职业病防治法条例释义

Ⅰ 我国对职业病防治的管理有哪些规定和要求

现实困惑

李某是某玩具厂的一名车间生产工人，2012年1月23日上午10时左右，她突然感到头晕，胸闷，被同事送到厂医务室诊治。10时多，又有另一名工人晕倒，被抬到厂医务室救治。此后，又陆续出现多名类似的病人，至下午6点已达18人。厂医务室向120指挥中心求救。120指挥中心立即组织救护，把这些患者接到市人民医院救治。至29日深夜，留院观察的已经有60人。

省职业病防治院派人前往该厂调查，发现这些患者都是粘胶车间的工人，这个车间只有自然通风，但没有排毒设施。经查该车间使用A－4144粘胶，这种粘胶的挥发性气体含醋酸乙烯酯62．34%。醋酸乙烯酯是有毒物质，有麻醉作用，可导致头晕和头痛，该厂的大部分病人症状符合醋酸乙烯酯毒性反应表现。该玩具厂严重违反了我国法律法规对职业病防治管理的要求。那么，我国对职业病防治的管理有哪些规定和要求？

律师答疑

目前我国关于职业病防治的管理的法律法规有：《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国尘肺病防治条例》、《职业病诊断与鉴定管理办法》、《工伤保险条例》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》等。这些法律法规对职业病的诊断方法、职业病患者的待遇等作了规定，它们还特别明确规定了企业对职业病患者所应承担的责任，为有关部门评价企业中作业场所工作环境的质量，掌握职业病的发病情况，检查职业卫生工作人员的工作情况等提供了有利条件。我国要求所有有毒、有尘危害的企、事业单位必须在年底以前向所在地的卫生监督机构报告当年年度生产环境有害物质浓度测定和工人健康体检情况。各级负责职业病报告工作的单位及人员必须树立法制观念，不得虚报、漏报、拒报、伪造和篡改。任何单位和个人不得以任何借口，干扰职业病报告人员正当地执行任务。对于那些严格执行职业病报告办法的单位及人员要给予奖励；相反，对于那些违反职业病规定的单位及人员根据情节轻重，给予批评、行政处分，直至追究法律责任。

法条链接

《中华人民共和国职业病防治法》

第十五条产生职业病危害的用人单位的设立除应当符合法律、行政法规规定的设立条件外，其工作场所还应当符合下列职业卫生要求：

（一）职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准；（二）有与职业病危害防护相适应的设施；（三）生产布局合理，符合有害与无害作业分开的原则；（四）有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施；（五）设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理健康的要求；（六）法律、行政法规和国务院卫生行政部门、安全生产监督管理部门关于保护劳动者健康的其他要求。

