法原国内贸易部于1997年11月14日发布商业特许经营管理办法(试行()。这是一个启蒙性的法规，对于宣传､普及特许经营模式具有历史性意义。试行办法的显著特点是对商业特许经营进行了准确的定义，明确了特许经营合同主体资格､特许经营合同的基本内容以及合同当事人的基本权利义务。该试行办法规定“本办法适用于在中华人民共和国境内从事商业(包括餐饮业､服务业)特许经营活动的企业､个人或其他经济组织”，而不适用于境外投资人及外资企业在中国内地从事商业特许经营活动，中国商业特许经营领域对外国投资人或外资企业是封闭的。中国于2001.年12月11日加入WTO，承诺在三年内开放市场准入。商务部于2004年12月31日发布商业特许经营管理办法，2005年2月1日起实施。该办法具有如下特点:

(1)明确了特许经营当事人的条件，不仅对特许人的资格有了明确的规定，而且要求被特许人必须是“依法设立的企业或者其他经济组织”，强调了参加特许经营活动的经营主体性。

(2)通过强化特许人的义务，明确中国商业特许经营的特点是经营方式提供型，而不是产品提供型。特许人在将特许经营权授予被特许人使用时，应“提供代表该特许经营体系营业象征的经营手册”，并“为被特许人提供开展特许经营所必需的销售､业务或技术上的指导，培训及其他服务”。

(3)除规定特许经营合同的主要条款外，还专门规定了特许经营合同终止后特许经营合同的“余后效力”，即竞业禁止内容。

(4)拟制了信息披露制度，对特许人应当披露的信息内容作了明确的规定。

(5)为了规范特许经营市场秩序，防止以特许经营虚假广告形式坑害加盟商的行为发生，要求特许人发布广告宣传的信息必须具有真实性。

(6)根据中国政府加入WTO的承诺，商业特许经营管理办法明确取消了外商投资企业从事商业特许经营的市场准入限制，设立了外资企业从事商业特许经营活动的特别行政许可制度。商业特许经营管理办法的颁布其立法方向符合国际特许经营立法的趋势，是中国特许经营立法史上的重要里程碑。

(二)商业特许经营管理条例国务院于2007年2月6日发布商业特许经营管理条例，2007年5月1日起实施。商务部于2004年颁布的商业特许经营管理办法同时作废。商业特许经营管理条例是中国特许经营立法走向成熟的标志，也是具有强制执行力的行政法规。商业特许经营管理条例(以下简称条例主要确立了五个方面的制度。

(1)明确了特许人从事特许经营活动应当具备的条件。具体包括三个方面:第一，只有企业可以作为特许人从事特许经营活动，其他单位和个人不得作为特许人从事特许经营活动，第二，要求特许人从事特许经营活动应当拥有成熟的经营模式，并具备为被特许人持续提供经营指导､技术支持和业务培训等服务的能力，第三，规定特许人从事特许经营活动应当拥有至少2个直营店，并且经营时间超过1年。第三方面的条件，也就是通常所说的“两店一年”要求，主要目的是防止一些企业利用特许经营进行欺诈。同时，直营店具有一定的示范作用，便于其他经营者从直营店的经营中较为直观地了解特许人的品牌､经营模式､经营状况等。

(2)规定了特许人的信息披露制度。特许人的信息披露，对于保证被特许人及时､全面､准确地了解､掌握有关情况，在充分占有信息的基础上做出适当的投资决策，防止上当受骗，非常关键。因此，有特许经营立法的国家都把信息披露作为核心制度。条例借鉴国际通行做法，专设“信息披露”一章，明确规定特许人应当建立并实行完备的信息披露制度，在订立特许经营合同之日前至少30日，以书面形式向被特许人提供有关信息和特许经营合同文本，并明确规定了特许人应当提供的信息内容。条例还对特许人提供的信息应当真实､完整､准确，不得遗漏有关信息或者提供虚假信息做出了明确规定。

