广东省城镇房屋租赁条例2010

❶ 房屋租赁合同纠纷如何处理

根据我国《合同法》第一百一十四条规定：当事人可以约定一方违约回时应当根据违约情况向答对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。

❷ 如何认定房屋租赁合同的效力

出租人和承租人订立房屋租赁合同，双方就租赁的房屋、租金、期限、违约责任等条款达成一致意见后，合同视为成立。房屋租赁合同有无效力，根据有关法律和地方性行政法规的规定，笔者认为对房屋租赁合同的效力主要应从以下几个方面来审查： (一)审查合同的主体是否适格。即出租人与承租人是否具备有效民事行为的构成要件。如是否为无民事行为能力人，或限制民事行为能力人等。 (二)审查租赁的标的物是否为法律法规禁止出租。但只要法律法规没有禁止出租的房屋，都应是可以出租的。广东省人大常委会1994年通过的《广东省城镇房屋租赁条例》第六条规定，不得出租的房屋有：1、未取得产权或者经营管理权的;2、产权有争议或者产权受到限制的;3、不可分割的共有房屋未取得其他共有人同意的;4、属于违章建筑的;5、不符合安全标准的;6、已抵押，未经抵押权人同意的;7、法律、法规禁止的。 而建设部1995年以第42号令发布的《城市房屋租赁管理办法》第六条规定，有下列情形之一的房屋不得出租：(一)未依法取得房屋所有权证的;(二)司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的;(三)共有房屋未取得共有人同意的;(四)权属有争议的;(五)属于违法建筑的;(六)不符合安全标准的;(七)已抵押，未经抵押权人同意的;(八)不符合公安、环保、卫生等主管部门有关规定的;(九)有关法律、法规规定禁止出租的其他情形。 对于广东法院来说，上述两个法规都应适用。两者规定基本相同。但笔者认为，两个法规都存在值得研究的地方。 一个是房屋租赁权源的问题。《城市房屋租赁管理办法》和《广东省城镇房屋租赁条例》都认为房屋租赁的权源只能是所有权。而无论是法理分析，还是具体考察国外关于租赁的立法及审判实践，都会得出房屋租赁的权源来自合法占有的结论。房屋租赁的权源问题也恰是长期困扰审判人员的根本问题。也正是这个问题使得许多房屋纠纷案件难以作出合乎逻辑和合乎实际情况的判决。比如按揭房出租，因没有完全取得产权，是否就认为出租行为无效呢?还如大量存在的“二房东”现象，是否“二房东”与他人签订的租赁合同都无效呢?显然，这些出租行为认为无效，极不利于经济的发展，也会导致房屋资源的闲置和浪费。这与社会主义立法的目的和法律应适应事物发展规律的原则是相左的。从物权的角度来分析，所有权人出让占有权是很常见的，合法占有权人在所有权人允许的范围内享受收益权，理应恰当，否则光“占有”有何经济价值呢?房屋的合法占有人出租房屋正是这种情况。 物权的另一种形式，即他物权人实际上就是物的实际占有者，同时其又享有所有权人的诸如出租等的许多权利。如国有企业的承包经营权，难道说国有企业因为没有对财产的所有权就不能把财产拿来出租吗?显然这是否定的，大量的企业出租商铺，出租厂房，比比皆是，如果都认定为是非法的，那么立法者在自我否定。另外从合同的角度来分析，租赁合同反映的是“出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同关系(合同法第二百二十二条)”。出租人作为合同的一方，并非以所有权人为限，因为租赁关系体现的是占有的转移：一方让渡其占有获得租金利益，另一方则通过支付租金取得占有以使用收益。单就租赁的法律关系而言，各方均不与标的物的所有权发生直接必然的联系，具有房屋所有权的出租人与通过其他方式合法获得占有权的出租人之间并无不同，只是他们占有权的取得方式不同而已。据笔者所知，没有一国的立法和我国当前立法一样将出租人直接表述为所有权人。从理论上讲，合法占有即获得标的物的出租权。至于转租须经原出租人同意，只是租赁合同的特殊要求，且原出租人并不能被认为就是所有权人。 