民族民间文化保护条例

① 对于民族文化遗产的保护和发展

今天是我国第二个“文化遗产日”,全国各地以“保护文化遗产、构建和谐社会”为主题,开展了形式多样、内容丰富的纪念和宣传活动,营造了全民共同参与保护文化遗产的良好氛围。近些年来,我国文化遗产保护理念日益深入人心,文化遗产保护措施日臻完善,整个文化遗产保护事业渐入佳境,成就喜人,备受瞩目。

“人
事有代谢,往来成古今。”文化是历史的积淀,是民族的记忆。在沧海桑田的社会变迁中,一个民族的风风雨雨,一个国家的浮浮沉沉,总会在历史的备忘录里留下痕迹。人们在思想观念、道德情操、思维方式、个性特征、行为模式以及想象力等各个方面的状况,或以物质形态的古迹遗存,或以非物质形态的风情习俗,传之后世,泽被后人。每一个民族,每一个国家,在其独特的历史进程中形成了独树一帜、别具一格的文化形态,也构成了色彩斑斓的世界文化之林。中国作为千年文明古国,更以文化的独特性、持久性、厚重性傲立东方,著称于世,给后人留下了蔚为壮观的文化遗产。从这些伟大的遗产中,我们能够明白“我们是谁”,“从哪里来 ”,“又要到哪里去”,我们能够绘出自己的文化图谱,找到自身的优缺点,找到与世界对话的恰当位置。因此,文化是民族的“根”,是国家的“魂”,是我们穿越时空,保持独立与完整,走向未来的精神纽带。而保护这些“根”之所系、“魂”之所在的文化遗产,则是历史赋予我们的庄严使命,也是我们对后代所肩负的神圣职责。

文化不能一成不变,也不能自囿于内。文化的独特与开放、多样与融合,往往是文化发展的一体两面。在汹涌澎湃的现代化和全球化浪潮面前,如何处理好民族文化由传统向现代的转变,如何把握好民族文化由自我走向世界的分寸,是我们必须面对的文化课题,也是文化遗产保护置身其中的文化大背景。尤其对于我们这样的发展中国家而言,现代化进程伴随而来的文化冲突是复杂的、深刻的,如何在文化的“自卑”与“自满”之间找到文化的“自信”,更是一件彰显民族智慧和勇气的事情。这样的问题解决不好,文化发展就迷失了方向,文化遗产保护也就失去了指针。现实之中,有些地方忽视传统与现代之间千丝万缕的联系,社会发展一味求“快”求“新”,致使不少文化遗产在一轮轮的“建设”热潮中灰飞烟灭,而另有一些地方则没有认清民族特色与外来风格之间的关系,盲目追求“与世界接轨”,造成部分文化遗迹走形变样、不伦不类,留下了无可挽回的遗憾。因而,对于文化遗产,我们必须具备一种对历史和民族高度负责的审慎态度,倍加珍惜,精心呵护。这也是现代文明的重要标志。

面对文化遗产保护事业所遭遇的挑战,我们必须起而行之,群策群力。“文化遗产日”的设立,正是国家通过广泛的宣传和动员,意在唤起全民保护文化遗产的文化自觉。这一节日代表了我们保护文化遗产的历史责任感和巨大决心,既是对过去工作的一种总结,也是今后努力的一个开端。纵观这些年来我国保护文化遗产的历程,从法律法规体系的构建到公共财政的投入,从管理体制的逐步完善到“世界文化遗产”的大力申请,我们找到了一条卓有成效的保护之路。去年颁布的《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》总揽文化发展全局,规划了蓝图,指明了方向。而在刚刚举办的“成都国际非物质文化遗产节”上,我们与世界各国一起分享了成就与经验,并与之达成了广泛的合作与共识,为我国文化遗产保护事业赢得了世界声誉。

“文化遗产日”只有短短的一天,但我们相信,经过坚持不懈的努力,文化遗产保护必将成为每一位公民日常生活中的重要内容,必将成为政府机关和社会团体自觉履行的重要职责。当前,在突飞猛进的现代化过程中,保护文化遗产,弘扬中华民族光辉灿烂的传统文化,对于增强民族自信心和凝聚力, 对于繁荣社会主义先进文化、构建社会主义和谐文化,将具有重大而深远的历史意义。

② 你好，请问《民间文学艺术作品著作权保护条例》（修改稿）您手上有么

加强民主法治，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，加强执法和司法保护人权和政治权利的公民的安全级别。
（一）个人权利

完善预防和救济措施，执法，司法的各个方面的法律保护个人的权利。

━━严禁刑讯逼供。依照法定程序收集证据，严禁酷刑，并以威胁，引诱，欺骗以及其他非法手段收集证据。对于酷刑或体罚，虐待，侮辱犯罪嫌疑人，将根据情节和后果，分别给予相应的处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

━━严禁执法人员实施非法拘禁行为。接待，交换费，推迟法律规定，防止错误羁押和超期羁押。提高金融对受害者的赔偿，法律救济，康复等措施，造成非法拘禁，错误羁押超期羁押的责任人问责制和惩罚。

