落实规章制度建强基层组织教师

1. 如何用制度抓好基层党组织建设

面对新形势、新常态、新要求，基层党组织应坚持不懈地抓好“五项制度”建设，打牢党执政的基础，促基层组织更好地发挥战斗堡垒作用、党员更好地发挥先锋模范作用。
要坚持好“三会一课”制度。要明确“三会一课”的有关要求，规范“三会一课”记录，创新党课教育形式，督促各级党组织开展正常的、多种形式的党员活动，保证每个党员都能得到严格的党内生活锻炼。健全党的组织生活、加强党的教育、严格党员管理，提高党组织的战斗力。把“三会一课”制度落实情况作为年终评先评优和平时对各级党组织开展党建工作重视程度及党员、入党积极分子考评的重要依据。
要坚持好中心组学习制度。要落实好理论中心组组长负责制，制定好年度学习计划和季度学习安排，做好学习资料的收集整理，每个基层党组织的班子成员都应该正确处理工作和学习的矛盾，坚持落实每月一次的理论学习制度，提高思想认识，做到学以致用、用以促学、学用相长、指导实践，研究和解决改革发展稳定中的重大问题，严格落实“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，努力成为勤奋学习、善于思考，解放思想、与时俱进，勇于实践、锐意创新的模范。
要坚持好民主集中制。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。充分发扬民主，维护集中统一，是加强和改进党的作风建设的重要环节。必须在全党特别是领导干部中进一步加强民主集中制教育，建立健全并严格执行民主集中制的具体制度。当前，村社区要坚持和完善好“两委”统筹分工、“两委”联席会议，民主评议“两委”干部等制度，严格落实村社区党组织对村委会的政治领导、工作指导、思想引导的职能，形成“两委”协调一致，良性互动的运行机制，做到决策符合村情，办事顺乎民意。
要落实好激励和约束机制。要规范村（社区）党组织活动场所建设，把党支部真正建成政治坚定、富民有方、团结战斗、务实创新的坚强战斗堡垒。要始终将优秀共产党员评选作为党员教育管理的重要抓手，大力选树在各条战线上涌现出的优秀共产党员典型，营造浓厚党建氛围。建立村党组织书记政治上成长机制和表彰奖励机制，积极为基层党员干事创业搭建平台，促基层党员有位更有为。
要完善好投入保障机制。各级要不断加大财政对村（社区）发展的投入，改善基层党组织工作条件，适度提高村(社区)基层组织和公共服务运行经费，确保基层“有钱办事、有能力办事”，不断优化基层党组织工作环境。要建立关爱帮扶基金，由县财政每年投入资金，用于关心、关爱和帮扶“三老干部”、贫困党员、特殊困难党员。进一步总结经验、完善制度，在严格选拔标准的前提下，增加“双优”村干部吸收为公益性岗位和工勤人员机会。

