完善会计法律法规

㈠ 在完善会计法律体系时，十三五在立法方面的主要任务不包括什么

促进会计法律法典化
“十三五”时期会计改革与发展的主要任务
(一)加强会计法制建设。
1、完善会计法律体系。修订《会计法》、《注册会计师法》及其配套法规、规章，提高会计法律法规的科学性、严肃性和可执行性，进一步规范会计审计行为，提高会计信息质量和审计执业质量。
2、广泛开展会计普法教育。采取多种形式广泛宣传会计法律法规和准则制度，广泛宣传加强法制、依法理财、维护国家财经纪律的重要意义，引导单位负责人和社会各界重视、支持会计审计工作，引导广大会计工作者学好用好会计法律知识、自觉树立诚信理念，努力构建学法、用法、守法长效机制。
3、加强会计监督检查。认真开展对《会计法》及会计准则制度执行情况的监督检查，按照定期随机抽查与不定期专项检查相结合的方式，创新监管手段，主动公开检查结果，严肃查处违法会计行为，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。研究建立会计诚信档案和会“黑名单”制度，将会计人员、注册会计师的诚信记录和单位会计信用信息纳入全国信用信息共享平台。理顺会计监管机制，整合会计监管资源，形成会计监管合力。
(二)加快推进政府及非营利组织会计改革。
1、建立政府会计准则制度体系。加快落实国务院批准发布的《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》，有序推进政府会计改革，在已发布的《政府会计准则——基本准则》基础上，加快制定政府会计具体准则及应用指南和政府会计制度，建立健全政府会计准则制度体系，为编制权责发生制政府财务报告和健全完善政府财务报告体系奠定基础。研究制定政府成本会计制度。抓好政府会计准则制度贯彻实施工作，完善信息化建设等相关配套措施，确保政府会计改革顺利进行。积极参与国际公共部门会计准则建设，不断提高我国在国际政府会计标准制定中的话语权。
2、完善民间非营利组织会计制度。适应民间非营利组织发展要求，密切跟踪基金会、社会团体、民办医疗、民办教育等非营利组织财务管理、会计核算等情况，研究修订民间非营利组织会计制度，进一步规范民间非营利组织会计管理，促进社会事业健康发展。
3、修订社会保险基金等基金(资金)类会计制度。积极配合社保、住房、土地等制度改革，适时修订社会保险基金、住房公积金、土地储备资金等基金(资金)类会计制度。

