商务部关于修改部分规章和规范性文件的决定

㈠ 请问“法”“法律”、“法规”、“规章”和“规范性文件”的区别相关定义和解释

1.法的广义解释，包含后几种含义，而且还包括法律制度或法律文化等内其他内容。狭义容就是下面所说的狭义法律。
2.法律的广义解释和法相同，狭义指所有的法律规范，最狭义（在我国就是）全国人大及其常委会制定的规范性法律文件。
3.法规（在我国）一般是指【行政法规 由国务院制定并修改】【地方法规 由省、直辖市人民代表大会常务委员会制定并修改、也有部分城市人民代表大会常务委员会可以制定行政法规】
4.规章（在我国）一般指指国务院各部委以及各省、自治区、直辖市的人民政府和省、自治区的人民政府所在地的市以及国务院批准的较大市的人民政府根据宪法、法律和行政法规等制定和发布的规范性文件。国务院各部委制定的称为部门行政规章，其余的称为地方行政规章。
5.规范性法律文件指表现法的内容的形式或者载体，它是普遍、多次和反复适用的法律文件，即通常所谓的法律，有宪法、法律、法规和规章等渊源形式。（也就是立法机关制定修改或认可的法律规范，如：《中华人民共和国民法通则》。）

㈡ 行政规范性文件与行政法规、规章的区别

1.规定内容的区别

凡是法律、法规规定以规章形式规定的事项，应当制定规章，比如，设定行政处罚，出台法律、法规的配套制度，均属于规章。

而一般规范性文件，主要用于部署工作，通知特定事项、说明具体问题。此外行政管理的重大制度也应当制定规章。比如，国家统计局就涉外社会调查活动管理、部门统计调查项目管理、统计执法检查相继出台了三个部门规章。

2.发布形式的区别

2000年7月1日《立法法》实施以后，规章都必须以令的形式发布，因此凡是以令的形式发布的，就是规章。

一般规范性文件则不以令的形式发布，往往以通知、函等形式下发。

3.具体结构上的区别

规章一般采取章、节、条、款的结构。

规范性文件则比较松散，一般没有结构要求。

4.是否在国务院备案

规章要报国务院备案，规范性文件则不需要。

可以这样说，是否以规章形式发布并报送国务院备案，是判断规章还是规范性文件的主要标准。

5.地位上的区别

行政法规是国务院制定颁布的规范性文件 ，其法律地位和效力仅次于宪法和法律 。

不得同宪法和法律相抵触。全国人大常委会有权撤销国务院制定的同宪法法律相抵触的行政法规决定和命令。

行政规范性文件要服从宪法法律和行政法规 其与地方性法规处于一个级别。

6.调整对象的区别

行政法规调整的对象一般是行政管理领域带有普遍性、全局性、原则性以及意义重大的问题。

行政规范性文件的调整对象则限定在行政管理领域中某些特殊的、局部的、具体的问题。

㈢ 同一部委制定的规范性文件和部门规章如何区分各自包括名称上的都有哪些特征可以进行区分哪个效力更高

规范性文件，俗名也叫红头文件通常以部委名义或部委办公厅名义发布。规章以部委召开部务会议通过，由部门首长（部长或委员会主任）签署，以部长令形式公布。比如公安部123号令

㈣ “规章”和“规范性文件”有什么区别

收藏推荐 小刘：甄律师，我在学习统计法的过程中经常看到“规章”、“规范性文专件”这样的提属法，它们到底有什么区别，您能帮我解释一下吗？ 甄律师：“规章”是指有规章制定权的行政机关依照法定程序决定并以法定方式对外公布的具有普遍约束力的规范性文件。从广义上讲，规章也是一种规范性文件，但是它不同于我们所讲的一般规范性文件。一般规范性文件指的是法律、法规和规章以外的规范性文件。我们在日常工作中所使用的“规范性文件”，实际上讲的是一般规范性文件，或者称为狭义的规范性文件。这里，规章与一般规范性文件的主要区别包括以下几个方面：一是，从内容上看，凡是法律、法规规定以规章形式规定的事项，应当制定规章，比如，设定行政处罚，出台法律、法规的配套制度，均属于规章。至于一般规范性文件，主要用于部署工作，通知特定事项，说明具体问题。 小刘：《<北京市统计管理条例>罚款处罚办法》、《北京市统计人员持证上岗管理办法》就应当属于与《北京市统计管理条例》相配套的地方规章。 甄律师：对。此外，行政管理的重大制度也应当制定规章。