第十六条国家建立职业病危害项目申报制度。

用人单位工作场所存在职业病目录所列职业病的危害因素的，应当及时、如实向所在地安全生产监督管理部门申报危害项目，接受监督。

职业病危害因素分类目录由国务院卫生行政部门会同国务院安全生产监督管理部门制定、调整并公布。职业病危害项目申报的具体办法由国务院安全生产监督管理部门制定。

Ⅱ 关于（职业病防治法）中职业病检验是如何规定的

《劳动合同法》第四十二条规定，从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的，用人单位不得依照本法第四十条、第四十一条的规定解除劳动合同。
《中华人民共和国职业病防治法》第四十九条 医疗卫生机构发现疑似职业病病人时，应当告知劳动者本人并及时通知用人单位。用人单位应当及时安排对疑似职业病病人进行诊断；在疑似职业病病人诊断或者医学观察期间，不得解除或者终止与其订立的劳动合同。疑似职业病病人在诊断、医学观察期间的费用，由用人单位承担。
第三十二条规定，对从事接触职业病危害作业的劳动者，用人单位应当按照国务院卫生行政部门的规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果如实告知劳动者。职业健康检查费用由用人单位承担。对在职业健康检查中发现有与所从事的职业相关的健康损害的劳动者，应当调离原工作岗位，并妥善安置；对未进行离岗前职业健康检查的劳动者不得解除或者终止与其订立的劳动合同。
《职业病诊断与鉴定管理办法》
第三条 职业病诊断应当由省级卫生行政部门批准的医疗卫生机构承担。
第十条 劳动者可以选择用人单位所在地或本人居住地的职业病诊断机构进行诊断。本办法所称居住地是指劳动者的经常居住地。
第十一条申请职业病诊断时应当提供：
(一)职业史、既往史;
(二)职业健康监护档案复印件;
(三)职业健康检查结果;
(四)工作场所历年职业病危害因素检测、评价资料;
(五)诊断机构要求：提供的其他必需的有关材料。
用人单位和有关机构应当按照诊断机构的要求，如实提供必要的资料。
没有职业病危害接触史或者健康检查没有发现异常的，诊断机构可以不予受理。
第十二条职业病诊断应当依据职业病诊断标准，结合职业病危害接触史、工作场所职业病危害因素检测与评价、临床表现和医学检查结果等资料，进行综合分析做出。对不能确诊的疑似职业病病人，可以经必要的医学检查或者住院观察后，再做出诊断。
第十三条没有证据否定职业病危害因素与病人临床表现之间的必然联系的，在排除其他致病因素后，应当诊断为职业病。
第十四条职业病诊断机构在进行职业病诊断时，应当组织三名以上取得职业病诊断资格的执业医师进行集体诊断。对职业病诊断有意见分歧的，应当按多数人的意见诊断;对不同意见应当如实记录。
第十五条职业病诊断机构做出职业病诊断后，应当向当事人出具职业病诊断证明书。职业病诊断证明书应当明确是否患有职业病，对患有职业病的，还应当载明所患职业病的名称、程度(期别)、处理意见和复查时间。职业病诊断证明书应当由参加诊断的医师共同签署，并经职业病诊断机构审核盖章。
职业病诊断证明书应当一式三份，劳动者、用人单位各执一份，诊断机构存档一份。
第十六条用人单位和医疗卫生机构发现职业病病人或者疑似职业病病人时，应当按规定报告。确诊为职业病的，用人单位还应当向所在地县级劳动保障行政部门报告。
如果经过职业病诊断医疗卫生机构判定程度和级别不达到职业病级别，还是有权利向用人单位申请合理的劳动保护设备和医疗保障。
如果判定并诊断为职业病，凭职业病诊断证明书或鉴定书申请工伤认定，然后经鉴定，有级别的话，才会有赔偿。否则，没有任何索赔的凭据不能向用人单位提出申请赔偿。
根据《职业病诊断与鉴定管理办法》第三十五条规定：用人单位违反《职业病防治法》及本办法规定，未安排职业病病人、疑似职业病病人进行诊治的，由卫生行政部门给予警告，责令限期改正，逾期不改正的，处5万元以上20万元以下的罚款。
二、被诊断为职业病后根据《工伤保险条例》：
第十七条职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。
用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。
按照本条第一款规定应当由省级社会保险行政部门进行工伤认定的事项，根据属地原则由用人单位所在地的设区的市级社会保险行政部门办理。
用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。
第十八条提出工伤认定申请应当提交下列材料：
（一）工伤认定申请表；
（二）与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料；
（三）医疗诊断证明或者职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书）。
工伤认定申请表应当包括事故发生的时间、地点、原因以及职工伤害程度等基本情况。
工伤认定申请人提供材料不完整的，社会保险行政部门应当一次性书面告知工伤认定申请人需要补正的全部材料。申请人按照书面告知要求补正材料后，社会保险行政部门应当受理。
第十九条社会保险行政部门受理工伤认定申请后，根据审核需要可以对事故伤害进行调查核实，用人单位、职工、工会组织、医疗机构以及有关部门应当予以协助。职业病诊断和诊断争议的鉴定，依照职业病防治法的有关规定执行。对依法取得职业病诊断证明书或者职业病诊断鉴定书的，社会保险行政部门不再进行调查核实。
职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。
第二十条社会保险行政部门应当自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定的决定，并书面通知申请工伤认定的职工或者其近亲属和该职工所在单位。
社会保险行政部门对受理的事实清楚、权利义务明确的工伤认定申请，应当在15日内作出工伤认定的决定。
作出工伤认定决定需要以司法机关或者有关行政主管部门的结论为依据的，在司法机关或者有关行政主管部门尚未作出结论期间，作出工伤认定决定的时限中止。
社会保险行政部门工作人员与工伤认定申请人有利害关系的，应当回避。
第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。
停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。
关于职业病赔偿：
一、根据《中华人民共和国职业病防治法》：
第四十九条 医疗卫生机构发现疑似职业病病人时，应当告知劳动者本人并及时通知用人单位。用人单位应当及时安排对疑似职业病病人进行诊断；在疑似职业病病人诊断或者医学观察期间，不得解除或者终止与其订立的劳动合同。疑似职业病病人在诊断、医学观察期间的费用，由用人单位承担
第五十条 职业病病人依法享受国家规定的职业病待遇。用人单位应当按照国家有关规定，安排职业病病人进行治疗、康复和定期检查。用人单位对不适宜继续从事原工作的职业病病人，应当调离原岗位，并妥善安置。用人单位对从事接触职业病危害的作业的劳动者，应当给予适当岗位津贴。
第五十一条 职业病病人的诊疗、康复费用，伤残以及丧失劳动能力的职业病病人的社会保障，按照国家有关工伤社会保险的规定执行。
第五十二条 职业病病人除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律，尚有获得赔偿的权利的，有权向用人单位提出赔偿要求。
第五十三条 劳动者被诊断患有职业病，但用人单位没有依法参加工伤社会保险的，其医疗和生活保障由最后的用人单位承担；最后的用人单位有证据证明该职业病是先前用人单位的职业病危害造成的，由先前的用人单位承担。