━━严格控制并慎用刑。小心被判处刑，缓期两年完美的刑制度期间，如果没有故意犯罪，刑，刑缓期执行的，而不是被改判。

━━严格的刑程序，完善刑复核程序。办理刑案件，应当严格依照刑法和刑事诉讼法的有关规定，坚持合法性，犯罪，适应，适用刑法平等和公开审判，程序和其他的基本法律原则，坚持程序正义和实质性公正的原则，有效地保障被告辩护权等程序性权利;坚持刑案件二审开庭审理，确保刑案件的质量。除了刑，根据法律，最高法院的判决外，由最高人民法院核准。人民检察院加强了他们的刑案件的监督。

━━建立和完善执法，司法监督机制。严格落实执法责任制，执法质量考核考评制度，误判问责制，领导和问责制，辞职。受到法律的国家机关工作人员滥用职权侵犯公民权利的，处以非法证据，法医和其他暴力行为对民事权利受到法律的司法人员实施的违反。

（二）被拘留者权利

完善监管立法，采取有效措施，保障被拘留者和人道的权利。

━━促进改善和保护被拘留者人道法律，法规，政策和措施的权利。

━━严格按照监狱，减刑，假释，暂时监外执行，释放等主要刑罚执行环节的实施。进一步规范执法程序，执法程序，以确保严谨，细致，执法方面的法律文书和文件是提供真实，保存完好，档案规范。

━━提高监狱执法责任，执法公示制，执法绩效评估和问责制，过错执法，建立监狱系统和执法执纪监督和约束的权力机制，提高监狱执法活动中违法犯罪行为的调查和问责力度。

━━采取有效措施防止酷刑，被拘留者实施体罚，虐待，侮辱等行为的发生;提审室所有强制物理隔离;建立和推广前后提审在押人员体检系统。

━━进一步完善被拘留处理系统。完美的被拘留者通信，会议和现场娱乐表演，监事及其他法规的来访;完美的被拘留者生活卫生管理制度和医疗保障机制，实施规范化管理，生命健康，加强个别被拘留和教养教育，推广和深化心理咨询和心理健康教育;增加监狱资本投资，提高被拘留者的监管环境和条件，以确保提供监狱费，公务费，设备购置消耗成本，维修成本及其他开支。

━━提高公众的监管执法制度，以及在监狱的被拘留者的权利有关执法标准，程序向被拘留者，他们的家人和公众，通过举报箱，热线电话，导致监狱接待日，聘请执法监督员等方式，对监狱监督有效的执法活动。

━━加强人民检察院对监管检查和执法活动的实时监管的前提。报道在监室设置的情况下，方便的被拘留者抱怨。实施与检察官在监狱系统，以满足被拘留，被拘留者遭受非法待遇，如果他们认为自己可能在监狱检察官见面。

（三）获得公正审判的权利依法

保护当事人特别是刑事被告公平审判的权利。

━━采取有效措施，确保依法，及时，公平审理各类案件。案例，以确保事实清楚，证据确实充分，法律诉讼。

━━全面公开审判信息。对于公开审判的情况下，法庭宣布前三天的听证会，案由，被告人姓名，开庭时间和地点;对于非公开审理，公开听证会是没有法律规定的申报理由。

━━公开听证，公开证据，质证，辩论和公开宣判。公民持有效证件可参加。

━━有条件的人民法院审判活动及相关活动的主要音频，视频，音频和视频文件，建立司法工作的，当事人可以查阅和复制要求。

━━鼓励高级人民法院制定通过出版物，局域网，互联网等裁判宣布有效的工具的具体措施，加大公共文件生效判决。

━━切实保障人民陪审员审判的权利依法办事，确保人民陪审员参与审判案件时，合议庭事实调查，独立行使投票权的法律适用。

━━推动或废止与律师的法律，法规，规范性文件，保障律师，通信，标记和调查及其他方面的权利的各项规定不一致的，以保护律师在实践活动中的人身权利，国防，中有权进行辩论的权利。

━━对象，扩大司法救助的范围。根据案件的具体情况的有关规定，降低诉讼费用的收取标准，依法增加缓慢，减，免交诉讼费用的范围和数额，简化办事程序，推进刑事被害人救助制度立法，明确刑事被害人援助的条件，标准，程序等。

━━加强法律援助制度建设，落实政府责任。扩大法律援助覆盖面，提高金融安全，努力为群众提供方便，快捷，优质的法律援助更加困难。

━━推进国家赔偿法的修订，完善的索赔，赔偿义务机关赔偿，赔偿程序，赔偿方式和计算标准问题，如规定，保护公民的类型和范围，法人和其他组织依法取得国家赔偿。

（四）

宗教自由全面贯彻落实宗教信仰自由政策，根据对宗教事务的管理，有效地保护公民的宗教信仰自由。

━━法律保护正常的宗教活动，维护宗教团体，宗教活动场所和信教公民的合法权利和利益。

━━落实“宗教事务条例”，完善相关法规，制定相应的当地的法律和法规，以保护公民的宗教自由权利。

━━保护公民不被强制信仰或不信仰宗教，不因宗教歧视，保障宗教信徒的利益。

━━尊重少数民族的信仰传统，文化遗产保护宗教少数群体。继续投入必要资金用于维修少数民族地区具有重要历史和文化价值的寺庙和宗教设施。

━━充分发挥宗教在促进社会和谐和经济社会发展中的积极作用。鼓励和支持宗教界开展慈善活动，探索宗教服务社会，服务人群的方法和手段。

（五）右

积极推进政务公开，完善相关法律法规，切实保障公民的知情权。

━━了“关于全面实施政府信息公开条例”对政府和有关部门进行全面的信息披露定期考核，检查和监督公共事务管理职能的组织对政府信息依法披露的情况下，调查违反法规和直接负责的主管人员。改善当地政务法规。