综上所述，把所有权作为房屋租赁的权源是不恰当的，而应以合法占有权作为权源。如此一来，许多棘手的案件也就迎刃而解了。 《城市房屋租赁管理办法》和《广东省城镇房屋租赁条例》中存在的另一个问题是对权属受到诸如“司法机关和行政机关依法裁定、决定查封”等形式限制的房屋，在一定条件下的租赁是否允许。司法机关和行政机关依法裁定、决定查封的情形一般是因为权属有争议诉之法院，法院依申请人申请采取了诉讼保全，或者房屋涉及到违法违纪被查封，或者是房屋本身有不符合公安、环保、卫生等主管部门有关规定的情况被查封。后两种情况被查封，因为关系到房屋本身问题，肯定是不能进行租赁的。但前一种情况在一定条件下，笔者认为应允许房屋租赁。从理论上说，《城市房屋租赁管理办法》和《广东省城镇房屋租赁条例》的规定是建立在房屋租赁权源来自于所有权的基础之上，所以所有权不清晰当然认为不能租赁。依合法占有权源理论，即使权属有争议，在法院没有最后裁决之前，合法占有人仍应有权出租的。如果一方坚持不能让合法占有方出租，则应提供担保，以保证法院裁决房屋归属合法占有方后，合法占有方的合理租金损失可以收回。如果法院裁决房屋归非合法占有方所有，则房屋在诉讼期间取的租金归还给最终所有者。如果同时存在“二房东”的情况，则依照所有权人与“二房东”的约定分配租金。从审判实际中看，法院查封有权属纠纷的房屋后，在法院的监督和办理一定手续情况下，采取“活查封”手段，使房屋不置于闲置，造成不必要的经济损失，这样做最终还是有利于房屋所有权人的，也利于充分发挥现有社会财富资源的最大作用。不过需强调的是，这种情况下的租赁一定要办理一定的担保手续，并在法院的监督下进行。 (三)审查是否进行过登记备案。1994年的《城市房地产管理法》、《城市房屋租赁管理办法》和《广东省城镇房屋租赁条例》，都规定了租赁各方应向房产管理部门登记备案的义务。《城市房地产管理法》还规定登记备案后有关机关颁发的《房屋租赁证》是租赁行为合法有效的凭证。简言之，非经登记备案，未取得《房屋租赁证》的租赁合同是无效的。分析作此立法的目的，应是规范房屋租赁市场和确保国家税收之策。有人认为，房屋租赁登记制度没有存在的必要了，经济的发展和交易日益频繁，一切交易手续应越简便越好，登记制度会制约交易的进行。此论回避了房屋的特殊性，房屋作为不动产有其自身的特征，与一般流通物不同，房屋交易应有权属登记备案，房屋租赁作为房屋所有权中占有权及使用权出让，当然也应予以登记备案。还有人认为，现行合同法在规范租赁合同内容及出租人义务时，并未出现关于提供出租权证书以办理租赁登记手续的规定。鉴于低位阶法律所负荷的价值不得与高位阶法律所负荷的价值相抵触，以及新法吸收旧法的原则，房屋租赁可以不进行登记备案。这种说法似乎有道理，但分析一下也站不住脚。合同法关于租赁的规定仅是范指而已，包括房屋，也包括其他财产的租赁。但房屋的租赁，作为一种特殊财产有特别法规来规定，并不违背法理。特殊法效力大于一般法效力，因而合同法与房屋租赁专门法规同时调整房屋租赁法律关系时，优先适用房屋租赁专门法规。实际上，合同法无对租赁要办理租赁登记手续的规定，并没有否定有要求办理租赁登记手续的必要性，也不存立法价值的抵触问题。所以，笔者认为，没有登记备案的房屋租赁是不受法律保护的，租赁合同是无效的。 （四)审查房屋租赁合同的内容是否合法。在审判实践中许多房屋租赁合同约定逾期支付租金、水电费等的滞纳金按每日3%计，因其滞纳金过高，导致滞纳金的约定无效。有人认为：只要出租房屋不存在法律、法规所禁止出租的情形，承租人应当参考中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算逾期付租金等款项的违约金。此外，还要审查房屋出租是否用来进行违法犯罪活动，若是，则在出租人明知情况下，租赁合同无效。 编辑点评：房屋租赁是否以享有房屋所有权为必要条件？一些地方的法规明显有欠缺之处。笔者认为合法占有房屋才应该是房屋租赁是否合法的要件，毕竟当今很多租赁房屋都没有产权证或产权不明晰的房产。