Ⅲ 职业病防治法第60条

第六十条 卫生行政部门及其职业卫生监督执法人员履行职责时，不得有下列行为：
（一）对不符合法定条件的，发给建设项目有关证明文件、资质证明文件或者予以批准；
（二）对已经取得有关证明文件的，不履行监督检查职责；
（三）发现用人单位存在职业病危害的，可能造成职业病危害事故，不及时依法采取控制措施；
（四）其他违反本法的行为。
【释义】 本条是关于卫生行政部门及其职业卫生监督执法人员履行职责时的禁止行为的规定。
一、卫生行政部门及其职业卫生监督执法人员必须依法行政、秉公执法
依法履行职责，是法律对卫生行政部门及其职业卫生监督执法人员的基本要求，也是依法行政的基本要求。卫生行政部门和职业卫生监督执法人员必须按照要求执法。为保障卫生行政部门及其职业卫生监督执法人员依法行政，秉公执法，从实际出发，本条对卫生行政部门及其职业卫生监督执法人员在执法中应当禁止的行为作出了明确的规定，这些规定是强制性的，卫生行政部门及其职业卫生监督执法人员必须遵守，不得有本条规定的行为，如果有本条规定的行为，则属于违法，应承担相应的法律责任。
二、必须禁止的行为
本条规定必须禁止的行为包括四种：
1.不得违法发证与审批。颁发相关证明文件和进行必要的审批是预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益的需要，违法发证与审批同上述需要相违背，同依法行政相抵触，不利于搞好职业病防治工作，必须禁止。
2.不得对已取得有关证明文件的单位和个人不履行监督检查职责。为了防止有些单位和人员在取得相关证明文件后不依法履行自己的职业病防治义务，需要颁发证明文件的部门进行监督检查。卫生行政部门和职业卫生监督执法人员必须依法履行监督职责，以保证职业病防治法律、法规的有效实施。卫生行政部门和职业卫生监督执法人员对已取得有关证明文件的单位和个人不履行监督检查职责的，应承担相应的法律责任。
3.发现可能造成职业病危害事故的情形不得有不履行及时依法采取控制措施的行为。对用人单位存在职业病危害隐患，可能造成职业病危害事故，如不及时采取相关控制措施，将危及国家、用人单位和和劳动者的生命或财产安全时，卫生行政部门及其职业卫生监督执法人员必须及时依法采取控制措施，以防止职业病危害事故的发生。不采取措施是一种违法失职行为，必须禁止。
4.禁止其他违法行为。比如收受贿赂，虚报、瞒报危害事故，罚款超过法定要求等均属于违法行为，既然是违法行为就应当禁止。