━━逐步形成了相对完整的政务公开制度体系。乡镇机构实施国家重点公众对农村工作的政策，以及财政，财务收支，各类专项资金等。县或市政公用密钥的区域发展规划，审批和实施重大项目，政府采购，土地征用和其他事项。省委，省政府重点公开本地区经济建设和社会发展的相关政策与总体规划，财政预算和决算，产权等。进一步推进电子政务建设，逐步实现所有县级以上政府和政府部门建立了政府网站，绝大多数政府机关和公共企业热线。

━━完善政府新闻发布制度和新闻发言人制度，加大对员工的培训的新闻发言人和新闻发布，积极开展各种形式的新闻发布，提高发布会质量，及时，准确和权威的政府信息，提高政府工作透明度，提高政府的信息服务。

━━法律规定，及时，准确发布自然灾害，突发事件和生产安全事故信息。主要负责生产安全事故调查，并将结果及时向公众。

━━进一步推进村务公开。加强村务公开目录的编制，基本实现县级单位制定村务公开目录，推进村务公开标准化。

（六）

参与从各个层面和各个领域扩大公民有序的政治参与，保障公民的参与。

━━完善人民代表大会制度，选举法，完善选举制度，逐步实行城乡选举人大代表的人口按相同比例，适度增加少数民族各级人大，归侨，中国，妇女，基层工人，农民和农民工代表的比例选民与人大代表的密切接触。切实保障人大代表依法履行职责。

━━进一步政治协商纳入决策程序，提高各民主党派和人士的有效性无党派人士在政治上。各民主党派和无党派人士适当提高真正的政府工作，特别是主要干部的百分比人士。尊重各民主党派和无党派的成员在各种会议，政协的意见，保障他们开展视察，参与调查和检查活动，提交提案，反映社情民意的权利。

━━健全基层群众自治制度，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度。经修订的村民委员会组织法“的推进和完善村民自治和民主管理水平，进一步扩大城市居委会直接选举覆盖面，到2010年，力争达到50％;完善职工代表大会为基本形式的民主管理企业制度，支持职工参与管理，维护职工合法权益，探索城市社区社会组织参与社区管理和服务的方式和手段，提高城市社区民主听证会，协调会议和其他形式的社会参与探索流动人口参加定期自治区居住的有效途径。

━━促进决策民主化，科学化，增强决策过程中的公众参与。在人民的利益密切相关的法律，法规和公共政策的发展，原则上，打开，听取他们的意见。重要的法律和法规，以促进立法听证会，重大政策措施，大力发展公共听证会，专家咨询或接受第三方论证的制度化的重大决策。

━━保障工会，妇联，青联等群众组织依照法律和各自章程，积极拓宽渠道，支持各人民团体参与社会管理和公共服务，维护职工的合法的权利和利益。有关法律，法规和公共政策的发展，认真听取人民群众的身体。

━━加强社会组织建设和管理，增强社会服务功能。修订“社会团体登记管理条例”，“民办非企业单位登记管理条例”和“基金会管理条例”暂行规定“，依照法律和各自章程开展活动的社会保障。鼓励社会组织参与社会管理和公共服务，教育，技术，文化，卫生，体育，社会福利等领域设立民办非企业单位，发挥行业协会，学会，协会等社会团体的社会功能。发展和规范各类基金会，促进公益事业的发展。

（七）

快递有权采取有效措施，发展新闻，出版，顺利各种渠道，保障公民的表达权利。

━━加强新闻机构和记者的系统，以保护当事人的合法权益，维护新闻机构，编辑和新闻的合法权益，根据有权保护新闻记者采访时，有权批评，评论权，发表权。继续推进电视，广播，互联网和报纸行业的改革和发展，到2010年，数千人日报所有权，并力争达到90份，报纸普及率达到每户0.3份。

━━完善治理互联网的法律，法规和规章，促进互联网有序发展和使用，以保障公民使用互联网的权利。

━━完善新闻出版，广播，电影和电视法规。启动“出版管理条例”的转变，明确规定各级人民政府保护合法出版物的责任。研究和起草“民间文学艺术著作权保护条例”。为了提高广播电视传输和电影的法律制度的保护。

━━发挥社会组织在扩大群众参与，群众的积极作用，增强社会自治功能的需求。各级政协增加社会组织的比例，各级政府在发展的主要法律，法规和公共政策，应当听取社会组织，行业协会的意见和建议，收集行业商会，业务咨询和建议。协会，研究会，研究界，基金会，非营利组织的声音，应该反映的利益，弱势群体，城乡社区社会组织的要求和需要，了解社会条件和舆论引导公众表达他们的意见和合理有序参与公共事务。

━━进一步拓宽和畅通的渠道字母。通过开放的绿色邮政，电话线，网上信访，信访代理等多种渠道，使人民通过信件，传真，电子邮件写作来表达自己的要求，建设全国信访信息系统，建立一个全国性的投诉处理办公室，建立和提高人民群众的意见收集系统为人民表达他们的诉求，问题，提出前瞻性的意见和建议，以方便;坚持领导干部一批阅读群众来信，群众都定期收到信访制度，提高了党和政府的领导干部和党的代表大会，人大代表和政协委员联系上访制度，切实维护群众的合法权益。