❸ 广州出租屋管理条例是什么

第一条 为加强对出租屋暂住人员的治安管理，维护社会秩序，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。 第二条 本省行政区域内出租屋暂住人员的治安管理适用本规定。 本规定所称出租屋，是指除宾馆、旅店、招待所外供暂住人员租住的房屋。暂住人员是指按照国家户口管理规定需要办理暂住登记的公民。 第三条 各级人民政府必须加强对出租屋暂住人员治安管理工作的领导。 各级公安机关负责出租屋暂住人员的治安管理工作。房管、劳动等有关行政管理部门按照各自的职责协同进行管理。 乡(镇)政府及管理区(行政村)、街道办事处及居民委员会应当组织力量加强治安防范工作。 第四条 出租人向暂住人员出租房屋必须遵守《广东省城镇房屋租赁条例》，并向当地公安派出所申请领取《出租房屋治安管理许可证》。 关联资料：地方法规共1部 第五条 暂住人员入住出租屋，必须凭本人居民身份证到暂住地公安派出所或其指定机构申报暂住登记。 第六条 出租屋治安管理实行治安责任制度。出租人、暂住人员均为治安责任人，必须与出租屋所在地公安派出所或其指定机构签订治安责任书。 第七条 出租人的治安责任： (一)遵守国家有关治安管理的法律、法规，督促暂住人员遵守法律、法规和治安管理规章制度，落实治安防范措施； (二)保证出租房屋具备基本的生活和安全设施，提供的居住面积人均不少于3平方米，并及时检查、修缮出租屋安全设施； (三)不得将房屋租给来历不明、身份不明的人员居住；非夫妻关系的男女不得在同一房间混住； (四)发现出租屋暂住人员有违法犯罪行为，应当及时检举、制止或者将现行犯罪分子送交公安机关处理； (五)向公安机关反映出租屋治安情况，协助公安机关查处刑事和治安案件、处理治安灾害事故。

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房屋租赁

目 录
《中华人民共和国合同法》第十三章 租赁合同
《中华人民共和国城市房地产管理法》第四节 房屋租赁
《城市房屋租赁管理办法》
《广东省城镇房屋租赁条例》
《深圳经济特区房屋租赁条例》
《<深圳经济特区房屋租赁条例>实施细则》
《深圳市出租屋管理若干规定》

中华人民共和国合同法（节选）

第十三章 租赁合同

第二百一十二条 租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。
第二百一十三条 租赁合同的内容包括租赁物的名称、数量、用途、租赁期限、租金及其支付期限和方式、租赁物维修等条款。
第二百一十四条 租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效。
租赁期间届满，当事人可以续订租赁合同，但约定的租赁期限自续订之日起不得超过二十年。
第二百一十五条 租赁期限六个月以上的，应当采用书面形式。当事人未采用书面形式的，视为不定期租赁
第二百一十六条 出租人应当按照约定将租赁物交付承租人，并在租赁期间保持租赁物符合约定的用途。

