纪检工作条例实施细则

⑴ 中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例实施细则的文件

中纪发〔制1994〕4号
关于印发《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》和《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例实施细则》的通知
各省、自治区、直辖市党委、政府、纪委、监察厅(局)，中央各部委，中央和国家机关各部委党组(党委)、纪检组(纪委)、监察局，中央纪委各派驻纪检组，监察部各派驻监察局、监察专员办公室，中直机关和中央国家机关工委、纪工委，军委纪委：?
1988年，中央纪委发布了《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例(试行)》，经过五年多的实践，根据十四大修改通过的党章，中央纪委对试行条例进行了重要的修改，并制定了《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例实施细则》，已经中央纪委常委会议审议通过。?
案件检查工作条例及其实施细则是纪律检查机关案件检查工作的规则，各级党组织和纪检机关都必须严格遵守。现将这个条例和实施细则印发给你们，请认真学习宣传，贯彻执行。??
附： 关于修改《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例(试行)》的说明(略)
中共中央纪律检查委员会
一九九四年三月二十五日
中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例实施细则
(中共中央纪律检查委员会1994年3月25日印发)

⑵ 中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例实施细则的第五章

第四十条根据《条例》第四十条第二款的规定，凡需审理室提前介入审理的案件，应由调查组提出意见，经纪检室审议后，报分管纪检室、审理室领导批准；分管纪检室、审理室领导认为必要时，也可直接决定提前介入审理。
第四十一条根据《条例》第四十一条的规定，纪检室在向审理室移送案件材料时，应填写《案件移送审理登记表》(附式15)。
第四十二条《条例》第四十一条所称“立案依据”包括：
1检举材料；
2有关领导关于进行初步核实的批示；
3初步核实情况报告；
4立案呈批报告；
5《立案决定书》和其他批准立案的材料。
第四十三条《条例》第四十一条所称“全部证据材料”，既包括对所调查的问题认定的证据材料，也包括对所调查的问题否定的证据材料。在移送以上材料时，应按调查报告中认定或否定问题的顺序编号。
第四十四条根据《条例》第四十二条第一款的规定，将调查报告等案件有关材料的复制件送交被调查人所在单位党组织作出处理决定，由纪检室办理。
根据《条例》第四十二条第三款的规定，特殊情况下，由县以上纪检机关直接作出处分决定的，纪检室应将案件有关材料移送本级纪委审理室，由审理室审理后起草处分决定并征求被调查人所在单位党组织的意见，然后，报本级纪委常委会讨论。
第四十五条根据《条例》第四十三条的规定，审理过程中，如需个别补证，由审理室直接办理；如审理室认为案件主要事实不清或需要由纪检室补证的，应提出意见，报经分管审理室和纪检室领导同意后，由纪检室补充调查。
第四十六条根据《条例》第四十四条的规定，对已经公安、司法机关处理的移送纪检机关的案件，由审理室直接受理，不再履行立案手续，但应作为本级纪检机关办理的案件予以统计。如需个别补证的，由审理室办理。需要进一步调查的，报经分管审理室和纪检室的领导同意后，由纪检室办理立案手续。
第四十七条《条例》第四十四条所称“需进一步调查的案件”，是指主要事实不清，证据不足，需要补充调查或重新调查的案件。