㈤ 法律，法规，规章，规范性文件，有什么区别

一、区别：

1、概念含义不同：

（1）法律有广义、狭义两种理解。广义上讲，法律泛指一切规范性文件；狭义上讲，仅指全国人大及其常委会制定的规范性文件。

（2）法规，在法律体系中，主要指行政法规、地方性法规、民族自治法规及经济特区法规等。

（3）规章，是指有规章制定权的行政机关依照法定程序决定并以法定方式对外公布的具有普遍约束力的规范性文件。

（4）规范性文件有广义和狭义之分。广义一般是指属于法律范畴（即宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、国务院部门规章和地方政府规章）的立法性文件和除此以外的由国家机关和其他团体、组织制定的具有约束力的非立法性文件的总和。

狭义一般是指法律范畴以外的其他具有约束力的非立法性文件。

2、制定主体不同：

（1）法律一般是指全国人大及其常委会制定的规范性文件。如民法、刑法等；

（2）法规，指国务院、地方人大及其常委会、民族自治机关和经济特区人大制定的规范性文件。

（3）规章主要指国务院组成部门及直属机构，省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区政府所在地的市和经国务院批准的较大的市和人民政府制定的规范性文件。

（4）规范性文件一般指狭义的规范性文件，各级党组织、各级人民政府及其所属工作部门，人民团体、社团组织、企事业单位、法院、检察院等制定的，具有普遍适用效力的，非立法性文件。

3、效力等级不同：

（1）宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。

（2）法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。

（3）行政法规的效力高于地方性法规、规章。

（4）地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的设区的市、自治州的人民政府制定的规章。

（5）规章和规范性文件互有交叉，无法比较。

二、不能直接写成＂卫政法发[2006]228号 《卫生标准管理办法》＂，因为党政机关公文写作，标题的格式应为XX（发文机关）关于XX（事项）的XX（文种）。

中国政府网－中华人民共和国立法法

㈥ 关于办事处规范性文件管理情况该如何写

湘潭市规范性文件管理工作情况的报告
省人民政府法制办公室：

我市按照《湖南省行政程序规定》和《湖南省规章规范性文件备案审查办法》的要求，加强规范性文件管理工作，全面推进依法行政，现就《湖南省行政程序规定》施行后至2009年6月30日期间规范性文件管理工作情况，特向省人民政府法制办公室予以报告：

一、扎实做好审查工作，确保本级规范性文件合法

2008年10月1日至2009年6月30日，共审查市政府本级规范性文件送审稿52 件、市委和市政府及市委办和市政府办联合发布的文件21件。其中对市政府本级规范性文件合法性审查，已登记编号并公布的有32件，已审查完毕尚未作规范性文件公布的有14件（其中提出提请审议公布的有6件、提出不予审议公布的有3件、作其他处理的有5件），正在审查的有6件。具体做法如下：

1、在程序上，坚持广泛征求意见制度。按照党的十七大科学决策、民主决策的要求，和《湖南省行政程序规定》关于制定规范性须广泛征求意见的规定。我办在对其合法性审查中，采取书面、网上、《湘潭日报》上征求意见，召开座谈会、听（论）证会广泛听取意见，充分体现了集中民智、反映民意，维护民利，从而为政府制定好的政策措施提供了保障。52件送审文件，其中对40件采取书面征求意见、4件在网上征求意见、2件在《湘潭日报》上征求意见、其他方式征求意见6件，共召开座谈会35次、听证会3次。如：制定《湘潭市廉租住房保障办法》中，我办在书面征求意见基础上还先后三次组织有关部门和基层社区召开座谈会，广泛征求意见，特别是就如何确定我市低收入标准问题我办反复比较和论证，提出按最低最低收入标准3倍（660元）确定我市低收入标准的意见；制定《湘潭市招商引资奖励办法》中，对征求意见稿在《湘潭日报》上公开征求意见；对正在审查中的《湘江湘潭段河道管理办法》、《湘潭市节约用水管理规定》和开征城市生活垃圾处理费及收费标准等内容组织听证，听取各方面的意见。

2、在内容上，坚持法律至上原则。对规范性文件中关于行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项，根据法律规定和国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和的要求，严格把关，做到不创设，不超出上位法规定的条件，不提高收费标准；对规范性文件中规定公民、法人“应当”、“必须”作的行为或“禁止”、“不得”作的行为认真审查，对无依据的情况下，依法提出删除或修改的意见。

3、注重工作效率。审查工作中，对内容简单的，不需书面征求意见的，在5个工作日内提出审核意见；对需书面征求意见或召开座谈会，在10个工作日内提出审核意见；对复杂的，需要调研和听（论）证的，在20个工作日内提出审核意见。对交办的急件，做到急件急办，有的我办承办人员当场提出审核意见，及时为领导当好法律参谋。