第二百一十七条 承租人应当按照约定的方法使用租赁物。对租赁物的使用方法没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，应当按照租赁物的性质使用。
第二百一十八条 承租人按照约定的方法或者租赁物的性质使用租赁物，致使租赁物受到损耗的，不承担损害赔偿责任。
第二百一十九条 承租人未按照约定的方法或者租赁物的性质使用租赁物，致使租赁物受到损失的，出租人可以解除合同并要求赔偿损失。
第二百二十条 出租人应当履行租赁物的维修义务，但当事人另有约定的除外。
第二百二十一条 承租人在租赁物需要维修时可以要求出租人在合理期限内维修。出租人未履行维修义务的，承租人可以自行维修，维修费用由出租人负担。因维修租赁物影响承租人使用的，应当相应减少租金或者延长租期。
第二百二十二条 承租人应当妥善保管租赁物，因保管不善造成租赁物毁损、灭失的，应当承担损害赔偿责任。
第二百二十三条 承租人经出租人同意，可以对租赁物进行改善或者增设他物。
承租人未经出租人同意，对租赁物进行改善或者增设他物的，出租人可以要求承租人恢复原状或者赔偿损失。
第二百二十四条 承租人经出租人同意，可以将租赁物转租给第三人。承租人转租的，承租人与出租人之间的租赁合同继续有效，第三人对租赁物造成损失的，承租人应当赔偿损失。
承租人未经出租人同意转租的，出租人可以解除合同。
第二百二十五条 在租赁期间因占有、使用租赁物获得的收益，归承租人所有，但当事人另有约定的除外。
第二百二十六条 承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。
第二百二十七条 承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。
第二百二十八条 因第三人主张权利，致使承租人不能对租赁物使用、收益的，承租人可以要求减少租金或者不支付租金。
第三人主张权利的，承租人应当及时通知出租人。
第二百二十九条 租赁物在租赁期间发生所有权变动的，不影响租赁合同的效力。
第二百三十条 出租人出卖租赁房屋的，应当在出卖之前的合理期限内通知承租人，承租人享有以同等条件优先购买的权利。
第二百三十一条 因不可归责于承租人的事由，致使租赁物部分或者全部毁损、灭失的，承租人可以要求减少租金或者不支付租金；因租赁物部分或者全部毁损、灭失，致使不能实现合同目的的，承租人可以解除合同。
第二百三十二条 当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法 第六十一条 的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。
第二百三十三条 租赁物危及承租人的安全或者健康的，即使承租人订立合同时明知该租赁物质量不合格，承租人仍然可以随时解除合同。
第二百三十四条 承租人在房屋租赁期间死亡的，与其生前共同居住的人可以按照原租赁合同租赁该房屋。
第二百三十五条 租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。
第二百三十六条 租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。

中华人民共和国城市房地产管理法（节选）

第四节 房屋租赁

第五十三条 房屋租赁，是指房屋所有权人作为出租人将其房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。
第五十四条 房屋租赁，出租人和承租人应当签订书面租赁合同，约定租赁期限、租赁用途、租赁价格、修缮责任等条款，以及双方的其他权利和义务，并向房产管理部门登记备案。
第五十五条 住宅用房的租赁，应当执行国家和房屋所在城市人民政府规定的租赁政策。租用房屋从事生产、经营活动的，由租赁双方协商议定租金和其他租赁条款。
第五十六条 以营利为目的，房屋所有权人将以划拨方式取得使用权的国有土地上建成的房屋出租的，应当将租金中所含土地收益上缴国家。具体办法由国务院规定。

城市房屋租赁管理办法
1995年5月9日，建设部

《城市房屋租赁管理办法》已于一九九五年四月二十八日经第五次部常务会议通过，现予发布，自一九九五年六月一日起施行。

第一章 总 则
第一条 为加强城市房屋租赁管理，维护房地产市场秩序，保障房屋租赁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》，制定本办法。
第二条 本办法适用于直辖市、市、建制镇的房屋租赁。
第三条 房屋所有权人将房屋出租给承租人居住或提供给他人从事经营活动及以合作方式与他人从事经营活动的，均应遵守本办法。
承租人经出租人同意，可以依照本办法将承租房屋转租。
第四条 公民、法人或其他组织对享有所有权的房屋和国家授权管理和经营的房屋可以依法出租。
第五条 房屋租赁当事人应当遵循自愿、平等、互利的原则。
第六条 有下列情形之一的房屋不得出租：
（一）未依法取得房屋所有权证的；
（二）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地权利的；
（三）共有房屋未取得共有人同意的；
（四）权属有争议的；
（五）属于违法建筑的；
（六）不符合安全标准的；
（七）已抵押，未经抵押权人同意的；
（八）不符合公安、环保、卫生等主管部门有关规定的；
（九）有关法律、法规规定禁止出租的其他情形。
第七条 住宅用房的租赁，应当执行国家的房屋所在地城市人民政府规定的租赁政策。
租用房屋从事生产、经营活动的，由租赁双方协商议定租金和其他租赁条款。
第八条 国务院建设行政主管部门主管全国城市房屋租赁管理工作。
省、自治区建设行政主管部门主管本行政区域内城市房屋租赁管理工作。
市、县人民政府房地产行政主管部门（以下简称房地产管理部门）主管本行政区域内的城市房屋租赁管理工作。

