落实民主议事规章制度

1. 如何进一步落实"四议，两公开"工作法，推进村级民主决策，民主管理

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为认真贯彻落实等中央领导关于推广“四议两公开”工作法的批示和讲话精神，我市紧抓第三批学习实践活动机遇，在农村基层深入推广“四议两公开”六步工作法，发展和完善党领导的村级民主自治机制，进一步落实了农民群众对村级事务的知情权、参与权、决策权和监督权，受到了广大群众的欢迎，取得了初步成效。
一、抢抓机遇，把握核心内容，科学推广“四议两公开”六步工作法
为推进村务公开、民主管理制度化、规范化、科学化建设进程，保障农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，加强基层民主建设，德惠市采取一系列措施，促进“四议两公开”工作法的推广普及。
1、明确思路，作出“四议两公开”工作法推广部署。对“四议两公开”工作法的推广落实，德惠市委高度重视，决定抓住这一契机，进一步完善村级民主管理和工作机制，规范村级民主决策和村务监督机制。市委成立了“四议两公开”工作法实施工作领导小组，各乡镇普遍设立工作组，落实领导责任。为确保工作扎实开展，全市确定了“先试点、后推广”的工作思路，以加强“三资”管理、规范“四权”运行为主要内容，建立健全农村“三重一大”（重大事项决策、重大项目安排、重要岗位人员聘用和大额资金使用）事项民主决策机制，推广落实“四议两公开”六步工作法。
2、宣传培训，明确“四议两公开”工作法工作流程。结合开展第三批学习实践科学发展观活动，市委带头学习、领会“四议两公开”工作法核心内容，研究印发了《关于加强“三资”管理、规范“四权”运行，深入推进农村基层党风廉政建设的实施意见》、《德惠市农村集体“三资”清核方案》等四个文件，将六步工作法作为解决突出问题的重要手段，在农村基层普遍实施。同时，通过悬挂条幅、张贴标语等形式广泛宣传，使群众认识到这是维护自身民主政治权利的“法宝”，真心拥护，真正支持。
3、健全制度，完善“四议两公开”工作法配套机制。为推进“四议两公开”工作法的健康运行，指导村级建立健全了党员联系群众制度、村民代表联系户制度、村民代表推选制度、村民会议和村民代表会议制度、两委联席会议制度、村务监督委员会工作制度、民主理财小组工作制度、财务管理制度和责任追究制度等，制作了“四议两公开”工作法流程图，印发了《“四议两公开”六步工作法实施细则手册》，形成了完整的民主决策制度体系。设置公开栏和意见箱，建立民主选举产生村民代表相关规定，全面推行村务、党务和政务三项公开制度，形成了“四议两公开”工作法制度体系，保障了村级民主管理规范化。
4、强化监督，建立“四议两公开”工作法推行责任体系。市委将贯彻落实“四议两公开”工作法列入了“党建工作责任制”全力推进，建立了乡镇党委书记为第一责任人、村支部书记为直接责任人的责任体系，实施全过程监督。乡村两级制定了《关于加强村级组织民主管理推广“四议两公开”六步工作法实施方案》，进一步细化工作目标，规范工作流程，做到真正能够运用“四议两公开”工作法解决农村热点、难点问题，实现村民民主自治。
二、立足实际，创新工作方式，灵活运用“四议两公开”工作法
为了使此项工作更有操作性，我市紧紧围绕党领导的村级组织民主自治这一核心内容，关注基层群众需求，因情施策，科学落实，使工作更加突出农村实际，让群众真正满意。
1、坚持三抓，确保“四议两公开”工作法顺利开展。一是抓支部建设。借助推广六步工作法这一有利契机，整顿涣散、后进支部，坚持把群众呼声高、致富能力强、党性责任心重的优秀青年选进村班子。通过调整，全市有15名农村青年党员进入支部班子。二是抓代表推选。一方面，以“素质高、威信高、觉悟高”为标准推选村民代表。另一方面，从村民代表中推选村务监督委员会和民主理财小组，使群众更好地参与到村级事务管理中来。三是抓骨干培训。通过内容讲解、问题模拟、现场演练等形式，组织村支部书记、党员干部和村民代表学习“四议两公开”工作法，使党员群众更好更早的熟悉民主决策的内容和程序。
2、严格规范，提高 “四议两公开”工作法议事质量。一是规范民主决策内容。明确“三重一大”内容，界定民主管理范畴，把事关农民群众切身利益的土地发包和租赁、村屯规划、土地调整、宅基地审批、社会扶助等事情，都划为“三重一大”事项。二是规范民主决策环节。凡属“三重一大”事项，必须严格按照工作法要求和程序，在把好政策关、能力关、人员关的基础上，抓住党支部提议、村两委联席会议商议、党员大会审议、议案公告、村民会议或村民代表会议决议、结果公布六个关键环节，明确目标责任，发挥党员的先锋作用和群众的监督作用，将村级管理置于群众目光之下，变为民作主为由民作主，规范运作，科学决策，提高村级组织议事质量和村级事务公开水平。
3、先行试点，扩大“四议两公开”工作法的辐射面。按照“先试点、后推广”的思路，我市在抓试点乡镇、村上下功夫，通过总结试点经验，在各乡镇全面铺开，避免了“打乱仗”现象的发生。一是抓乡镇试点。2009年4月，我们把边岗乡作为推广六步工作法的试点单位，统一公示样式，统一阵地标准，统一规范运作，把各村“三重一大”事项通过“四议两公开”工作法来落实，边实践、边操作、边提高、边完善。二是抓个性示范。各乡镇在推广过程中都建立了示范村，朝阳乡的南岗村、布海镇的义和村都在推广过程中起到了良好的示范作用，充分发挥了群众的知情权、参与权、决策权和监督权。