Ⅳ 中华人民共和国职业病防治法第59条怎么解释

第五十九条 职业病病人除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律，专尚有获得赔偿的权利属的，有权向用人单位提出赔偿要求。

[释义] 本条是对职业病病人要求民事赔偿的权利的规定。

工伤社会保险是国家社会保障体系的重要组成部分，由用人单位依法为其劳动者交纳工伤社会保险费而建立，用以解决劳动者在职业活动中遇到意外事故伤害或职业病伤害时的救治和经济补偿，以维护劳动者的合法权益，促进经济发展。

我国工伤社会保险目前实行的是无责任补偿 ，其补偿能力依据收取的工伤社会保险费用及其支付能力而确定，也就是说，工伤社会保险在一些特定的情况下也还有可能难以完全补偿劳动者因罹患职业病所受到的损害。因此，当用人单位违章指挥、玩忽职守、不讲科学冒险蛮干，造成劳动者罹患职业病时，职业病病人除依法享受工伤社会保险补偿外，有权依照民事法律的相关规定，向用人单位提出赔偿要求。职业病病人的这种正当权利受到法律保护。

Ⅳ 职业病防治法第59条应该怎样理解

“职业病防治法第59条应该怎样理解”，主要是赔偿，是在职业病鉴定、劳动能力影响认定（等级）后，可以参看《工伤保险条例》关于赔偿的条款：
第五章工伤保险待遇
第三十条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。
第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。
第三十四条工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，从工伤保险基金按月支付生活护理费。生活护理费按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3个不同等级支付，其标准分别为统筹地区上年度职工月平均工资的50%、40%或者30%。
第三十五条职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，享受以下待遇：
（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：一级伤残为27个月的本人工资，二级伤残为25个月的本人工资，三级伤残为23个月的本人工资，四级伤残为21个月的本人工资；
（二）从工伤保险基金按月支付伤残津贴，标准为：一级伤残为本人工资的90%，二级伤残为本人工资的85%，三级伤残为本人工资的80%，四级伤残为本人工资的75%。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由工伤保险基金补足差额；
（三）工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴，按照国家有关规定享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额。
职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，由用人单位和职工个人以伤残津贴为基数，缴纳基本医疗保险费。
第三十六条职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，享受以下待遇：
（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：五级伤残为18个月的本人工资，六级伤残为16个月的本人工资；
（二）保留与用人单位的劳动关系，由用人单位安排适当工作。难以安排工作的，由用人单位按月发给伤残津贴，标准为：五级伤残为本人工资的70%，六级伤残为本人工资的60%，并由用人单位按照规定为其缴纳应缴纳的各项社会保险费。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由用人单位补足差额。
经工伤职工本人提出，该职工可以与用人单位解除或者终止劳动关系，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。
第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：
（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；
（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。
第三十八条工伤职工工伤复发，确认需要治疗的，享受本条例第三十条、第三十二条和第三十三条规定的工伤待遇。
第三十九条职工因工死亡，其近亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：
（一）丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资；
（二）供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月40%，其他亲属每人每月30%，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资。供养亲属的具体范围由国务院社会保险行政部门规定；
（三）一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。
伤残职工在停工留薪期内因工伤导致死亡的，其近亲属享受本条第一款规定的待遇。
一级至四级伤残职工在停工留薪期满后死亡的，其近亲属可以享受本条第一款第（一）项、第（二）项规定的待遇。
第四十条伤残津贴、供养亲属抚恤金、生活护理费由统筹地区社会保险行政部门根据职工平均工资和生活费用变化等情况适时调整。调整办法由省、自治区、直辖市人民政府规定。