2. 如何解决基层组织与基础管理薄弱，基本功差，执行力不强的问题

基层党支部是部队全部工作和战斗力的基础，基层党支部作用发挥得如何，不仅直接影响部队党组织先进性建设的水平，而且直接影响部队的整体发展，影响部队党建工作质量，影响党建工作向纵深推进。近年来，部队在基层党组织建设方面还存在不可忽视的问题，党建工作中不落实、不突出、不适应的问题还相当突出。 “不落实”，主要表现在一些基层党组织“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的民主集中制不落实，党管干部的制度措施不落实，不分析干部队伍的形势，不讲评干部队伍的优劣，不落实奖惩措施，组织生活质量低；有的单位七项生活制度落实不够，随意性大，不按规定的时间、内容和程序办；有的党支部党日制度流于形式，党课、党员大会等制度落实不到位，随意性强、活动不经常的现象较为突出；党员思想汇报坚持得不好，不能紧密联系自己的思想和工作实际；有的基层党组织为应付上级的检查、考核，弄虚作假，做表面文章，以填补记录代替相关会议，以突击整改代替“经常性”活动，存在“上级来检查补一阵子，重大活动抓一阵子，有了问题整一阵子”，搞“运动式”突击，靠“临时性”完善，疲于应付，偏离了部队党建工作的正确方向，缺乏扑下身子认认真真抓党建的劲头。 “不突出”，主要表现在一些支部核心领导作用发挥不够，有些党支部战斗堡垒作用不强，有的基层党支部组织生活制度不严肃、不规范，存在支部与行政会议不分的现象。个别基层党组织以正副书记碰头代替支委会，以所务会、军人大会代替党员大会；少数班子和领导干部解决自身问题和驾驭部队全面建设的能力以及创造性的开展工作能力较弱；有些党员干部的履行职责能力素质偏低，基层基础工作底数不清、情况不明。 “不适应”，主要是观念、能力、素质与新形势新任务提出的新要求不相适应；党组织书记不会做党务工作，会议不会组织，议题不会确定，意见不会集中，形成的决议怎么执行不清楚，议不透，议不深，党务工作程序不规范，党组织书记和行政职务的关系摆不正的问题也不同程度存在，影响了工作积极性的发挥；一些政工干部和党务工作者对党务知识知之甚少，自身业务素质不符合党建形势发展和部队建设的需要；有的开展组织生活不联系部队工作实际，不把自己摆进去，仅仅把组织生活当作一项任务来完成，解决思想问题和实际问题的有效方法被形式主义、表面文章所替代。 上述突出问题的存在，必定影响部队基层党组织建设，进而影响到整个部队党建工作的质量，因此，如果要加强部队的党建工作，首先要加强部队基层党支部的建设。没有强大的执行力和严格的落实程序,再好的规章制度也难免流于形式。要使基层党建工作的各项制度规定落到实处，必须在明确责任人、目标、时限、执行要求的基础上，实施党建工作责任制，形成责任链，形成层层抓落实的长效机制。一要强化认识，进一步统一抓党建工作的思想。当前部队党建工作出现的问题，既有体制机制上的原因，也有干部成长过程中缺少培训引导等方面的原因，但千条理由，万条理由，降低党建工作的标准没有理由。党的建设永远是处在第一位的核心工程，各级党组织负有不可推卸的责任。党建工作光靠政治机关、光靠政工干部不行，要有各级共同负责才能真正抓出成效。二要强化教育，进一步打牢官兵抓党建工作的思想根基。基层党组织是基层全面建设的主心骨，是一线战斗堡垒，是党实现在部队的思想、政治、组织领导的保证。因此必须继续巩固理论学习制度，建立完善良好的党内学习教育机制，从部队长远建设的高度来思考基层党组织建设的问题；党员要坚持落实党课教育制度，要通过持之以恒的教育培训，提高官兵的政治素质，引导官兵明辨是非。要切实抓好学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章教育活动，在学习党章上形成制度；年终考核重点要考党员是否清楚党员的基本权利、义务，把党章知识内容作为党员官兵晋职、晋级前的考试内容，大力营造按党章办事的浓厚氛围。三要创新机制，进一步解决当前党建工作难以落实的突出问题。要把机制建设作为加强党建工作的重中之重，从机制创新入手，改变重业务轻党建、重形式轻效果、重突击整改轻基础建设的问题。要结合基层党建工作实际，确定重点课题，定期和不定期地组织人员进行调查研究，掌握真实情况，采取有效整改措施；同时还要借鉴抓业务工作中党委成员联系点制度的成功经验，在抓党建工作中同样推行党委成员联系点制度，推行一对一、面对面的党建工作联络帮扶制度，与责任点之间形成党建工作的责任链，帮助基层党组织提高落实党务工作的能力。 没有规矩，不成方圆。没有标准，无以衡量。因此，必须制定和完善基层党组织建设标准，从政治信念、团结协作、作风纪律、廉洁自律、开拓创新、工作实绩等方面作出具体的规定，推动基层党建工作迈上新台阶。首先，要把学习作为加强班子自身素质建设的重大任务抓紧抓好。班子成员的理论自学要有计划常抓不懈，要坚持不懈地抓好中心发言制度、自学制度、警示教育制度、调研分析制度等的落实，努力促使各级领导干部从更高的层面上认识和对待学习，下决心克服浮躁情绪，摆脱不必要的应酬，腾出时间和精力充实知识，提高思维层次和领导决策能力，增强工作的预见性、系统性和创造性。其次，要把提高务实能力作为加强班子核心领导能力建设的重大举措抓细抓实。要积极引导基层党组织树立科学发展观和正确政绩观，坚持民主集中制原则，遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，严格遵守议事规则和议事程序，推行重大问题征求官兵意见和咨询等制度，提高科学决策水平，建设和谐班子。要高质量地落实民主生活会制度，班子成员要真正做到知实情、说实话、办实事、求实效，定期向组织汇报思想、学习和工作情况。 一方面，要逐步改革考核考评方法和模式，调整考核重心，对考评内容、方法、步骤、要求、奖惩进行系统规范，增加党建工作的考核分值，使党建工作、基层基础建设和业务工作有机结合。另一方面，要建立健全目标责任考评体系。要着手推行年度党建工作目标责任制和主官任期目标责任制，实行“一岗双责”。要对党建工作目标责任的内容、时效、奖惩方式进行明确，结合实际进行细化，既有长计划、又有短安排，切实推进党建工作制度化。同时坚持奖惩并重的原则，对各级班子日常、年终和任期党建工作目标考核结果的运用要有配套的刚性措施，直接与班子调整、评优和领导班子成员个人的奖惩、任用挂钩。党建工作领先的要予以表彰，主官在交流提任时应优先考虑；党建工作落后的要提出批评，对主官应采取组织措施调整。对不认真履行职责，责任范围内党建工作存在严重问题没有及时解决，造成不良影响的，要追究领导班子和有关责任人的责任。要以全国正在开展的创先争优活动为载体，注意发现、培养部队全面建设中涌现出来的各类先进典型，不搞短期行为，不搞平均主义，更不能让先进典型自生自灭；先进的基层组织建设经验要注意挖掘、总结、提炼，最终形成推动基层党组织建设的财富。