4、创新活用，增强“四议两公开”工作法科学性。推广“四议两公开”工作法，我们充分借鉴了兄弟县市先进作法和经验，同时，经过调查研究，试点总结，将工作中存在的问题，用更实际、合理的办法进行解决。一是实行乡镇审批制度，发挥乡镇党委的监督作用。比如在村两委联席会议商议环节上，“两委”联席会议对支部提出初步意见商议后，要将结果报乡镇党委审核，经批准同意后，方可召开党员大会审议。为了进一步发挥监督作用，边岗乡党委还要求村议案公告、结果公布保留影像资料，报党委备案，同时也保护了干部。二是实行预期决议，确保群众四权发挥。乡镇在指导实施六步工作法时，要求各村充分与实际相结合，年初即编制全年“三重一大”事项计划，在春节期间，党员、村民代表比较齐的时候，组织实施“六步工作法”，避免了因外出务工等原因党员、村民代表会议召集不齐的问题。日常遇有“三重一大”事项，如有特殊情况，可以先省略一些环节，但必须在乡镇党委严格把关的基础上，由村民代表大会决策。布海镇义和村为了解决部分党员到会不齐的问题，专门设计了征求意见卡，在党员大会审议前，由两委人员带上商议意见主动到患病不便、行走不利的党员家中，征询意见。
三、实践运用，突出解决问题，“四议两公开”工作法推广收到明显效果
“四议两公开”工作法在我市推广以来，受到了党员干部和广大群众的欢迎，加强了农村基层组织建设，推动了农村经济发展，促进了农村社会和谐稳定，取得了明显成效。
1、解决了困扰村级组织的工作难题，化解了农村基层矛盾。过去，部分村由于管理混乱，“三资”不清，债务成堆，导致党组织在群众中的威信不断下降，通过落实“三重一大”事项“四议两公开”工作法，进行“三资”清核，将村级资产、资源、资金向群众做了一个交待，让老百姓心明了、气顺了，党组织威信提高了。南岗村曾经是个难点村，帐目不清，人心浮动，群众意见很大，通过实施“四议两公开”工作法，整顿了支部，按照程序核定“三资”，清理不合理合同86份，解除82份，由村支部提议，村民决议，将收回的154公顷耕地竞价发包，集体收入134万元，并拿出12万元为村民缴纳新农合参合费，得到了群众一致赞扬。目前，全市共清查出资金481万元，机动地8485公顷，其中新清理2374公顷，林地6265公顷，水面485公顷，四荒1152公顷，清查出固定资产8319万元，利用“六步工作法”解决问题510个，否决问题50个。通过规范程序，权力在阳光下透明运行，保障群众四权到位，有利的化解了矛盾，扭转了社会风气。
2、发挥了群众的主体作用，调动了广大群众干事创业的热情。农民是社会主义新农村建设的主体，“四议两公开”工作法把涉及群众切身利益的事交给群众，通过规范的程序，让群众自己解决，而广大党员干部也将大部分精力解放出来，专心开展经济建设，极大地调动了党员干部和广大农民干事创业的热情。2010年，布海镇吉家村党支部将发展瓜菜园区、环境整治等重大事项集中纳入全年工作计划，由支部提议并拿出初步意见，经两会商议、审议后，提出了项目建设议案、环境卫生整治办法，让群众决议，通过了建设园区的方案，解决了园区建设的场所、规模等问题，确定了村民出工出力，开展环境卫生整治的意见，有效的促进了全村各项事业发展。
3、密切了党群干群关系，促进了社会和谐稳定。“四议两公开”工作法实现了决策过程让群众参与、决策实施由群众监督、决策效果由群众检验，村里的重大决策都能够体现群众的意愿，避免了群众对干部行使职能的猜疑，增加了在处理村级重大事项中，干部群众之间的交流，进一步密切了党群干群关系，促进了农村社会的和谐稳定。农村五保、低保对象确定、安置补助费发放、集体资产处置等问题一直是各村难点，群众非常关注。布海镇在十七个村低保户人员核定、资金发放上，引导各村统一按照工作法程序，广泛听取群众意见，由群众决议确定扶助对象，即得到大家认可，又保证了贫困群众应保尽保。长山村新村部建设，因选址问题，干部群众始终未达成一致，通过启动“六步工作法”，集思广益，选定了村部建设位置，强化了农村基层党组织阵地建设。
4、拓宽了党员群众议事渠道，发展和完善了村级民主自治。通过党员审议、村民决议等工作程序，即发挥了党员的先锋模范作用，又尊重了广大群众的意愿，党员干部主动问政于民、问计于民，发扬了民主。现在，很多村级党员干部反映，“过去工作是干部光杆跳舞，有理也说不清；现在有权大家当，群众说一句，顶上干部解释十句”。边岗乡娄家村在试点过程中，发生村小因生源少调整撤并的问题，虽然符合教育部门规定，但存在部分群众不同意的现象，虽经干部工作，撤并工作仍难以开展，同时，村支部欲组织党员成立烤烟专业生产合作社，经过研究，支部大胆启动“四议两公开”工作法，两项工作，同时提议，经民主决策，形成了撤并学校和成立合作社的共识。实践证明，“四议两公开”工作法的实施，集中体现了党员的权利、义务，更好的落实了群众的知情权、参与权、决策权和监督权，有利地促进了农村民主政治建设。