(3)确立了特许人备案制度。由于从事特许经营活动是当事人的民事权利，政府不宜对其实行行政许可，但又需要对其经营活动进行监督管理，以维护市场秩序。为了便于商务主管部门及时了解､掌握特许人的数量等有关情况，有针对性地对特许经营活动进行规范､监督，也为了有助于潜在的投资者了解特许人的基本情况，做出恰当的投资决策，同时有利于形成对特许人的社会监督，条例确立了特许人备案制度。明确规定特许人应当自首次订立特许经营合同之日起15日内，向商务主管部门备案，并规定了备案的程序以及备案时应当提交的文件､资料。商务主管部门收到特许人提交的符合规定的文件､资料后，应当予以备案，通知特许人，并将备案的特许人名单在政府网站上公布和及时更新。

(4)对规范特许经营合同作了规定。特许经营合同是明确特许人和被特许人之间权利义务的依据。特许经营活动在实践中出现的不少问题和纠纷，与特许经营合同不够规范有直接关系。为此，条例从三个方面做了规定:第一，特许人和被特许人应当采用书面形式订立特许经营合同，并明确了特许经营合同应当包括的主要内容，第二，借鉴其他国家的做法，规定特许人和被特许人应当在特许经营合同中约定，被特许人在合同订立后一定期限内，可以单方解除合同，第三，除被特许人同意的情况外，特许经营合同约定的特许经营期限应当不少于3年。

(5)规定了特许人和被特许人的行为规范。条例针对特许经营活动本身的特点以及实践中存在的主要问题，重点对特许人的行为规范作了规定。比如，特许人应当向被特许人提供特许经营操作手册，特许人应当按照合同约定的用途使用向被特许人收取的推广､宣传费用，特许人在推广､宣传活动中不得有欺骗､误导的行为等。对被特许人的行为规范，条例也做了相应规定，主要是被特许人未经特许人同意，不得向他人转让特许经营权，被特许人不得向他人泄露或者允许他人使用其所掌握的特许人的商业秘密。

(三)我国特许经营其他法律我国于2007年5月1日起施行商业特许经营信息披露管理办法，2012年2月1日起施行商业特许经营备案管理办法，对特许经营的信息披露和备案管理工作做了进一步规定。

⑷ 特许经营合同的法律约定有哪些

商业特许经营管理条例第12条规定:特许人和受许人应当在特许经营合同中约定，受许人在特许经营合同订立后一定期限内，可以单方解除合同。

商业特许经营管理条例第13条规定:特许经营合同约定的特许经营期限应当不少于3年。但是，受许人同意的除外。特许人和受许人续签特许经营合同的，不适用前款规定。商业特许经营管理条例第14条规定:特许人应当向受许人提供特许经营操作手册，并按照约定的内容和方式为受许人持续提供经营指导､技术支持､业务培训等服务。

商业特许经营管理条例第15条规定:特许经营的产品或服务的质量､标准应当符合法律､行政法规和国家有关规定的要求。商业特许经营管理条例第16条规定:特许人要求受许人在订立特许经营合同前支付费用的，应当以书面形式向受许人说明该部分费用的用途以及退还的条件､方式。

商业特许经营管理条例第17条规定:特许人向受许人收取的推广､宣传费用，应当按照合同约定的用途使用。推广､宣传费用的使用情况应当及时向受许人披露。特许人在推广､宣传活动中，不得有欺骗､误导的行为，其发布的广告中不得含有宣传受许人从事特许经营活动收益的内容。

商业特许经营管理条例第18条规定:未经特许人同意，受许人不得向他人转让特许经营权。受许人不得向他人泄露或者允许他人使用其所掌握的特许人的商业秘密。

商业特许经营管理条例第19条规定:特许人应当每年第一季度将其上一季度订立特许经营合同的情况向上级主管部门报告。

⑸ 特许经营所涉及的法律包括哪几类

基本法律和特许经营专门法律。基本法律是指除特许经营专门法律以外的与特许回经营有关的所答有法律，包括基本民事法律､合同法､知识产权法､公司法､劳动法､行业专门法律､其他专门法律､程序性法律。特许经营中的专门法律是指对特许经营直接作出规定的法律，一般包括两种情况:

一是为特许经营专门作出的法律，内容仅限于特许经营。比如，马来西亚的特许经营法。

二是在其他法律当中有针对特许经营的特别规定。如澳大利亚在贸易实践法当中补充的特许经营行为准则。特许经营与法律的关系密切，特许经营当事人之间的关系就是一种特殊的法律关系。