（八）监督

健全法律法规，探索科学有效的形式，完善的控制和监督机制，以保障人民的民主监督权利。

━━实施监督法的改革，发展和稳定的大局，影响社会和谐的各级人民代表大会，人民强烈的突出问题作为监督的重点，加强全国人民的国会对行政机关，审判机关和检察机关。在2009-2010年，全国人大常委会将听取和审议国务院关于农村社会保障体系，促进就业和再就业等方面的报告，最高人民法院关于加强民事执行的报告，最高人民检察院关于加强渎职侵权工作和其他特殊工作报告上的检验报告;继续加强在经济和社会发展计划及财政预算，检查和监督的最终账户;认真组织对工会法，畜牧法，食品安全法和其他有关法律，实施检查工作，良好的工作合同法，义务教育法，未成年人保护法和其他执法检查报告建议，跟踪督办，进一步加强规范性文件的合宪性审查和监督的合法性。

━━完善人民政协的民主监督机制。在知情，沟通，反馈循环来建立健全制度，畅通民主监督渠道，提高民主监督的质量和成效。有效地发挥政协提案，提案的民主监督作用，有关政府部门必须认真申请的时候给一个正式的答复政协委员提案和建议。

━━加强人民对国家行政机关，审判机关，检察机关等的监督。加强执法监督，完整性监控和性能监控力度，进一步完善特约监察员制度，加强对国家行政机关及其工作人员的监督，探索，实验的特殊监督员制度，配合其他监督形式，开展工作和判断的法院工作人员审判作风，工作作风，工作热情和自我，纪律和监督等方面，探索，实验与专项督察系统，改革和完善人民监督员制度，与其他形式结合监督，对检察机关的监督。

━━保障公民对国家机关和国家工作人员的批评，建议，投诉和控告的权利，发挥人民团体，社会组织和媒体对国家机关和工作人员的监督效果。
━━严格落实预防和惩治腐败的监管体系，认真抓好领导干部贯彻落实规定，加强对领导干部的监督，确保权力正确行使。充分发挥行政监察职能作用，坚决纠正损害广大人民群众根本利益的不正之风，解决突出问题。

③ 国家在保护文化遗产方面颁布了哪些法律,法规

国务院办公厅关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见
国办发[2005]18号
2005年3月26日
保护和促进文化表现形式多样性公约
根据联合国教科文组织通过的有关文化多样性和行使文化权利的各种国际文书的条款，特别是2001 年通过的《世界文化多样性宣言》，于2005 年10 月20 日通过本公约。
国务院关于加强文化遗产保护的通知
国发[2005]42号
全国人大常委会关于批准《保护非物质文化遗产公约》的决定。（２００４年８月２８日通过）

第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议决定：批准于２００３年１１月３日在第３２届联合国教科文组织大会上通过的《保护非物质文化遗产公约》；同时声明，在中华人民共和国政府另行通知前，《保护非物质文化遗产公约》暂不适用于中华人民共和国香港特别行政区。
文化部、财政部联合发出《关于实施中国民族民间文化保护工程的通知》二00四年四月八日
中华人民共和国文物保护法
（2002年10月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）
《刑法》中的妨害文物管理罪
全国人民代表大会常务委员会关於惩治盗掘古文化遗址古墓葬犯罪的补充规定
第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议决定，对刑法补充规定
以及地方性法规 http://www.gg-art.com/law/index.php?bookid=230

④ 国家对少数民族的文化有什么保护政策

繁荣发展少数民族文化事业的政策措施：

1、加快少数民族和民族地区公共文化基础设施建设。大力推进民族地区县级图书馆文化馆、乡镇综合文化站和村文化室、广播电视村村通工程、农村电影放映工程、农家书屋工程、文化信息资源共享工程等建设，保障民族地区基层文化设施有效运转。

2、大力推进数字和网络技术等现代科技手段的应用和普及，形成实用、便捷、高效的公共文化服务体系，国家实施各项重大文化时，切实加大对少数民族和民族地区的倾斜力度。

3、加大对民族类新闻媒体的扶持力度，加快设备和技术的更新改造，提高信息化水平和传播能力，扩大覆盖面和受益面。对涉及少数民族事务的重大宣传报道活动、少数民族文字重大出版项目，给予重点扶持。

4、少数民族出版事业属公益性文化事业，中央和地方财政要加大对纳入公益性出版单位的少数民族出版社的资金投入力度，逐步增加对少数民族文字出版的财政补贴。

5、尊重群众首创精神，发挥各族群众在文化建设中的主体作用，努力探索保护和传承少数民族优秀传统文化的有效途径。

6、国家各级各类文化奖项，少数民族文化作品获奖应占合理比重，对优秀少数民族文化作品及有突出贡献的文化工作者给予奖励和表彰，进一步激发少数民族文化创作的积极性、主动性和创造性。

(4)民族民间文化保护条例扩展阅读

繁荣发展少数民族文化事业具有重要意义：

1、文化是民族的重要特征，是民族生命力、凝聚力和创造力的重要源泉。少数民族文化是中华文化的重要组成部分，是中华民族的共有精神财富。

2、在长期的历史发展过程中，我国各民族创造了各具特色、丰富多彩的民族文化。

3、各民族文化相互影响、相互交融，增强了中华文化的生命力和创造力，不断丰富和发展着中华文化的内涵，提高了中华民族的文化认同感和向心力，各民族都为中华文化的发展进步做出了自己的贡献。