㈡ 如何完善会计政策选择

一、会计政策选择概述
所谓的会计政策就是与会计业务相关的各项政策，它主要是指财务会计在完成编制财务报表、财务会计核算等业务时必须要遵循的原则、方法、程序。目前，我国对“会计政策的定义即是指企业在会计确认、计量和报告中所采用的原则、基础和会计处理方法。”而目前我国企业所实行的会计政策主要是指在国家政策大环境的约束条件下，企业能够根据自身的发展特点以及企业财务状况而选择的能够使企业获取更多的经济效益和财务成果的相适应的会计政策。
而不同的财务会计主体或同一个会计主体的不同阶段，对会计政策的选择也是不同的。企业会计政策的选择是需要根据企业在特定阶段的发展情况和企业自身的经营特点结合企业发展的战略目标来选择最适合的会计政策。会计政策的选择就是企业财务会计根据财务会计法律法规以及行业的相关规定，对已有的各项财务会计的原则、方法、程序等进行比较和分析之后，再选择对企业的会计成果能够产生最优效用的会计政策。而且，企业的会计政策一旦选定，就不要任意更换，要保持企业会计政策的一致性和稳定性。
二、企业会计政策选择的目标
市场经济的快速发展，在加速了资本市场发展的同时，也进一步提升了会计决策信息的作用。而企业的会计政策又直接影响着会计信息的产生，因此，在新形势下，企业会计政策的选择就显得尤为重要，并逐渐受到各企业领导层的重视。分析企业会计政策选择的目标，对于加强对企业会计政策选择重要性的认识具有非常现实的意义。
1.为实现企业的纳税筹划目的
现代企业为了能够合法地减轻企业的税收负担，总是会有意增加企业的支出、而减记企业的收入，而要使企业的避税行为合法化，企业会选择一定的纳税筹划，通过税务筹划来合理、合法的降低企业的税务负担。而企业的纳税筹划就要求企业选择适合的会计政策来帮助企业实现合法降低企业的税务负担这一目的。
2.为实现利益相关者的利益最大化
现代企业大多实行的是企业所有权与经营权相分离的企业运营模式。企业所有者也就是企业的股东比较关心的是企业所取得的经营成果。而企业的日常运营和管理则主要由企业的经营者负责，管理企业日常事务的企业经营者通常受雇于企业的股东，管理者的报酬一般与企业的经营效益直接挂钩。因此，企业经营者为了获取更多的经济回报，除了积极改进企业的生产经营状况外，往往还会通过企业会计政策的选择来增加企业的经济效益和利润。
三、企业会计政策选择的内容
某项会计政策对企业来说重要与否应视其对企业财务的影响程度，一般重点关注对企业有重大影响的会计政策，重要会计政策包括资产计价基础、外币业务、借款费用资本化或费用化选择、存货计价方法、长期股权投资核算方法、固定资产折旧方法、无形资产摊销的方法和期间、8项减值准备的计提等。
四、企业会计政策选择的影响因素
1.现代会计实务的复杂性
现代企业的会计实务是复杂且多样化的，会计实务的这种复杂性和多样性决定了企业会计的各项业务充满了变数，也使得企业的会计准则无法对会计实务的各种情况进行更加细致的规定。因此，企业在进行会计选择时，总会有一定的自主选择空间。同时，由于各个企业的发展情况存在特定的差异性，因此，模式化的企业会计政策选择的情况是很少的，大多都是为企业保留一定的自主权来进行会计政策的选择。
2.企业会计人员的职业道德水平
商品经济时代，企业的财务会计人员面对的压力和诱惑可以说与日俱增，对企业会计人员的职业道德水平是一个巨大的考验。部分会计人员常常因为其他公共原因或个人利益获取等原因而擅自改动或粉饰企业的会计信息，会计人员利用相关的会计政策来改变企业的会计信息，最终掩饰或改变了企业的财务会计结果。因此，企业会计人员职业水平和道德素质的高低对企业会计政策的选择发挥了十分重要的作用。而相反，如果企业会计人员的专业素养、职业技能水平比较高，会计人员会对企业的财务状况进行详细地分析和计算等，并且会出具有说服力的完善且科学的白雾报告，这对于企业选择正确、合适的会计政策具有良好的促进作用。
3.现代企业的会计监督机制
