反传销法律法规

A. 在中国是传销，必抓。

中国打击传销很多年了，传销害人害己，违反国家法律法规，给社会和个人带来危害，肯定会打击的

B. 中华人民共和国反传销法

第一章 总则

第一条为了防止欺诈，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会主义市场经济秩序，保持社会稳定，制定本条例。

第二条本条例所称传销，是指组织者或者经营者发展人员，通过对被发展人员以其直接或间接发展的人员数量或者销售业绩为依据计算和给付报酬，或者要求被发展人员以交纳一定费用为条件取得加入资格等方式牟取非法利益，扰乱经济秩序，影响社会稳定的行为。

第三条县级以上地方人民政府应当加强对查处传销工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行监督管理职责。

县级以上地方人民政府应当根据需要，建立查处传销工作的协调机制，对查处传销工作中的重在问题及时予以协调、解决。

第四条工商行政管理部门、公安机关应当依照本条例的规定，在各自的职责范围内查处传销行为。

第五条工商行政管理部门、公安机关依法查处传销行为，应当坚持教育与处罚相结合的原则，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。

第六条任何单位和个人有权向工商行政管理部门、公安机关举报传销行为。工商行政管理部门、公安机关接到举报后，应当立即调查核实，依法查处，并为举报人保密;经调查属实的，依照国家有关规定对举报人给予奖励。

第二章 传销行为的种类与查处机关

第七条下列行为，属于传销行为：

(一) 组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员发其他人员加入，对发展的人员以其直接或者间接滚动发展的人员数量为依据计算和给付报酬(包括物质奖励和其他经济利益，下同)，牟取非法利益的;

(二) 组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员交纳费用或者以认购商品等方式变相交纳费用，取得加入者发展其他人员加入的资格，牟取非法利益的;

(三) 组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员发展其他人员加入，形成上下线关系，并以下线的销售业绩为依据计算和给付上线报酬，牟取非法利益的。

第八条工商行政管理部门依照本条例的规定，负责查处本条例第七条规定的传销行为。

第九条利用互联网等媒体发布含有本条例第七条规定的传销信息的，由工商行政管理部门会同电信等有关部门依照本条例的规定查处。

第十条在传销中以介绍工作、从事经营活动等名义欺骗他人离开居所地非法聚集并限制其人身自由的，由公安机关会同工商行政管理部门依法查处。

第十一条商务、教育、民政、财政、劳动保障、电信、税务等有关部门和单位，应当依照各自职责和有关法律、行政法规的规定配合工商行政管理部门、公安机关查处传销行为。

第十二条农村村民委员会、城市居民委员会等基层组织，应当在当地人民政府指导下，协助有关部门查处传销行为。

第十三条工商行政管理部门查处传销行为，对涉嫌犯罪的，应当依法移送公安机关立案侦查;公安机关立案侦查传销案件，对经侦查不构成犯罪的，应当依法移交工商行政管理部门查处。

第三章 查处措施和程序

第十四条县级以上工商行政管理部门对涉嫌传销行为进行查处时，可以采取下列措施：

(一) 责令停止相关活动;

(二) 向涉嫌传销的组织者、经营者和个人调查、了解有关情况;

(三) 进入涉嫌传销的经营场所和培训、集会等活动场所，实施现场检查;

(四) 查阅、复制、查封、扣押涉嫌传销的有关合同、票据、账簿等资料;

(五) 查封、扣押涉嫌专门用于传销的产品(商品)、工具、设备、原材料等财物;

(六) 查封涉嫌传销的经营场所;

(七) 查询涉嫌传销的组织者或者经营者的账户及与存款有关的会计凭证、账簿、对账单等;

(八)对有证据证明转移或者隐匿违法资金的，可以申请司法机关予以冻结。

工商行政管理部门采取前款规定的措施，应当向县级以上工商行政管理部门主要负责人书面或者口头报告并经批准。遇有紧急情况需要当场采取前款规定措施的，应当在事后立即报告并补办相关手续;其中，实施前款规定的查封、扣押，以及第(七)项、第(八)项规定的措施，应当事先经县级以上工商行政管理部门主要负责人书面批准。

第十五条工商行政管理部门对涉嫌传销行为进行查处时，执法人员不得少于2人。

执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

第十六条工商行政管理部门的执法人员对涉嫌传销行为进行查处时，应当向当事人或者有关人员出示证件。

第十七条工商行政管理部门实施查封、扣押，应当向当事人当场交付查封、扣押决定书和查封、扣押财物及资料清单。

在交通不便地区或者不及时实施查封、扣押可能影响案件查处的，可以先行实施查封、扣押，并应当在24小时内补办查封、扣押决定书，送达当事人。

第十八条工商行政管理部门实施查封、扣押的期限不得超过30日;案件情况复杂的，经县级以上工商行政管理部门主要负责人批准，可以延长15日。对被查封、扣押的财物，工商行政管理部门应当妥善保管，不得使用或者损毁;造成损失的，应当承担赔偿责任。但是，因不可抗力造成损失除外。

第十九条工商行政管理部门实施查封、扣押，应当及时查清事实，在查封、扣押期间作出处理决定。

对于经调查属于传销行为的，应当依法没收被查封、扣押的非法财物;对于经调查核实没有传销行为或者不再需要查封、扣押的，应当在作出处理决定后立即解除查封，退还被扣押的财物。工商行政管理部门逾期未作出处理决定的，被查封的物品视解除查封，被扣押的财物应当予以退还。拒不退还的，当事人可以向人民法院提起行政诉讼。

