重庆市城乡规划管理条例

❶ 2012年实行的《重庆市城市规划管理技术规定》的附录3内容是什么求网址！！

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❷ 《重庆市城乡规划条例》将实施 违建是焦点

洋房、别墅不得任意私建地下室和私人电梯

市规划局政策法规处处长贾帆表示，“如果是在公共用地，这肯定应该拆除；如果是在私有地建设，则要看是否影响规划实施、公共利益、公共安全和利害关系人合法权益等”。

其实，别墅、洋房安装私人电梯，也是遵循上述原则。在公共用地，安装私人电梯是不行的，如果是在自家内部安装，则还是要考虑是否影响规划实施、公共利益、公共安全等因素。

此外，别墅、洋房的地下室也是关注的焦点。《条例》明确，任何单位和个人利用地下空间进行建设，应当符合控制性详细规划并办理规划审批手续和法律、法规规定的其他审批手续。也就是说，如果未有相关规划许可，私挖地下室的，则属于违法建设。

违建处罚可并处工程造价一成以下罚款

按照《条例》规定，对违法建筑在城乡规划区、城市发展备用地和公用设施预留地内，严重侵害公共利益、影响城乡规划实施、破坏城市景观、影响公共安全等应当予以拆除的，由区县（自治县）人民政府责成乡（镇）人民政府、街道办事处或者综合执法机构组织强制拆除。

对建筑质量符合规定，不影响规划实施，不影响公共利益、公共安全和利害关系人合法权益，处以没收实物或者违法收入，可以并处违法建筑建设工程造价百分之十以下罚款。

偷送灰空间将会受到有效管控

有的建筑存在“灰空间”，例如开发商修好了地下室，再用水泥封上，让业主自己去拆墙使用地下室，又或者是高层住宅在空中扩出一间房等。有关人士表示，《条例》实施后，这类行为将会受到有效的管控。

申报和验收两个过程非常严格，如果违法，企业会受到相应的处罚，违法成本增加，开发商更不可能这样做。从操作层面来讲，开发商违法使用，可能会被扣减未来可以使用的面积，得不偿失。

（以上回答发布于2017-03-01，当前相关购房政策请以实际为准）

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❹ 重庆市征收相关法律法规条例

为规范本市国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》和有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。
重庆市人民政府法制办公室
关于《重庆市国有土地上房屋征收与补偿条例（征求意见稿）》公开征求意见的通知

为规范本市国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，现公开征求《重庆市国有土地上房屋征收与补偿条例（征求意见稿）》的修改意见和建议，希望广大市民和相关单位积极献言献策并于2017年2月24日前，通过以下三种方式提出意见：
（一）直接在本网站留言；
（二）电子邮件方式将意见发送至：
（三）信函方式将意见寄至：重庆市两江新区星光大道96号土星商务中心B2幢，重庆市人民政府法制办公室城乡建设法制处（邮编：401121）并请在信封上注明“重庆市国有土地上房屋征收与补偿条例征求意见”字样。
附件：1.《重庆市国有土地上房屋征收与补偿条例（征求意见稿）》
2.关于《重庆市国有土地上房屋征收与补偿条例（征求意见稿）》的起草说明
重庆市人民政府法制办公室
2017年1月25日
（联系人：黄园，）
《重庆市国有土地上房屋征收与补偿条例》
（征求意见稿）
第一章总则

第一条为规范本市国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》和有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本市行政区域内的国有土地上房屋征收与补偿，适用本条例。
第三条房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、结果公开、及时合理、公平补偿的原则。
第四条市国土资源和房屋主管部门负责本市国有土地上房屋征收与补偿工作的指导与监督。
区县（自治县）人民政府负责本行政区域的国有土地上房屋征收与补偿工作。区县（自治县）人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的国有土地上房屋征收与补偿工作。乡镇人民政府（街道办事处）应当配合做好辖区内房屋征收与补偿的相关工作。
发展改革、财政、城乡建设、城乡规划、人力社保、民政、市政、公安、教育、卫生计生、工商、食药监等有关部门应当按照职责分工做好房屋征收与补偿相关工作。
第五条市国土资源和房屋主管部门应当设立房屋征收事务机构。区县（自治县）人民政府应当设立房屋征收实施单位，征收实施单位不得以营利为目的。
区县（自治县）房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位承担房屋征收与补偿的具体工作，并依法承担相应法律责任。
区县（自治县）人民政府应当保障征收工作经费，不得在房屋征收补偿费用中列支。
第六条从事房屋征收与补偿的工作人员应当具备相关法律知识和业务，依法实施房屋征收与补偿行为。
市国土资源和房屋主管部门、区县（自治县）房屋征收部门应当加强对从业人员的培训。
第七条禁止任何单位和个人采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。
第二章征收决定