我国企业会计信息的监督机制主要包括政府税务部门的税务监督、社会监督以及企业的内部会计监督。但是，就实际的企业会计监督情况来说，目前，我国税务部门对企业会计的监督还属于比较宏观的会计监督，对一些细节的监督力度还很不够，而社会注册会计师的监督也大多流于表面，缺少一定的独立性；而企业自身的内部会计监督存在的不足。企业的会计监督机制不健全，导致企业的会计信息也不够完整，从而在一定程度上影响到了企业对会计政策的选择。
五、企业会计政策选择存在的问题及策略研究
1.企业会计政策选择存在的问题
企业在实际的会计政策的选择中，存在会计政策选择形式单一，采用简单易行的会计处理方法；由于种种原因，会计政策选择不够透明和清晰；部分企业在企业会计政策的选择过程中存在一定的机会主义思想动机，会计政策选择成为企业操作利润、粉饰财务报表的重要工具；缺乏对有利于资本运作、规避风险和企业长期发展方面的考虑，忽视政策选择的战略层面的重大意义，企业目标与所选择的会计政策方法和程序缺乏内在的一致性，相互冲突。目前国内企业会计政策选择的整体优化效果不够明显，等等。 2.企业会计政策选择的策略研究
（1）不断完善会计政策法规
推进我国会计准则改革的重要一点就是要继续完善我国会计准则的相关政策法规，建立新的与国家会计准则标准相一致的新的会计准则体系。宏观会计准则的完善是企业会计政策选择的重要前提条件，对于优化企业的会计政策的选择具有十分重要的意义。由于我国的经济尚处于转型发展时期，资本市场的建立和运行的过程和时间都还比较短，各项和会计政策相关的法律都还不是特别完善。完善相关政策法规，规范企业会计政策的选择，首先应该保证各项会计政策要具有一定的预见性和前瞻性，尽量使资本市场各利益主体的利益达到均衡发展状态。此外，相关会计准则的制定要保持广泛的民主参与性，为会计准则的制定增添新的活力。
（2）不断完善战略层面的政策选择
企业领导者应该科学看待企业眼前利益和长远利益的关系，制定出企业发展的中、长期规划。企业的会计人员要从企业发展的长远利益出发，制定企业的会计政策，坚持会计稳健性原则，坚持客观性原则，如实反映企业的财务成果，不能随意更改会计政策。从企业全局出发去选择企业会计核算所采取的会计政策，在统一的会计思想指导之下，各会计核算环节中都要采取切实可行的会计政策。
（3）不断完善企业的公司治理结构
会计政策选择行为是一项十分重要的企业行为。企业的经营者是会计政策选择的主体。因此，要实现企业会计政策选择行为的最优化，就必须首先实现企业行为的最优化。不断完善企业的公司治理结构，为企业会计政策的选择提供一个良好的环境和氛围，从而保证企业会计政策选择的公正性和客观性。在实际的公司治理结构优化过程中，要加强公司独立董事的有效监督，建立相应的薪酬激励政策。同时，还要赋予企业实际经营者更多的在会计政策选择方面的权利，不断完善公司治理结构中的内部监督制度。
（4）明确企业经营目标
根据企业经营特点在不同的发展阶段明确企业的经营目标，公司管理层根据行业、发展阶段、所处的市场环境、客观全面的分析企业忧缺点和存在的问题，财务人员紧密联系公司发展目标，根据会计理论和实际对会计政策的选择整体进行优化组合，拟定合理会计策略。
（5）有效提升企业会计人员的素质
企业会计人员是为企业提供相关会计信息的直接经手人，他们所服务的对象不仅包括企业各利益相关者，还涉及其他金融机构以及社会公共服务组织等。因此，财务会计人员提供的会计信息对于企业和社会的发展都具有十分重要的作用。而会计人员的职业素养和道德素质的高低直接决定了会计信息质量的高低。提高企业会计人员的素质，除了要注重加强会计人员的会计实务处理能力之外，还要加强会计人员的职业判断能力、提升其职业道德水平以及其他综合技能素质，有效提升会计人员的职业素养，在企业内部形成全方位的约束激励机制，有效规避和防范各种徇私舞弊的行为，规范企业会计信息的来源，使企业会计政策的选择的真实性和客观性更突出。