Ⅵ 劳动者离岗两年后被诊断出患了职业病，在《职业病防治法》或别的关于职业病的法律中如何找到有力法条

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国职业病防治法》的决定
二十八、增加一条，作为第五十条：“职业病诊断、鉴定过程中，在确认劳动者职业史、职业病危害接触史时，当事人对劳动关系、工种、工作岗位或者在岗时间有争议的，可以向当地的劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁；接到申请的劳动人事争议仲裁委员会应当受理，并在三十日内作出裁决。
“当事人在仲裁过程中对自己提出的主张，有责任提供证据。劳动者无法提供由用人单位掌握管理的与仲裁主张有关的证据的，仲裁庭应当要求用人单位在指定期限内提供；用人单位在指定期限内不提供的，应当承担不利后果。
“劳动者对仲裁裁决不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。
“用人单位对仲裁裁决不服的，可以在职业病诊断、鉴定程序结束之日起十五日内依法向人民法院提起诉讼；诉讼期间，劳动者的治疗费用按照职业病待遇规定的途径支付。”

《职业病防治法》：
第三十六条 对从事接触职业病危害的作业的劳动者，用人单位应当按照国务院安全生产监督管理部门、卫生行政部门的规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面告知劳动者。职业健康检查费用由用人单位承担。
用人单位不得安排未经上岗前职业健康检查的劳动者从事接触职业病危害的作业；不得安排有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌的作业；对在职业健康检查中发现有与所从事的职业相关的健康损害的劳动者，应当调离原工作岗位，并妥善安置；对未进行离岗前职业健康检查的劳动者不得解除或者终止与其订立的劳动合同。
第四十七条 职业病诊断，应当综合分析下列因素：
（一）病人的职业史；
（二）职业病危害接触史和工作场所职业病危害因素情况；
（三）临床表现以及辅助检查结果等。
没有证据否定职业病危害因素与病人临床表现之间的必然联系的，应当诊断为职业病。
第五十条 职业病诊断、鉴定过程中，在确认劳动者职业史、职业病危害接触史时，当事人对劳动关系、工种、工作岗位或者在岗时间有争议的，可以向当地的劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁；......。

Ⅶ 职业病防治法律，法规，规范，标准，文件一览表怎么写

矽肺属于《职业病目录》中的“尘肺”。根据《劳动能力鉴定—职工工伤与职业病致残等专级GB/T16180-2006》尘属肺Ⅲ期伴肺功能重度损伤及/或重度低氧血症[PaO2＜5.3kPa（＜40mmHg）]属于一级伤残；尘肺Ⅲ期伴肺功能中度损伤及/或中度低氧血症是二级伤残;即使最轻的“尘肺Ⅰ期，肺功能正常”也够上七级伤残。你可以依据《工伤保险条例》等法规申请工伤认定（县级劳动局）和劳动能力鉴定（设区的市级劳动局），这事不能急，按照程序一步一步来，现在国家法律对劳动者保护越来越有力，不要怕老板忽悠。一定走正规程序，不要一次性了结！

Ⅷ 职业病防治法中的“四个办法一个规定”指什么还有“三同时”指什么

《中华来人民共和国职业病防自治法》及国家安全生产监督管理总局近日出台的一个规定和四个办法，（《工作场所职业卫生监督管理规定》、《职业病危害项目申报办法》、《职业健康监护管理办法》、《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》、《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》）。三同时是指本法第十六条 建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。

Ⅸ 企业防范事故措施！！

仅共参考，自行修改，谢谢~！

加强安全文化建设 促进我矿安全生产

安全生产是企业生存之根，发展之本。近几年来，随着井下机械化水平的提高，人们对安全生产意识的提高，安全生产长周期也不断提高。通过实践证明，加强煤矿企业安全文化建设，营造一个浓厚的安全文化氛围，对强化职工的安全意识，促进职工安全思维、安全行为、安全价值观的养成，对推动职工自觉的由“要我安全”向“我要安全”转变，有着巨大的潜移默化作用，加强煤矿企业文化建设，调动职工的生产积极性，提升煤矿企业的总体发展水平，塑造煤矿企业的良好外部形象，是增强煤矿企业的市场竞争力的重要举措。一个安全管理工作一团糟的煤矿企业，生存必然是困难的，当然就谈不上发展了。因此，只有抓好安全生产，才能发展先进生产力，调动起职工的积极性来，才能推动煤矿企业的全面发展。那么，煤矿企业只有营造一个良好的安全生产环境，才能使企业不断的进步。在煤矿企业深化改革发展过程中，加强煤矿企业安全文化建设，倡导安全文化，提高安全文化素质，是提高企业经济效益的保证。就如何抓好安全文化建设，提几点看法：