第二十条工商行政管理部门及其工作人员违反本条例规定使用或者损毁被查封、扣押的财物，造成当事人经济损失的，应当承担赔偿责任。

第二十一条工商行政管理部门对涉嫌传销行为进行查处时，当事人有权陈述和申辩。

第二十二条工商行政管理部门对涉嫌传销行为进行查处时，应当制作现场笔录。现场笔录和查封、扣押清单由当事人、见证人和执法人员签名或者盖章，当事人不在现场或者当事人、见证人拒绝签名或者盖章的，执法人员应当在现场笔录中予以注明。

第二十三条对于经查证属于传销行为的，工商行政管理部门、公安机关可以向社会公开发布警示、提示。

向社会公开发布警示、提示应当经县级以上工商行政管理部门主要负责人或者公安机关主要负责人批准。

第四章 法律责任

第二十四条有本条例第七条规定的行为，组织策划传销的，由工商行政管理部门没收非法财物，没收违法所得，处50万到200万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。有本条例第七条规定的行为，介绍、诱骗、胁迫他人参加传销的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收非法财物，没收违法所得处10万元以上50万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

有本条例第七条规定的行为，参加传销的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，可以处2000元以下的罚款。

第二十五条工商行政管理部门依照本条例第二十四条的规定进行处罚时，可以依照有关法律、行政法规的规定，责令停业整顿或者吊销营业执照。

第二十六条为本条例第七条规定的传销行为提供经营场所、培训场所、货源、保管、仓储等条件的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，处5万元以上50万元以下罚款。为本条例第七条规定的传销行为提供互联网信息服务的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，并通知有关部门依照《互联网信息服务管理办法》予以处罚。第二十七条当事人擅自动用、调换、转移、损毁被查封、扣押财物的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，处被动用、调换、转移、损毁财物价值5%以上20%以下的罚款;拒不改正的，处被动用、调换、转移、损毁财物价值1倍以上3倍以下的罚款。

第二十八条有本条例第十条规定的行为或者拒绝、阻碍工商行政管理部门的执法人员依法查处传销行为，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照治安管理的法律、行政法规规定处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十九条工商行政管理部门、公安机关及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，未依照本条例规定的职责和程序查处传销行为，或者发现传销行为不予查处，或者支持、包庇、纵容传销行为，构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第五章 附则

第三十条 本条例自2005年11月1日起施行。

C. 什么是传销什么是直销怎样是违法的行为

判断是不是传销，需要从法律角度解析此行为的法律内涵，如符合以下条件，则属于传销行为。
依据《禁止传销条例》：
第二条、传销，是指组织者或者经营者发展人员，通过对被发展人员以其直接或者间接发展的人员数量或者销售业绩为依据计算和给付报酬，或者要求被发展人员以交纳一定费用为条件取得加入资格等方式牟取非法利益，扰乱经济秩序，影响社会稳定的行为。
第七条
下列行为，属于传销行为：
（一）组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员发展其他人员加入，对发展的人员以其直接或者间接滚动发展的人员数量为依据计算和给付报酬（包括物质奖励和其他经济利益，下同），牟取非法利益的；
（二）组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员交纳费用或者以认购商品等方式变相交纳费用，取得加入或者发展其他人员加入的资格，牟取非法利益的；
（三）组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员发展其他人员加入，形成上下线关系，并以下线的销售业绩为依据计算和给付上线报酬，牟取非法利益的。
在《禁止传销条例》 中，反复提到层级关系这个概念，一定规律组成层级关系只是众多传销中的一个现象，必须与非法占有他人财产的行为才有可能涉嫌传销。
《禁止传销条例》
第六条
任何单位和个人有权向工商行政管理部门、公安机关举报传销行为。工商行政管理部门、公安机关接到举报后，应当立即调查核实，依法查处，并为举报人保密；经调查属实的，依照国家有关规定对举报人给予奖励。
第十四条
县级以上工商行政管理部门对涉嫌传销行为进行查处时，可以采取下列措施：
（一）责令停止相关活动；
（二）向涉嫌传销的组织者、经营者和个人调查、了解有关情况；
（三）进入涉嫌传销的经营场所和培训、集会等活动场所，实施现场检查；
（四）查阅、复制、查封、扣押涉嫌传销的有关合同、票据、账簿等资料；
（五）查封、扣押涉嫌专门用于传销的产品（商品）、工具、设备、原材料等财物；
（六）查封涉嫌传销的经营场所；
（七）查询涉嫌传销的组织者或者经营者的账户及与存款有关的会计凭证、账簿、对账单等；
（八）对有证据证明转移或者隐匿违法资金的，可以申请司法机关予以冻结。
工商行政管理部门采取前款规定的措施，应当向县级以上工商行政管理部门主要负责人书面或者口头报告并经批准。遇有紧急情况需要当场采取前款规定措施的，应当在事后立即报告并补办相关手续；其中，实施前款规定的查封、扣押，以及第（七）项、第（八）项规定的措施，应当事先经县级以上工商行政管理部门主要负责人书面批准。