从商业角度而言，特许经营是一种商业模式，是经营资源的组合与运营，从法律角度而言，特许经营就是特许经营权的许可使用，是知识产权的许可使用关系和合同关系。特许经营主要是知识产权法､合同法的应用，也包括特许经营的单行法规，以及产品质量法､价格法等相关法律。特许经营是建立在现代民商法基础之上的现代商业模式。没有系统的民商法作为支撑，特许经营就不可能存在。

⑹ 特许加盟的相关法规

没有具体问题啊
《商业特许经营管理办法》
《商业特许经营管理办法（试行）》专
《特许经营企业备案管属理办法》
《文化部关于促进和规范音像制品连锁经营的通知》
《关于连锁店登记管理有关问题的通知》
《关于连锁店经营专营商品有关问题的通知》
《关于进一步规范特许加盟活动的通知》
《企业连锁经营有关财务管理问题的暂行规定》
《连锁店经营管理规范意见》
《药品零售连锁企业有关规定》

你可以去中国特许经营法律网看看

⑺ 国外特许经营的法律法规是怎样的

1.美国的特许经营法律制度1971年，美国加利福尼亚州通过了特许经营投资法，这是美国第一部要求特许人披露其特许信息的法律。此外，美国还在1992年成立了美国受许人与经销商协会，这是全世界第一个受许人组织，主要义务是保护受许人，防止特许人欺诈。美国有关特许经营的法律､法规和相关措施大多以保护受许人､限制特许人为其主要立法宗旨。

2.加拿大的特许经营法律制度加拿大政府未设立特定的部门来管理特许经营行业，也未制定全国性的特许经营法律､法规。加拿大部分地方政府制定了具体的特许经营法。这些地方特许经营法律､法规分别规定了必要的信息披露制度来帮助被特许人进行投资决策，并对违法行为提供有关民事补偿，允许被特许人享有自主联合权利，并为特许人和被特许人提供自律､自治的方法，目的在于促进公平交易。加拿大关于特许经营的法律､法规着重于建立公平交易､诚信的商业原则和合理的商业标准，强调行业自治自律，最大限度地保护特许经营双方当事人的合法权益。

3.欧洲的特许经营法律制度20世纪70年代初期，特许经营被引入欧洲并取得了巨大成功。在1988年之前，欧盟并没有对特许经营加以立法规制。

1988年11月30日，欧盟颁布了关于特许经营类型合同适用条约第85条第3款的第4087/4088条例。欧盟关于特许经营的这些规则分别规定了特许经营的定义､类型和规则适用范围。欧盟关于特许经营的法律更多的是从肯定､有利于竞争的角度规范特许经营合同。

⑻ 哪部具体的法律法规规定了 限制经营，特许经营，禁止经营

跟企业性质和服务行业有关，不能泛泛而谈

⑼ 特许经营的立法

2001年中国入关时三年内全面开放特许经营市场承诺后，中国特许经营迎来了快速普及推广的高速发展，中国开展特许经营企业的数量，从当时的凤毛麟角发展到现在全球第一，达2000多家，近万亿销售额，速度增长之快出乎意料。但是，没有限制规范的发展，也导致了行业发展鱼龙混杂，成活率不高，行业管理缺乏规范，加盟陷阱时有发生。
行业的快速发展，要求建立起规范行业发展的法律制度。几年来，特许经营界对条例的颁布寄予了极大的期盼。
2004年年底，商务部正式颁布了《商业特许经营管理办法》。一方面,这是为了履行我国加入WTO的承诺，规范外商投资企业进入中国特许经营市场；另一方面，这是为了规范国内商业特许经营行为，促进商业特许经营健康有序发展。当然，立法的根本原因不是如直销立法主要是为了偿还入关时我们的承诺负债，而是政府确实内在需求推动特许经营事业良性发展，更重要的是特许经营行业本身在我国的快速发展，确实需要有一部相对完善、规范的法规来加以规范与管理，以保证特许经营行业健康快速稳建发展。这种内需力不仅是行业的需要，也是现任政府主管者的需要。所以同时是在入关时的相同承诺，特许经营立法比直销立法快出台和更顺利出台也就成了事实。
从2005年2月1日《办法》正式执行为标志，中国特许经营将开始步入法制化、国际化时代。毫无疑问，中国特许经营市场将成为对外资全面开放的国际化市场，中外特许经营品牌将同台竞技，推动中国特许经营的发展；同时，国际化的中国特许经营市场，也将迅速提升国内特许经营企业的管理水平，促进国内特许经营品牌走出国门，实现中国特许经营真正意义上的国际化。
特许经营法的准时出台摧生了直销法的尽快出台。特许经营与直销经营都是中国政府在01年加入WTO时所做出的国际承诺----三年开放并立法。市场经济就是法制经济，也就是甲、乙双方的契约经济。因此遵守入关承诺，本身就是中国市场经济的体现。