县市区政府就做好本级文件的合法性审查工作，扎实推进，如湘乡市制定了《湘乡市重大行政决策程序实施办法》，探索重大行政决策具体事项和量化标准，设立了重大行政决策专家咨询组，制定了《湘乡市重大行政决策事项听证办法》，湘潭县建立了规范性文件听取公众意见制度，韶山市建立了评估制度等。

二、认真落实《湖南省行政程序规定》，建立“三统一”制度

1、建立规范性文件“三统一”制度

（1）《湖南省行政程序规定》出台后，我市就建立规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度，市政府戴德清秘书长组织市直部门和县（市）区政府召开会议，进行动员和布置安排，并下发了做好规范性文件“三统一”工作的文件。市政府法制办就“三统一”制度进行具体布置和业务培训，明确法规科具体负责，并为建立“三统一”制度，对市直各部门制定文件的主体编制了登记代号并下发了文件，就统一公布制度的落实，与市政府办和市信息化办进行联系。市政府制定的《湘潭市人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定》采用了首个

㈦ 住房和城乡建设部关于废止和修改部分规章的决定的介绍

《住房和城乡建设部关于废止和修改部分规章的决定》已于2010年12月31日经住房和城乡建设部第68次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

㈧ 有机食品认证管理办法的关于废止、修改部分规章和规范性文件的决定

国家环境保护总局令
第33号
《关于废止、修改部分规章和规范性文件的决定》已经国家环境保护总内局2006年第5次局务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
国家环境保护总局局长周生贤
二○○六年六月五日
关于废止、修改部分规章和规范性文件的决定（节选）
根据《中华人民共和国行政许可法》第十七条和第二十条的规定，我局决定对《环境工程设计证书管理办法》等9件规章和规范性文件予以废止或者修改：
一、废止的规章和规范性文件
1、《环境工程设计证书管理办法》（1995年2月6日国家环境保护局令第容15号，1999年7月12日国家环境保护总局令第6号修订）
2、《有机食品认证管理办法》（2001年6月19日，国家环境保护总局令第10号）

㈨ 商务部的公告，部令和规定有什么区别

为推进政府职能转变，进一步激发市场活力和发展动力，商务部对有关规章和规范性文件进行了清理。经过清理，商务部决定废止和修改部分规章和规范性文件，具体如下：
一、对5件规章予以废止
（一）废止《中华人民共和国进出口企业代码管理办法》（〔1997〕外经贸办发第498号）
（二）废止《中华人民共和国进出口企业代码管理办法实施细则》（〔1997〕外经贸办发第498号）
（三）废止《中华人民共和国进出口企业代码管理办法外商投资企业实施细则》（〔1997〕外经贸办发第498号）
（四）经商海关总署、税务总局、外汇局同意，废止《关于设立外商投资出口采购中心管理办法》（商务部、海关总署、税务总局、外汇局令2003年第3号）
（五）废止《流通领域食品安全管理办法》（商务部令2007年第1号）
二、对5件规章和规范性文件的部分条款予以修改
（一）删去《对外贸易经营者备案登记办法》（商务部令2004年第14号）第五条第二款第三项第三目。
（二）删去《国际货运代理企业备案（暂行）办法》（商务部令2005年第9号）第五条第二款第三项第三目。
将国际货运代理企业备案表（一）中的“工商登记注册号”修改为“统一社会信用代码”。
删去国际货运代理企业备案表（一）中的“组织机构代码”。
将国际货运代理企业备案表（二）中的“工商登记注册号”修改为“统一社会信用代码”。
将国际货运代理企业备案表（二）中的“母公司组织机构代码”修改为“母公司统一社会信用代码”。
删去中华人民共和国国际货运代理企业业务备案表（三）中的“取得国际货代资格证书人数”。
（三）删去《单用途商业预付卡管理办法（试行）》（商务部令2012年第9号）第八条第一款第三项。
删去第十五条第二款中的“税务登记证、组织机构代码证”。
（四）删去《商务部办公厅关于印发〈超市食品安全操作规范（试行）〉的通知》（商运字〔2006〕122号）第八条第二款第一项中的“税务登记证”、“组织机构代码（集团化公司有其所属分、子公司使用集团组织机构代码的情况）”。
（五）删去《第三方电子商务交易平台服务规范》（商务部公告2011年第18号）第五条第三款第一项中的“组织机构代码证、税务登记证”。
删去第六条第一款第三项中的“税务登记证”。
此外，对相关规章和规范性文件的条文顺序作相应调整。