D. 请问直销和传销有何区别在法律上如何界定它们

界定直销和传销的主要法律依据是我国在2005年颁布的《直销管理条例》和《禁止传销条例》两个条例。尽管我国商务部早就启动了相关法律的起草程序，但至今尚未出台。直销与传销管理目前依据的两个条例，是有一定时代性的。反映到具体管理中，就是直销管理与国际接轨，传销问题仍然按照老办法，主要由工商部门管理。
直销：是指厂家直接向消费者销售产品和服务的经销方式，也就是绕过传统销售的中间环节，由直销公司招募直销员直接与客户进行交流和分享。和传统模式不同的是，直销既提高了公众的消费意识，又减少了企业不必要的支出，同时作为新的营销模式为国家经济和公益慈善做出了重要贡献。
传销：简单点说，传销就是假的模式、虚的产品、空的理念，只让你拉人头、不停发展下线。而所有传销都只有一个不变的目的，就是通过洗脑和控制思想的方式，骗取参与者的加盟费并不断拉人加入，从而牟取更多暴利。
直销和传销也有显著不同：
进入门槛不同
直销：根据《直销管理条例》规定，参与者不需要以缴纳费用或购买产品的形式从事直销。也就是说直销员不需要缴纳高昂的入门费，只需与直销企业或其分支机构签订销售合同即可参与直销创业。
传销：存在就是为了获取不法收入，因此总是利用“合法正规”的事业、“国家支持”的项目、“慈善助人”的名义行骗，不仅收取高昂入门费，日后更要不断投入资金、不断发展下线，来满足上线和金字塔尖的贪婪。
产品品质不同
直销：获得直销牌照的公司并非所有的产品都能通过直销模式销售，且直销产品范围仅限于：保健食品、化妆品、保洁用品、小型厨具、保健器材、家用电器六大类，而想要通过直销方式销售的产品必须经过严格的审核，并且披露在企业或商务部官网上，做到可查询、有保障。
传销：通常以虚假的产品和虚拟的模式让参与者花钱加入，大部分无实质产品或产品品质不佳，不仅让投入的人受到严重的经济损失，更破坏了市场经济秩序。
计酬方式不同
直销：《直销管理条例》规定直销企业必须按月向直销员支付报酬，直销员获得的报酬总额不能超出直销员本人直接向消费者销售产品收入的30%，而直企必须提倡按劳分配、多劳多得的计酬原则。
传销：收入的计酬方式只有一个，就是发展下线的数量。拉人头让传销滚雪球式发展，而不发展下线则无任何收入，甚至损失的更多。
价格体系不同
直销：直销产品价格的制定必须符合市场规律及需求，且产品上必须标注明确的价格，而该价格也必须在直销公司或服务网点能查询到，同时直销员不得擅自进行更改。
传销：传销的产品不仅贵且价值与价格不匹配，经常以“假大空”的思想包装成“好产品”欺骗大众，不仅无统一的价格体系，更在贪婪和欲望的膨胀下加倍增长，只为谋取更多暴利。
管理方式不同
直销：直销员都是由直销企业统一管理和培训的，并且在管理上非常严格，同时直销员从事直销经营活动时，必须符合直销行业法规及直销公司制定的相关制度，否则将被严惩甚至取消直销员资格。
传销：传统的传销都是通过控制人身自由、采取暴力方式、统一集结在某个地方培训洗脑，而新型传销虽然也“上课”，但更多的是通过社交软件进行虚假项目的传播，控制思想，误导大众，混淆视听。
根本目的不同
直销：直销的根本目的是让消费者了解更多好的产品，让创业者找到更好的事业机会，为直销公司聚集更多的忠实客户，让参与购买的人更懂得如何正确消费。
传销：从始至终只有一个目的，就是快速敛财、获取暴利，既不注重产品品质，更不关注参与者的发展，只想获得更多的非法收入。

E. 传销法的最新解释

《反传销法》中华人民共和国关于反传销法全文的司法解释
第七条下列行为，属于传销行为：
(一)组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员发展其他人员加入，对发展的人员以其直接或者间接滚动发展的人员数量为依据计算和给付报酬(包括物质奖励和其他经济利益，下同)，牟取非法利益的;
(二)组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员交纳费用或者以认购商品等方式变相交纳费用，取得加入或者发展其他人员加入的资格，牟取非法利益的;
(三)组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员发展其他人员加入，形成上下线关系，并以下线的销售业绩为依据计算和给付上线报酬，牟取非法利益的。
第八条工商行政管理部门依照本条例的规定，负责查处本条例第七条规定的传销行为。
第九条利用互联网等媒体发布含有本条例第七条规定的传销信息的，由工商行政管理部门会同电信等有关部门依照本条例的规定查处。
第十条在传销中以介绍工作、从事经营活动等名义欺骗他人离开居所地非法聚集并限制其人身自由的，由公安机关会同工商行政管理部门依法查处。
第十一条商务、教育、民政、财政、劳动保障、电信、税务等有关部门和单位，应当依照各自职责和有关法律、行政法规的规定配合工商行政管理部门、公安机关查处传销行为。
第十二条农村村民委员会、城市居民委员会等基层组织，应当在当地人民政府指导下，协助有关部门查处传销行为。
第十三条工商行政管理部门查处传销行为，对涉嫌犯罪的，应当依法移送公安机关立案侦查;公安机关立案侦查传销案件，对经侦查不构成犯罪的，应当依法移交工商行政管理部门查处。