3. 如何落实系级基层教学组织的工作职责

教研组是学校基层的管理实体，是教学研究的组织形式，在学校教学工作中起着重要的作用。一所学校的课堂教学质量，与教研组工作有着密切的关系；教研组不仅是教学常规的落实者，日常教学活动的组织者，而且是开展教学研究的重要阵地，是教学创新的“孵化器”。因此抓好教研组建设是提升教师业务素质、提高教学质量的关键。
无论实施素质教育、还是积极推进课程改革，学校教研组建设都不能局限于学校教学常规管理层面上；都不能局限于听课、说课、评课、观摩等教研活动的层次上；都不能局限于少数“精英”作秀、多数人捧场的活动形式上；都不能局限于为单纯教学质量而教研的目标上。教研组应该是校本研究的推进者、实施者，是学校教学创新的“孵化器”，因此抓好教研组建设必须以校本教研为支点，落实到教师研究并进行实践的层面。
一、当前教研组建设中存在的问题
（一）学校管理层面：
1．分年级管理模式决定了一些学校比较重视年级组的管理，而相对轻视了教研组和备课组的管理，因此，有些学校只满足于设有教研组、备课组，能象征性地开展一些活动，并未使教研组的建设走上健康发展的道路，教研组在现有形势和条件下尚未成为教师继续学习和进行科研的重要基地。
2．在实际工作中，一些学校领导偏重于教师个体的培养与指导，对教研组集体建设缺乏足够的认识和必要的方法指导。教研组长和备课组长不是民主选举产生，而是主观任命，有些组长根本无法体现“长”的作用，一些教研活动当然也就无法展开。
3．学校教研活动未形成制度化，学校领导未能深入课改一线，有的领导从根本上放弃了教学。课改问题尽管在有关会议上大讲特讲，但只是纸上谈兵。因此，制定的制度不能从实际需要出发，无法抓准科教研一体化的结合点，所谓的以科研促教学，促课堂改革，提高教学质量，仅仅局限于口号，在具体操作和实施方面还是一个薄弱环节。
（二）教研组内部：
1、教研组工作因循守旧。从教研组工作方式来看，部分教研组长在学科教研活动中不能适应新课改的要求，他们满足于旧有的教研模式，不思进取，缺乏创新意识和变革能力。日常教研活动主要以集体备课和理论学习为主，没有具体的教研目标和详实的教研措施，缺乏可操作性的教研策略，教研组在学科教研和师资队伍建设中没有起到应有的主导作用。
2、教研组活动浮光掠影。纵观整个教研活动全过程，一些教研组不能根据自身学科特点主动有效地开展工作，在教研活动中缺乏具体的实施计划和明确的教研主题，教研活动更多地成为一些教育法规政策、教育教学理论等内容的空洞说教活动。整个教研活动在促进教师专业发展、提升教育教学质量和培养学生学习习惯、学习方法和学习能力等方面缺乏有效的专业引领和细致的统筹安排。其次从教研效果来看，教研组活动过于简单，流于形式，不能有的放矢地就教学方面出现的问题集中教研组的力量展开深入研究，教师之间缺乏深层次的探讨与交流。
3、教研组评价走马观花。对学科教研组工作的评价，一直是学校管理的一个难点。一方面多数学校没有及时建立完善的评价体系和相应的规章制度，没有明确教研组长基本职能和教研活动基本规范，对教研活动缺乏相应的制度约束，教研活动随意性比较大，教研管理松懈；另一方面学校在评价教研组工作中也单纯以教研活动的次数和活动材料来衡量教研组工作的实效，缺乏对教研活动的深入了解和分析。这些简单的评价方式挫伤了教研组长的工作热情，制约了教研组工作开展的成效。
（三）教师自身：
1．学校管理教研组的活动并未遵循实事求是的原则，不能从实际需要出发，并非有助于教师的专业成长，因此，有些教师认为，教研活动是一种负担，没有什么实质性收获，这就导致不少教师参与教研组活动的热情不高，比如，我们常听到一些教师这样说：“教研，哪有时间，我的新课都教不完呢!”
2．有些教师认为，自己的工作就是上课、备课、辅导、改作业、考试等，学校、教育局、家长最需要的是考试成绩，而搞教学研究，有时事倍功半，且有的不可操作，结果得不偿失，研究欲望不强。
3．学校研究氛围缺乏，一些教师没有问题意识，遇到教学问题，往往意识不到其研究价值，比如，一些教师课堂效率低，教学任务完成不了，就拼命要求增加课时，很少有意识地去反思自己的教学过程，很少考虑到把自己的教学与研究有机结合起来。
4．当今教育评价体制下，评价的主要内容是教学成绩，评价者看重的是教师个体，这就导致了有些教师只关注自我成长，很难与他人真诚交流，发表自己的见解，即使参与交流，分析研讨只是表面现象，不愿作深入研究。
二、关于教研组的建设
（一）加强教研组的组织建设
1、根据学校实际情况，合理设置和调整学科教研组
教研组设置以有利于教学和开展教学研究为原则。一般以学科为单位，设立一个教研组。规模较小的，以相关学科合并设立教研组。跨学科教师编入其主要任课的学科教研组，同时必须参加一定的兼课学科的教研组活动。学校领导按兼课情况编入相应的教研组。
2、在学科教研组下设立备课组
备课组是以年级为单位，组织同学科教师开展教学研究的组织。教研组与备课组有着不同的职责和活动范围，加强统筹协调，使两个层面的教研组织形式都能充分发挥相应的作用。
3、教研组长是教研组工作的直接领导者和组织者，是学校教学管理的重要力量，也是学校领导联系教师的重要纽带
选拔思想品德好、教学水平高、科研能力强、有一定组织和协调能力、能团结群众的骨干教师担任教研组组长。实行聘任制和任期制，定期更新和调整。明确和落实教研组长的工作职责和相应待遇，积极吸收教研组组长参与学校有关教学工作的研究、决策和管理，充分调动他们的积极性和创造性。教务处建立教研组组长例会制度，定期研究和部署教学管理。