㈢ 为什么要加强会计法制建设

1 . 完善会计法规、制度，保证会计监督有法可依。进一步完善以《会计法》为中心的会计法律、法规体系，对《注册会计师法》、《证券法》等法律、法规根据实际需要进行修改完善，切实有效执行《新企业会计准则》和《新企业审计准则》，加大法律法规的处罚、赔偿和执行力度，加快会计法律体系的建设步伐，使会计监督真正做到有法可依。

2 . 要逐步建立健全包括企业、负责人、会计人员、注册会计师、会计师事务所在内的会计信用评价系统，通过制定会计信用评价规则，协调税务、审计等部门搜集整理会计信用信息，建立会计信用档案，加强信用轨迹跟踪，并开设会计信用网站，促进诚实守信的职业道德建设。

3 . 应提高会计师事务所的执业质量。首先，财政部对会计师事务所要实行全方位的质量控制，用制度来保证执业质量。其次，会计师事务所需要结合工作认真制定全面质量控制的政策与程序，并采取措施保证其实施。第三，为保证会计师事务所的执业质量，防止客户风险转移，可要求客户要向事务所承诺提供真实、完整的会计资料，否则，要承担相应的经济法律责任。

4 . 培养高素质的会计人才。由于会计人员出具的会计信息反映企业经济活动的整个过程，其素质的高低直接影响会计信息的输出结果，因此，加强对会计人员的监督管理，提高会计队伍的整体素质，是强化会计监督的根本要求。

5 . 健全对企业负责人的约束机制。《会计法》中虽然也对企业负责人赋予了一定会计监督的责任，但其强度是不够的。作假账、偷税、漏税、虚报利润在多数情况下并不是会计人员自愿所为，而是受企业负责人的胁迫、命令，新准则的实行也会一些企业的利润出现大额亏损。要想使会计人员真正独立，不受企业负责人的干扰，就应该对干涉会计行为的负责人予重罚，健全对企业负责人的约束。

㈣ 如何加强会计法制建设

随着社会的进步，信息科技水平也越来越高，信息化时代浪潮下，大量传统的财会职位已经面临着被淘汰的局面，当然，失去旧的财会职位，就会有新的职位诞生。伴随着新的财会职位诞生，财会人员的职能需求，以及工作重点都发生了很大变化，相应的对于新的财会职位人员也有了新的要求，他们需要更高的知识以及自身素质。由此可见财会职业正在遭受着非常大的挑战。
一、前言
近年来，我国先后颁布了一系列会计法规，这对于全面提高我国会计信息质量，减少会计信息失真具有十分重要的意义。但是一少部分人受经济利益驱动，无视会计法律法规，给国家造成了严重的损失，甚至导致整个社会诚信原则的丧失。
1999年12月国家财政部公布了对100户经社会审计机构审计的国有企业上年度会计报表审计结果：81户企业存在资产不实的问题，虚列资产37.61亿元；83户企业存在所有者权益不实的问题，虚列所有者权益26.12亿元；89户企业存在损益不实的问题，虚列利润27.47亿元。相信所有人看到这些数据的时候都会惊出一身冷汗，我们的会计信息失真有这么严重吗？
2001年底安然事件引发了华尔街一连串的财务丑闻：美林公司、世界通讯、施乐公司、默克公司，一个比一个更敢于造假。再看国内：从琼民源、郑百文，到银广夏，再至蓝田神话的破灭，会计诚信受到了一次比一次严重的冲击。2002年一个敢于“真言”、“直言”的刘姝威感动了中国，她的获奖从另一个侧面说明了我国的会计信息失真是何等的严重。面对愈演愈烈的的会计信息失真，该采取怎样的措施来治理呢？
二、应加大对会计造假者的惩罚力度