F. 传销违被了国家哪一条法律

《禁止传销条例》已经2005年8月10日国务院第101次常务会议通过，现予公布，自年11月1日起施行。 第二十四条 有本条例第七条规定的行为，组织策划传销的，由工商行政管理部门没收非法财物，没收违法所得，处50万元以上200万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 有本条例第七条规定的行为，介绍、诱骗、胁迫他人参加传销的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收非法财物，没收违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 有本条例第七条规定的行为，参加传销的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，可以处2000元以下的罚款。 第二十五条 工商行政管理部门依照本条例第二十四条的规定进行处罚时，可以依照有关法律、行政法规的规定，责令停业整顿或者吊销营业执照。 第二十六条 为本条例第七条规定的传销行为提供经营场所、培训场所、货源、保管、仓储等条件的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，处5万元以上50万元以下的罚款。 为本条例第七条规定的传销行为提供互联网信息服务的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，并通知有关部门依照《互联网信息服务管理办法》予以处罚。 第二十七条 当事人擅自动用、调换、转移、损毁被查封、扣押财物的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，处被动用、调换、转移、损毁财物价值5％以上20％以下的罚款；拒不改正的，处被动用、调换、转移、损毁财物价值1倍以上3倍以下的罚款。 第二十八条 有本条例第十条规定的行为或者拒绝、阻碍工商行政管理部门的执法人员依法查处传销行为，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照治安管理的法律、行政法规规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第二十九条 工商行政管理部门、公安机关及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，未依照本条例规定的职责和程序查处传销行为，或者发现传销行为不予查处，或者支持、包庇、纵容传销行为，构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

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G. 谁懂反传销

中国反传销救助联盟简介：
中国反传销救助联盟是由一家调查公司改编组建而成的。实力雄厚，专业知识和人才齐全。联盟的大多人员是经历过传销魔窟或者亲友被传销坑害的群众，传销毒瘤使得他们失去了原本的工作岗位，失去了原本美好的大学学习机会，失去了和谐的家庭亲情关系、难能可贵的友情以及每个人立世的基本诚信和信誉。为了亲友和这个社会的和谐，为了社会的公平正义和市场经济的安全稳定，维护国家法律的尊严，素未蒙面的他们走到了一起，组成中国反传销联盟，为了共同的目标在奋斗，不惜付出自己的高昂代价。其中一部分成员曾经是传销组织的高层骨干，了解很多不为人知的传销黑幕。我们或通过各种平台揭露传销真相；或实地进行劝说解救，足迹遍布祖国大江南北。使数以万计的传销人员迷途知返。积极配合各地执法部门捣毁众多的传销窝点，抓捕传销头目，沉重打击了传销组织的嚣张气焰。
中国反传销救助联盟拥护中国共产党的领导；遵守国家政策、法规.法律；遵守社会主义道德；主动接受各级地方党委政府的领导和监督；积极宣传党和政府的政策、法规、法律，努力提高自身及广大人民群众防范传销的思想认识、遵纪守法意识和自我保护意识；积极参与党和政府倡导的社会公益事业；反对一切危害国家，危害人民群众生命财产安全、扰乱社会秩序、破坏法律实施，破坏社会稳定和损害社会主义公德的违法犯罪活动。
中国反传销救助联盟以互联网为主要阵地，以总部工作室为主要指挥中心，开展：宣传预防传销知识、解救传销人员、劝说引导传销人员、法律援助、打击传销团队、传销醒悟人员心理疏导、技能培训、就业帮扶、创业扶持等业务。实现六大平台的建设目标——预防传销宣传平台；传销人员思想矫正平台；搜集大传销案件情报平台；传销醒悟人员就业服务平台；传销醒悟人员创业扶持平台；群体商业活动平台。
联盟总部工作室的一线工作人员将来都需要扩散到各地的分点，独当一面，星星之火可以燎原！真正实现中国反传销联盟的反传销队伍建设目标，从而扩大反传销队伍、增强反传销队伍的力量、加强反传销的宣传和解救力度。
中国反传销救助联盟以总部工作室为指挥中心，以联盟网站、官方微博、QQ群等网络为平台，开展前往传销窝点解救传销人员、针对传销人员进行反洗脑、接受求助者咨询工作，平均日接待求助量达数百起。我们团队已经成功解救传销人员近万名，受益群已达到数万名。联盟网站注册会员已经达到80000多名，具有专业反洗脑解救能力的反传专员近20多人。
联盟开展多次解救专项行动，配合公安部打击特大传销案件数个，配合黑龙江、江西、河北、河南、广西、山西、湖北等各地政府打击传销窝点518个，配合各地执法机关对传销人员进行集中反洗脑教育。在多个高校开展“预防传销进校园”专题宣传讲座，受到各大媒体报道180余次，得到各级地方政府的高度认同和赞誉。
联盟工作室目前办公面积260平方米，设有办公区、接待访客区、培训室、劝改室、活动室、工作人员生活区。拥有多名经验丰富的传销人员思想矫正师，工作室作为中国反传销联盟的办公场所，也将继续秉承联盟的宗旨和精神，并结合时代和环境发展的需要，树立新的使命和目标，把反传销宣传深入开展，并积极实现联盟的发展规划及目标。
自从反传销前辈曲玉军先生创立中国第一个反传销公益性网站和组织以来，无数的反传销志愿者前赴后继与传销经济邪教进行着不懈的斗争。反传销事业就像长江后浪推前浪，由于身份的尴尬，物资的匮乏，以及亲人朋友的不理解，他们承受着经济与精神上的双重压力，甚至冒着生命危险，很多人坚持一段时间后不得不无奈地离开。我们理解并尊重他们的选择，感谢他们为反传销事业所作出的贡献，毕竟反传之路荆棘密布，无比艰难。反传销是一项长期而艰巨的任务，我们要团结一切可以团结的力量，携手并进将反传销进行到底！不抛弃，不放弃！
服务范围：揭露传销真相、戳穿美丽谎言、铲除经济邪教、共建和谐社会。
1.在全国各地开展各种宣传活动，提高人们对传销的认识和预防辨别能力。
2.到求助者家对传销痴迷者进行劝说反洗脑工作。
3.前往传销现场对传销痴迷者进行劝说解救工作。
4.收集传销组织证据，配合执法机关打击传销组织。
5.帮助正规直销企业打击假冒直销企业的侵权行为，维护企业的合法权益。
6、传销后遗症矫正、帮助传销受害者 协调、安置就业
7、对传销受害者家庭造成的经济损失，根据具体情况帮助讨回传销经济损失。
8、以半公益的形式提供给经济困难的求助者（家属自救反洗脑资料）购过资料的将以赞助者的身份公布在我们网站上