附：就组长个人而言，必须具有“三种意识”： 一是勇挑重担的意识。组长除认真完成教学工作以外，要认真落实上级和学校的各种要求，创造性地开展好各种活动。学校有接待任务，首先自己要上好公开课，示范课。 二是钻研求进的意识。要永葆教学能力的提升，永存教学艺术的鲜活，永具教研科研的风格。 三是热心服务的意识。一方面上级和学校布置的工作开展的活动很多，常常要走教研组这条线，另一方面，一个组少则六七人，多则一二十人，年龄、性格、脾气、工作作风等都不尽相同，这就需要教研组长做到腿勤、手勤、嘴勤，有一副热心肠，揣一颗大度心，洒一片服务情。
（二）、明确教研组的基本职能
教研组的基本职能概括来说主要是四个：
1、管理功能。教研组是学校管理的基本单位，协助教务处围绕常规工作和教育教学对本组教师进行必要的督促与管理，帮助教师提高认识，自觉遵守纪律，爱岗敬业，踏踏实实做好本职工作。
2、指导功能。教研组是同学科教师的基层组织、学习园地。既要指导本组教师尤其是青年教师如何备课、上课、教研等，还要督促指导各备课组的工作，抓好常规工作检查和教学质量把关。尤其对教学中存在的问题进行研讨、及时解决。
3、组织功能。教研组要组织好本组教师参加政治学习和业务学习，不断提高教师的教育理论水平，组织好教师参加各类教育培训活动和各类竞赛活动，不断提高教师的教学水平。
4、研究功能。教研组的工作重点是把教师组织起来，就教育教学中存在的问题展开讨论与交流。组织本组教师研究教材、教法、学情、学法等，并能根据学校实际确定好教研组和个人的研究课题，将教学与科研结合，积极开展教学改革。
具体来说主要有以下常规工作：
1、组织开展业务学习
根据课程改革的要求、教师专业化发展的目标，以及本校校本培训、校本教研的计划，以集体学习、小组讨论、个人自学等形式，组织教师认真学习新课程和教育教学理论，不断提升新课程意识，更新教学观念，探索教学规律，并应用新课程与教学理论分析总结教学实践中的问题和经验，组织教师学习本学科的课程标准、专业知识和科研成果，帮助教师不断更新和充实本学科专业知识，组织教师学习相关的科学和人文知识，拓宽知识视野，丰富文化底蕴。
2、加强教学的规范化管理
组织教师严格执行课程政策，认真落实教学计划，制定并实施本组教研工作计划。研究制定和贯彻落实本学科备课、上课、布置批改作业、检测评价、课外辅导等各环节的具体要求，切实加强教学过程的常规管理。加强对本学科各年级备课组教学工作、教研活动的管理和指导。及时发现和矫正教学过程中的问题和行为，及时树立先进典型，推广成功经验。积极承担学校安排的教师教学工作考核、教学质量检测评价等工作。
3、广泛开展教学研究活动
以转变教学方式、提高课程实施水平为重点，开展教学观摩研讨、教学总结反思、教学案例分析、课改专题研讨等多种形式的教研活动，着力研究课程标准、教材教法、课程资源，以及教学工作中的具体问题。加强对考试和评价的研究，充分发挥其对改进教学、提高质量的积极作用。研究制定本教研组的学科发展规划，把握课改方向，明确教改目标，突出研究重点，落实工作措施，逐步形成本组的教学特色和教研文化。
4、积极参与学校课程建设
认真承担学校布置的综合实践活动课程、选修课、校本课程的开发和实施任务，并充分利用本学科的课程资源和教师专业特长，依托学科教学，组织学生开展多种形式的实践活动、研究性学习活动和兴趣小组活动，努力提高学生综合素质，发展学生个性特长。
5、积极开展教育科研
积极承担学校和教科研部门指定的科研任务，选择课程改革和教学实践中的具体问题，确立本学科的科研课题或研究专题，凝聚集体的智慧和力量，开展深入的理论研究和实践探索。积极撰写教育教学论文和经验文章，及时总结、推荐教改经验和科研成果。教研组积极参加教科研部门组织开展的有关教科研活动。认真组织学生参加有关学科竞赛活动。
6、做好青年教师培养工作
根据学校的教师专业化发展规划，确定和落实青年教师培养的具体目标及工作措施，在思想上、工作上、生活上全面关心青年教师，促进他们自主发展，健康成长。
7、营造团结合作的工作环境
协助校行政做好教师的思想工作，努力调动教师关心学校、关心教研组工作的主动性和积极性。增强合作意识，发扬团队精神，开展传、帮、带工作，形成真诚合作、共享成果、共同提高的工作氛围。
8、重视教研组文档建设
建立教研组工作档案，重视各项教研活动的记载，各类文本、档案资料的积累和整理。
三、关于教研组的管理
1、处理好教研组和年级组的关系
学校年级组与教研组并不是对立的机构，作为学校工作的两个重要支柱，不可偏废。年级组基于学校行政管理权而存在，目的在于督促教师更有效地完成教学任务；教研组则基于学校教师专业发展权而存在，目的在于督促教师提高教学能力，最终达到提高教学质量的目的。教研组、年级组的工作是互相依赖，联动实施的。教研组建设要与年级组管理并行发展，年级组重学生的教育和发展，教研组重教师的教研和发展，以教师的发展更好地服务于学生发展。学校要加强教研组与年级组工作中的交流、融通与整合，最大程度地形成两个组织在学校工作中的合力。要合理配置年级组和教研组的权利。进一步明确各自的功能和职责；要增强年级组与教研组之间的信息共享，共同促进学校办学质量的提高；要在年级组的协同下，教研组积极尝试组织跨学科的教研活动，还可尝试开展学生跨学科研究性学习活动。要进一步理顺教研组的管理体制。教研组要在教务处的领导下，与年级组协同开展工作。
2、搞好相关的制度建设
一直以来学校一级的教研组的行政管理功能很弱。教研组长虽然肩负组织教师业务活动、提高教师业务素质的责任，但并无任何行政能力，他们对教师的影响力多依靠自己的人格魅力及专业经验和能力，即非权力影响，因此我认为教研组长要顺利并卓有成效地开展教研组工作，必须依靠制度管理来保驾护航，逐渐形成一系列切实可行的有关教研组建设的规章制度并认真落实，是依法治教，和谐理教的重要保证。因此，加强教研组建设，就必须始终深入思考，并不断践行这个问题。根据我们的实践，至少可在两个层面上考虑。