⑶ 关于纪检监察机关调查处理人员职称及晋级的有关规定

一、关于案件线索管理的问题
中央纪委对加强案件线索统一管理提出了明确要求，并正在研究起草有关规定。各单位应加强对案件线索的统一管理，在上级有关规定出台前，可先行试点，如填写规范的案件线索登记表。在上级规定出台后，按有关规定执行。
二、关于初步核实呈批表的问题
根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例实施细则》(以下简称《实施细则》)第七条、第九条及《初步核实呈批表》表式，《初步核实呈批表》领导批示一栏，只要求分管领导签字审批，不需要加盖所在单位印章。
初步核实的权限在纪委，一般不宜由党委批示。设立纪检组织的，应由该纪检组织行使此项职能；未设立纪检组织的，由党委批准。
三、关于初步核实情况报告的问题
对于建议立案处理的初步核实情况报告，应援引程序方面和实体方面的依据，程序方面的依据可援引《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》(以下简称《案件检查条例》)等规定，实体方面的依据可援引《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《纪律处分条例》)等规定。
初步核实情况报告在报领导审批时，应附有关的证据材料，在归档时，应将初核阶段获取的证据材料一并归档。
四、关于立案审批表的问题
1、关于对司法移送的党纪立案依据，可以援引《纪律处分条例》第33条。2、党纪立案决定，应当集体讨论，领导签署审批意见时应写明集体讨论的情况。3、对最基层单位，呈报单位一栏应由初核组填写，并加盖确定初核组这一组织的单位、部门或基层纪委的印章。4、对于立案是否须党委批准，按照《案件检查条例》第十七条分不同情况办理。5、纪委党委集体讨论决定立案的会议记录，可不归入案卷，但应在立案审批表上写明何时、何会议上讨论决定的情况。
五、关于宣布立案决定的问题
宣布立案决定，在立案后的第一次谈话用笔录或者制作立案告知书宣布，均需本人签字。宣布立案决定的时机，按照《实施细则》第二十四条第二款，调查组可根据案情，在适当的时机宣布。组织告知的党纪立案决定书有定制的格式文本，可向区纪委案件检查室领用或按照规范样式自行印制。立案决定书应当送达同级党组织和组织(人事)部门。
自办案件立案后移送司法等部门的，对被司法、行政羁押的被调查人，一般也应当宣布立案决定。因客观情况，确实无法宣布的，应写明情况，一并归入案卷。
六、关于《错误事实材料》的问题
根据《案件检查条例》第三十三条，调查组将认定事实所写材料的名称仍为《错误事实材料》。被调查人应在错误事实材料上签署意见，对拒不签署意见的，由调查组在错误事实材料上注明。
七、关于涉案财物暂扣的问题
纪检机关暂予扣留可以证明违纪行为的物品和非法所得时，要填写有统一格式的《暂予扣留、封存物品登记表》。调查人员不得少于二人，调查人和文件、物品的保管人或持有人均应在登记表上签字。对于扣留封存的文件、物品等，要指定专人妥善保管。扣留封存的期限不得超过办案期限。
八、关于证据材料的问题
党员身份，由所在党组织出具证明；职务身份证明材料以任命机关的文件为准。在违反财经纪律的案件中，审计报告或财政部门出具的证明材料是认定是否存在违反财经纪律事实的重要依据，因此在证据材料中一般应当具备。对于复印的证据材料，须注明保存单位和出处。
九、关于移送审理手续的问题
设有审理部门或者审理组织的单位应当办理案件检查移送审理的手续，违纪案件移送审理的手续应包含领导批示。
十、关于查审分开的问题
违纪案件的处理必须做到查审分开。
十一、关于征求有关组织意见的问题
由上级纪检监察组织直接处理的案件，必须征求有关组织的意见；由任免机关、基层单位或者在本单位处理的违纪案件，可以不需要征求意见；对违纪案件处理

⑷ 《监督执纪工作规则》与《案件检查工作条例》等法规是什么关系

、关于案件线索管理问题 央纪委加强案件线索统管理提明确要求并研究起草关规定各单位应加强案件线索统管理级关规定台前先行试点填写规范案件线索登记表级规定台按关规定执行 二、关于初步核实呈批表问题 根据《共产党纪律检查机关案件检查工作条例实施细则》(简称《实施细则》)第七条、第九条及《初步核实呈批表》表式《初步核实呈批表》领导批示栏要求管领导签字审批需要加盖所单位印章 初步核实权限纪委般宜由党委批示设立纪检组织应由该纪检组织行使项职能；未设立纪检组织由党委批准 三、关于初步核实情况报告问题 于建议立案处理初步核实情况报告应援引程序面实体面依据程序面依据援引《共产党纪律检查机关案件检查工作条例》(简称《案件检查条例》)等规定实体面依据援引《共产党纪律处条例》(简称《纪律处条例》)等规定 初步核实情况报告报领导审批应附关证据材料归档应初核阶段获取证据材料并归档 四、关于立案审批表问题 1、关于司移送党纪立案依据援引《纪律处条例》第33条2、党纪立案决定应集体讨论领导签署审批意见应写明集体讨论情况3、基层单位呈报单位栏应由初核组填写并加盖确定初核组组织单位、部门或基层纪委印章4、于立案否须党委批准按照《案件检查条例》第十七条同情况办理5、纪委党委集体讨论决定立案议记录归入案卷应立案审批表写明何、何议讨论决定情况 五、关于宣布立案决定问题 宣布立案决定立案第谈用笔录或者制作立案告知书宣布均需本签字宣布立案决定机按照《实施细则》第二十四条第二款调查组根据案情适机宣布组织告知党纪立案决定书定制格式文本向区纪委案件检查室领用或按照规范式自行印制立案决定书应送达同级党组织组织(事)部门 自办案件立案移送司等部门司、行政羁押调查般应宣布立案决定客观情况确实宣布应写明情况并归入案卷 六、关于《错误事实材料》问题 根据《案件检查条例》第三十三条调查组认定事实所写材料名称仍《错误事实材料》调查应错误事实材料签署意见拒签署意见由调查组错误事实材料注明 七、关于涉案财物暂扣问题 纪检机关暂予扣留证明违纪行物品非所要填写统格式《暂予扣留、封存物品登记表》调查员少于二调查文件、物品保管或持均应登记表签字于扣留封存文件、物品等要指定专妥善保管扣留封存期限超办案期限 八、关于证据材料问题 党员身份由所党组织具证明；职务身份证明材料任命机关文件准违反财经纪律案件审计报告或财政部门具证明材料认定否存违反财经纪律事实重要依据证据材料般应具备于复印证据材料须注明保存单位处 九、关于移送审理手续问题 设审理部门或者审理组织单位应办理案件检查移送审理手续违纪案件移送审理手续应包含领导批示 十、关于查审问题 违纪案件处理必须做查审 十、关于征求关组织意见问题 由级纪检监察组织直接处理案件必须征求关组织意见；由任免机关、基层单位或者本单位处理违纪案件需要征求意见；违纪案件