造假的目的是为了追求更大的利润，对造假者的惩罚力度不够，无异于变相地支持造假。在我国假冒商品为何屡禁而不绝，其主要的原因是对制假贩假者的惩罚尺度过于宽松所至。如加大惩罚力度，对那些制假贩假者处以经营上的极刑——停业，并罚他个倾家荡产，相信没有人再敢制假贩假。春运期间我国的客运车辆违规超载现象十分严重，对人民的生命财产安全构成了极大的隐患，各地的交通安全管理部门抽调大量的人员在各交通要道进行盘查，但超载现象仍十分严重，原因何在，乃惩罚力度不够所至，对违规车辆的处理多是以罚款了事，其罚款的标准我们局外人是不得而知的，但有一点是可以肯定，其罚款的最大数额不会超过其超载人员的票价总和，否则车主超载便失去了意义。试想一下：假设交警的罚款数额是车载人员票价总和的十倍或百倍，再对违规超载车辆处以停运数天的决定，不信还有谁敢超载。同样道理，治理会计信息失真的最好措施是加大对会计信息造假者的惩罚力度，对于违背会计诚信，强迫实施及具体实施会计造假的人员，如构成犯罪的将依法从严追究其刑事责任，不够成犯罪的，行政领导将给予相应的行政处分，并且数年内不得考虑其升迁；对于情节严重的会计造假人员将永久性取消其会计从业资格。当造假的成本远远大于其所得时，造假便失去了意义。
三、应加大对敢于揭发造假的相关人员的奖励与保护的力度
曾在报上看过这样一则故事：有一名年轻的男子，他的妻子死于难产，因无人帮忙抚养孩子，便训练家中的狗来帮其照顾孩子，聪明的狗竟学会了咬着奶瓶给孩子喂奶。一日，主人因故外出未归，次日凌晨当主人回到家时，床上不见了孩子的踪影，只见狗的嘴边沾满了血迹，悲痛的主人一刀砍死了狗。这时从床下传来了孩子的哭声，只见孩子安然无恙地躺在床下，再细看狗时才发现它腿上的肉没有了，更让人吃惊的是隔壁房间里竟躺着一条死狼，狼的嘴里还叨着一块肉，原来是狗救了孩子的命！但忠诚于主人的狗却惨死在主人刀下，如果时光能倒流，不知这条忠诚地信守自己职责的狗，是否还能不顾自我安危与狼展开殊死搏斗？这则故事的真实性虽有待于考证，但现实生活令人寒心的例子举目皆是，你坚守职责，不做假帐你便没有饭吃。你恪守职业道德，揭穿制假者的骗局，结果只能招至有关责任人的打击、报复：停职反省、恫吓威逼。而造假者却会因其造假有功倍受领导之赏识，甚至可以平步青云。这种不正之风如得不到根本的扭转，又有谁不会同流合污呢？所以必须加大对敢于对制假说“不”，敢于揭发造假的相关人员的奖励力度，并做好对他们的保护工作，使他们的生命安全得以保证，也才能使更多的人站起来说真话、做真帐。这样的会计人员越多，虚假的会计信息才可能会越少，当刘姝威因为对“蓝田神话”提出质疑而接到造假者取其性命的威胁电话时，是所在地派出所所长及时伸出了正义之手，坚定了其“直言”、“真言”到底的决心。没有了后顾之忧的会计人员，才可能做真帐、说真话。
四、应加大对会计从业人员诚信教育的力度
当造假之风遍布各行各业时，会计人员又岂能唯我独真，打假者道高一尺，造假者魔高一丈。要想从根子上治住“假”，最行之有效的办法是加大诚信教育的力度。朱镕基同志曾在国家会计学院成立时题词：“诚信为本，操守为重，坚持准则，不做假帐”。如果人人都能以诚信为本，假便如无渊之鱼无法生存，所以应加大诚信教育的力度。不仅对会计从业人员进行会计诚信教育，加强其职业道德建设，还要对财经类的大学生进行会计诚信教育，更该从幼儿园起对我们未来的公民们进行诚信教育。只有当诚信成为全社会每一名公民做人的最高准则时，造假一词才可能永远从人们的视线中消失。
原文地址：http://www.xzbu.com/9/view-4949859.htm

