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烟草法规部门对烟草的建议

发布时间: 2021-02-16 14:50:25

⑴ 对新型烟草制品管理的意见建议

纳入烟草专卖品的范畴,实施烟草专卖制度。由烟草专卖行政主管部门从生产到经营实施专卖管理,规范新型烟草制品的经营秩序。

⑵ 如何提高烟草法律法规宣传的有效性

法律是全体国民意志的体现,国家每制定一项法律规定或者进一步完善法律体系,是代表着一个国家的繁荣和进一步稳定社会有效秩序的统治工具。国家制定每一项法律不可能针对某一种事项而颁布。比如说,立法机构和国家政府机构,为中国烟草事业的稳定发展(请参考烟草法律当中的立法宗旨),专门制定出于烟草相关的法律、法规(共分为行政法规和地方性法规)以及规章等,带有管理和约束性的一种规范性文件,来有效性的维持国内烟草市场的稳定与发展,防止出现任何不利于国家利益事项发生。
提问者如真想要把烟草的法律和我们行政职能部门宣传给社会,并得到认可的话,不妨从以下方面着手思考一下:
1、首先要抓好队伍建设,提高执法人员的综合素质;
2、适用《消费者权益保护法》第十九条第三款、第二十条、《未成年保护法》第三十七条和第六十七条等等,法律规定来约束和制止经营者,防止出现经营者以欺诈或哄抬物价等方式,危害消费者的根本利益;
3、制定宣传单等方式,向社会传递非法生产烟草制品的危害性,以及告知等方式宣传维权方式方法;
4、放低行政许可的门槛,严厉打击无证经营和非法转让行政许可等事项的发生;
5、结合辖区内存在的普遍问题,会同其他行政主管部门一同严厉打击,利用公共网络平台进行非法经营,走私、贩私,非法邮寄,非法托运、自运烟草专卖品等等违法或犯罪行为。
6、利用传媒的力量,及时将有效信息传递到社会上去。
以上内容是由本人通过提问者所述内容,以及本人从事这项行业所获得的体会相结合,做出的简要解答,谨供参考。

⑶ 怎样给中国烟草公司提意见

肯定没有这种规定!

⑷ 烟草合理化建议100条

烟草的合理化
建议,你可以直接
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⑸ 结合具体工作谈谈对烟草内管的建议或者意见