第八条为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由区县（自治县）人民政府作出房屋征收决定：
（一）国防和外交的需要;
（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要;
（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要;
（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要;
（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要;
（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。
第九条区县（自治县）人民政府应当根据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划、专项规划，结合本地区经济社会发展实际情况，统筹资金、房源，合理制定本地区国有土地上房屋征收项目年度计划，报市国土资源和房屋主管部门备案。
第十条政府确定的建设项目组织实施单位向区县（自治县）房屋征收部门提出启动房屋征收程序，应当提交以下材料：
（一）发展改革部门出具的建设项目符合国民经济和社会发展规划的意见；国土资源部门出具的建设项目符合土地利用总体规划的意见；城乡规划部门出具的建设项目符合城乡规划的意见并附具拟征收范围红线图；专项规划部门出具的建设项目符合专项规划的意见；
（二）因保障性安居工程建设、旧城区改建需要征收房屋的，还应当提交发展改革部门出具的符合国民经济和社会发展年度计划的意见；
（三）其他需要提交的材料。
区县（自治县）房屋征收部门经审查后，对房屋征收事项符合法定条件的，报请区县（自治县）人民政府审查确定房屋征收项目和征收范围。
第十一条征收项目及征收范围确定后，任何单位和个人在征收范围内，不得实施下列行为；违反规定实施的，不当增加的费用不予补偿：
（一）新建、扩建、改建房屋（经鉴定的危房解危改造除外）；
（二）改变土地房屋用途，转让土地使用权、房屋所有权或者设定其他权利；
（三）以征收范围内的房屋为住所或者经营场所申请办理企业、个体工商户及其他组织的设立或者变更登记；
（四）其他不当增加补偿费用的行为。
区县（自治县）房屋征收部门应当将征收项目、征收范围及前款所列事项在征收范围内公布，并书面通知教育、城乡规划、公安、市政、工商、食品药品监管、不动产登记等部门暂停办理相关手续。
暂停办理通知应当载明暂停期限，暂停期限最长不得超过1年。暂停期满，未下达征收决定的，通知自动失效。
第十二条区县（自治县）房屋征收部门应当对征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记，被征收人应当予以配合。调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。
被征收房屋的用途、建筑面积等信息，以房屋权属证书记载为准；房屋权属证书与不动产登记簿记载不一致的，除有证据证明不动产登记簿确有错误外，以不动产登记簿为准。
第十三条未经登记建筑按照下列规定认定及处理：
（一）区县（自治县）房屋征收部门应当对征收范围内未经登记的建筑进行调查，当事人应当予以配合；
（二）区县（自治县）人民政府应当组织城乡规划、城乡建设、国土房管等相关部门对调查结果进行认定；
（三）对认定为合法建筑的，应当给予补偿；违法建筑不予补偿，由相关部门依法拆除；临时建筑应当按照相关规定自行拆除，经认定为未超过批准期限的临时建筑的，可结合剩余期限予以适当补偿。
第十四条房地产评估机构由被征收人协商选定。协商不成的，区县（自治县）房屋征收部门会同乡镇人民政府（街道办事处）、居委会组织召集被征收人通过多数决定、随机选定等方式确定，多数决定、随机选定应当由公证机关予以公证。
市国土资源和房屋主管部门可以公布社会信誉好、综合实力强的二级以上房地产评估机构名单，供被征收人选择。各区县（自治县）不得擅自设定评估机构参与的准入条件。
第十五条区县（自治县）房屋征收部门应当向受委托的房地产评估机构提供被征收房屋及产权调换房屋情况等资料，房地产评估机构应当对被征收房屋进行实地查勘，被征收人应当提供或者协助收集被征收房屋价值评估所必需的资料。
由于被征收人的原因不能实地查勘被征收房屋内部状况的，经房屋征收部门、房地产评估机构和无利害关系的第三人见证，可以参照同类建筑中与被征收房屋位置相邻、户型结构相似、面积大小相近的房屋进行评估，并在评估报告中说明。
被征收人提供虚假资料或者不协助实地查勘而造成评估失实的，造成损失的自行承担，并返还不当得利。
第十六条在房屋征收决定作出前,房地产评估机构依据相关规定对征收范围内的房屋价值和拟产权调换房屋价值进行预评估,为制订征收补偿方案提供参考依据。预评估报告不得代替房屋征收评估报告。
第十七条区县（自治县）房屋征收部门拟定征收补偿方案，报区县（自治县）人民政府。区县（自治县）人民政府组织论证后公布，征求公众意见，征求意见期限不得少于30日。
征收补偿方案应当包括征收范围、签约期限、征收实施单位和评估机构、征收补偿方式、评估机构提供的预评单价和产权调换房屋情况、征收个人住房保障、补助及奖励办法等内容。
第十八条区县（自治县）人民政府应当将征收补偿方案征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时予以公布。
因旧城区改建需征收房屋的，过半数被征收人在征求意见期限内对征收补偿方案提出异议的，区县（自治县）人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。
第十九条区县（自治县）人民政府可以结合旧城区改建的实际，划定相应片区，由房屋所有权人提出申请，区县（自治县）人民政府审核同意，实行预征收。区县（自治县）房屋征收部门制定预征收补偿方案，与该地段房屋所有权人签订附生效条件的补偿协议。附生效条件的补偿协议签约率达到100%后，报区县（自治县）人民政府下达征收决定，附生效条件的补偿协议正式生效。
第二十条区县（自治县）人民政府作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估。
第二十一条区县（自治县）人民政府应当落实征收补偿费用和产权调换房屋。
补偿费用应当足额到位、专户存储、专款使用。
产权调换房屋应当为产权明晰、质量合格的现房或者取得预售许可证的商品房。
征收决定作出之前，区县（自治县）房屋征收部门应当书面通知不动产登记部门暂停办理产权调换房屋的土地使用权、房屋所有权转移和其他权利设定，直至该项目实施完毕。
第二十二条主城区内被征收人户数在100户以上或者被征收房屋建筑面积在1万平方米以上的，作出征收决定前，房屋征收部门应当将征收补偿方案、方案论证意见、资金和房源情况等相关资料报市国土资源和房屋主管部门备案。
第二十三条区县（自治县）人民政府应当根据相关规划和计划、房屋调查登记、征收补偿方案征求意见和社会稳定风险评估情况，作出房屋征收决定。
被征收人户数在100户以上或者被征收房屋建筑面积在1万平方米以上的，应当经区县（自治县）人民政府常务会议讨论决定。
第二十四条区县（自治县）人民政府应当在作出房屋征收决定后5个工作日内公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。
区县（自治县）人民政府及房屋征收部门应当做好房屋征收与补偿的宣传、解释工作。
房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。
第二十五条征收决定公告后，区县（自治县）房屋征收部门应将分户的初步评估结果向被征收人公示3日，并安排负责房屋征收评估项目的估价人员进行现场说明解释。对被征收人反映确属有误的部分，估价人员应当现场予以记录，房地产评估机构应当修正。
第三章征收补偿