第二章 租赁合同
第九条 房屋租赁，当事人应当签订书面租赁合同，租赁合同应当具备以下条款；
（一）当事人姓名或者名称及住所；
（二）房屋的坐落、面积、装修及设施状况；
（三）租赁用途；
（四）租赁期限；
（五）租金及交付方式；
（六）房屋修缮责任；
（七）转租的约定；
（八）变更和解除合同的条件；
（九）违约责任；
（十）当事人约定的其他条款。
第十条 房屋租赁期限届满，租赁合同约止。承租人需要继续租用的，应当在租赁期限届满前3个月提出，并经出租人同意，重新签订租赁合同。
第十一条 租赁期限内，房屋出租人转让房屋所有权的，房屋受让人应当继续履行原租赁合同的规定。
出租人在租赁期限内死亡的，其继承人应当继续履行原租赁合同
住宅用房承租人在租赁期限内死亡的，其共同居住两年以上的家庭成员可以继续承租。
第十二条 有下列情形之一的，房屋租赁当事人可以变更或者解除租赁合同；
（一）符合法律规定或者合同约定可以变更或解除合同条款的；
（二）因不可抗力致使租赁合同不能继续履行的；
（三）当事人协商一致的。
因变更或者解除租赁合同使一方当事人遭受损失的，除依法可以免除责任的以外，应当由责任方负责赔偿。

第三章 租赁登记
第十三条 房屋租赁实行登记备案制度。
答订、变更、终止租赁合同的，当事人应当向房屋所在地市、县人民政府房地产管理部门登记备案。
第十四条 房屋租赁当事人应当在租赁合同答订后30日内，持本办法第十五条规定的文件到市、县人民政府房地产管理部门办理登记备案手续。
第十五条 申请房屋租赁登记备案应当提交下列文件：
（一）书面租赁合同；
（二）房屋所有权证书；
（三）当事人的合法证件；
（四）城市人民政府规定的其他文件。
出租共有房屋，还须提交其他共有人同意出租的证明。
出租委托代管房屋，还须提交委托代管人授权出租的证明。
第十六条 房屋租赁申请经市、县人民政府房地产管理部门审查合格后，颁发《房屋租赁证》。
县人民政府所在地以外的建制镇的房屋租赁申请，可由市、县人民政府房地产管理部门委托的机构审查，并颁发《房屋租赁证》。
第十七条 《房屋租赁证》由租赁行为合法有效的凭证。租用房屋从事生产、经营活动的，房屋租赁证作为经营场所合法的凭证。租用房屋用于于居住的，房屋租赁凭证可作为公安部门办理户口登记的凭证之一。
第十八条 严禁伪造、涂改、转借、转让房屋租赁证。遗失房屋租赁证应当向原发证机关申请补发。

第四章 当事人的权利和义务
第十九条 房屋租赁当事人按照租赁合同的约定，享有权利，并承担相应的义务。
出租人在租赁期限内，确需提前收回房屋时，应当事先商得承租人同意，给承租人造成损失的，应当予以赔偿。
第二十条 出租人应当依照租赁合同约定的期限将房屋交付承租人，不能按期交付的，应当支付违约金，给承租人造成损失的，应当承担赔偿责任。
第二十一条 出租住宅用房的自然损坏或合同约定由出租人修缮的，由出租人负责修复。不及时修复，致使房屋发生破坏性事故，造成承租人财产损失或者人身伤害的，应当承担赔偿责任。
租用房屋从事生产、经营活动的，修缮责任由双方当事人在租赁合同中约定。
第二十二条 承租人必须按期缴纳租金，违约的，应当支付违约金。
第二十三条 承租人应当爱护并合理便用所承租的房屋及附属设施，不得擅自拆改。护建或增添。确需变动的，必须征得出租人的同意，并答订书面合同。
因承租人过错造成房屋损坏的，由承租人负责修复或者赔偿。
第二十四条 承租人有下列行为之一的，出租人有权终止合同，收回房屋，因此而造成损失的，由承租人赔偿；
（一）将承租的房屋擅自转租的；
（二）将承租的房屋擅自转让、转借他人或擅自调换使用的；
（三）将承租的房屋擅自拆改结构或改变用途的；
（四）拖欠租金累计六个月以上的；
（五）公用住宅用房无正当理由闲置六个月以上的；
（六）租用承租房屋进行违法活动的；
（七）故意损坏承租房屋的；
（八）法律、法规规定其他可以收回的。
第二十五条 以营利为目的，房屋所有权人将以划拨方式取得使用权的国有士地上建成的房屋出租的，应当将租金中所含土地收益上缴国家。土地收益的上缴办法，应当按照财政部《关于国有土地使用权有偿使用收入征收管理的暂行办法》和《关于国有土地使用权有偿使用收入若干财政问题的暂行规定》的规定，由市、县人民政府房地产管理部门代收代缴。国务院颁布有新的规定时，从其规定。