H. 非法传销的法规条例

在经历反复权衡与激烈博弈之后，中国政府终于决定了如何来管理引起巨大争议的直销业。
2005年8月10日经国务院常务会议审议的两部直销法规核心文件《直销管理条例》 与《取缔非法传销条例》已于2005年8月31日由温总理签发颁布令，2005年9月1日以国务院令的形式正式发布。其中，《取缔非法传销条例》将先于《直销管理条例》一个月生效。两部法规已在8月31日晚开印，8月31日、9月1日两日如计划印发各相关部门。
为配合未来监管，国家工商总局将专门成立一个类似直销监管局的独立机构，该升级后的机构将是一个与公平交易局同等建制的正局级单位，该机构成立计划已提交国家工商总局。 “对于业界一直担忧的问题，直销新法采取‘减法’逐步剔除原来并不适合市场发展的相关规定。”直销研究专家王万军分析认为，从出台的两部条例来看，新规在个别地方已有所修改，使之更吻合市场发展的轨道。
“第一处改动：直销企业有了分销权”，王万军透露，直销企业除可以直销本企业生产的产品外，还可以销售其母公司、控股公司生产的产品，直销企业可以依法取得贸易权和分销权，这使得一家直销企业的产品门类大大丰富。
“第二处改动：取消店铺数量、标准等限制，提出了服务网点的新概念”，此前的草案规定，直销企业申请设立省级分支机构必须在省、市、自治区内的10个以上的城市设立不少于10家店铺或20家特许经营店铺，但新条例只要求企业在开展业务地区至少拥有一家服务网点。王万军认为，与承担销售任务的店铺相比，服务网点更多地承担售后保障工作，这种做法使中国直销模式与国际上的无店铺销售概念更为接近。
“第三处改动：有关退货时间改为消费者购买直销产品之日起30日内；直销员购买直销产品之日起30日内”，王万军透露，原来的规定前者是50日内，后者是60日内退货。对此，王认为，由于直销企业根据销售业绩拨付的奖金最长时间不会超过30天，此处改动将在一定程度上避免由于退货期太长给企业财务管理带来被动，也给直销员设置了一个合理的冷静期。
此外，“条例的第四条‘生产型’三字去掉；第七条‘生产型企业’五个字也去掉了”，由此，王万军认为，新规给非生产型企业开出了一道可以依法进入直销业的闸口。 “针对某些可能扰乱市场的行为，该条例采取了‘加法’以尽量避免直销开放可能给市场带来的隐患”。同时，王万军认为，新出台的这两部条例清晰划分了非法传销和直销的区别，将纯粹的拉人头以及金字塔式的销售结构纳入重拳治理之列。
同时，由于计酬方式是国家行政职能管理部门鉴别直销和非法传销的最根本依据，王认为，《直销管理条例》也通过对直销体系的奖金计酬方式作出严格的规定(具体表现为:直销员所获得的佣金只能来自于其直接销售额；各种形式的奖励、佣金、其他物质奖励的总数不得超过其销售额的30%)表明了政府一个禁止多层次直销的立场。
准入门槛作为一条硬性规定，亦把非法传销企业挡在门外，为直销市场过滤一批不具有资格的企业。据悉，新规对准入门槛作出如下规定，申请从事直销的企业需要注册资本金达到人民币8000万元，并缴纳最低为人民币2000万元的保证金，同时在年销售额上也有要求。 《直销管理条例》与《取缔非法传销条例》注明：两份法规将先后于2005年12月1日、11月1日分别实施。故此，所有打算从事直销的企业将在12月1日之后，才能向其总部所属的商务管理部门提交牌照申请，再由当地商务部门提交国家商务部进行审核并颁布牌照。
对此，大成律师事务所合伙人、直销法规专家刘忠律师认为，从9月1日条例的颁布到11、12月条例的生效这个时间安排来看，中国政府给予了直销企业足够的时间进行适时调整。刘忠分析，根据目前申报批准程序须90个工作日来算，估计要到明年3月，首批获得中国直销牌照的企业才能正式在华运营直销。另有专家分析认为，《取缔非法传销条例》早于《直销管理条例》一个月生效，表明政府将对所有企业进行检查，检查其是否有重大违规记录，通过此举对行业进行梳理。
“只要大家是站在同一起跑线上公平竞争，我们就会在中国赢得更大的发展空间。”对于该两部条例或“严”或“松”的调整，康宝莱集团高层的说法一定程度上反映了企业的心声。资料显示，2004年，整个中国直销业的营业额为350亿元左右，其中10家外资转型企业营业额为300亿元，内资企业整体营业额不到50亿元。有关专家预测，中国直销市场年增长率将有望达到20%甚至更高。
据此，中国市场现存的直销企业将从本月开始进入为期3个月的调整期。“不同企业在中国有着不同发展历程和发展模式，但相同的是——他们都将再次面临转变。”对此，世界直销商商会秘书长禹路认为，条例的出台是直销行业重新赢得公众信任的重要条件。