第二十六条作出房屋征收决定的区县（自治县）人民政府对被征收人给予的补偿包括：
（一）被征收房屋价值的补偿；
（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；
（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。
区县（自治县）人民政府应当制定补助、奖励和相关费额标准的具体办法。
第二十七条对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由取得备案证明的房地产评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。
第二十八条房地产评估机构依法独立、客观、公正开展评估，任何单位和个人不得违法干预征收评估活动。
房地产评估机构出具虚假或者重大差错评估报告、采取虚假宣传拉票贿票等不正当手段承揽征收评估业务或者违规转让受托征收评估业务的，按规定记入信用档案。
第二十九条房地产评估机构在分户初步评估结果公示期满后，应当向区县（自治县）房屋征收部门提交被征收范围内的整体评估报告和分户评估报告。区县（自治县）房屋征收部门应当向被征收人转交分户评估报告。
第三十条被征收人或者区县（自治县）房屋征收部门对评估结果有异议的，应当自收到评估报告之日起10日内，书面向房地产评估机构申请复核评估。
原房地产评估机构应当自收到书面复核评估申请之日起10日内对评估结果进行复核。复核后，改变原评估结果的，应当重新出具评估报告；评估结果没有改变的，应当书面告知复核评估申请人。
被征收人或者房屋征收部门对原房地产评估机构的复核结果有异议的，应当自收到复核结果之日起10日内，书面向市房地产评估专家委员会申请鉴定。被征收人对鉴定结果仍有异议的，按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条规定处理。
第三十一条市国土资源和房屋主管部门应当组织成立房地产评估专家委员会，对征收评估复核结果进行鉴定。
评估专家委员会由房地产估价师以及价格、房地产、土地、城市规划、法律等方面的专家组成。
第三十二条征收评估费用由区县（自治县）房屋征收部门承担，评估费用应当根据征收项目规模、服务内容确定，原则上不超过被征收房屋评估价值的千分之五。
鉴定费用由鉴定申请人承担，但鉴定结论改变原评估结果的，鉴定费用由原房地产评估机构承担。鉴定收费按照政府指导价执行。
第三十三条被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。
被征收人选择房屋产权调换的，区县（自治县）人民政府应当提供用于产权调换的房屋，并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。
因旧城区改建征收个人住宅，被征收人选择在改建地段进行产权调换且改建地段具备条件的，城乡规划部门应当将产权调换房屋的面积、户数、户型纳入建设项目规划条件。
第三十四条产权调换房屋转移登记实行并案办理，按照相关规定减免相关契税和规费，其中不补价差的免征契税，补价差的以所补差价为计税依据，按规定适用税率征收契税。
对被征收个人签订征收补偿协议取得货币补偿款，免征个人所得税。对被征收个人因征收选择货币补偿用以重新购置房屋的，购置价款未超过补偿款总额的部分免征契税。
对被征收企业签订征收补偿协议取得征收补偿款的，按照相关规定减免土地增值税等税费。
第三十五条被征收住宅建筑面积公摊系数在15%以下的，按15%的公摊系数计算应补偿的住宅建筑面积，被征收住房建筑面积公摊系数在15%以上的，按实际公摊系数计算房屋面积予以补偿。
实行产权调换的住宅，产权调换房屋公摊系数超过15%的，其超过部分所对应的公摊面积由征收人承担购房费用；产权调换房屋公摊系数在15%以内，所对应的公摊面积由被征收人承担购房费用。
第三十六条征收范围内的个人住宅，经审查公示，以产权户为单位，在征收项目暂停办理相关手续的通知发布之日前家庭实际居住且在他处无住宅的，按本条例第三十五条规定实施补足后，家庭人口在2人及以下，被征收住房建筑面积不足30平方米，按建筑面积30平方米给予补偿；家庭人口在3人以上，住房建筑面积不足45平方米，按建筑面积45平方米给予补偿。
征收个人住宅，被征收人符合住房保障条件的，优先给予住房保障。
第三十七条征收直管公房和自管公房的，区县（自治县）房屋征收部门应当与产权单位完善补偿协议，产权单位应当督促公房承租人按期搬迁。