中华人民共和国国务院令
2012年第2号
修订后的《商业特许经营信息披露管理办法》已经2012年1月18日商务部第60次部务会议审议通过，现予发布，自2012年4月1日起施行。《商业特许经营信息披露管理办法》（商务部令2007年第16号）同时废止。
部长：陈德铭
二〇一二年二月二十三日
商业特许经营信息披露管理办法
第一条 为维护特许人与被特许人双方的合法权益，根据《商业特许经营管理条例》（以
下简称《条例》），制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内开展商业特许经营活动适用本办法。
第三条 本办法所称关联方，是指特许人的母公司或其自然人股东、特许人直接或间接
拥有全部或多数股权的子公司、与特许人直接或间接地由同一所有人拥有全部或多数股权的
公司。
第四条 特许人应当按照《条例》的规定，在订立商业特许经营合同之日前至少30 日，
以书面形式向被特许人披露本办法第五条规定的信息，但特许人与被特许人以原特许合同相
同条件续约的情形除外。
第五条 特许人进行信息披露应当包括以下内容：
（一）特许人及特许经营活动的基本情况。
1．特许人名称、通讯地址、联系方式、法定代表人、总经理、注册资本额、经营范围
以及现有直营店的数量、地址和联系电话。
2．特许人从事商业特许经营活动的概况。
3．特许人备案的基本情况。
4．由特许人的关联方向被特许人提供产品和服务的，应当披露该关联方的基本情况。
5．特许人或其关联方过去2 年内破产或申请破产的情况。
（二）特许人拥有经营资源的基本情况。
1．注册商标、企业标志、专利、专有技术、经营模式及其他经营资源的文字说明。
2．经营资源的所有者是特许人关联方的，应当披露该关联方的基本信息、授权内容，
同时应当说明在与该关联方的授权合同中止或提前终止的情况下，如何处理该特许体系。
3．特许人（或其关联方）的注册商标、企业标志、专利、专有技术等与特许经营相关
的经营资源涉及诉讼或仲裁的情况。
（三）特许经营费用的基本情况。
1．特许人及代第三方收取费用的种类、金额、标准和支付方式，不能披露的，应当说
明原因，收费标准不统一的，应当披露最高和最低标准，并说明原因。
2．保证金的收取、返还条件、返还时间和返还方式。
3．要求被特许人在订立特许经营合同前支付费用的，该部分费用的用途以及退还的条
件、方式。
（四）向被特许人提供产品、服务、设备的价格、条件等情况。
1．被特许人是否必须从特许人（或其关联方）处购买产品、服务或设备及相关的价格、
条件等。
2．被特许人是否必须从特许人指定（或批准）的供货商处购买产品、服务或设备。
3．被特许人是否可以选择其他供货商以及供货商应具备的条件。
（五）为被特许人持续提供服务的情况。
1．业务培训的具体内容、提供方式和实施计划，包括培训地点、方式和期限等。
2．技术支持的具体内容、提供方式和实施计划，包括经营资源的名称、类别及产品、
设施设备的种类等。
（六）对被特许人的经营活动进行指导、监督的方式和内容。
1．经营指导的具体内容、提供方式和实施计划，包括选址、装修装潢、店面管理、广
告促销、产品配置等。
2．监督的方式和内容，被特许人应履行的义务和不履行义务的责任。
3．特许人和被特许人对消费者投诉和赔偿的责任划分。
（七）特许经营网点投资预算情况。
1．投资预算可以包括下列费用：加盟费；培训费；房地产和装修费用；设备、办公用
品、家具等购置费；初始库存；水、电、气费；为取得执照和其他政府批准所需的费用；启
动周转资金。
2．上述费用的资料来源和估算依据。
（八）中国境内被特许人的有关情况。
1．现有和预计被特许人的数量、分布地域、授权范围、有无独家授权区域（如有，应
说明预计的具体范围）的情况。
2．现有被特许人的经营状况，包括被特许人实际的投资额、平均销售量、成本、毛利、
纯利等信息，同时应当说明上述信息的来源。
（九）最近2 年的经会计师事务所或审计事务所审计的特许人财务会计报告摘要和审计
报告摘要。
2．被追究刑事责任的。
2．如果特许人要求被特许人与特许人（或其关联方）签订其他有关特许经营的合同，
应当同时提供此类合同样本。
第六条 特许人在推广、宣传活动中，不得有欺骗、误导的行为，发布的广告中不得含
有宣传单个被特许人从事商业特许经营活动收益的内容。
第七条 特许人向被特许人披露信息前，有权要求被特许人签署保密协议。
被特许人在订立合同过程中知悉的商业秘密，无论特许经营合同是否成立，不得泄露或
者不正当使用。
特许经营合同终止后，被特许人因合同关系知悉特许人商业秘密的，即使未订立合同终
止后的保密协议，也应当承担保密义务。
被特许人违反本条前两款规定，泄露或者不正当使用商业秘密给特许人或者其他人造成
损失的，应当承担相应的损害赔偿责任。
第八条 特许人在向被特许人进行信息披露后，被特许人应当就所获悉的信息内容向特
许人出具回执说明（一式两份），由被特许人签字，一份由被特许人留存，另一份由特许人
留存。
第九条 特许人隐瞒影响特许经营合同履行致使不能实现合同目的的信息或者披露虚
假信息的，被特许人可以解除特许经营合同。
第十条 特许人违反本办法有关规定的，被特许人有权向商务主管部门举报，经查实的，
分别依据《条例》第二十六条、第二十七条、第二十八条予以处罚。
第十一条 本办法由中华人民共和国商务部负责解释。
第十二条 本办法自2012 年4 月1 日起施行。原《商业特许经营信息披露管理办法》
（商务部令2007 年第16 号）同时废止。