I. 中华人民共和国反传销法

国家工商行政管理局关于发布《传销管理办法》的命令
第一章总则

第一条 为加强对传销活动的监督管理，维护市场经济秩序，保护消费者的合法权益，根据国家法律、法规及有关政策的规定，制定本办法。

第二条 传销是生产企业不通过店铺销售，而由传销员将本企业产品直接销售给消费者的经营方式。它包括多层次传销和单层次传销。
多层次传销，是指生产企业不通过店铺销售，而通过发展两个层次以上的传销员并由传销员将本企业的产品直接销售给消费者的一种经营方式。
单层次传销，是指生产企业不通过店铺销售，而通过发展一个层次的传销员并由传销员将本企业的产品直接销售给消费者的一种经营方式。

第三条 企业从事传销活动必须经工商行政管理机关核准登记。
工商行政管理机关对传销活动进行监督管理。

第四条 禁止外国（地区）企业及个人在中华人民共和国境内直接从事传销活动。

第五条 凡在中华人民共和国境内从事传销活动的企业和个人，必须遵守本办法的规定。

第二章传销企业的核准登记

第六条 从事传销的企业应当符合下列条件：
（一）具有企业法人资格；
（二）企业注册资本在500万元人民币以上；
（三）销售本企业在中国境内生产的产品；
（四）产品质量经有关部门检验合格；
（五）有符合规定的传销计划以及完善的传销员管理制度。

第七条 企业及其分支机构从事传销的，应当预先向其原登记注册的工商行政管理机关提出申请，并由其所属省（自治区、直辖市）工商行政管理局审核。经审核合格的，报国家工商行政管理局批准。

第八条 申请传销的企业应当向核准登记机关提交下列文件和材料：
（一）法定代表人签署的申请书；
（二）《企业法人营业执照》或者分支机构《营业执照》；
（三）企业状况，包括投资规模、生产场地、技术条件、分支机构等；
（四）传销动作方案，包括参加传销的条件及手续、传销员的报酬计算方法、退出传销的办法、传销员的行为准则和培训管理办法及有关材料；
（五）申请传销的地区；
（六）传销产品品种、型号、商标；
（七）传销产品的质量检验合格证明；
（八）传销产品的成本价格的销售价格；
（九）退货、索赔和售后服务办法；
（十）传销企业与传销员的合同样本、传销员证样本；
（十一）法律、法规规定或者核准登记机关认为需要提交的其他材料。
前款所称核准登记机关指原登记注册的工商行政管理机关、省（自治区、直辖市）工商行政管理局和国家工商行政管理局（下同）。

第九条 国家工商行政管理局根据国家的有关规定和本办法，对经省（自治区、直辖市）工商行政管理局审核合格的多层资传销或者单层次传销的申请企业进行审查，作出是否批准的决定。对批准的多层次传销企业或者单层次传销企业分别颁发《多层次传销经营核准证书》、《单层次传销经营核准证书》。
经批准的多层次传销企业或者单层次传销企业，应当自收到《多层次传销经营核准证书》或者《单层次传销经营核准证书》之日起15日内，向原登记注册的工商行政管理机关办理经营范围和经营方式的变更登记。

第十条 经批准的传销企业增加或者减少传销的分支机构、变更传销产品品种范围或者终止传销的，应当按本办法第七条规定的程序办理有关变更登记手续。
经批准的传销企业变更本办法第八条第（四）项、（第八）项、第（九）项、第（十）项内容的，应当自变更之日起30日内向核准登记机关备案。

第十一条 传销企业不得转租、转让传销经营权。
禁止单层次传销企业从事多层次传销活动。

第三章传销活动参加人

第十二条 年满18周岁，具备完全民事行为能力的公民，可以作为传销员。
下列人员不得作为传销员：
（一）机关工作人员；
（二）现役军人；
（三）全日制在校学生；
（四）法律、法规规定不得兼职经商的其他人员。
多层次传销企业的传销员必须具有该企业从事多层次传销的行政区域内的常住户口。