2. 如何贯彻落实"三重一大"事项集体决策制度

根据抄单位的情况，先给三重一大做好具体的可以量化的定义。认真落实“三重一大”决策制度的各项规定，不断完善监督管理体系。组织保证体系建设及机制完善工作情况：1、建立组织保证体系。2、建立健全配套制度，完善机制。根据企业实际情况，使“三重一大”制度的贯彻落实既纳入了制度化、规范化的轨道，又有充分的机制保障。3.、贯彻执行“三重一大”制度的实践体现《“三重一大”集体决策制度的实施法》等一系列制度建立健全之后，公司领导班子认真按照制度事。

3. 你认为社区民主决策制度贯彻执行情况如何

在农村，凡与村民切身利益密切相关的大事，都要会召开村民会议或是村民代表会议进行民主协商，所作决定应当经到会人员的过半数才能通过，应该说在这方面做的还是挺到位的，不足之处是公开的不够及时，另外也有村民对于民主决策制度的认识不到位，觉得与自己无关，参与的热情不够。

在社区，我的感觉，社区居委会很少召开什么会议，好像也没有什么需要大家伙表决协商的事项。

4. 完善基层民主制度的具体措施有哪些

一是狠抓教育培训，增强民主意识。要注重从民主意识、民主作风、民主方法、主体意识、权利意识和责任意识等方面入手，通过举办专题学习培训、座谈交流会、知识讲座等形式，有计划、有步骤地对各级领导干部进行系统地民主集中制教育。在实际工作中，定期组织开展政治学习日、业务知识学习日等活动，增强党务工作者及广大党员的民主意识。