㈤ 论述：会计法规有哪些它们的意义何在

改革开放以来,经过20多年的发展,我国已经建立了会计法规体系的框架,形成了由《会计法》为主导,以会计准则为主干,以会计制度为基础的一整套会计法规体系。但是,不可否认我国现行的会计法规体系仍存在诸多问题,严重地降低了会计信息的质量。 一、会计法规不完善引起会计信息失真 会计信息失真包括合法的会计信息失真和不合法的会计信息失真。所谓不合法的会计信息失真就是指会计信息的“有意造假”或“故意造成会计信息失真”的行为,如:虚增利润、掩盖亏损;侵占流转税款;设置账外账、私设“小金库”;隐瞒交易或事项等行为。 合法会计信息失真是指会计人员在遵循会计规范提供会计信息的过程中,由于会计系统本身的局限性,会计法规要求提供的会计信息与企业实际情况不相符合,使会计信息未能相对真实地反映经济活动和会计事项的内容,这样的不一致是由会计法规本身所造成的。首先,会计处理过程中包含了大量的不确定因素,如固定资产折旧年限、预计残值,这些预计有很大的主观成分,会影响会计信息的真实性;其次,会计假设决定了会计在一定程度上必须依赖估计和判断,这就包含了主观因素。再次,对于相同的会计事项,往往可以有多种不同的会计处理方法可供选择,这种可选择性虽然也有一定的原则以供遵循,但也带有较强的主观性。如存货的计价方法,选择不同的方法有不同的结果,这种选择未必反映客观真实。因此,会计法律、规范的不健全在某种程度上为会计信息的不真实提供了空间。 二、会计法规体系存在的问题 1999年新修订的《会计法》虽然综合了多方面的意见,解决了会计工作的定位问题,但也只能说是我国的会计立法刚刚走向“博弈”,离“纳什均衡”还有一定的距离。因此,会计立法也就难免有漏洞和不完善之处。具体来讲,主要表现在以下几个方面: (一)会计法规的不完全性 1.制定机构中代表多方利益的机构和关系不充分。制定机构中代表多方利益的机构和关系较少,或者代表性过窄,会计法规就难免有一定的偏向性。目前来看,我国已有的会计法规基本上属于政府行为,客观、公正、独立的投资者代表过少。 2.会计法规的制定者有一定的主观性。由于国家法律、会计制度、会计准则都是由人来制定的,人们在制定这些法规、制度的过程中必然或多或少地掺杂进一些个人的主观判断,而且由于人们认识水平的有限性和认识对象的复杂性,使得各种规范本身就不能完全符合客观实际,因而在这些法规、规范准则指导下所产生的会计信息就有可能偏离实际情况,造成合法会计信息失真。 3.会计法规中信息披露的规定不恰当。由于会计法规的这种不完全性,致使会计法规对一些重要信息的披露没有做出规定,这些重要的信息主要有以下三个方面:一是对于一些无形资产和人力资源,会计准则中也没有恰当合理的处理方法;二是对于企业社会责任等非经济信息,现行的会计法规没有要求加以反映;三是会计法规对于违法行为的法律责任规定得过于原则性,法律责任界定模糊,现实中的操作性差。 (二)会计法规的可选择性 由于各企业的具体情况不一样,会计法规不可能制定得很完备,只能对企业提出基本的原则和规范,这就导致了对同一会计事项的处理有多种备选的会计处理方法。目前来讲,我国会计法规的规定还不够细化,会计人员所拥有的“自由载量权”相对较大,这就给会计信息有意造假以可乘之机,产生了会计信息失真的可能性。 (三)会计法规与国际惯例存在差异 1.从会计准则起草阶段来看,起草的依据不同。如在美国,起草阶段首先拟定出准则初稿,待委员会多数成员讨论通过后,发布“揭示草案”,再次以书面形式和公众听证会形式,公开向公众征询书面和口头意见;而我国在会计准则制定过程中过多地依据他国已有会计准则的比较研究报告,并且起草拟定的整个过程对普通公众都是保密的,缺少多次征求意见的环节和公众的反馈意见。 