第十三条 传销企业应当在传销员参加传销之前如实告知下列事项：
（一）《企业法人营业执照》及分支机构《营业执照》核准的登记事项；
（二）工商行政管理机关核准的传销产品品种及传销地区；
（三）传销发展状况与计划；
（四）传销企业的运作规则与交易须知；
（五）传销产品的价格、性能、用途、质量检测结果等；
（六）参加传销的条件。
前款告知事项需得到传销员的书面确认。

第十四条 传销企业应当与传销员订立书面合同，明确双方的权利义务。合同主要条款应当包括：
（一）传销员的权利和义务；
（二）传销员获得报酬的条件、计算方法、发放程序以及代扣代缴个人所得税的方法；
（三）产品质量的责任；
（四）产品退货的期限、方法和费用承担；
（五）传销员退出传销的方法；
（六）纠纷的解决方式；
（七）法律、法规规定的其他事项。

第十五条 经批准的传销企业不得以缴付入会费、保证金或者认购一定数量的产品等作为参加传销的条件；不得向传销员收取培训费、手续费等各种名目的费用，不得强制传销员购买有关资料。

第十六条 传销员可以自由退出传销活动。传销员退出传销活动，可以向传销企业退回未售出的产品，传销企业应当接受退货。但因传销员过错致使产品毁损、不具有再销售价值的除外。
传销员自加入传销活动之日起30日内退出传销，并向传销企业退回未售出产品的，传销企业应当退还全部货款。
传销员加入传销活动之日起30日以后退出传销，并向传销企业要求退回未售出产品的，传销企业在退还货款时，可以根据合同约定扣除一定的费用，但扣除的费用不得超过退还货款的百分之十。
发生本条第二款、第三款规定的退货情形，传销企业可以从退还给传销员的货款中，扣除根据所退产品计算已经支付给该传销员的报酬。

第十七条 传销企业不得强制安排传销员发展下线人数，或者根据发展下线的人数计算报酬。

第十八条 传销企业应当加强对传销员的管理。
经批准的传销企业必须在传销员参加传销活动之前对其进行培训。培训内容应当包括从业知识、国家有关法规以及职业道德等方面的教育。
传销员从事非法传销，传销企业对此没有尽到管理责任的，该传销员以及该传销企业均应承担相应的法律责任。

第十九条 传销企业聘请外籍人员担任雇员，应当符合国家有关外国人出入境、务工管理等有关规定。
业务培训的授课人员应当有明确的身份证明、无犯罪记录。港、澳、台人员或者外国人作为授课人员的，应当符合国家有关规定。

第四章传销行为

第二十条 传销企业、传销员必须在国家工商行政管理局核准的传销地区内从事传销，不得超出原注册地的行政区域开展传销。

第二十一条 传销企业必须按照国家工商行政管理局核准的传销产品品种，传销本企业在中国境内生产的产品。
传销企业不得传销法律、法规禁止销售或者限制销售的产品，以及国家工商行政管理局认为不适宜传销的其他产品。

第二十二条 消费者因传销产品的质量问题使其合法权益受到损害的，可以向传销企业或者传销员提出退货或者赔偿请求，传销企业、传销员必须予以退货或者赔偿。
消费者自购买产品之日起30日内可以随时提出退货请求，传销企业、传销员必须接受退货，并不得要求消费者负担任何费用。但产品因消费者的过错致使产品毁损、不具有再销售价值的除外。
传销员对消费者实施了退货或者赔偿后，根据其与传销企业签订的合同，应当由传销企业承担责任的，可以向传销企业请求补偿。
传销企业、传销员向消费者销售产品应当即时清结，禁止预付款交易。

第二十三条 传销产品的价格水平不得明显高于同一地区、同一时期、同一档次、同种产品或者类似产品的市场平均价格。禁止价格其诈行为。

第二十四条 传销企业不得对传销员的工作性质、收入及传销产品的质量、用途、产地、使用效果等作虚假或者引人误解的宣传，诱人参加传销及购买产品。
传销企业的广告、培训及聚会等，不得涉及不利于社会稳定及国家安全的内容，不得进行宗教、迷信宣传。

第二十五条 传销员在向消费者推销产品时，应当遵守以下规则：
（一）向消费者出示传销员证。传销员证应当贴有本人照片，写明姓名、身份证号码以及传销产品品种、传销地区，并加盖传销企业公章；
（二）在推销产品时，向消费者告知传销企业以及传销员本人的联系地址及联系方法；
（三）向消费者如实解释传销产品的质量、性能、用途、有效期限、使用方法、使用效果、注意事项及售后服务等事项，并向消费者说明退货的条件、期限和办法，不得对上述事项作虚假或者引人误解的说明和宣传；
（四）对应予示范的产品做使用示范；
（五）在合理的时间内进行传销活动；
（六）进入消费者住宅推销产品时，应当事先征得消费者的同意，消费者示意退出或者表示不便时，必须退出；
（七）向消费者出具购货凭证。购货凭证应当有传销企业公章和传销员签名。

第五章监督检查

第二十六条 传销企业应当在每季度终结之日起15日之内，将传销员人数、销售产品的数量及金额、支付传销员的报酬等情况向原登记注册的工商行政管理机关备案。

第二十七条 传销企业的培训方案，应当报其原登记注册的工商行政管理机关备案。培训方案应当包括授课内容、场地、人数、时间及授课人。

第二十八条 工商行政管理机关对传销企业的销售、培训等活动，可以进行现场监督检查。对发现有违反法律、法规及本办法规定的行为，工商行政管理机关应当依法查处。
属于由有关部门管辖的行为，移送有关部门处理。