二是狠抓制度建设，健全民主机制。建立基层党内民主制度落实责任制，明确基层党委书记为第一责任人，把基层党内民主制度落实情况纳入党建工作考核的重要内容，进行定期或不定期考核。要建立健全《党内事务通报制度》、《重大决策集体讨论制度》、《发展党员公示制、票决制及责任追究制》、《农村基层党组织“两推一选”制度》等制度，不断健全民主决策、民主管理、民主选举、民主监督机制，打造“阳光”党务，修订完善《村民自治章程》、《村规民约》等村民自治制度，进一步推进村级民主建设进程。

三是狠抓党务公开，拓宽民主渠道。通过党务公开栏、政务公开栏、公示栏、宣传媒体、手机短信等形式，及时、规范、有序地向党员群众公示党内事务性工作，使党员群众更好地了解和参与党内事务。要采取固定公开、定期公开、逐段公开和即时公开相结合的办法，对不同的公开内容确定不同的公开形式，不断增强党务公开的真实性、规范性和时效性。

四是狠抓民主监督，增强民主实效。坚持党员领导干部民主生活会制度，充分发挥领导班子成员之间相互监督的作用。坚持重要情况通报和报告制度，对事关全局和社会稳定的重要情况及重大问题，按照规定时限和程序向上级报告请示，同时以适当方式向党员通报。坚持民主评议党员、领导干部述职述廉等党内评议制度，不断用民意改进党的工作。

5. 如何进一步完善民主议事和民主决策制度

学习贯彻“三个代表”重要思想，必须牢牢把握立党为公、执政为民。这是衡量有没有真正学懂、是不是真心实践“三个代表”重要思想最重要的标志。坚持立党为公、执政为民，就必须落实到各级党委和政府的决策过程中去。决策正确与否直接关系到一个地方的现代化建设事业的成败。党中央反复强调，正确决策是各项工作成功的重要前提。最近，胡锦涛总书记在“三个代表”重要思想理论研讨会上又强调指出：“各级党委和政府要坚持从群众中来，到群众中去的工作路线，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，推进决策科学化民主化，创新发展思路，努力使我们的方针政策更好地体现人民群众的利益，使先进生产力和先进文化更快更好地发展起来，不断让人民群众得到实实在在的利益。”深刻认识这些重要论述，对学习贯彻“三个代表”重要思想，不断提高各级党委和政府的决策能力和政策水平，全面建设小康社会具有十分重要的意义。
毛泽东同志曾经说过：“政策是革命政党一切行动的出发点，并且表现于行动的过程和归宿。一个革命政党的任何行动都是实行政策。不是实行正确的政策，就是实行错误的政策；不是自觉地，就是盲目地实行某种政策。”因此，各级党委和政府必须坚持与时俱进，不断改革和完善决策机制，始终做到科学决策、民主决策，从而使各项决策更加符合人民的利益，充分反映群众的愿望。

深刻了解民情是决策的基础。所谓民情，就是指存在于人民群众之中的真实情况，这是我们作出决策的根本依据。只有当决策正确反映客观世界时，才能对经济发展和社会进步起促进作用，否则，就不会有什么作用，甚至还会起阻碍作用。因此，各级党委、政府无论作出什么决策，首先必须深入群众，深入基层，认真调查研究，了解实际情况，使各项决策真正建立在客观公正的坚实基础之上。

充分反映民意是决策的关键。所谓民意，就是指人民群众的各种意见、建议。在决策过程中，了解民情、体察民情是基础，反映民意、体现民意是关键。人民群众既应是各项决策的直接受益者，又是这些决策的具体实践者。他们的各种意见、建议和愿望，对各项决策的制定理应具有至关重要的影响。因此，各级党委和政府作决策时必须广泛听取群众的呼声，充分反映人民的意愿，切实把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，作为衡量各项决策正确与否的根本标准。广泛集中民智是决策的核心。人民群众既是物质文明的创造者，又是精神文明的创造者，也是政治文明的创造者。历史唯物主义关于人民群众是历史创造者的基本原理，为各级党委和政府在作决策时始终坚持以民为本、广泛集中人民智慧奠定了坚实的理论基础，提出了明确的具体要求。人民群众的才能、智慧和丰富的创造力，是各级党委和政府作出决策时取之不尽的源泉和动力。综观许多地方和部门的正确决策，无一不是开发民智、集中民智、利用民智的结果。