4、党和国家历来高度重视和关心少数民族文化事业。新中国成立以来特别是改革开放以来，少数民族文化事业取得了历史性的重大成就。

少数民族文化工作体系不断完善，少数民族语言文字得到保护和发展，少数民族优秀传统文化得到传承和弘扬，少数民族文学艺术日益繁荣，少数民族和民族地区文化产业初具规模，文化体制改革不断深化，对外交流不断加强。

5、繁荣发展少数民族文化事业，是一项长期而重大的战略任务，在少数民族文化事业取得巨大进步的同时，也必须充分认识存在的一些亟待解决的突出困难和特殊问题。

文化基础设施条件相对落后，公共文化服务体系比较薄弱，文化机构不够健全，人才相对缺乏，文化产品和服务供给能力不强，文化遗产损毁、流失、失传等现象比较突出，境外敌对势力加紧进行文化渗透等

⑤ 如何保护民族文化

• 建立健全法律法规，以保证少数民族传统文化的保护工作 《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》是继承、保护、发展少 数民族传统文化的基本法律依据和准则。

• 出台民族民间传统文化保护条例，有力地推动民族地区的民族民间传统文化保护
  工作健康有序地发展。
  拓宽渠道，增加投入，为民族地区文化的发展提供物质保证民族地区文化发展的速度在很大程度上取决于物质投入的多寡。由于民族地区经济发展
  水平较低，对文化发展的投入受到限制。
  所以要拓宽渠道，增加投入，开源节流，首先要依靠民族地区的努力。各地要牢固树立自力更生兴文化的思想，根据自己的情况，动脑筋，想办法，增加对民族地区文化的投入。

• 有计划、有步骤地培养少数民族文化艺术的各类人才人满为患、人才奇缺是西部少数民族地区的严峻现实，国家为缓解这一矛盾，在民族自治地方开办有培养少数民族人才的艺术院校。

• 举办大型活动和设立文化艺术政府奖，推动文化工作创新，由国家民委主办的全国少数民族文艺会演以丰富多彩的文艺形式，集中反映了全国各地 经济发展、社会进步、民族团结、政治稳定的大好形势，展现改革开放以来民族文艺战线的 精神面貌和巨大发展。手机安装纯真生活了解更多清真文化和美食资讯。

⑥ 保护风俗习惯的法律规定有吗

可以参考以下文章《民俗习惯之司法适用》
一、民事习惯的基本问题界定

（一）民事习惯基本定义

简言之，习惯是在国家法之外，人们在长期的生产和生活中，自然形成，逐渐养成，规定人们的权利与义务，并为某一社区或者整个社会普遍遵从的行为规则的总称。正确理解习惯的概念内涵应把握以下问题：

第一，习惯存在于国家法之外。习惯不同于国家法律，也不同于经国家立法认可而上身为法律的习惯，其本身只是一种被社会共同体承认的、受到社会成员遵守、具有一定规范效力的行为模式或准则；

第二，习惯是在人类交往过程中形成的社会习惯，一定范围内、社会群体间具有普遍约束力，对人类社会经济生活中相互交往而形成的对利益纷争解决具有指导意义。但习惯并没有得到法律的认可，因而不具有强制效力；

第三，习惯的实施由社会成员保障。习惯作为人类社会最早出现的规则，并得到社会普遍认同和遵守，如果有人不遵守习惯，专门的机关一般不会给予非难，但社会成员则不会认可他。因此，没有得到法律化的习惯，并未有专门的强制机关保障实施，只能靠社会共同体保障。

（二）民事习惯与民事法律制度的关系

1.民事法律多源于民俗习惯

我国的民俗习惯与民事司法建设密切相关，可以说，民俗习惯是我国民事法制的重要渊源。在我国，尤其是新中国建立以前的几千年里，民族地区和少数民族中的诸多社会关系都处于风俗习惯的调整之下，这说明，民族风俗习惯具有某种法的约束力。另外，清朝末年和民国七年前后全国的“民事习惯调查”就是为“变法修律”和为民国的民事立法做准备的。再者，新中国成立以后，在民事立法的过程中，我国的许多法律条文也都是直接来源于民族风俗习惯，是对人们普遍遵守的风俗习惯采取法律的形式由国家加以认可的。

2.民俗习惯是民事法律的有益补充

就风俗习惯和民事法律的关系而言，民族风俗习惯，很多符合整个国家或者地区经济社会发展的需求的内容就是国家民事法律的直接来源。而不太适合时宜的民族风俗习惯往往也被国家适当修正后而被作为民事法律制度的组成部分。然而，由于我国民族众多，各个地方的习惯有所差异。

此外，由于整个社会生活丰富多彩，国家的民事基本制度不可能面面俱到，加之民事习惯自身的特点，很多民事习惯并没有上升为法律，在这种情况下，为有效解决民事纠纷，民俗习惯可成为民事法律的有益补充。

3.民俗习惯有助于民事司法

中国传统上是一个‘礼俗’社会，法律不可能成为解决所有纠纷的‘灵丹妙药’，法律以外的规则如蕴含着道德、情理的民俗习惯，即我们从法律或法理上所讲的‘社会公德’或‘善良风俗’，也是人民法院在审判实践中不容忽视的。” “在司法过程中，将善良的民俗习惯有条件地引入屯判领域，在不与现行法律冲突的前提下，运用善良风俗解决社会矛盾纠纷，将民俗习惯的合理运用作为对法律适用的一定补充。