征收直管公房实行产权调换的，产权调换房屋由原公房承租人优先承租；实行货币补偿的，区县（自治县）房屋征收部门与产权单位完善补偿协议，产权单位给予公房承租人补偿。
征收自管公房，产权单位应当书面明确被征收房屋的处置意见，区县（自治县）房屋征收部门按处置意见完善补偿协议。
第三十八条征收非住宅的，经被征收人申请，区县（自治县）人民政府可以结合产权调换房源实际情况统筹考虑，提供非住宅或者住宅房源供被征收人选择，并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。
符合产业园区政策情况的，鼓励非住宅房屋被征收人进入产业园区安置，并享受产业园区范围内相应的优惠政策。
第三十九条征收非住宅的，对因征收造成的停产停业损失给予补偿。被征收人选择货币补偿的，按房屋评估价值的6%一次性给予停产停业损失补偿费；选择产权调换的，每月按房屋评估价值的5‰支付停产停业损失补偿费，停产停业期限按协议约定计算。提供了临时周转房的，不支付停产停业损失补偿费。过渡期限延长的，自逾期之月起每月按房屋评估价值的5‰加付停产停业损失补偿费。在房屋征收范围确定前，被征收房屋用于生产制造的，停产停业损失的补偿标准可以适当提高，提高额度原则不得超过规定补偿额的50%。
未经批准擅自改变房屋用途的，房屋所有权人、房屋坐落与工商、税务登记的证明一致，暂停办理通知公布前连续合法经营，并能够提供2年以上纳税记录的，停产停业损失可以结合实际用途按本条规定给予补偿。
第四十条征收补偿涉及企业的设施设备，搬迁后不丧失使用价值的，其搬迁补助费按所搬迁设施设备评估净值的10-20%计算；搬迁后丧失使用价值的，参照评估净值补偿，其设施设备由被征收人自行拆除处置。
对设施设备进行补偿的，企业应当提供与现场设施设备品牌、编号等情况吻合的凭据；不能提供或者提供的凭据不符的，房地产评估机构应当在评估报告中说明。
第四十一条征收范围内，以产权户为单位，建筑面积总和与土地使用权面积比值小于1的，对土地使用权面积大于建筑面积总和部分，应当根据土地供应方式、土地性质、土地用途、地理位置等因素进行评估并依法予以补偿。
第四十二条在房屋征收公告和征收补偿方案确定的签约期限内，由区县（自治县）房屋征收部门与被征收人签订补偿协议。
补偿协议应当明确以下内容：补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项。
第四十三条征收补偿协议订立后，区县（自治县）房屋征收部门应当按协议约定及时履行补偿义务。未履行补偿义务的，被征收人可以依法向法院提起诉讼。
被征收人应当及时履行搬迁义务；有实际使用人的，被征收人应当督促实际使用人按期搬迁。被征收人、实际使用人超过搬迁期限未履行搬迁义务的，依法申请人民法院执行。
第四十四条签订房屋征收补偿协议后，被征收人应当将被征收房屋的房地产权证等权属证明一并交回区县（自治县）房屋征收部门，房屋征收部门应当及时移交不动产登记部门依法办理权属登记。
被征收房屋被依法强制执行的，区县（自治县）房屋征收部门应当通知不动产登记部门，由不动产登记部门依法及时办理权属登记。
第四十五条区县（自治县）房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的区县（自治县）人民政府按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。
补偿决定应当公平，包括本条例第四十二条第二款规定的有关补偿协议的事项。
实际使用人和所有权人不一致的，应当告知实际使用人搬迁期限等事项。
对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
第四十六条被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，区县（自治县）人民政府应当发出催告通知。被征收人在催告通知送达10日后仍未履行义务的，作出房屋征收决定的区县（自治县）人民政府依法申请人民法院强制执行。
第四十七条被征收居民迁出原地后的义务教育入学，征收之时可一次性选择6年内继续在原户籍所在地按原招生办法入学，或者在迁入产权调换房屋的户籍所在地教育部门划片招生的就近学校入学。
公安、民政、人力社保、卫生计生等部门依据各自职责，负责相关因征收而迁出原地居民的公共服务保障等工作。
第四章法律责任