切实珍惜民力是决策的落脚点。所谓民力，就是指蕴藏在人民群众之中的各种力量，既包括物质力量，也包括精神力量；既包括人力、物力和财力，也包括人的积极性、创造性和建设热情。有效运用民力，充分调动民力，是我们党取得中国革命伟大胜利和社会主义现代化建设事业巨大成就的宝贵经验。我们一定要发扬党的优良传统，爱惜人民的劳动果实，珍惜群众的建设热情，实事求是，量力而行，不搞那些劳民伤财、沽名钓誉的“形象工程”、“政绩工程”，使我们的各项决策和工作更加符合客观实际和群众要求，从而进一步保持党同人民群众的血肉联系。

改革和完善决策机制，推进决策的科学化民主化，是我们党在新的世纪坚定地站在时代潮流的前头，团结和带领全国各族人民，实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务的现实需要，是建设社会主义政治文明的一项重要内容。邓小平同志指出：“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”为此，各级党委和政府一定要从实践“三个代表”重要思想的政治高度，进一步重视决策问题，积极采取有效措施，全面加强制度建设，切实把推进决策的科学化民主化落到实处。

一要建立社情民意反映制度。党的十六大报告指出：“共产党执政就是领导和支持人民当家作主，最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，维护和实现人民群众的根本利益。”党的领导和人民政权的性质决定了我们在作出决策时必须深入了解民情，充分反映民意，建立社情民意反映制度。当前，各级决策机关、政策制定部门和广大党员干部正在进一步深入学习贯彻“三个代表”重要思想，十分强调把执政为民放在首位，这为建立社情民意反映制度提供了强有力的政治保障。而且在实践中我们已经形成了一些下情上达的传输渠道，有些地方还制定了相关的措施，所有这些都为社情民意反映制度的建立和完善奠定了坚实的基础。

二要健全社会公示制度和听证制度。社会公示制度和听证制度是现代社会民主政治建设的重要标志。对那些与群众利益密切相关的重大决策及事项，如干部人事任免、基础设施建设、行政处罚事项等，实行社会的公示制、听证制，有利于调动人民群众的政治参与热情，扩大公民有序的政治参与；有利于使各项决策的过程和内容更加公开化，增加决策的透明度，保证人民群众知情权、选择权的落实；有利于加强人民群众对决策过程的监督，保证决策的公平公正、科学合理，更加符合人民群众的利益。建立健全重大决策的社会公示制度和听证制度，是各级党委和政府推进决策的科学化民主化，彰显政治诚信，取信于民的重要举措。

三要完善专家咨询制度。随着经济的发展和社会的进步，现代社会面临的决策问题与传统社会迥然不同。尤其在社会转型时期，各类新情况、新问题层出不穷，社会关系、利益矛盾十分复杂，而且关联性日益增强，往往牵一发动全身。特别是我国加入世贸组织以后，经济全球化趋势进一步加快，我国经济体制、管理体制与国际惯例日益融合，因此决策时需考虑的因素从来没有像现在这么纷繁复杂。在这种情况下，在作出决策时，仅仅依靠少数几个领导的智慧与经验已远远不够，必须依靠“智囊团”的力量，充分利用“外脑”，广泛集中各部门、各领域专家学者的智慧，常向科学家、专家们虚心请教，广泛听取他们的意见和建议，以确保决策的及时性、科学性、正确性。

四要实行决策论证制和责任制。不经论证，仓促决策，造成决策严重失误的现象，在少数地方、基层仍然存在，“决策时拍脑袋敲定，要钱时拍胸脯担保，失败时拍屁股走人”的“三拍”干部仍然存在。有鉴于此，党的十六大报告强调指出，我们要“实行决策的论证制和责任制，防止决策的随意性”。对于那些不遵循国家、社会、集体利益和公民合法权益的决策行为，要毫不手软地追究决策者的责任。各级党委和政府一定要按照“三个代表”的要求，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，千方百计使各项决策更加符合人民群众的根本利益。