第五章 转租
第二十六条 房屋转租，是指房屋承租人将承租的房屋再出租的行为。
第二十七条 承租人在租赁期限内，征得出租人同意，可以将承租房屋的部分或全部转租给他人。
出租人可以从转租中获得收益。
第二十八条 房屋转租，应当订立转租合同。转租合同必须经原出租人书面同意，并按照本办法的规定办理登记备案手续。
第二十九条 转租合同的终止日期不得超过原租赁合同规定的终止日期，但出租人与转租双方协商约定的除外。
第三十条 转租合同生效后，转租人享有并承担转租合同规定的出租人的权利和义务，并且应当履行原租赁合同规定的承租人的义务，但出租人与转租双方另有约定的除外。
第三十一条 转租期间，原租赁合同变更、解除或者终止，转租合同也随之相应的变更、解除或者终止。

第六章 法律责任
第三十二条 违反本办法有下列行为之一的，由人民政府房地产管理部门对责任者给予行政处罚；
（一）伪造、涂改《房屋租赁证》的，注销其证书，并可处以罚款；
（二）不按期申报、领取《房屋租赁证》的，责令限期补办手续，并可处以罚款；
（三）未征得出租人同意和未办理登记备案，擅自转租房屋的，其租赁行为无效，没收其非法所得，并可处以罚款。
第三十三条 违反本办法，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十四条 房屋租赁管理工作人员徇私舞弊、贪污受贿的，由所在机关给予行政处分，情节严重、构成犯罪的，由司机机关依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十五条 未设镇建制的工矿区、国有农场。林场等房屋租赁，参照本办法执行。
第三十六条 省、自治区建设行政主管部门，直辖市人民政府房地产管理部门可以根据本办法制定实施细则。
第三十七条 本办法由建设部负责解释。
第三十八条 本办法自1995年6月1日起施行。

❺ 谁知道那里有出租屋管理条例

第一条 为加强对出租屋暂住人员的治安管理，维护社会秩序，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。 第二条 本省行政区域内出租屋暂住人员的治安管理适用本规定。 本规定所称出租屋，是指除宾馆、旅店、招待所外供暂住人员租住的房屋。暂住人员是指按照国家户口管理规定需要办理暂住登记的公民。 第三条 各级人民政府必须加强对出租屋暂住人员治安管理工作的领导。 各级公安机关负责出租屋暂住人员的治安管理工作。房管、劳动等有关行政管理部门按照各自的职责协同进行管理。 乡(镇)政府及管理区(行政村)、街道办事处及居民委员会应当组织力量加强治安防范工作。 第四条 出租人向暂住人员出租房屋必须遵守《广东省城镇房屋租赁条例》，并向当地公安派出所申请领取《出租房屋治安管理许可证》。 关联资料：地方法规共1部 第五条 暂住人员入住出租屋，必须凭本人居民身份证到暂住地公安派出所或其指定机构申报暂住登记。 第六条 出租屋治安管理实行治安责任制度。出租人、暂住人员均为治安责任人，必须与出租屋所在地公安派出所或其指定机构签订治安责任书。 第七条 出租人的治安责任： (一)遵守国家有关治安管理的法律、法规，督促暂住人员遵守法律、法规和治安管理规章制度，落实治安防范措施； (二)保证出租房屋具备基本的生活和安全设施，提供的居住面积人均不少于3平方米，并及时检查、修缮出租屋安全设施； (三)不得将房屋租给来历不明、身份不明的人员居住；非夫妻关系的男女不得在同一房间混住； (四)发现出租屋暂住人员有违法犯罪行为，应当及时检举、制止或者将现行犯罪分子送交公安机关处理； (五)向公安机关反映出租屋治安情况，协助公安机关查处刑事和治安案件、处理治安灾害事故。 ……

❻ 广州市房屋非住宅租金(标准)