● 学校层面要构建一系列教研组工作制度。比如，教研组长职责、备课组长职责，中层蹲点制度（学校中层以上干部全部深入到教研组，深入到课堂，蹲点一个教研组，参与教研活动），教研组长月工作汇报制度，教研组长考察进修制度、教研科研工作制度，以及校本培训和教学反思制度、专题论坛制度，师徒结队制度，案例、课例研究制度，跨学科研讨制度，课题研究制度，奖励激励制度，评价制度等等。
● 教研组内部层面也应形成一系列工作制度，
（1）教研组常规活动制度。力求做到“五有”——有切实可行的计划，有明确的专题，有符合实际的活动安排，有研讨过程的材料积累，有具有一定价值的阶段性书面总结和交流研讨课。
（2）读书分享制度。在教研组建设中积极倡导“与书为友”的思想，重视合作互补、经验共享、精神分享。读书包括两类：第一类是“杂书”。教研组要求组员广泛阅读各类有益的书籍，增加自己的人文底蕴。教研组每次活动都安排一点时间让教师介绍自己的读书摘录、读书体会或者把好书推荐给大家，与大家一起分享。第二类是专业理论书籍。教研组要求组员根据自己的研究专题，有目的、有选择地精读专业理论书籍，做好摘抄，积累专业理论知识，提高专业理论水平。
（3）备课主讲制度。采用主讲制的备课方式，倡导“多种方案的备课”和“专题性备课”。还可以围绕某个教学环节进行更多的研究性备课，将个体的备课与集体的备课、教研相结合，将课前的设计与课后的反思、重建相结合。（4）听课、评课制度。可按3个步骤进行：①教师上反映自己教学常态的真实的课；②教师说课，重点说反思和重建情况；③听课人员诚恳地发表自己的意见，重点谈问题，并提出建设性的改进意见。
（5）建立共享资源制度。
以校为本的教研制度的建立是教研组建设的保障，没有制度化的规范是无法落实过程的，这就是一个人文和制度融合的过程。我们认为，人不是制度的奴隶，但是必须受制度的约束，特别是一个团队精神的形成、任务完成的过程都取决于团队的合作与否，取决于良好的制度的建立，以及制度的正确导向和评价。所以，我们在学校建立的制度上坚持以人为本，既给每个教师创造空间，又保证教研组建设的过程落实，在实际研究过程上下工夫。
3、充分调动教研组长和备课组长工作积极性和主动性
首先，要放给教研组长和备课组长一定的“权力”。让他们在本学科人员调配、考核及经费支配等方面拥有一定的权力。其次，要切实提高教研组长、备课组长的待遇，给予教研组、备课组一定的活动经费。最为关键的是要为教研组长、备课组长搭建发展的“平台”和“阶梯”。要加大对教研组长、备课组长及后备人才的培训和培养力度，形成学科优秀人才成长梯队。
4、积极创新教研组和备课组工作方法
教研组和备课组是教学改革最前沿的阵地。富有创意的教研活动能突破传统教研活动中内容缺乏新意、形式呆板老套的弊端，使教研活动从形式到内容走进实际教学生活、走进教师的关注视野、走进教师提高的需求领域。通过创设浓厚的教研学术氛围，为教研活动注入新的活力，使教研组、备课组真正成为教师汲取教学精华、实现专业发展的重要组织。
5、进一步优化集体备课活动
集体备课是提高课堂教学效益的重要保证，是培养和培训青年教师的重要手段。要着眼实效性，防止形式主义。集体备课要坚持个人钻研与集体研讨相结合。教案和学案相结合，主备人说课和参备人研课相结合，做到全心投入，真心研讨和交流。在集体备课的基础上。积极倡导二次备课、三次备课。要切实强化集体备课的管理。做到制度、人员、时间、内容、程序、效果的“六保证”和进度、要求、内容、重难点、练习、考试的“六统一”。要加强过程监督，不仅检查备课计划、备课记录和教案，教研组、教务处、年级组学科负责同志还要蹲点联系备课组，亲自参加集体备课活动。集体备课活动是一项专业性很强的活动，不能仅靠年级组的行政管理，更要靠专业引领。年级组主要为集体备课活动提供保障、解决落实上的困难，教研组要加强对备课组集体备课的业务指导、评价和管理。学校要加强对备课组学科教学质量的捆绑式考核，增强合作意识，切实提高集体备课效果。
6、做好教研组工作的考核与评价
对教研组的考核评价从师德建设、常规管理、教学水平、教研成果、师资培训五个方面进行。
是建设教研组文化最重要的方式。合作、交流、对话应该成为教师专业发展的最重要途径之一。组长要打破教师间自我封闭的藩篱，倡导交流、合作与对话。在合作的文化氛围中，开放性的对话和交流会使每位教师的思想得到启迪，教学行为得到改善，同伴的思想与良好的建议会成为教师专业发展的重要资源。我校教师能做到集体备课，统一教学进度，统一检查考核，随时交流、探讨在备课、教学实践遇到问题。
也是建设教研组文化的重要手段。传统的竞争来源于隔离的工作环境和对教师的单向的不全面的考评体系。教师的工作往往都是在孤立状态下完成的，教师之间缺乏合作精神和团队意识，因而学校的考评导向十分重要。学校需要竞争，但不是封闭的，应是开放的、合作的、双赢的。有人认为，和谐的教研组文化不需要竞争，这种看法是有失偏颇的，因为人性根子里的“惰性、教师教育教学工作的“弹性、制度建设监督的不到位，极易造成集体积极性的缺失，甚至导致整个教研组的懒散涣散。没有竞争，从大处讲，不符合现代社会的国情；从小处讲，不符合学校需要生存和发展的校情。因此，竞争亦是教研组文化的重要特征。应是教研组文化建设的最高境界。以教师发展为本教研活动需要和谐民主文化氛围。我校在教研活动时提倡“百家争鸣式的争论，允许共识与个性并存，并允许持教师不同观点，让他们在实践中积累，在反思中提高。我校公开课教学进行分层实施，一般由名师、学科带头人和教学能手上示范课、研讨课，起到专业引领作用。青年教师的公开课主要是规范要求的优质课，渗透课改思想，通过这样的方式，培养他们在教学上逐渐走向成熟