6. 党员议事制度是什么

党员议事会制度，就是在村一级建立由部分党员代表组成的议事会，并在村党组织的领导下，按照有关议事规则、程序和要求，商议村级决策的重大事项，参与民主决策、管理、监督村级事务的一项制度。通过建立农村党员议事会制度，积极探索“重大事项党员先知道，重大问题党员先讨论，重大决策党员先行动”的党内民主建设新举措，逐步建立和完善党员权力的保障机制，切实增强农村党员的政治荣誉感，从而提高村党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为建设社会主义新农村和构建和谐新农村提供坚强的组织保证。
一、党员议事会工作职责
1、商议制定本村发展规划、年度计划和村班子任期目标任务及落实措施。
2、商议本村产业结构调整、土地经营承包、新农村建设、党务、村务管理及其他社会性、公益性、群众性事务等有关事项。
3、商议群众关心的道路、饮用水、社会保障等民生工程的有关工作。
4、按照上级党委工作部署，商议本村贯彻落实的具体措施。
5、对本村班子及村干部进行民主评议，并提出工作建议。
6、对村里已经开展的工作进行监督，督促村“两委”积极完成党员大会和村民（代表）大会决定的各项工作任务。
7、其他需要党员议事会讨论的事项。
二、党员议事会的组成
党员议事会一般由15—20名党员组成。原则上由各个党小组推选产生，每个党小组推选1—2人。党员议事会的任期与村“两委”任期一致。党员议事会成员应具有广泛性和代表性，一般应包括村党支部书记、村委会成员中的党员、种养殖经营大户党员、非公企业党员、老党员等。
议事会成员应具备下列条件：
1、在本村内工作或居住的中共正式党员，能在本村参加正常的组织生活；
2、政治素质好，拥护党的路线、方针、政策和国家法律法规；
3、责任心强，热心党的工作和社会工作，有做群众工作的经验；
4、有一定议事协调能力、政治理论水平和政策水平，能正确反映党员和群众意愿；
5、作风正派，办事公道，在群众中有较高的威信和影响力。
党员议事会设会长1人，由村党组织书记兼任；副会长1人，可由在本村具有较高威望的老党员或离职老村干部党员担任。
三、党员议事会议事程序
1、党员议事会议由理事长召集并主持，一般每季度不少于1次；村党组织委员会认为有必要或有三分之一以上党员提议，应召开村党员议事会。
2、党员议事会必须有三分之二以上议事会成员出席方可举行。
3、村党组织委员会在广泛听取群众意见的基础上，根据工作实际，确定议事议题。并于会前一周将议事内容、时间、地点以书面或其他形式通知议事会成员。
4、议事会成员在接到议题后围绕议题开展调查研究，提出意见或建议。
5、议事会上，每个成员应充分发表意见，摆事实讲道理分清利弊，形成共识。
6、村党支部委员会根据议事会议事情况，按照组织原则做出决议。
7、议事会议事及村党支部决议贯彻情况要及时在党务公开栏上公示，并在党员大会上通报。