⑽ 国家限制经营、特许经营以及法律、行政法规禁止经营规定方面的法律法规

宪法和法律、行政法规的相关规定及其理解 ：
我国《宪法》第六十二条规定，制定和修改民事基本法律的权力由全国人民代表大会行使。
第十七条规定，全国人民代表大会常务委员会行使的权力包括“制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律”。
我国《立法法》第七条重申了上述规定，并于第八条进一步规定：“民事基本法律”只能是制定法律的事项。
第九条又规定：“本法第八条规定的事项尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规，但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。”
我国《宪法》第十九条规定了国务院的职权，包括规定行政措施、制定行政法规、发布决定和命令以及提出议案等18项职权。
我国《立法法》第五十六条第一款规定了国务院无需授权而制定行政法规的情形，包括两种情况：
一是为执行法律的规定需要制定行政法规的事项；
二是宪法第八十九条规定的国务院行政管理职权的事项；
第二款则规定因授权制定行政法规的情形：，“应当由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的事项，国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定先制定的行政法规，经过实践检验，制定法律的条件成熟时，国务院应当及时报请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律。”
国务院《行政法规制定程序条例》第八条规定，列入国务院年度立法工作计划的行政法规项目应当符合三个要求，其中之一是“所要解决的问题属于国务院职权范围并需要国务院制定行政法规的事项”。
从上述宪法、法律和行政法规的规定我们大致可以得出如下结论：
（1）涉及民事基本法律的事项，只能由全国人民代表大会制定法律；
（2）如果存在非“民事基本法律制度”的“一般民事法律”事项，则可以由全国人民代表大会常务委员会制定法律；
（3）无论是有关“民事基本法律”的事项还是有关“一般民事法律”的事项，其立法权均不属于国务院。但是国务院可能事先得到授权，对“民事基本法律”事项外的“应当由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的事项”，以行政法规的形式做出规定；
（4）国务院的行政立法根据其权力来源的不同，可分为职权立法与授权立法。职权立法是国务院直接根据宪法和组织法的授权，为执行相应法律、法规，或为行使其相应管理职权，而进行的行政立法。授权立法则是国务院根据国家权力机关的特别授权，就本应由国家权力机关制定法律的事项而进行的行政立法。