4. 强化基层干部管理必须落实的基本制度

加强基层党组织规范化建设，应以规范组织体系、明确职责定位、加强制度建设、完善工作程序、落实保障措施为重点，着力在夯实基层党建工作基础上下工夫、在提升基层党建工作水平上做文章，真正把规范化建设转化为推进基层党组织建设的实际成果。

一是应坚持健全组织与配强力量并重，解决好“有人干”的问题。加强基层党组织规范化建设，建立健全组织、配齐配强人员是基础。要着眼于固本强基，高度重视基层党组织的设置和人员配备工作，采取多种手段和措施，切实强化党组织建设。

二是应坚持思想建设与能力建设并重，解决好“干什么”的问题。党务工作是一项政策性、业务性很强的工作，要求党务干部要有过硬的政治素质和业务素质。要坚持经常性的思想政治教育，按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，强化政治理论学习，不断提高基层党务干部的政治理论素养。在抓好理论学习的同时，把能力建设摆上更加突出的位置，改进方法，提高实效。

三是应坚持制度规范与科学管理并重，解决好“怎么干”的问题。健全制度、规范管理是推动基层党务工作有效开展的关键，基层党组织规范化建设的所有环节和全部内容，都要以科学管理的理念来体现。要强化内部监督制约，持之以恒地抓好各项制度措施的落实，督促和引导基层党务干部努力做到工作规范、行为规范，切实提高基层党建工作的规范化、制度化和科学化水平。

四是应坚持强化考核与激励约束并重，解决好“干得好”的问题。基层党务工作要取得实效，必须紧密结合基层党建工作的实际，健全完善基层党建工作绩效考核机制，明确具体可行的考核办法、考核程序、考核标准，做到考核内容客观全面，考核标准客观公正，考核方式科学合理。要切实强化考核结果的运用，建立并落实符合工作实际的奖励激励措施，充分调动基层党务干部的积极性和主动性，确保基层党的建设各项工作真正落到实处，取得实效。