第一，司法中适用民事习惯，有利于民事裁判认可和执行。民事习惯产生于日常生活，它符合民众生产生活需要，是民众普遍认可的价值准则的反映，具有强大的生命力。在不违背现行法律强制性规定前提下，运用习惯对案件事实进行认定，依据民事习惯得出裁决，将更加符合当事人预期，更容易被社会大众认同和接受。

第二，民事习惯可弥补民事法律的漏洞。社会生活总是在不断发展变化，不断产生新的关系、新的问题，民事制定法则存在滞后性，无法调整日益出现的新问题。因此，司法实践中需要司法人员合理运用民事习惯解决民事纠纷，弥补民事立法的不足，为民事纠纷的解决提供有效的途径。

第三，依据民事习惯做出的司法裁判具有适应性和亲和力。由于我国幅员辽阔，少数民族众多，各民族之间习惯差异大、民俗习惯地域差异也大，制定法的规定不可能穷尽。因此，在民事审判中，在援用国家制定法的规定时，适当考虑当地的民事习惯，能够增加民众对法律的认同，增加民事法律适用于社会生活的能力。

二、民俗习惯与在民事司法运用中的现状及困境

关于民事习惯在我国制定法中并没有得到充分认可，《中华人民共和国民法通则》第151条规定:“民族自治地方的人民代表大会可以根据本法规定的原则，结合当地民族的特点，制定变通的或者补充的单行条例或者规定。”，《中华人民共和国合同法》第22、26、60、61、92、111、125、136、139、154、156、159、160、161、205、226、232、250、263、293、310、312、338、341、354、366、368、418、426有关于“交易习惯”的规定，另外《中华人民共和国物权法》中有所规定。其他如《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国继承法》、《中华人民共和国收养法》这三部跟民俗习惯有关系的重要法律却没有规定。

现阶段我国民法尚未确立习惯作为民法法源的地位，因而在司法实践中，涉及习惯的民事纠纷因为无法直接适用民事习惯解决案，法官往往只能通过重述、变通、隐含等方式在裁判中变相适用习惯而规避法律的适用，这种审判方法虽然解决了具体纠纷，实现个案的公正，但却忽视了制定法的权威。

（一）民事习惯司法适用的现状

1.大量民事习惯被运用到司法实践中。虽然法律明确有规定法官在裁判文书中所援引的判决依据必须是法律规则，但由于近年来法院受到重调解轻判决的司法理念的制约，导致实务中多调少判的案件多不胜数。调解又是以充分尊重双方当事人的意愿为主，而当事人的法律知识现阶段还很薄弱，对习惯的理解和认识可能比法律更为深刻，此时，民俗习惯对于法院调解的作用就显而易见了。

2. 直接援引者少，间接引用者多。由于我国现阶段制定法并不完善，在民事纠纷解决中，法官不得以法律没有规定为由而拒绝对案件作出裁判。对于某一具体案件在没有法律明确规定的情况下，法官为了圆满解决纠纷就不得不援引民事习惯对案件作出判决。而法律又规定法官作出判决的依据必须是法律规则，这就导致了大部分法官不敢轻易地在判决书中直接援引民事习惯作为判决依据，只能站在习惯的立场对案件进行判断、得出结论之后，往往选择从法律的角度对民事习惯进行解读，在法律中寻找相近的规则，作为判决书中的裁判依据，而只是将民事习惯作为说理的手段加以适用。这种裁判方法实际上是对习惯及法律的生搬硬套，裁判文书可能会出现相互矛盾的说理和判决依据及裁判结果，反而不利于纠纷的解决。

（二）民俗习惯司法运用的困境及成因

1.现行的司法制度缺少对习惯的适用

如前文所述，现行诉法制度对民事习惯的认可程度不高，使本来在法律没有明文规定的时候，合理地适用民俗习惯，以弥补制定法的遗漏和不足，作为法律适用的补充的民俗习惯不得直接作为判决依据，也使能够实现司法价值的民事习惯没能发挥其作用。具体表现如下：

第一，民事习惯法源地位缺位，司法适用受限。我国司法遵循着“以事实为依据，以法律为准绳”的基本司法准则，法官在审理案件时严格依照国家法律规定进行。立法中没有确立民事习惯的普遍法源地位，导致大部分法官不敢轻易援引民事习惯作为裁判案件的依据，因而民事习惯难以在司法中适用。

第二，民事习惯在司法适用中缺乏程序机制。我国《民事诉讼法》及其他程序方面的法律并没有关于民事习惯适用的规定。

2.民俗习惯自身诸多问题

我国是个国土面积大、少数民族众多的国家，民俗习惯也有地域性、民族差异性、行业性、自发性、隐蔽性等特性，导致其在司法适用上出现不少问题。

第一，民事习惯良莠不齐，难以统一定性适用。现实生活中民事习惯既有良风善俗，也存在着邪风恶俗，有些风俗善恶交织在一起，难以定性，对司法适用构成一定障碍。加之民俗习惯的司法运用没有统一的判定标准，在司法活动中仅凭法官个人感觉确定，这也造成民事习惯在司法活动中难以充分发挥其作用。

