党政机关的规章文书是什么

A. 条例是公文文种吗

公文有广义和狭义之分
广义的公文即公务文书包括1.法定文书 2.法规规章文书3.事物专文书
狭义的公文即法定文书，主属要为新《条例》颁布的15种党政公文
条例属于广义的公文即公务文书中的法规的常用文种
狭义的公务文书即法定文书通常直接表述为“公文”，我们一般说的“公文分类“指的是狭义上的分类，所以条例不属于

B. 公文的文种包括哪些

我国行政系统通用公文文种体系中包括有：条例、规定、办法、决定、命令、指示、批复、通知、通报、公告、通告、议案、请示、报告、调查报告、总结报告、函、会议纪要等，它们性质不同，各有特定的适用范围。

选择公文文种的依据主要有三个方面：一是看作者与主要受文者间的工作关系；二是看作者的法定权限；三是看行文目的、行文要求和表现公文主题的需要。

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一、《党政机关公文处理工作条例 》第八条公文种类主要有：

（一）决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。

（二）决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

（三）命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。

（四）公报。适用于公布重要决定或者重大事项。

（五）公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

（六）通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。

（七）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。

（八）通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。

（九）通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。

（十）报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。

（十一）请示。适用于向上级机关请求指示、批准。

（十二）批复。适用于答复下级机关请示事项。

（十三）议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。

（十四）函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。

（十五）纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。

二、公文在语句组织中作者真实的意思表达不清楚，上气不接下气，前言不搭后语怎么办。主要从句子成分和语序安排上下功夫。

主谓搭配，定语与中心词的搭配要合理，句子成分要完整，一句话不能出现两个主语，语句要遵从语法和逻辑规则。这需要扎实的文字功底，也是大家实际工作中的困难。光讲理论没用，我给大家讲四点体会：

1、当要表达的一组并列概念之间有轻重、主次之分，大小、高低之别时，应依次顺排或倒排。如“国库券”的面额分为1元、5元、10元、50元、100元和1000元六种。（由小到大）

2、当一组概念表现由若干连续的运作、行为构成的活动过程时，按时间发展顺序排列。如该犯从北京市××监狱逃跑后，先后流窜到石家庄、郑州、武汉、广州等地继续作案。

3、当一组概念表现一个认识过程时，一般按由浅入深、由表及里的次序排列。如“这是一份很好的材料，它能引人深思，促人觉醒，催人奋进”。

4、当一个语句反映因果关系时，按先因后果次序排列。如“因为我们是为人民服务的，所以我们有缺点就不怕别人批评指出”。

C. 党政机关的文书工作是怎么进行的

文书工作主要是负责公文处理。包括收文和发文、管理和归档，工作有流程的。收文专一般包括公文的传属递、签收、登记、分办、拟办、承办、催办、办结、立卷、归档和销毁。发文处理包括交拟、拟稿、初核、签发、编号、用印、登记、分发、 归档。

D. 党政机关文件如何分类

按照中办、国办印发《党政机关公文处理工作条例》（2012年7月1日起施行）公文种类主要有：

1、决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。

2、决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

3、命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。

4、公报。适用于公布重要决定或者重大事项。

5、公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

6、通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。

7、意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。

8、通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。

9、通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。

10、报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。

11、请示。适用于向上级机关请求指示、批准。

12、批复。适用于答复下级机关请示事项。

13、议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。

14、函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。

15、纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。

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机关公文特点

1、内容和程序的合法性：公文的具体内容和制定程序必须， 符合法律和有关规章的规定，否则无效。

2、形式和格式上的规范性。

3、公文语体的简明性，观点严谨、鲜明，文字朴实、庄重。

4、对机关工作的依赖性。机关工作是公文形成的基础，公文是机关工作的专用工具。

5、公文除了文字文书之外，又有了电信文书(电报、电话记录)、声像文书(录音、录像)、图形文书(以图表为主，伴以简要文字说明)。

E. 党政机关公文包括哪些要素

党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效版力和规范体式的文书，是传权达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。
公文的构成要素：一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。

F. 什么叫党政公文

由国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会发布的关于党政机关公文通用纸张、排版和印制装订要求、公文格式各要素编排规则等的国家标准。

是党政机关公文规范化的重要依据，适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。

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公文格式

第九条公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。

（一）份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。

（二）密级和保密期限。公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。

（三）紧急程度。公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”，电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。

（四）发文机关标志。由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。

（五）发文字号。由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。

（六）签发人。上行文应当标注签发人姓名。

（七）标题。由发文机关名称、事由和文种组成。

（八）主送机关。公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。

（九）正文。公文的主体，用来表述公文的内容。

（十）附件说明。公文附件的顺序号和名称。

（十一）发文机关署名。署发文机关全称或者规范化简称。

（十二）成文日期。署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。联合行文时，署最后签发机关负责人签发的日期。