⑸ 中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例实施细则的第六章

第四十八条根复据《条例制》第四十五条的规定，对办案人员违反本条规定的，应查明情况，追究责任。
第四十九条《条例》第四十六条所称“近亲属”包括：配偶、父母、子女及其配偶、同胞兄弟姊妹。
第五十条根据《条例》第四十六条的规定，办案人员未提出回避，被调查人、检举人及其他与案件有关的人员也未要求回避，但纪检机关认为办案人员应当回避的，可以直接作出回避决定。纪检室负责人的回避，由纪检机关负责人决定；其他办案人员的回避，由纪检室负责人决定。

⑹ 省级纪委制定《监督执纪工作规则》实施办法，应遵循哪些原则

您好！省级纪委制定《监督执纪工作规则》实施办法应遵循三个原则：

一是遵循“两个牢记”。

首先牢记《监督执纪工作规则（试行）》的本质是将纪检机关的权力关在制度的笼子里，本质上是“束权”，而不是扩权。很多机关或部门在起草法规草案时，或多或少站在部门立场，赋予本部门尽可能多的权力，这次中央纪委带了一个好头，在制定党内法规时，尽可能给纪检机关“减肥强身”，而不是给自身“增肥”；

其次牢记纪检机关是政治机关，其政治属性是纪检机关的本质属性。要把违反政治纪律、政治规矩、中央八项规定精神、组织纪律作为监督执纪的重点，向以习总书记为核心的党中央看齐。

二是有的放矢。

紧紧围绕基层纪检机关权力运行过程中存在的问题制定切实可行的实施办法。市、县、乡三级纪委机关权力运行与中央纪委、省级纪委权力运行轨迹、运行特点、案件类型、监督对象身份等均存在很大不同，廉政风险的表现形式也不尽相同，这就要求省级纪委对基层纪检机关的廉政风险点进行详尽的排查、梳理，有的放矢。

三是精益求精。省级纪委在制定《监督执纪工作规则（试行）》实施办法时，应努力避免立法上的“大跃进”，应静心听取基层纪检机关、基层纪检干部、基层党组织、基层党员、人民群众的意见和建议，应向党中央和中央纪委学习、看齐。

《监督执纪工作规则（试行）》起草过程中，中央纪委征集到的意见和建议多达1150条；中央纪委先后召开10多次常委会会议、办公会议、专题会议对规则稿进行深入研究、讨论和修改，中央政治局常委会会议、中央政治局会议也审议规则送审稿。

省级纪委在制定《监督执纪工作规则（试行）》实施办法时，不应一蹴而就，不能简单照抄照搬《监督执纪工作规则（试行）》，而应树立精品意识，针对《监督执纪工作规则（试行）》在基层纪检机关运行过程中存在的困惑，反复调研、论证、推敲，结合本地区党风廉政建设和反腐败斗争的宏观现状和基层微观实际，制定出切实可行的实施办法。