第四十八条区县（自治县）人民政府及房屋征收部门、有关部门在房屋征收与补偿工作中不履行职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有下列行为之一的，由上级主管部门责令改正，通报批评；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对不符合公共利益的项目作出房屋征收决定的；
（二）违反公示、公告、征求意见、听证、评估等房屋征收法定程序的；
（三）违规干预评估活动和评估结果的；
（四）法律、法规规定的其他违法行为。
第四十九条被征收人在暂停办理通知公布后采取新建、扩建、改建房屋，违规改变用途和迁入设施设备，或者采取伪造变造不动产登记资料、设施设备铭牌等方式骗取征收补偿费用的，依法追缴违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章附则

第五十条本条例所涉及的有关名词解释：
（一）直管公房：是指由政府公房管理部门或者政府授权管理单位依法直接管理的国有房屋；
（二）自管公房：是指国有企事业单位、社会团体投资建设自行管理的房屋；
（三）公房承租人：是指执行政府规定租金标准与公有房屋产权人或者管理人建立租赁关系的房屋使用人。
第五十一条征收补偿决定、分户评估报告、催告通知等征收法律文书应依照有关规定转交或送达当事人。被送达人拒绝签收的，由无利害关系第三人到现场见证，采用拍照或者录像等方式记录送达过程，现场张贴法律文书，即视为转交或送达。
第五十二条区县（自治县）人民政府授权的收购单位，对国有土地上房屋实施收购的，其补偿价格的形成应当参照我市国有土地上房屋征收评估的有关规定处理。
第五十三条本条例自×年×月×日起施行。本条例施行前已依法取得拆迁许可的拆迁项目和依法下达征收决定并公告的征收项目，按原规定办理。
附件2