第二十九条 传销企业除按法律、法规的规定保存有关资料外，还应当将下列资料保存至少5年，并接受工商行政管理机关的检查：
（一）产品传销的原始凭证、帐簿记录、银行票据、运输和储存等费用票据；
（二）记载传销员姓名、住址、身份证号码及人数的名册；
（三）为传销员举办培训的情况；
（四）向传销员支付报酬的记录和凭证；
（五）其他与传销有关的资料。

第六章法律责任

第三十条 对违反本办法的企业或者个人，工商行政管理机关按下列规定予以处罚：
（一）违反本办法第三条第一款、第二十条规定的，由工商行政管理机关予以取缔，没收传销产品、销货款和非法所得，并按《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定处以罚款。
（二）违反本办法第十一条第二款规定的，没收擅自多层次传销的产品、销货款和非法所得，并按《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定处以罚款；情节严重的，取消其单层次传销资格。
（三）违反本办法第八条、第十条规定，提交虚假文件或者采取其他欺诈手段取得传销企业登记的，依照《中华人民共和国公司登记管理条例》第五十九条或者《企业法人登记管理条例实施细则》第六十六条第一款第（二）项的规定予以处罚。
（四）违反本办法第十一条第一款规定，依照《中华人民共和国公司登记管理条例》第五十九条或者《企业法人登记管理条例实施细则》第六十六条第一款第（六）项的规定予以处罚。
（五）违反本办法第二十一条规定的，对传销企业依照《中华人民共和国公司登记管理条例》第七十一条或者《企业法人登记管理条例实施细则》第六十六条第一款第（四）项的规定予以处罚；对传销员处以五百元以上两千元以下的罚款，并责令传销企业终止该传销员资格。
（六）违反本办法第十二条、第十三条、第十四条、第十八条第二款、第十九条、第二十二条第二款和第四款、第二十六条、第二十七条、第二十九条规定的，责令传销企业限期改正，并处以三万元以下罚款；情节严重的，取消其传销资格。
（七）违反本办法第十五条、第十六条、第十七条规定的，没收传销产品、销货款和非法所得，并依据《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定处以罚款。
（八）违反本办法第二十二条第一款、第三款规定的，对传销企业依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定处罚；对传销员处以五百以上两千元以下的罚款，并责令传销企业终止该传销员资格。
（九）违反本办法第二十三条规定的，核准登记的工商行政管理机关应当责令传销企业限期改正。该企业拒不执行的，没收传销产品、销货款和非法所得，并依据《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定外以罚款。
（十）违反本办法第二十四条规定的，依照《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》的规定予以处罚。
（十一）违反本办法第二十五条规定的，对传销员处以五百元以上两千元以下的罚款，并责令传销企业终止该传销员资格。

第七章附则

第三十一条 本办法由国家工商行政行政管理局负责解释。

第三十二条 本办法自公布之日起施行。

J. 我国法律关于传销的规定

《禁止传销条例 》

第四章 法律责任

第二十四条

有本条例第七条规定的行为，组织策划传销的，由工商行政管理部门没收非法财物，没收违法所得，处50万元以上200万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

有本条例第七条规定的行为，介绍、诱骗、胁迫他人参加传销的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收非法财物，没收违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

有本条例第七条规定的行为，参加传销的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，可以处2000元以下的罚款。

第二十五条 工商行政管理部门依照本条例第二十四条的规定进行处罚时，可以依照有关法律、行政法规的规定，责令停业整顿或者吊销营业执照。

第二十六条

为本条例第七条规定的传销行为提供经营场所、培训场所、货源、保管、仓储等条件的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，处5万元以上50万元以下的罚款。

为本条例第七条规定的传销行为提供互联网信息服务的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，并通知有关部门依照《互联网信息服务管理办法》予以处罚。

第二十七条

当事人擅自动用、调换、转移、损毁被查封、扣押财物的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，处被动用、调换、转移、损毁财物价值5%以上20%以下的罚款;拒不改正的，处被动用、调换、转移、损毁财物价值1倍以上3倍以下的罚款。

第二十八条

有本条例第十条规定的行为或者拒绝、阻碍工商行政管理部门的执法人员依法查处传销行为，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照治安管理的法律、行政法规规定处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条

工商行政管理部门、公安机关及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，未依照本条例规定的职责和程序查处传销行为，或者发现传销行为不予查处，或者支持、包庇、纵容传销行为，构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

(10)反传销法律法规扩展阅读：

1997年，由国家工商总局发布《传销管理办法》，是我国第一次以部门规章的形式给予传销合法的地位，同时对传销企业的设立运作、传销员的资格和管理作了严格的限制，并且有一些法律责任条款保证对传销活动的监控。

1998年4月18日，国务院发布了《关于全面禁止传销经营活动的通知》。

1998年6月18日，国家出台了《关于外商投资传销企业转变销售方式有关问题的通知》。

2002年2月21日，国家再次发布《关于〈关于外商投资传销企业转变销售方式有关问题的通知〉执行中有关问题的规定》。