第二，民事习惯与国家制定法存在相冲突的情形。由于民俗习惯没有得到司法制度的明确认可，其司法适用多需要依靠案件承办法官的自由裁量。而这种自由裁量权的行使，往往会因为法官的不同而产生差异较大的裁判结果。法官基于对“依法审判”原则的遵循，往往对民事习惯的适用采取慎重态度，客观上妨碍了民事习惯的司法适用。有些存在着某些不科学内容的民事习惯，虽得到人们的广泛遵守，却不会得到现代法律认可。这使民事习惯司法运用得不到应有的法律效果与社会效果，阻碍民事习惯实现司法适用的客观因素。

三、民俗习惯在我国民事司法审判中的运用

随着我国法治建设的推进，虽然法律调控手段愈来愈被重视，法治理念也愈来愈深入人心，但是严格依赖于国家制定法以及相应的法制化路径，这在解决社会矛盾、社会纠纷等方面并没有完全达到预先设想的效果。比如近年来在不少地方，涉法信访有增无减，人民群众对司法裁判的认同度并不高，很多时候虽然司法裁决已经确定，却案结事未了。其原因就在于虽然在依法治国背景下我国的法制建设正逐步走向完善，但并不能因此而认为，法制体系的建立可以完全替代民族风俗习惯等社会规范体系的存在。因此，的范围无疑是有重要的现实意义的。具体而言，将民俗习惯纳入司法运用具有：法律事实的证明功能、制定法的漏洞补充和变革功能、加强判决说理的功能。

1. 法律事实的证明功能。民事习惯之所以具有法律事实的证明功能，一是由于人们认可某一习惯的规范效力，二是如果发生一定之习惯而形成的既定社会事实时，人们可依据该习惯推导出基本事实。如一些农村地方结婚前要经三个阶段：男方请媒人到女方家里提亲、洗口（确立恋爱关系）、开根（订婚），每一阶段都要送上彩礼，但后来双并没有顺利结婚，男方诉诸法院要求女方退还彩礼，对于男方是否送过彩礼，男方只需证明双方没有结婚这一事实，即可依据习惯推定男方给女方送过彩礼。

2. 制定法的漏洞补充和变革功能。一方面，人类认识的有限性和社会的不断发展性，制定法存在滞后性和限制性不可能对所有的情况都作出规定，法律漏洞和缺陷就不可避免。另一方面，习惯的调整范围极其广泛,且具有极大的伸缩性，能扩大民事法律的调整范围,将民俗习惯纳入司法适用，能更好地解决民事生活中的纠纷。如上述彩礼的返还，一般而言，男方送予女方的彩礼数额通常不会留有证据，此时，法官可依据当地习惯对数额作出相对合理的认定（同一地方同一年度相同年龄段的彩礼数额基本相同）。同时，当某一习惯具备立法的条件时，该习惯就上升为法律，从而实现法律的变革。

3. 加强判决的功能。一份让当事人双方都满意的判决，法官单纯的引用法理和法律规则显然不够，因为当事人并不一定能够理解法理的内涵及法律规则的意思，也就不会对判决心服口服。而法官如果在判决中引用习惯说理，晓之以情、动之以理，做到礼法情的有机结合，这样的判决无疑会起到事半功倍的效果。

事实上，司法审判并不只是简单的“法律销售器”。司法过程中法官除了应该依照国家制定法的规定之外，还应该充分考虑各个地区的传统习俗、社会习惯、宗教信仰等，从而增加司法审判的合理性。我国的历史传统，现实国情和社会特点决定了我们司法建设的现代化进程，既不能够完全照搬西方发达国家的法制模式而单一强调唯法论，也不可能完全继承封建社会的治理模式而过分强调唯礼法论或者唯道德论。只有实现现代司法与民族风俗习惯的良性互动，才能在法制的框架下，真正增加当事人对司法裁决的认可度，并有利于判决的履行和执行，真正做到案结事了，促进社会的和谐发展。

四、我国民俗习惯司法适用的完善

（一）民俗习惯司法适用改进的基本途径

1.确立民事习惯的法律地位

第一，确立民事习惯的实体法律地位。我国目前虽有《合同法》、《物权法》等少部分法律承认了民俗习惯的法源地位，但明显难以适应快速的社会变革，鉴于此，法律应该扩大承认科学合理的民俗习惯的法律地位，并纳入法律规则中。如1907年的瑞士民法典第1条第2款规定：“无法从本法得出相应规定时，法官应依据习惯法裁判；无习惯法时，依据自己如作为立法者应抽出的规则裁判”。

第二，确立民俗习惯的程序法律地位。民事习惯的司法适用，就要求对民事习惯司法适用的确认标准、确认程序、证据要求和举证责任等问题做出相关规定。

2.建立民俗习惯的司法适用规则

第一，明确适用民俗习惯的的基本条件。只有当法律、行政法规规定比较原则，甚至存在空白，或当事人约定不明确时才可以考虑民俗习惯的运用，从而使那些不明确的内容得到合理的确定，不完整的内容得以有效补充。如《合同法》第六十一条合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。

第二，确立民俗习惯的司法证明责任。民俗习惯并不是完全合理、正义的，其影响力也有一定的范围性，因此它在司法适用中能否作为裁判依据必须要经过证明。根据“谁主张、谁举证”这一原则，可确定证明责任应归于提出民俗习惯的一方。至于当事人所提证据的证明力大小，则应结合具体案件相关证据给予考虑。