❺ 求重庆市村镇规划实施细则全文

村镇规划建设管理实施细则（试行）

第一章 总 则

第一条 为适应我市农村经济和社会事业的协调发展，加强和规范村镇规划建设管理活动，改善村镇生产、生活环境，促进农业现代化、农村城市化、城乡一体化，建设社会主义新农村，根据《城市规划法》、国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》、《重庆市城市规划管理条例》、《重庆市村镇规划建设管理条例》等法律法规，重庆市人民政府办公厅转发《市建委〈关于加强村镇建设工程质量安全管理工作的意见〉的通知》（渝办发〔2005〕118号），结合本市实际，制定本实施细则（以下简称《细则》）。
第二条 本细则适用于全市行政区域内村镇的规划建设管理活动。
第三条 本细则所称的村镇是指建制镇、集镇、村庄。建制镇是指按国家行政设立的镇。集镇，是指经市人民政府确认由集市发展而成的作为农村一定区域经济、文化和生活服务中心的非建制镇（包括行政区划调整中已被撤并的原乡镇政府所在地）。村庄是指农村村民居住和从事生产的聚居点（包括市政府批准的农民新村）。
本细则所称建制镇、集镇、村庄规划区，是指建制镇、集镇、村庄建成区和因建制镇、集镇、村庄建设及发展需要实行规划控制的区域。建制镇和集镇、村庄规划区的具体范围在镇域规划和建制镇、集镇总体规划中划定。
第四条 村镇规划管理应坚持全面规划、合理布局、节约用地、因地制宜、量力而行、逐步建设的原则，努力实现经济、社会和环境效益的统一。

第二章 村镇规划的制定

第五条 村镇规划的编制应以市域城镇体系规划和市域土地利用总体规划为依据，并与其它有关专业规划相协调，严格执行建设部《村镇规划标准》。村镇规划的编制应遵循下列原则：
（一）根据国民经济和社会发展规划，结合本地经济发展情况，以及自然环境、资源条件和历史沿革等，统筹兼顾，综合部署村镇的各项建设。
（二）正确处理好近期建设和远景发展、改造与新建的关系，使村镇的性质和建设规划、速度和标准，同经济发展和农（居）民生活水平相适应。
（三）合理用地，节约用地，保护耕地和林地。
（四）合理安排住宅、工矿企业、公共设施、公益事业等布局，缩并零散的自然村落，逐步建成相对集中、设施配套的区域。
（五）保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其它公害，加强绿化和村容镇貌、环境卫生建设。
第六条 村镇规划分为：村镇总体规划和村庄、集镇建设规划。
镇域规划的主要内容包括：建制镇行政区域内村镇布点；村镇的位置、性质、规模和发展方向；村镇规划建设用地范围；交通布局及村镇基础设施以及其它各项生产和生活服务设施的配置等。
建制镇和集镇总体规划的主要内容包括：建制镇、集镇的性质定位和发展方向，人口和建设用地发展规模，居住、工业、公共设施和公益事业等各项建设的用地布局和功能分区，有关的技术经济指标等。
村庄建设的规划编制，应当根据不同地域特点和经济发展水平，参照集镇建设的规划编制内容，主要对住宅和基础设施以及生产配套设施作出具体安排。
对重点建设项目或重点地段的建设，应编制详细规划。
第七条 镇域规划、建制镇、集镇总体规划、控制性详细规划，在市建委的指导下由镇人民政府组织编制。经镇人民代表大会审查同意后，报市人民政府审批，并报重庆市规划局备案。村庄建设规划需经村民会议和村民委员会讨论同意，由镇人民政府批准，报市人民政府备案。
第八条 村镇规划经批准后，具有法律效力，任何单位和个人必须严格执行。
涉及村镇的性质、规模、发展方向和总体布局需调整或变更的，应报原审批机关审批并备案。