（十三）印章。公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章。

（十四）附注。公文印发传达范围等需要说明的事项。

（十五）附件。公文正文的说明、补充或者参考资料。

（十六）抄送机关。除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。

（十七）印发机关和印发日期。公文的送印机关和送印日期。

（十八）页码。公文页数顺序号。

G. 新的《党政机关公文格式》国家标准出来了吗

《党政机关公文格式》（GB/T 9704-2012），是由国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员版会发布的关于党权政机关公文通用纸张、排版和印制装订要求、公文格式各要素编排规则等的国家标准，是党政机关公文规范化的重要依据，适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。

标准可以参考：http://jnjd.mca.gov.cn/article/zyjd/zcwj/201303/20130300425648.shtml

H. 党政机关公文中的下行文是指具有隶属关系的 级机关发给 级机关的文书。

其为上级领导机关或业务主管部门对所属的下级机关的一种行文。

下行文为上级领导机关或业内务主管部门对所属的下级机关的一种行文，党中央给各个省、自治区、直辖市党委，国务院给各省、自治区、直辖市人民政府所发的文件为下行文。

下行文常用指示、决定、通知、批复等。下容行文为一种重要的应用文体，应用写作学科研究的重要文体之一。多级下行文为上级机关直接行文到下属几级机关，中央将文件直接发到省、地、县委甚至传达到广大党员、干部。

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党政机关公文的相关要求规定：

1、政府各部门依据部门职权可以相互行文和向下一级政府的相关业务部门行文；除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，不得向下一级政府正式行文。

2、同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可以联合行文；政府与同级党委和军队机关可以联合行文；政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文；政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文。

I. 党政机关的文种有哪些

《中国共产党机关公文处理条例》第二章第七条规定党的机关公文种类主要有：
(一)决议用于经会议讨论通过的重要决策事项。
(二)决定用于对重要事项作出决策和安排。
(三)指示用于对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求。
(四)意见用于对重要问题提出见解和处理办法。
(五)通知用于发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项。
(六)通报用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况。
(七)公报用于公开发布重要决定或者重大事件。
(八)报告用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问。
(九)请示用于向上级机关请求指示、批准。
(十)批复用于答复下级机关的请示。
(十一)条例用于党的中央组织制定规范党组织的工作、活动和党员行为的规章制度。
(十二)规定用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。
(十三)函用于机关之间商洽工作、询问和答复问题，向无隶属关系的有关主管部门请求批准等。
(十四)会议纪要用于记载会议主要精神和议定事项。

《国家行政机关公文处理办法》第九条 行政机关的公文种类主要有：
（一）命令（令）
适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。
（二）决定
适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
（三） 公告
适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
（四）通告
适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。
（五）通知
适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。
（六）通报
适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
（七）议案
适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。
（八）报告
适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
（九）请示
适用于向上级机关请求指示、批准。
（十）批复
适用于答复下级机关的请示事项。
（十一）意见
适用于对重要问题提出见解和处理办法。
（十二）函
适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。
（十三）会议纪要
适用于记载、传达会议情况和议定事项。

J. 党政机关公文是什么意思名词解释

是一种有一定格式的应用文，用于机关团体或企事单位等社会组织以文字的方式办理公务。公文的格式有法定的格式，也有约定俗成的、没有严格限制的格式。公文的作者，一般只能是法定的社会组织及其法人代表。

中华民国法律《公文程式条例》，于1972年1月25日修正公布时将政府公文种类分为“令、呈、咨、函、公告、其他公文”，并于2004年规定公文为“由左而右”之横式书写；

中华人民共和国法律《国家行政机关公文处理暂行办法》将行政机关的公文主要分为“命令（令）、指令、决定、决议、指示、布告、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要”。

(10)党政机关的规章文书是什么扩展阅读：

公文之构成要件

（一）实质要件:指公文之内容所应具备之条件，包括:

1、须与处理公务有关。

2、须收文者或发文者至少有一方为政府机关或团体。

3、须有具体主张与明确目的，使对方了解，收到预期效果。

4、须正确认定事实适用法令。

5、用合宜之公文名称与用语，以达简、浅、明、确效果。

（二）形式要件:指公文于形式上应具备一定之项目与格式，包括:

1、须有负责之表示。(如签署、盖印章戳或副署)

2、须有时间之表示。(如制作及发文时间，并加注文号)

3、须合于现行法定格式。(用纸、格式、细项)