烟草内管工作“十个亮点” 亮点一:增强专卖管理工作人员的涉罪案件移送意识,明确涉罪案件移送标准,完善工作流程,规范案件移送程序和法律文书,提高涉罪案件移送质量,做好强化监督检查,确保所有涉罪案件依法移送,并出台了《烟草专卖涉罪案件移交法律法规汇编》。 亮点二:制定涉案财物管理制度,主要是通过对过去的涉案财物管理工作进行有针对性地总结、剖析,并按照相关法律法规和省、市局的各项规定,结合实际针对专库存放、专人保管、台账运用、严格登记、手续清楚、账物相符和涉案物品没收、收购、移交、销毁及罚没物品安全保卫方面进行了整顿和规范创新,使涉案财物管理水平全面得到提升。 亮点三:以《行政许可法》和《烟草专卖法》为准绳,从实际出发推行了《烟草专卖零售许可内部管理规定》和《烟草专卖零售许可证管理汇编》,在实践过程中不断加以总结提高、补充完善,从形式到实用、从松散型管理到集中型管理、从不作为到有效监督,现已形成一套能广泛适用、可操作性强的管理模式。 亮点四:着力打破传统的“以员工的工龄、职位来发放员工工资”的模式,找准年度最高工资限额与最大激励作用的最佳切合点,盘活、用好年度最高工资限额,适时调整“三员”考核策略,建立健全工资预警机制,完善考核办法,有效地防止薪酬静态化,并建立绩效评估系统,根据不同职级及不同职能部门实施月评估和年度评估相结合的方法,使员工通过动态薪酬自我评价本月工作表现和绩效,并不断调整,使其心态和行为向有利于公司的积极方向变化,有效地发挥“三员”薪酬管理的激励作用。 亮点五:切实做好固定资产和低值易耗品管理,结束了以往手工操作管理方式。 亮点六:,着力规范卷烟经营全过程管理监督、财务管理监督、对物质采购与工程建设管理监督,以及对干部选任与劳动用工管理监督四个环节,不断建立健全规章制度,进一步完善内部管理监督制约机制,充分发挥效能监察和民主监管的职能作用。 亮点七:积极做好预算管理,强化部门之间的沟通与协作,根据部门实际增减预算项目,并制订预算的奖惩制度,实现预算管理的全过程监控,各部门做到事前、事中、事后的全过程跟踪,做到事前有预算,事中有监督,事后有分析。 亮点八:加强会计基础工作管理,对原始凭证实行“八审八看”,要求会计人员做到“四有”,确保在执行会计制度中做到“三无”,并开展原始凭证粘贴、表格规范填写的评比,对存在的问题及时纠正和解释,进一步规范会计基础工作。 亮点九:突出以公章管理、档案管理、合同管理为重点,着力规范办事程序、完善管理制度、狠抓执行落实、加强监督管理、不断完善提高基础工作 亮点十:,一是各收购点进行挂样收购,让烟农对照样品收购,防止压等压级或提等提级,接受烟农监督;二是请技术监督局的检测员对计量秤检测核对,接受标准计量部门的监督;三是由烤烟协会推荐四名有权威的社会人士担任烟叶收购社会监督员;四是专卖部门参与烟叶收购监督检查,督促烟叶收购工作人员严格执行国家烟叶标准和收购价格政策;五是财务人员定期到各收购点核对收购资金支付情况,盘查烟叶收购账物是否相符,收购资金是否及时发放到位;形成了烟农、社会、部门、地方政府多管齐下的立体监管体系。 加强对证件的管理工作。一是制定了卷烟准运证到货确认制度,进一步明确到货确认的职责分工、操作流程及有关规定。二是加强对烟草专卖品工作的监督管理。三是在开具烟草专卖品准运证管理上进一步明确烟草专卖品准运证办理程序及开证人员的工作流程。四是进一步规范烟草专卖品个人携带证的操作流程、审批程序。五是在办理零售许可证方面,为防止掌握合理布局的偏差和人为弊端,杜绝不规范操作,体现阳光办证。 落实零售户合理供货制度。 加强对促销活动的监督。对各厂家的促销严格按照省局下发的备案表内容(促销活动的时间、地域范围、卷烟和礼品数量),加强对促销活动的监督。对来厦的商家代表、业务员,专卖办定期进行约谈,强调相关政策,杜绝擅自向零售户开展促销行为的发生。 做好行政执法与刑事执法的衔接工作。做好行政执法与刑事执法的衔接工作,确保实体与程序上的合法性;定期举办培训,加大办案培训力度,以提高执法人员的业务素质与技能。 加强对案件的审查与监督。一是明确办案程序及幅度内的处罚标准,对行政处罚案件中涉案金额2万元以上的案件、复议案件以及案情重大复杂的案件进行评审,确定处理方案,并制作记录。二是建立内部重大案件督办制度,对涉案数量较大、涉案金额较大、后果严重或影响较大的案件实行督办。

⑹ 关于烟草部门的问题

烟草的工资不高 但是福利很好 比一般的事业单位相比应该是中上水平

⑺ 对发展烟草生产的建议

1.烟草生产的发展意见

根据宜种烟草的地质体土壤类型来发展烟草生产,要注意以下几点:

1)红层含砾紫砂土和紫色土要选择碱性土,因为该类型土壤有碱性,也有酸性。

2)除上述泥盆系佘田桥泥灰岩和石炭系岩关阶砂页岩夹泥灰岩地质体类型宜种烟草外,其他时代的类似岩性构成的地质体也宜种植;事实上,郴县至桂阳一带龙潭组煤系(砂、页岩)及其上下的碳酸盐岩构成的灰红壤地质体类型种植烟质量也好,产量也高,是桂阳县重要的烤烟产区。

3)湖南省,主要是湘南地区,花岗岩体含离子吸附型稀土,有些沉积地层含稀土较高。因此,在含离子吸附型稀土的岩体及其周围和含稀土高的沉积岩地区,是发展优质烤烟的基地(参见图3-16)。

2.施用富钾岩石

钾素对烟草生产很重要,同时土壤中砂粒和粘粒含量要适当。据此提出以富钾的岩石来改良土壤质地和提高土壤含钾量。

郴州、桂阳、永兴等地,可利用郴州市郊杉山岭的正长斑岩,该斑岩含K2O12%左右,储量达7000万吨,将其粉碎成一定细度后,混入有机肥或化肥施于烟田即可。除郴州地区外,我省湘西富钾页岩(含K2O10%左右)也很丰富,在吉首至新晃一带,估算地质储量达10亿吨,用以施于烟田,定将产生积极效果。

烟田施用富钾岩石,中科院贵阳地化所和贵州农学院合作,在遵义地区绥阳县烤烟种植区作了试验,取得了明显效果,施用粉碎的富钾岩石后,烟茎和烟叶显得粗壮肥大,未用者明显逊色。因此我省完全可以效法,但首先得进行实验,得出规律,然后才推广使用。