广州一九九九年非住宅房屋租金参考价
各有关单位：
为加强我市房屋租赁管理，健全房
地产管理制度，正确引导租赁双方公开、合理议定租金，稳定非住宅房屋租赁市场，对租赁市场实施有
效的宏观调控，根据省人大常委会颁布《广东省城镇房屋租赁条例》和市政府颁布《广州市房屋租赁管理办法》的有关规定，结合我市经济发
展和非住宅房屋租赁市场的实际情况，现公布《广州市一九九九年非住宅房屋租金参考价》(以下简称：租金参考价)，并就有关问题通知如下：
一、租金参考价，适用于市辖区范围内非住宅房屋租赁双方协商议定租金的参考。
司法、仲裁机关在判案过程中涉及非住宅房屋租金的，可以参照租金参考价评定或委托市、区房地产租赁管理所评定。
二、租赁双方依照租赁管理有关规定签定合法房地产租赁契约的，租金仍按原契约执行。
三、 各县级市可以结合本市实际情况， 参照本通知制定相应的具体规定。
四、 本通知自公布之日起执行。
附：
《广州市一九九九年非住宅房屋租金参考价》
一、租金参考单价
1、越秀区：
┌——┬—————————————————————┬——┬———┬——┐
│ 级 │ │经营│行政办│生产│
│ 别 │ 路 段 │用房│公用房│用房│
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│一级│北京路（中山五路口至惠福路口） │300 │ 25│ 40 │
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│ │中山四路、北京路（惠福路口至泰康路口、省财│ │ │ │
│二级│厅至中山路口） │200 │ 20│ 40 │
├——┼—————————————————————┼——┼———┼——┤
│ │站南路、流花路（人民路以东）、泰康路、禺山│ │ │ │
│ │路、大新路（解放路口以东）、一德路、长堤大│ │ │ │
│三级│马路、环市西路、中山五路（广大路口至沿江路│150 │ 20│ 40 │
│ │口）、海珠南路、解放南路、大南路、教育路、│ │ │ │
│ │西湖路 │ │ │ │
├——┼—————————————————————┼——┼———┼——┤
│ │广大路、广卫路、靖海路、惠福东路、大新路（│ │ │ │
│ │解放路口以东）、观绿路、起义路(大新路以南)│ │ │ │
│四级│西濠二马路、人民南路(仁济西路口至沿江路口)│120 │ 20│ 40 │
│ │大德路、仁济路、仁济西路、人民中路（大新路│ │ │ │
│ │口至惠福路口）、解放中路、解放北路、天成路│ │ │ │
│ │高第街、濠畔街 │ │ │ │
├——┼—————————————————————┼——┼———┼——┤
│ │人民中路（惠福路口至中山路口、大新路口至大│ │ │ │
│ │德路口）、人民北路、东风西路、东风中路、小│ │ │ │
│ │北路、站前路、仓边路、豪贤路、人民南路（仁│ │ │ │
│五级│济西路口以北）、海珠中路、海珠北路、北京路│100 │ 20│ 40 │
│ │（泰康路口以南）、中山六路、中山五路、朝天│ │ │ │
│ │路、米市路、起义路（大新路至西湖路）、吉祥│ │ │ │
│ │路、大新路（解放路口以西）、侨光路、侨光西│ │ │ │
│ │路、新民路、盘福路、越华路、六榕路、惠福西│ │ │ │
│ │路、百灵路、静慧路、光复南路 │ │ │ │
├——┼—————————————————————┼——┼———┼——┤
│六级│上述路段、街外，区界范围内的其他路段、街 │ 60 │ 15│ 25│
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2、荔湾区
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│ 级 │ │经营│行政办│生产│
│ 别 │ 路 段 │用房│公用房│用房│
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│一级│下九路、上九路、第十甫路 │ 200│ 25│ 40│
├——┼—————————————————————┼——┼———┼——┤
│ │西堤二马路、扬巷路、十八甫北路、十三行路、│ │ │ │
│二级│镇安路、沿江西路、环市西路(广园西路口以东)│ 150│ 20│ 40│
│ │中山八路、德星路、多宝路 │ │ │ │
├——┼—————————————————————┼——┼———┼——┤
│ │人民北路、人民中路、东风西路(荔湾路口以东)│ │ │ │
│ │长寿东路、长寿西路、荔湾路、宝华路、西华路│ │ │ │
│三级│（司马街以东）、浆栏路、陈岗路、十八甫南路│ │ │ │
│ │和平东路、和平中路、和平西路、光复南路、 │ 120│ 20│ 40│