2.从征求阶段来看,征求意见的范围和形式不同。从范围上讲,美国财务会计准则委员会的征询意见的范围是全体社会公众,而我国似乎则更重视社会上层。从形式上讲,美国财务会计准则委员会征求公众意见的方式主要有两种:书面意见和口头意见,而我国则更重视书面意见的征询。 3.从准则制度的独立性上来看,我国的会计准则制定机构过多地依附于官方意见,就准则本身而言,它是一个技术性很强的过程,其中如果涉及到过多的官方干预,则势必在某种程序上影响到准则的技术质量。 4.从内容上看也有所不同。如固定资产折旧方面,我国现阶段考虑到国家财政的承受能力,除了在某些高科技行业外,绝大多数的行业都采取平均折旧法,这使得我国企业固定资产回收期相对较长,不符合会计上的稳健性原则,加大了企业的经营风险。 三、解决问题的几点建议 (一)会计法规制定的原则应体现中国特色并与国际惯例接轨 我国在制定会计准则的过程中,一方面应充分考虑国情,使会计准则尽量能为我国企业的良性发展服务,并要加快无形资产、人力资源、国际业务等方面的具体会计准则的研究步伐。另一方面,我国已经加入WTO,WTO要求各个成员的国内立法要与相关规则和成员国自己的承诺相一致,这就要求我们对原有的会计法规进行调整,予以完善。在体现我国特色的基础上,借鉴和吸收西方发达国家会计准则和国际会计准则中的有用成分,使我国会计准则与国际会计准则协调起来,具体来讲,应注意以下两点: 1.逐步实现会计准则与会计制度的统一。公平竞争是市场经济的一条重要原则,基于该原则,市场中的每一个企业都是平等的竞争主体,都应该按照统一的标准提供会计信息。按照国际惯例和WTO的要求,取消行业会计制度,加快以会计准则取代会计制度的进程,逐步实现会计准则与会计制度的统一。 2.以公司制企业为重点推进会计准则国际化。国际上流行的会计准则主要是基于公司制企业的需要而产生和发展的。所以,我国在完善会计准则的过程中,也需要以公司制企业为重点,不断向国际会计准则靠拢。 (二)会计法规建立程序上坚持以现代博弈理论为指导 理想的会计法规制度应当是经过多方、多次“博弈”,最终达到“纳什均衡”状态的社会契约。西方国家会计准则的制定就是一个很好的例子。最早只是企业在经济活动中形成的惯例,后来经过有关组织的编纂形成初步的规章,再经过相当多次的“博弈”,最终才被定格为一系列“公认”原则。所谓的“公认”,就是成为相关各界普遍愿意接受的“规则”,即达到了博弈的均衡点———“纳什均衡”。事实上,西方国家至今仍不断地修改、完善旧的准则,并适时推出新的准则,就是一个逐渐调整以求达到“纳什均衡”的过程。 会计准则中会计政策可选择空间,也要通过这种反复的“博弈”来加以最终的确定。它不应仅仅是由制定者确定的、写在纸面上的规定,而且还应听取实践者的意见,不断改正实行过程中出现的错误,反复多次才可能科学地确定出适当的选择空间。可见,多方、多次“博弈”应当是现代博弈理论的重心所在。 在制定会计法律制度的过程中,必须坚持公开、公平、公正原则。可以想像,在一个没有信息公开的条件下进行的博弈,其欺诈和串通的情况就有可能发生,所以博弈双方应当公开其信息。同时应让广大热心的社会公众(如会计学者)参与进来,增加博弈的公平性,并由独立的注册会计师对博弈结果作出公正的裁判。 (三)会计法规的内容上,应体现出全面性、可操作性和前瞻性 为了防止会计人员利用会计法规内容方面的不足而提供质量不高甚至虚假的会计信息,笔者认为,应重点规范:减少对同类业务处理方法的多样性和可选择性,使会计人员的主观估计判断因素尽量减少到最低限度;对于未来会计环境的变化,要进行科学的超前分析和预测,尽量使会计法律制度具有相对的稳定性和持续性。