第三章 村镇规划的实施

第九条 建制镇、集镇规划区内的各类建设项目实行“一书三证”管理制，即：“建设工程选址意见书”、“建设用地规划许可证”“建设工程规划许可证”、“建设工程规划验收合格证”制度。
（一）审批流程
《建设工程选址意见书》→《建设用地规划许可证》→《建设工程规划许可证》→《建设工程竣工规划验收合格证》。
（二）报建资料
1.办理《建设工程选址意见书》
需提交资料：书面申请报告；计划立项批复或项目备案文件；土地权属证明（或预用地文件）；国土管理部门的地质灾害评估意见；1：200或1：500现状地形图（六份）；工业项目和需作环评的项目应提交环保部门的审批意见；易燃易爆项目必须持消防部门的选址意见；涉及到文物保护、高压电力、防洪控制、地上交通、河道岸线保护等，应提交相应行政管理部门的书面审查意见。
2.办理《建设用地规划许可证》
需提交资料：《建设工程选址意见书》；总平面图及方案设计（平、立、剖面图）；效果图；规划立案（通过评审的纪要或文件）
3.办理《建设工程规划许可证》
需提交资料：市建委（规划局）批准的规划总平面图和建筑红线图；国土部门的用地手续；建设工程初步设计批准文件；施工图和施工图（含地勘）审查意见；消防、人防、环保、气象等部门对施工图的专项审查意见；缴纳城镇建设配套费和规划综合费的凭证。
4.办理《建设工程竣工规划验收合格证》
需提交资料：建设工程竣工图；实测竣工地形图；书面竣工验收申请报告（镇政府签章）；建设工程规划许可证。
第十条 村（居）民建房
（一）建制镇集镇规划区内村（居）民建房按本细则第九条办理。对建筑面积800平方米以下的一般建房，根据实际提供的审批资料可适当简化。
（二）建制镇集镇规划区外单位建房和公共建筑，按本细则第九条办理。村民建房由镇人民政府、街道办事处依法直接审批并发放“一书一证”（《村镇规划选址意见书》、《村镇规划建设许可证》）。在公路两侧的建房，应按规定退出公路预留控制线。
第十一条 建设单位或个人在取得 “建设工程规划许可证”和其他批准文件后，方可申请办理施工手续，经镇村镇建设办公室专业人员现场放线、市建委村镇建设管理人员验线后，方可正式施工。
建设单位或个人领取建设许可证一年内未开工的，应办理延期手续，延长期不得超过六个月。逾期仍未开工的，建设许可证作废。
第十二条 村镇规划区内确因生产、生活需要建临时建筑，须经镇村镇建设办公室审核后报市建委审批。经批准的临时建筑使用期限不得超过二年；临时建筑必须在批准的使用期限内自行拆除，逾期不拆除的作违章建筑处理；在使用期限内如国家或集体建设需要用地时，应按规定拆除。
禁止在临时用地上建设永久性的建筑物、构筑物或其它设施。
第十三条 市建委和村镇建设办公室有权对村镇规划区内的建设工程是否符合规划要求进行检查，被检查者应如实提供情况和资料，检查者有责任为被检查者保守技术秘密，做到依法行政。
第十四条 建制镇、集镇规划区范围内进行各类建设项目的单位或个人，在领取“建设工程规划许可证”时，必须按规定缴纳配套费和规划综合费等相关费用。

第四章 村镇建设的设计、施工管理

第十五条 设计管理
下列房屋建设项目，必须由有相应资质等级的设计单位设计，或者选用重庆市级以上建设行政主管部门批准的通用设计图或标准设计图，并配备适当比例的地形图。
（一）二层（含二层）以上的住宅、宿舍和其它混合结构的民用建筑，或跨度在六米以上的单层民用建筑。
（二）跨度在六米以上的单层厂房和仓库，跨度在七点五米二层以上的轻型厂房和仓库。
（三）属工程设计规范规定的小型以上的独立烟囱，水塔和水池等构筑物。
（四）道路、桥梁、给排水等市政公用设施。
村镇设计必须贯彻安全、适用、经济和美观的原则，符合国家和地方有关节约资源、抗御灾害等规定，与周围环境协调，体现地方特色、民族风格，提倡采用新工艺、新材料、新结构。建设单位、施工单位必须按照市建委或镇人民政府、街道办事睡批准的图纸进行施工，任何单位和个人均不得擅自更改设计图纸，确需更改的，须征得原设计单位同意并经原审批单位批准。对以上所列工程，设计单位必须具有相应的资质等级证书，并按照资质等级所核定的范围承担设计任务，严禁无证、越级或超范围承担设计业务。
村民建房应推广采用建设行政主管部门批准的通用或标准设计图，各镇人民政府（街道办事处）村镇建设管理部门必须无偿为村民建房提供相应的通用或标准设计图纸。
第十六条 施工管理
施工管理及质量安全管理按《合川市村镇建设质量安全管理办法（试行）》的规定执行。
按照《建设工程安全生产管理条例》的规定，所有建设工程都必须办理意外伤害保险，施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，意外伤害保险自建设工程开工之日起至竣工验收合格之日止。

第五章 村镇建设项目的竣工验收

第十七条 村镇建设项目完工后，须到规划、消防、环保等部门按照法律、法规、规章的有关规定办理相关专业内容和范围的验收手续。
第十八条 市建委质监站、安全站按照法律、法规、规章的有关规定对工程质量、安全监督情况出具监督报告。
第十九条 市建委审查建设工程竣工验收备案资料后，出具“建设工程竣工验收备案登记证”。
第二十条 建设单位凭“建设工程竣工验收备案登记证”及相关资料到市国土房管局办理权属登记。