第三，明确民俗习惯作为裁判依据的要求。民事习惯能否被采纳采纳为司法裁判的依据，法官应重点考虑以下四个因素:“第一，提出适用的民事习惯应是具有确定内容。第二，人们对该习惯有着必须遵守的内心认同。第三，该习惯被人们持续地遵守和实行。第四，不直接违反制定法规定和善良风俗”。

第四，保证民俗习惯的稳定性。前文所述，由于民事习惯的特性，民事习惯在司法适用中具有不确定性。为维护司法裁判的一致性，稳定性是民事习惯更好地适用于司法活动需要解决的重要问题。首先，对某一地方民事习惯进行规范化整理，筛选出具有司法价值的民俗习惯；其次，把某一依据习惯作出的判决用过有权法院以发布指导意见的方式确立其稳定性；最后，法官依据习惯作出判决时应当小心警慎，准确行使自由裁量权。

3.充分发挥民俗习惯司法适用中的作用

第一，充分发挥民事习惯在司法调解中的作用，兼顾其司法运用的法律效果与社会效果。“实务中，不少案件运用民事习惯给予解决，不但维护了法律的尊严，又尊重了民事习惯。不但起到定纷止争的作用，而且兼顾了民事习惯司法运用的法律效果和良好社会效果。增强了判决的社会基础，有利于民事裁判的执行”。

（二）少数民族风俗习惯的法律保护

1.有助于民族纠纷的解决，促进各民族的和谐共处。

我国许多少数民族都有独特的风俗习惯，其中的一些内容是可以在当前的司法体制中发挥更大的作用的。有些少数民族的习惯与法律的规定并不一致，利用他们的习惯对纠纷所作的判决会更能得到认可，更有助于纠纷的解决，例如：“在新疆等地区，也有法官利用宗教教义的约束力来辅助推动举证程序。因为伊斯兰教的交易中，‘在《古兰经》面前必须诚实表述’是一种非常神圣的习惯，伊斯兰教徒都会遵守。所以在一些民事案件的调解过程中，当缺乏必要的证人证据，而法律规定的举证责任又无法有效推进案件审理时，法官有时候会要求双方当事人手执《古兰经》陈述案件事实，而双方当事人基于自己的宗教信仰，一般也都会陈述客观情况，包括对自己不利的事实。这就大大促进了审判实践的进程，也使很多疑难案件得以解决”。

2.保护少数民族风俗习惯，有助于更好地维护民族团结

任何民族对自己的风俗习惯都有着深厚的感情，他们常常把其他民族对本民族风俗习惯的尊重，理解为对本民族的尊重，把对本民族风俗习惯的蔑视，理解为对本民族的歧视。所以，各种不尊重少数民族风俗习惯的言行，都会伤害民族感情，不利于民族团结。

3.保护少数民族风俗习惯，能够促进繁荣和发展民族文化

民族文化的重要组成部分包含少数民族风俗习惯，不同民族的某些风俗习惯本身就是以歌曲、舞蹈、体育的形式呈现出来的。很多民族通过自己的风俗习惯来保存和发展自己民族的文化艺术。例如，我国少数民族有很多是以讲故事和唱山歌的口头文学形式在人民群众中代代相传，而且不断得到巩固和发展。还有一些表现在他们具有特色的日用器具、服饰、建筑和手工艺品等方面。正是由于千差万别的民族风俗习惯，才构成了多彩多姿的民族文化，使文化艺术的内容和形式呈现出鲜明的民族特色。

五、结语

具有中国特色而又符合现实需要的社会调控机制，应该是以法制为核心，以民俗习惯乃至其他社会自治规范为补充的多元化、综合性机制。在构建和谐社会、依法治国以及强调司法为民的时代背景下，认识和探讨民俗习惯与法制建设之间所存在的相关联系与问题，尊重各民族的民族风俗习惯，并合理、有效地将其运用到司法审判中，既可以提高审判效率，也可以促进社会和谐稳定与发展。

⑦ 怎样保护民族文化

弘扬传统文化，学习民族文化，做把民族文化推向世界的使者。
多接触，多了解，多进回行相关答的事情，对于外国文化的冲击，能够积极的认同民族文化，不要一味推崇外来文化。要积极的学会捍卫民族文化的所有权，当然也不是要以为排斥外来文化，我们可以把外来文化中优秀的部分吸收进来，使我们的传统文化更加丰富和优秀，这也是保护民族文化的一条道路。

⑧ 《民间文学艺术作品保护条例》和《民族民间传统文化保护法》是否已经正式出台

民间文学艺术作品著作权保护条例》和《非物质文化遗产保护法》正在制定当中，依然没有出台，处于意见征集阶段，具体时间未定。

⑨ 国家在保护文化遗产方面颁布了哪些法律 法规

您好，
目前现行有效的法律有：《非物质文化遗产法》；
行政法规有：《国务院关于公回布第四批国家级非答物质文化遗产代表性项目名录的通知》
《国务院关于公布第三批国家级非物质文化遗产名录的通知》

《 国务院关于公布第二批国家级非物质文化遗产名录和第一批国家级非物质文化遗产扩展项目名录的通知》

《 国务院关于公布第一批国家级非物质文化遗产名录的通知》
《 国务院关于加强文化遗产保护的通知》
《国务院办公厅关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》
《国务院办公厅转发文化部、建设部、文物局等部门关于加强我国世界文化遗产保护管理工作意见的通知 》
另外各地有不同的地方性法规，建议查阅当地人大网站。
希望对您有帮助。