5. 如何强支部组织建设 增强班子凝聚力和向心力

新形势下如何加强基层党组织建设工作，增强基层党员的向心力和凝聚力，进一步发挥党组织的核心作用和战斗堡垒作用，是基层党委必须面对的问题。
一、增强基层党组织的凝聚力向心力，必须增强党建观念。要强化责任意识。把党建工作作为工作的重中之重，不仅进行思想教育，而且要强化制度落实，杜绝形式主义，真正将基层党建作为基层建设的一项重要内容，纳入年度工作计划，渗透到各项工作中，使基层党组织切实发挥统领作用。要强化争先意识。当前，基层党建水平普遍不高，缺乏争先创优意识，有的被动应付，缺乏自觉性，有的要求松弛，缺乏持之以恒的精神。这些都是制约基层党组织建设提高水平的根本症结。基层党组织要提高自身建设的质量与水平，变被动为主动，就要在从难从严解决问题上见成效。要强化党内民主。凡涉及到群众切身利益和村内重大事务，均按党章要求和有关议事决策程序，进行审议讨论，杜绝个别人说了算。杜绝因领导决策而造成的失误，强化对“一把手”决策的监督。
二、增强基层党组织的凝聚力向心力，必须强化班子建设。实践证明，只有过硬的班子，才能带出过硬的队伍，也才能发挥较好的作用，因此，在任何时候都应加强基层班子建设。要选贤任能。要按照各级文件要求和好干部标准，进一步规范领导干部的选用，真正把那些德才兼备的干部选出来，委以重任，切实做到“能者上，平者让，庸者下”。要加强后备干部的培养使用，平时多注重考察培养，适时提拔任用。同时，要注重发挥基层党员的先锋模范作用，让每个党员负责联系几个群众，通过以点带面，帮助群众解决困难，提升党的威信，增强党组织的凝聚力和向心力。要注重能力提升。要注重提高班子的政治思想素质和党建专业知识水平，使其成为党建工作的行家里手。特别是基层党组织书记，必须熟悉党建业务以及清晰的工作思路,只有这样才能处理好各种复杂的矛盾和问题,实行科学领导,增强工作的预见性和超前性。要发挥整体合力。要把班子建设成为一个整体，使班子成员紧紧团结在党组织周围，使之具有很强的凝聚力和向心力。要合规，就是按规矩建班子，符合民主集中制的规定要求办事；要合心，就是班子成员用心搞好班子的团结，自觉克服面合心不合；要合作，在各项工作中要互相尊重、互相支持、互相配合；要合拍，根据上级指示和本级工作实际，统筹协调好各项工作，做到紧张有序，忙而不乱。
三、增强基层党组织的凝聚力和向心力，必须加强制度落实。党组织功能的强弱，很大程度上取决于组织制度落实质量的高低。如果基层党组织空有组织而没有严格的制度落实，不仅自身建设得不到保证，而且党组织的凝聚力和向心力也难以有效发挥。要从细化内容入手，增强制度落实的可操作性。要根据具体情况来确定基层党组织生活的具体内容、要求和原则规定。比如开会安排什么，支委会研究什么，党员汇报什么，都需要一一记录，杜绝重复的内容和单调的形式。要增强针对性，使组织生活内容的安排贴近实际；要把活动搞活，如把组织生活寓于看党教片、读书演讲、座谈交心等丰富多彩的活动之中，增强组织生活的吸引力和感染力。要从具体环节入手，增强落实制度的严肃性。严格落实组织生活制度，要坚持从时间、人员、程序、内容四个具体环节抓起，维护党内生活的严肃性。没有时间作保证，落实制度就是一句空话。要落实人员，保证所有支部党员人人都纳入组织生活之中，切实做到每次不漏人，每人不漏课；要严格程序，决不是可有可无可加可减的；要落实内容，基层党组织组织生活制度是一个有机整体，是加强党组织全面建设的内在要求。其中每项制度都是不可替代的，削弱了哪一项都会给党支部全面建设造成缺口。要从检查督导入手，增强落实制度的实效性。加强自我检查督导，是保证组织生活制度落实并使之经常化的重要措施。尤其是基层党组织要明确检查督导的内容，比如党员参加组织活动情况、党员汇报情况、党小组活动情况和党小组长履行职责情况等等。要突出检查督导的重点。在内容上，要以解决落实制度的薄弱环节为重点，通过订好计划、做好考勤登记、建立学习笔记等形式，促进各项制度的落实，充分发挥党员干部的先锋模范作用，增强党支部的凝聚力和向心力。

6. 如何加强基层党组织建设

加强基层的措施：

一、要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

二、党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。

三、坚持“三会一课”制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。

四、扩大党内基层民主，推进党务公开，畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道。

五、注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员。

六、加强党内激励关怀帮扶。

七、增强党员教育管理针对性和有效性，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。

(6)落实规章制度建强基层组织教师扩展阅读：

党的组织建设，是指党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律、党的纪律检查机关、党组等内容。主要包括民主集中制建设、党的基层组织建设、干部队伍建设和党员队伍建设等内容。

党的组织体系是依据党的纲领和章程、按照民主集中制的原则，自下而上组织起来的统一整体。党要实现各个历史时期的政治任务，必须始终把加强党的组织建设摆在突出位置。

7. 如何构建"组织建设从严"机制

一、凝聚力量，形成合力。围绕如何抓班子、带队伍、强组织、建机制等，建立健全一套完备的党建工作责任体系，形成齐心协力抓党建的良好格局。严格执行党建工作专项述职评议制度，通过专项述职述党建、群众评议评党建、干部考核考党建、选拔干部看党建，着力解决抓党建意识不强、履行职责不到位、工作力度不大、创新能力不够等问题，构建基层党建常抓不懈的责任机制，推动基层党建常抓常新。
二、强化“两个功能”，全面提升基层党组织建设科学化水平。基层党组织必须强化政治功能，自觉将夯实党的执政基础作为首要任务。党的宗旨决定了基层党组织必须将服务体现于党组织活动之中，提高服务意识，强化服务理念，扎实推进基层服务型党组织建设。实践中，必须保持基层党组织政治功能和服务功能的高度统一，只有如此，才能实现基层党组织凝聚力、战斗力的全面提升，才能更好地发挥政治核心和服务群众作用。
三、加强制度建设，构建加强基层党组织建设的长效机制。在不断完善基层四项基础制度的基础上，建立和完善其他相关制度，进一步落实党建工作责任制，坚持对基层党组织定期考评，不断提高基层党组织建设水平。建立健全教育管理制度，确保党员干部长期受教育、永葆先进性。增强党组织工作透明度，接受群众监督，严格按照规章制度办事，不断健全民主管理制度。