7. 落实规章制度需注意哪些问题

l 把握三项实施原则
第一，严格执行，依章治企。规章制度是维持企业正常运转、健康发展的重要保障，是企业内的“法律”，必须严格执行，如果执行中带有管理者的人为因素，对违规职工处理的标准不一致、不公正，则很容易破坏企业劳动关系的和谐。
第二，前后统一，全面实施。规章制度应有相对的统一性，若在实施过程中，发现存在不一致的问题，应及时修正。关于规章的修正需要注意三点：首先要注意遵循规章制度修改的必要程序，如民主参与修改、备案，告知等。其次，要注意规章间的相互联系，争取做到前后统一。最后，企业行政主体应十分明确规章制度一旦颁布，就应具有相对的稳定性，不应朝令夕改。另外，对于规章制度，要避免割裂地、片面地去执行，因为，规章制度的内容是一个完整的整体，各项规定既相互独立，又相互联系。
第三，各司其职，协作实施。规章制度在实施过程中，各行政部门和每个员工不但要认真履行规章制度所要求的责任，而且企业要注重相互之间的配合、团结协作。
l 关注“及时、配套、监督与反馈”
除了上述三个原则，在规章制度施行中，还需关注如下几点：
首先，企业规章制度的实施应及时。企业的劳动规章制度一经公布生效，就应当立即在企业贯彻执行。对于规章制度中的政策性规定，凡是应执行国家政策法规的，当国家政策法规公布后，企业应立即执行；凡国家规定由企业自主决定调整标准的，应当在规定的日期内完成。例如，规章制度中规定了发放工资的时间，企业不得拖延。关于员工社会保险问题，规章制度规定应按国家的规定为员工缴纳，当国家规定了具体的实施办法后，就应按规定的日期为员工办理缴纳手续。
其次，企业规章的实施应有完善的配套制度。规章制度具有综合性，实施过程中需要企业制定一些相应的配套制度予以完善。如果企业不能及时制定相应的配套制度，或配套制度与企业规章的内容不衔接，会使规章制度的一些内容得不到具体的补充和完善，该条款就形同虚设，无法得到落实。比如，企业规章制度中有关工作时间的规定，应有专门的考勤办法与之配套。规章制度中员工福利的规定，则要建立专门的员工探亲路费报销、出差补助、节假日补助等有关的实施细则。
再次，企业规章的实施应建立有效的监督机制。强有力的监督机制是规章制度得以实施的重要保障。企业应当建立相关的监督机构。由监督机构进行相关的审查，监督各项制度实施是否到位，并将监督结果直接上报管理机关，从而实现企业规章制度的科学化、规范化。
最后，企业规章的实施应建立完善的信息反馈机制。任何企业的规章制度都不是十全十美的，在实施过程中都有可能出现这样或那样的矛盾和冲突。发现问题时，应通过信息反馈机制及时反馈到高层领导处，再进行相应调整或者通过新设立规章制度，以弥补原有制度的不足。
综上所述，规章制度应当在依法的基础上，经过民主协商确定，同时企业还应建立配套制度及相关的监督反馈机制，以保障规章制度得以有效实施。相信一套合法、合理、合情且执行到位的规章制度，定能保障企业这部机器能够在和谐稳定劳动关系的润滑下顺畅无阻地高效运转。

8. 如何进一步完善村级民主议事和民主决策制度

一是完善制度，来严格规定干部源权限。要在组成人员、职权和议事方法等方面做出明确规定，重大事项需要村民代表会议通过才能实施，对村党支部、村委会制定的村务大事和有关财务收支情况进行监督。村干部“财”权要严格限制，建议设一个额度，超过这个额度需经村务监督委员会批准才能支出。
二是加强培训，提高村干部素质。由于历史原因，当前村干部、村代表的文化素质比较低，法律意识淡薄，要加强培训，组织学习各类法律法规，树立民主法律意识，提高他们的政策水平，依法办事能力。引导农民积极参与民主管理的实践活动，树立村民代表主人翁意识和政治热情，打破村干部决策过程中的“一言堂”，解决召开村民代表会议只是为了“走过场”的现象。
三是加强领导，重视代表作用。在工作中要充分重视村民代表的作用，如检查工作时要过问村民代表的工作，深入村组时要找村民代表座谈，关心他们的工作和困难，征求他们的意见和要求，对他们反映的实际问题，要有明确答复。这样领导重视了，村干部、村民代表、全体村民都会重视村民代表的工作，才能充分发挥村民代表的作用，切实推进农村基层民主管理制度建设进程。

9. 想问一下公司实施民主决议讨论规章制度，具体应该怎样操作怎样证明实施了民主决议呢

您好！你公司要实施民主决议讨论规章制度，要按照规定程序来操作。版
制定好企业的规章制度权并层层审核，做好职工大会的相关准备工作、组织工作。参加决议的人员要有代表性（领导、职工代表、工会、各部门的负责人或代表、政府相关部门监督人员）；分组民主讨论，汇总；采用不记名投票方式等；有检票人、监票人、监票制度及程序；总结会议内容；根据会议提议内容，修正规章制度；进行规章制度公示；公示无异议后，规章制度生效。
民主会议期间的图片、视频资料都要留好，并保管好。