⑺ 纪检监察机关依据的22个条例是什么

《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》
发布时间：2013-07-24 来源：中核华兴--纪检监察 浏览：2649 次
中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例
[ 发布时间：1994年3月 生效时间：1994年3月有效性： 有效 ]

第一章总则
第一条检查中国共产党内违纪案件是中国共产党的纪律检查机关的一项重要工作，是严肃党纪的中心环节。为使案件检查工作规范化、制度化，提高办案质量和效率，根据中国共产党章程有关规定，结合案件检查工作的实践，制定本条例。
第二条案件检查工作的指导思想是，通过执纪办案，维护党的章程和其他党内法规，严肃党的纪律，加强党风廉政建设，保护改革开放，促进经济发展，保证党的基本路线的贯彻执行。
第三条纪检机关依照党章和本条例行使案件检查权，不受国家机关、社会组织和个人的干涉。
第四条案件检查必须坚持实事求是的原则，以事实为根据，以党纪为准绳，做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备。
第五条案件检查要坚持在党的纪律面前人人平等的原则，对任何党员和党组织违犯党的纪律的行为，都必须依据本条例进行检查。
第六条案件检查要依靠党的各级组织，走群众路线，加强纪检系统内部以及与有关部门的协调配合。
第七条案件检查要贯彻惩前毖后、治病救人的方针，达到既维护党纪的严肃性，又教育本人和广大党员的目的。
第八条案件检查中，要切实保障党员包括被检查的党员行使党章所赋予的各项权利。
第九条案件检查实行分级办理、各负其责的工作制度。
第二章受理和初步核实
第十条纪检机关对检举、控告以及发现的下列违纪问题，予以受理：
(一)同级党委委员、纪委委员的违纪问题；
(二)属上级党委管理在本地区、本部门工作的党员干部的违纪问题；
(三)同级党委管理的党员干部的违纪问题；
(四)下一级党组织的违纪问题；
(五)领导交办的反映其他党员和党组织的违纪问题。
属下级党委管理的党员和党组织重大、典型的违纪问题，必要时也可以受理。
第十一条纪检机关受理反映党员或党组织的违纪问题后，应根据情况决定是否进行初步核实。需初步核实的，应及时派人进行，必要时也可委托下级纪检机关办理。
第十二条初步核实的任务是，了解所反映的主要问题是否存在，为立案与否提供依据。
第十三条初步核实可以采用本条例第二十八条中(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(八)的方法收集证据。
第十四条初步核实后，由参与核实的人员写出初步核实情况报告，纪检机关区别不同情况作出处理：
(一)反映问题失实的，应向被反映人所在单位党组织说明情况，必要时还应向被反映人说明情况或在一定范围内予以澄清；
(二)有违纪事实，但情节轻微，不需追究党纪责任的，应建议有关党组织作出恰当处理；
(三)确有违纪事实，需要追究党纪责任的，应予立案。
第十五条初步核实的时限为两个月，必要时可延长一个月。重大或复杂的问题，在延长期内仍不能初核完毕的，经批准后可再适当延长。
第三章立案
第十六条对检举、控告以及发现的党员或党组织的违纪问题，经初步核实，确有违纪事实，并需追究党纪责任的，按照规定的权限和程序办理立案手续。
第十七条对党员的违纪问题，实行分级立案。
(一)党的中央委员会委员、中央纪律检查委员会委员违犯党纪的问题，由中央纪委报请中央批准立案。
(二)党的中央以下各级委员会、纪律检查委员会常务委员(基层党委、纪委为书记、副书记)违犯党纪的问题，与党委常务委员同职级的党委委员违犯党纪的问题，由上一级纪委决定立案，上一级纪委在决定立案前，应征求同级党委的意见。其他委员违犯党纪的问题，由同级纪委报请同级党委批准立案。
(三)其他党员干部违犯党纪的问题，均按照干部管理权限，由相应的纪委或纪工委、纪检组决定立案，在决定立案前应征求同级党委或党工委、党组的意见。未设立纪委或纪工委、纪检组的，由相应的党委或党工委、党组决定立案。
(四)不是干部的党员违犯党纪的问题，由基层纪委决定立案。未设立纪委的，由基层党委决定立案。
第十八条党的关系在地方、干部任免权限在主管部门的党员干部违犯党纪的问题，除另有规定的外，一般由地方纪检机关决定立案。
若地方纪检机关认为由部门纪