第六章 村镇规划建设管理机构及人员

第二十一条 市建委是全市村镇规划建设行政主管部门，负责全市的村镇规划建设管理。
第二十二条 镇村镇建设办公室是各镇的村镇规划建设具体管理机构，负责本镇行政区域内的村镇规划建设日常管理。镇村镇建设办公室工作人员为村镇规划建设管理的专业人员，负责本镇行政区域内的村镇规划建设管理的具体事务，由市建委对其进行业务指导。
第二十三条 村镇规划建设管理工作人员专业性、技术性较强，镇村镇建设办公室人员未经市建委的同意原则上不得调整。

第七章 法律责任

第二十四条 违反本细则，未按规定程序批准而取得建设用地批准文件，占用土地或转让土地使用权的，批准文件和土地转让文件无效，占用的土地按《土地管理法》有关规定处理。
第二十五条 在村镇规划区内有下列行为之一的，属违法建设工程，由镇人民政府（街道办事处）责令停止建设。
（一）未取得村镇工程建设许可证或建设工程规划许可证擅自进行建设的。
（二）擅自改变村镇工程建设许可证、建设工程规划许可证及附图附件确定的内容或改变验线位置进行建设的。
（三）买卖、擅自转让村镇工程建设许可证、建设工程规划许可证进行建设的。
（四）利用失效的村镇工程建设许可证或建设工程规划许可证进行建设的。
（五）采取欺骗手段骗取批准而进行建设的。
（六）其它违反村镇规划进行建设的。
在村镇规划区内进行违法建设，占用市政道路、消防通道或占用公共绿地、公用设施、市政管网或影响城镇景观，造成环境破坏等严重影响村镇规划的，由规划建设行政执法部门按规定予以处罚；限期拆除或没收违法建筑物、构筑物和其他设施；影响村镇规划，尚可采取改正措施的，由行政执法部门责令限期改正，并按规定处以罚款。
第二十六条 村镇规划区外的单位建房，属于本细则第二十五条所列的违法建设，按本细则第二十五条的规定予以处罚；村镇规划区以外的村民建房，未经批准乱占土地的，由国土部门依法处理；已办理土地手续，但未经镇人民政府（街道办事处）批准建设或擅自加层，扩大建筑面积的违章建筑，由镇人民政府（街道办事处）依据国务院《村庄和集镇规划建设管理条理》第六章之规定予以处罚；危及居住安全或占用公路红线、压占国家管网的，应予以限期拆除并处以罚款。
第二十七条 对于审批管理的建设项目，按照“谁审批，谁负责”的原则进行处理。

第八章 附 则

第二十八条 本实施细则由市建委负责解释。
第二十九条 本实施细则自发布之日起施行。凡以前我市所发文件与本实施细则不一致的以本实施细则为准。

❻ 求《重庆市规划管理条例实施细则》全文

应该是还没有实施细则的，只有《重庆市规划管理条例》上网可以找的到，现在又有了一些修改了

重庆市人民代表大会常务委员会公告

（第142号） 《重庆市人民代表大会常务委员会关于修改〈重庆市城市规划管理条例〉的决定》已于2000年7月29日经重庆市第一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

重庆市人民代表大会常务委员会
2000年7月29日

重庆市人民代表大会常务委员会关于修改
《重庆市城市规划管理条例》的决定
（2000年7月29日重庆市人民代表大会
常务委员会第二十六次会议通过）

为保障我市城市总体规划的顺利实施，进一步促进社会经济协调有序的发展，对《重庆市城市规划管理条例》作如下修改：
一、第八条修改为“城市规划管理实行建设工程选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程规划验收合格证工作制度。”
二、删除第十条第五款：“市建设行政主管部门负责城市规划工作的指导、监督和协调。”
三、第十二条、第十三条和第十四条中的“主城”均修改为“城市规划区”。
四、在第三十条第（四）项中，删除“规费”二字，即将“……完善有关规费手续后”修改为“……完善有关手续后”。
五、第五十六条第（一）、（二）项分别修改为：
（一）在《重庆市城市总体规划》确定的二千五百平方公里城市规划区范围内的建设工程；
（二）城市规划区外的机场规划发展控制区，机场净空及通信台站和城市规划区饮用水源保护范围内的建设工程。
六、删除第七十九条第一款：“建设单位或个人在领取建设用地规划许可证或者建设工程规划许可证时，应向城市规划行政主管部门缴纳城市规划管理费。具体标准由市人民政府规定。”
七、第八十条修改为：本条例适用中的具体问题，由重庆市规划行政主管部门负责解释，并报市人大常委会备案。
八、条文中所有的“区、县（市）”均修改为“区、县（自治县、市）”。
九、本决定自公布之日起施行。《重庆市城市规划管理条例》根据本决定修改后重新公布。