3.培植富硒烟品种

硒是人体所必需的15个微量元素之一,它对有毒元素Cd,Hg,As,Pb等有拮抗作用,对影响人体衰老的自由基有清除作用,对烟焦油的毒性有抑制作用。据浙江大学硒素研究室王美珠教授研究,香烟的硒含量与烟焦油、自由基浓度成负相关(表3-30);又据流行病学调查,吸烟是致癌的重要因子,国际癌症研究中心报道:“世界上最低肺癌发病率国家哥伦比亚和墨西哥的香烟硒含量,是最高肺癌发病率国家英国、美国、瑞典的硒含量之三倍,因而香烟硒含量高,肺癌发病率就低。”这一点华中理工大学何桂文[17]等研究也得出,香烟含硒量和肺癌发病率呈负相关关系。为此提出了“高硒低毒烟”的生产问题,并且对我国富硒的鄂西自治州数十种烟叶的硒含量进行了测定,发现富硒烟叶是在高硒土壤中种植出来的。因此提出了开发鄂西的硒资源,生产富硒低毒烟的建议。湘西北地区具有与鄂西相似的富硒地质条件,这一点在培育富硒茶时已有充分论述,因此在湖南省亦可培植富硒低毒烟,建议从事这方面的专门研究。

表3-30 香烟硒含量与烟焦油、自由基负相关

⑻ 如何促进依法行政 建设法治烟草

一、“四个注重”保证行政执法有理有据。
以技能大比武和专卖执法人员技能鉴定为契机,促进专卖执法人员加强学习,提高素质,
强化意识。开展系列培训,全面提高稽查人员综合素质,保证行政执法有理有据。一是注重营
造学习氛围。强化专卖人员学习意识,加强法律、法规知识学习,采取“一月一法一考”的方
式,即一月学习一项法律内容,参加一次考试,营造“学、比、赶、超、帮”的学习氛围。二是
注重创新培训方式。切实按照“五能五提升”的要求,以中队为单位,安排队员“一月一人一课”,
即一月安排一名队员授一次课,挑选讲解到位、内容翔实、通俗易懂的队员,给全体专卖人员
授课,培养“一专多能”人才,既给员工展现自我的平台,又促进全体人员共同提高。三是注重
加强培训力度。认真学习51号令、两高司法解释、12号令等相关法律法规,以保持业务知识不
断更新,强化了业务知识的学习,全年开展培训20余次,培训人数达到数千人,采用自学、集
中学等多种形式的培训方式,重点培养人员的学习能力、实践能力和创新能力。四是注重鼓励
员工在职学习。目前专卖队伍全部通过执法证考试,通过率达到100%,大专以上学历达到
85.7%。
二、“三送三增强”宣传法律政策进店堂。
结合“六五”普法,提高零售户的法律维权水平,一送法律政策,增强守法意识。积极宣传
普及烟草专卖法律知识,广泛宣传“12313”卷烟打假举报电话,检查一户、宣传一户、以案说
法,增强零售户自觉守法经营意识。二送贴心服务,增强维权意识。向零售户传授卷烟真伪鉴
别知识,宣传假烟的危害性,告知零售户及消费者遇到销售假烟行为立即拨打“12313”热线,维
护自身合法权益。三送防调包知识,增强防范意识。专卖人员在市场检查的同时,积极传授卷
烟防调包知识,提醒客户提高警惕,绷紧安全防范这根弦,提高自我防范能力。组织开展各种
形式的宣传活动,累计接待咨询300余人次,发放宣传材料1000余份,树立了良好的社会形
象。
三、“四个强化”严格制度执行促规范。
以主要领导牵头,各部门负责人作为工作的第一责任人,落实相关组织,保证具体责任落
实到人,形成了逐级抓责任、层层抓落实的工作机制。一是强化程序规范。为了确保合法性的
要求,县局明确配有法制人员,对依法行政工作按流程规范操作,法制人员列席县局重要会议
并对有关法制问题提出意见和建议,为领导充当参谋和助手。强化证件管理,严格办证纪律。
按申请、核查、审批、办理、送达流程,规范办证程序,完善办证资料,做到预约登记,上门
核查,及时办结。杜绝人情证、关系证。二是强化信息公开。通过设立公告栏、制作监督牌、
公布举报电话、专门购置电子触摸屏、提供申请书示范样本、公开承诺办理时限、取消行政许
可收费等措施,为零售户提供周到热情的服务。三是强化社会监督。按照行政许可法的要求,
及时对行政许可项目、行政许可依据进行清理,上网公开信息,对社会群众阳光办理烟草专卖
零售许可证和行政处罚工作。积极推进行政权力网上公开透明运行工作,实现行政许可、行政
处罚事项同步网上运行。四是强化卷宗评比。在行使职能时,严格按照规范要求,保证当事人
依法享有充分的权利,并能够认真听取当事人的陈述和申辩,开门审案,确保公平公正。对行
政执法中涉案卷烟的交接程序和要求进一步细化、规范,明确了涉案卷烟在各个交接环节的责
任,便于考核,便于监督和责任认定、追究。