8. 如何加强基层党组织建设规范化建设

党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。坚持“三会一课”制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。

扩大党内基层民主，推进党务公开，畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道。注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员。加强党内激励关怀帮扶。增强党员教育管理针对性和有效性，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。

(8)落实规章制度建强基层组织教师扩展阅读

基层党组织建设领域众多、内容广泛、情况不一，必须坚持一切从实际出发，分类别、分领域统筹推进。自治区党委组织部结合党建工作实际，划分了“九大领域”，确保基层党组织标准化规范化建设精准发力、精准推进。

在农牧区，重点是围绕乡村振兴、脱贫攻坚，着力打造坚强的农村基层党组织，培养优秀农村基层党组织书记。在街道社区，重点是落实全国城市基层党建工作会议精神，以街道社区党组织为核心，不断完善街道社区治理体系，增强基层治理能力。

9. 如何加强基层组织规范化，制度化建设

请参考：
一、切实加强思想作风建设，规范镇领导班子建设机制
镇党委作为农村基层组织建设的“龙头”，要以“作风建设年”活动为契机，全面加强自身建设，充分发挥“龙头”作用，带动镇领导班子整体素质不断提高。
1、强化理论学习，提高领导水平。建立健全经常性理论学习、理论培训和学习成果交流展评等制度。坚持每季度确定一个必读篇目，每周集中学习不少于一次，每半年组织一次专题讲座和理论学习考试。坚持理论与实践相结合，突出农业新技术、WTO知识、市场经济知识和领导科学知识等学习重点，在招商引资、农业结构调整、发展民营经济、村级班子建设等工作实践中，积极学习新知识，研究新情况，探讨新思路，全面提高镇领导班子和领导干部驾驭农村工作的能力和水平。
2、坚持民主集中制，改进领导方式。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，健全完善党内民主决策机制，加强党委集体领导。对事关全局的重大问题、重点工程、人事安排等，必须按程序提交党委会研究决定，党委班子成员要带头讲原则、讲民主、讲大局，明确责任，分工协作，形成合力。要进一步转变领导方式，改进工作方法，尽快由过去的以行政命令为主转到示范、指导、服务、监督和协调上来。
3、转变工作作风，密切干群关系。重点建立责任落实机制、调度督查机制和考核评鉴机制，调动班子每个成员的积极性、主动性和创新性。以驻村蹲点、为民服务联动、帮困扶贫等活动为载体，组织广大干部深入基层，察民情、解民忧、办实事，进一步畅通干群联系渠道，密切党群干群关系。
4、搞好廉洁勤政，树立良好形象。积极开展政务公开活动，不断拓展公开的深度和广度，提高权力运行的透明度。领导干部要带头遵守廉洁自律的各项规定，从自身做起，从点滴抓起，树立党委、政府的良好形象。进一步健全完善监督约束机制，落实领导干部个人重大事项报告和个人收入申报制度，重点加强对领导干部工作之余的监督。加强镇机关干部队伍建设，结合各职能部门特点制定工作人员行为规范，明确岗位职责，严格考核奖惩，进一步提高服务质量和服务水平。
二、强化村党支部的领导核心地位，规范村“两委”工作机制
本着协调、统一的原则，进一步理顺村“两委”关系，完善民主决策程序，建立起以党支部为领导核心、其他村级组织各负其责、运转协调的村级领导体制和工作机制。
1、理顺村“两委”关系。进一步明确村党支部、村委会的地位、职责和作用：村党支部是村级各种组织和各项工作的领导核心，总揽村内工作全局，负责研究决定村内政治、经济和社会发展中的重大问题，领导和推进村内民主选举、民主决策、民主管理和民主监督；村党支部对村委会实行直接领导，支持、监督村委会依法履行职责；村党支部书记是村内的“一把手”，主持村内全面工作。村委会及其他村级组织必须在党支部的领导下，按照各自职责，积极开展工作，并自觉接受村党支部的监督。
2、健全完善民主决策程序。按照先党内后党外、先党员后群众和民主集中制原则，健全完善村党支部领导下的村级决策机制。（1）重大村务决策实行村党支部、村委会联席会议制度。联席会议由村党支部书记召集和主持，村“两委”成员共同参加。凡村内重大开支、固定资产处置、村“两委”干部分工、村级经济组织负责人安排使用、计划生育指标安排、宅基地划分等，由村党支部在广泛征求群众意见的基础上，提出具体方案，提交村“两委”联席会议研究决定。凡涉及村民切身利益的重大事项，必须提交村民大会或村民代表会议表决通过后，方可组织实施。（2）一般村务处理实行沟通、监督制度。村党支部要定期同村委会通报村内有关工作情况。村委会召开会议研究村内日常事务，村主任要主动向村党支部报告，经党支部同意后方可提交村委会讨论，并及时向党支部和村民会议报告各项决议的落实情况，自觉接受村党支部和群众的监督。（3）印章管理实行审批和备案制度。村党支部和村民委员会的印章，要有专人严格保管，对使用情况随时作好记录，定期归档。凡重大事项需要盖章的，必须由村党支部和村委会共同研究；涉及全体村民经济责任和签定数额较大经济合同需盖章的，必须提交村民会议或村民代表会议表决通过。