一、 安全文化建设要以安全生产为目的

安全生产状况反映了一个企业的文明程度。实现我矿安全状况的根本好转，既要依靠必要的物质基础，更要赖于提高全矿职工的安全素质。一季度我矿共发生人身事故5起，非伤亡事故13起，造成的损失是不可弥补的，教训也是沉痛的。我矿井下机械化水平很高，为什么还会发生事故呢？通过分析查找原因，就是因为有一些人安全意识不高，有麻痹思想，认为条件好，机械化水平高，只追求生产效益，忽视了安全思想意识教育，没有充分的利用好班前会和周一的安全例会等活动。因此在很好的条件下，发生了事故。所以，我们必须加强对职工的安全生产教育，并要充分运用教育培训等手段，普及安全哲理，安全知识和技能。达到启发人、教育人、提高人、造就人、约束人的目的，致力于提高职工的安全文化水平，通过增强安全意识，理顺安全与生产的关系，才能促进我矿安全状况的根本好转，创出好的经济效益。

二、 安全文化建设要“以人为本”

在生产的诸要素中，劳动者是第一可宝贵的因素，人的安全意识如何和安全文化素质高低直接作用于安全生产具体工作上，我们的职工经过长期的教育和多年的培养，经过几年或几十年在井下的实践工作，有良好的吃苦精神和敬业精神，掌握了大量的科技知识和丰富的实践经验，是煤矿企业的中坚力量，如果我们的安全工作没有做好，发生了人身事故，即使不亡、不残，也必然会使其内心深处留下难以抹去的可怕记忆，这不仅会影响本人的工作积极性和创造性，也会给周围的人带来负面影响。如果我们安全工作抓的严，抓的细，抓的实，抓的好，职工就会有一种安全感，就一定能增长爱岗敬业意识，就会把自己的聪明才智积极主动的在工作岗位上充分发挥出来，所以我们只有“以人为本”启发、引导、强化职工安全意识，通过宣传教育，落实各级安全责任制，增强防范意识，上标准岗，干标准活，“关注安全，关爱生命”，才能做到自主保安，遵守纪律，从“要我安全”转变为“我要安全”。

三、 安全文化建设要继承和创新相结合

建设安全文化，需要在企业进行安全生产观念、安全生产职责、安全技术、安全法律及法规的教育，要加强管理人员和作业人员的培训，因为，煤矿安全文化建设与管理人员和作业人员的安全文化素质紧密结合。因此，一方面要健全安全生产方面的规章制度，推广好的经验和做法，使“安全第一，预防为主”的方针落到实处。另一方面要学习先进的安全管理经验和先进的管理机制。强化安全管理，完善管理机制。安全文化建设要树立新观念，安全文化建设要面向广大职工，要充分利用班前会或脱产学习时间，着眼于新形势下，安全工作创新的教育，把法规、制度要及时宣传到职工中去，使职工明白什么是对的，什么是应该干的，什么是不应该干的。其次，安全文化建设要突出党和国家对人民生命健康的人文关怀，唤起全社会对安全生产的广泛关注，为安全生产提供思想保证。要通过向广大职工宣传党和国家的相关方针、政策和法律法规，灌输安全生产基础知识。进行安全生产文化教育，下功夫在全矿职工范围内营造“关注安全”“关爱生命”的安全氛围，从而推动安全文化建设的不断进步。

我矿要实现利润最大化的目标，就要把广大职工的根本利益维护好、落实好，必须把安全生产工作放在重要位置上，没有安全作保证，职工队伍就难以稳定，就不能形成发展的动力，没有安全保证，设备就难以创造出应有的效能，企业就会降低信誉，就必然会失去发展的后劲，企业就没有竞争力，因此我们必须抓好安全文化建设这个基础教育，使职工真正把“安全第一，预防为”的方针落到实处，为企业竞争树立牢固的安全文化意识.