㈥ 会计监督法律法规不完善具体表现在什么地方

目前的《会计法》忽视了所有者和债权人的监督。所有者和债权人是企业的利益最相内关的人,他们为了自己的权容益不被侵害,必须要对经营者进行监督。但是,《会计法》中却没对其做出相关规定,再加上现行的会计人员管理体制的弊端以及企业“内部人控制”等原因,使得其监督权弱化。虽然在《会计法》第四章第三十条还作了相关规定,任何单位和个人对违反有关会计法规的单位和个人有权进行监督,并且受国家法律保护。但是从“经济人”假设及其成本效益原则考虑,对自己没有利益的监督是不现实的。

㈦ 国家的法律法规和经济政策的健全完善程度 对会计人员有何影响

我认为影响非常大，主要表现在以下几个方面
1、能保证会计人员提供资料的真内实性、完整容性；
2、能保证会计人员免受打击报复；
3、单位主要负责人对会计工作承担责任，有利于会计制度的贯彻执行；
4、社会的发展总是朝着法制化方向，完善和健全的经济法规和政策，能免受外来打击，提高抵制外敌的能力。

㈧ 如何完善会计法律法规

会计法律规范最显著的特征是用“法”的强制力和威慑力规范企业管理当局内和会计人员的会容计行为。如果“法”自身的刚性不足，必然导致会计规范体系的整体疲软。会计法律规范的刚性就表现在它的强制性和威严性上：其一是“强”，凡是会计法律规定的，在其法界内的所有会计主体和个人都必须严格执行，否则就将受到法律的严惩；其二是“严”，让违法者望而生畏，用法律的威慑力使人们自觉地规范会计行为。在我国，《会计法》是规范会计行为的基本大法，也是会计法律规范的核心，因此，讨论会计法律规范的强制力和威慑力问题，就有必要分析我国现行《会计法》的“刚性”不足问题。

㈨ 如何完善会计法律法规

（一）适应发展需要，积极修订会计法律法规。积极推进现行会计法律法规，如《会计法》、《注册会计师法》、《总会计师条例》、《注册会计师法实施条例》等修订制定工作。我们已将《会计法》实施相关问题研究作为2012年的会计重点课题，并组织相关单位进行重点研究，全面、深入了解《会计法》实施的情况和问题，为修订《会计法》做准备。目前《注册会计师法（修正案）》草案已递交有关机构研究讨论审议，同时，我们将紧锣密鼓地启动《注册会计师法实施条例》的起草工作，对修正案有关条款进行必要的细化，为顺利贯彻落实《注册会计师法》奠定扎实基础。今年我们已组织相关单位开展了总会计师制度框架研究的课题工作，课题对《总会计师条例》的修订提出了很多建设性意见，为今后修订完善《总会计师条例》打下了基础。
（二）应对环境变化，加快完善会计规章制度。密切结合我国加快经济结构调整和转变经济发展方式的实际，充分考虑我国会计工作发展需要，加快制定和完善相关会计规章制度。抓紧完善和制定《会计从业资格管理办法》、《会计基础工作规范》、《会计档案管理办法》、《代理记账管理办法》等会计规章以及其他会计规范性文件；逐步完善适应经济社会发展需要和与国际惯例协调的会计准则和会计制度体系、内部控制规范体系以及会计信息化标准体系，并推进全面、平稳、有效实施；推进完善注册会计师管理相关规章制度体系建设等。
（三）加强宣传教育，营造依法管理会计的法治环境。通过报刊网络等平台及时发布会计法律法规和规章制度、组织开展学习培训、将会计法律法规知识纳入会计人员继续教育、印发宣传读本等有效形式，弘扬会计法治精神，增强会计人员学法、知法、守法的观念和意识，积极引导广大会计人员通过合法渠道反映利益诉求和维护自身权益；通过开展会计法律法规知识竞赛、有奖征文、表彰先进等多种活动，广泛宣传依法管理会计、依法开展会计工作的重要性，增强会计人员的法律素质和诚信意识，营造良好的会计法治环境。
（四）强化执法检查，保证会计法律法规的实施效果。法律的生命在于执行，再完备的法律如果得不到执行，等于一纸空文，甚至比没有法律影响还要坏，其结果不仅会损害法律的尊严，也将损害人民群众的利益，损害政府的权威。因此，必须做到有法必依、执法必严、违法必究。会计法律法规和规章制度是开展各项会计工作的根本保证，各级会计管理部门要依法履行好《会计法》赋予的职责和义务，建立健全会计法律法规监督检查制度，不断探索推进会计法律法规实施的新举措和新方式，加强会计法律法规贯彻执行情况的监督检查，确保会计法律法规的贯彻落实。对违反会计法律法规的行为要严肃处理，加强对违法单位的后续管理和必要教育，针对执法检查中发现的问题，督促有关单位健全制度，加强管理，堵塞漏洞，确保整改工作落实到位。要健全会计执法机构，加强会计执法队伍建设，配备政治素质好、业务水平过硬的会计执法人员，加强执法人员继续教育和业务培训，提高会计执法人员的综合素质。

㈩ 在完善会计法律体系时，十三五在立法方面的主要任务不包括以下哪一点

促进会计法律法典化