⑼ 如何更好发挥烟草局监察法规及规范管理作用

一、纪检监察工作要与烟草行业的实际工作相结合

当前,烟草行业的纪检监察工作必须紧紧围绕建设现代烟草企业这个中心,更加自觉地服务烟草行业改革发展大局,融入和渗透到经营管理、行业发展工作当中,不断拓展工作领域,保持旺盛的生命力。
首先,严格规范专卖权力运行。要严格贯彻执行民主集中制,对涉及零售户审批、行政处罚、干部推荐任免和奖惩等方面的问题,必须充分发扬民主,广泛听取意见和建议,集体决定,防止个人专断。要进一步健全烟草专卖的执法标准和执法程序,严格执行《烟草专卖工作人员行为准则》。
其次,深入开展治理商业贿赂。把治理商业贿赂与烟草市场专卖执法紧密地结合在一起,做到同部署,同落实,同检查,同考核,融入规范市场秩序的整体工作之中。设立完善信访举报制度,公布投诉举报电话,设立举报箱,发动社会监督力量,拓宽案源渠道,形成全社会齐抓共管的治理氛围。
第三,加大查办案件力度。对中央和国家烟草专卖局各项方针政策的落实情况进行检查。积极开展执法检查和廉政监察,严肃查办案件,加大惩处力度。重点查办严重损害投诉人利益的问题,严肃查办损害整个行业发展的问题,确保烟草行业健康平稳和谐运行。

二、纪检监察工作要与烟草行业行风建设相结合

烟草行业纪检监察人员要对照胡锦涛总书记的八个方面良好风气和烟草行业“国家利益至上,消费者利益至上”的服务理念要求,积极投身行风建设。要认真配合地方政府行风监督部门,确保各项行风建设任务按时、按质、按量完成,做到不落项、不缺位。并且会同相关部门充分利用法制宣传日等活动,设立宣传展台,宣传烟草专卖法律法规、卷烟打假成就、销售配送措施,加大宣传力度,提升行业美誉度。

三、纪检监察工作要与烟草行业领导班子建设相结合

坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”是当前全党的反腐败领导体制和工作机制。因此,我们必须通过强化领导班子建设,发挥基层党组在反腐倡廉工作中的表率作用。
一是要把好领导班子成员的选拔、配备关。重视领导班子成员的学习能力培养,加强领导班子团结,形成坚强的领导核心。
二是要坚持和健全民主集中制。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,做到重大问题集体研究、集体决策、集体拍板。要通过领导班子民主生活会制度,开展批评与自我批评,使民主生活会真正成为增强领导班子整体实力和提高领导干部思想政治素质的“加油站”。
三是要加强廉洁自律,树立勤政廉政的良好形象。各级领导班子成员必须带头执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及烟草企业规定的办事程序,切实管住权、管住钱、管住人,从源头上预防和治理腐败。
四是要加强对领导班子的管理与考核。建立日常考核与集中考核、定性考核与定量考核、领导考核与群众考核、指标考核与工薪考核相结合的监督考核机制,重点做好对基层领导班子主要负责人的考核。

四、纪检监察工作要与烟草行业企业文化相结合

企业文化作为综合实力的重要组成部分,关系到一个行业的生命力、创造力和凝聚力。烟草行业要建设专卖体制下适应市场竞争的严格自律、富有效率、充满活力的现代烟草商业企业,不仅要注重卷烟销量和市场规模等“硬指标”,更要重视企业文化建设,提升烟草行业的“软实力”,这样才能适应当前烟草行业改革发展的客观需要,同样也是实现烟草行业做大做强的客观需要。加强廉政文化建设,是塑造烟草行业文化的重要组成部分,是烟草行业文化体系中不可或缺的有机组成。通过运用丰富多彩的形式,大力开展廉政文化建设活动。

⑽ 烟草行业关于推动合法性审核工作的建议

烟草行业关于推动合法性审核工作的建议是烟草属于国家垄断型行业,必须授权才可以经营。

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