│ │光复中路、龙津东路、龙津中路、文昌南路、六│ │ │ │
│ │二三路、蓬莱路、丛桂路、大同路、黄沙大道、│ │ │ │
│ │清平路、太平桥、沙面 │ │ │ │
├——┼—————————————————————┼——┼———┼——┤
│ │东风西路(荔湾路口以西)、十八甫路、光复北路│ │ │ │
│ │西华路（司马街以西）、杉木栏路、珠玑路、 │ │ │ │
│四级│梯云东路、文昌北路、南岸路、环市西路（广园│ 80│ 20│ 35│
│ │西路口以西）、恩宁路、龙津西路、华贵路、 │ │ │ │
│ │蓬源路、带河路 │ │ │ │
├——┼—————————————————————┼——┼———┼——┤
│五级│上述路段、街外，区界范围内的其他路段、街 │ 60│ 15│ 20│
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3、东山区
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│ 级 │ │经营│行政办│生产│
│ 别 │ 路 段 │用房│公用房│用房│
├——┼—————————————————————┼——┼———┼——┤
│一级│文德路(中山路口至文明路口)、农林下路（东风│ │ │ │
│ │路口至中山路口）、署前路、中山四路（德政路│200 │ 25 │ 40 │
│ │以西）、 │ │ │ │
├——┼—————————————————————┼——┼———┼——┤
│ │中山四路、北京路（惠福路口至泰康路口、省财│ │ │ │
│二级│环市东路（区庄立交桥以西）、淘金路（环市路│ │ │ │
│ │以北）、建设六马路、龟岗大马路、文明路、 │150 │ 20 │ 40 │
│ │中山三路、东湖路、大沙头二马路、大沙头三马│ │ │ │
│ │路、大沙头四马路、陵园西路、较场西路 │ │ │ │
├——┼—————————————————————┼——┼———┼——┤
│ │环市中路、共和路、共和西路、共和二路、沿江│ │ │ │
│ │东路、福今路、东川路、寺右新马路、寺右二马│120 │ 20 │ 40 │
│三级│路、中山二路、中山四路（德政路口以东）、东│ │ │ │
│ │华西路、庙前直街、仰忠街 │ │ │ │
├——┼—————————————————————┼——┼———┼——┤
│ │农林下路（环市路口至东风路口）、环市东路（│ │ │ │
│ │区庄立交桥以东）、水荫路、东华中路、东华东│ │ │ │
│四级│路、大沙头路、东湖西路、万福路、达道路、 │100 │ 20 │ 40 │
│ │越秀南路、越秀北路、越秀中路、广九大马路、│ │ │ │
│ │东园横路、广舞台二马路、白云路、文德路、启│ │ │ │
│ │明大马路、启明一马路、启明二马路、启明三马│ │ │ │
│ │路、启明四马路、启明横马路、启明一马路、华│ │ │ │
│ │侨新村、五羊村、水均大街 │ │ │ │
├——┼—————————————————————┼——┼———┼——┤
│ │东风中路、东风东路、先烈南路、执信南路、沿│ │ │ │
│ │江中路、德政北路、德政中路、德政南路、文德│ │ │ │
│五级│南路、永福路、豪贤路、淘金路(环市路以南)、│80 │ 20 │ 30 │
│ │建设大马路、建设横马路、建设二马路、建设三│ │ │ │
│ │马路、 建设四马路、 建设五马路 │ │ │ │
├——┼—————————————————————┼——┼———┼——┤
│六级│八旗二马路，挹翠路、东园路、东堤三马路、东│ │ │ │
│ │堤四马路、东沙角路、广九三马路、湛塘路、东│70 │ 20 │ 25 │
│ │华南路、东华北路、中山一路、梅东路、梅花路│ │ │ │
├——┼—————————————————————┼——┼———┼——┤
│七级│上述路段、街外，区界范围内的其他路段、街 │60 │ 15 │ 20 │
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4、海珠区
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│ 级 │ │经营│行政办│生产│
│ 别 │ 路 段 │用房│公用房│用房│
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│一级│江南大道北、江南大道中(万松园至昌岗东路 │ 150│ 20 │ 30 │
│ │口)、宝岗大道、同福东路、洪德路、厚德路 │ │ │ │
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│ │同福中路、同福西路(人民桥以东)、江南大道 │ │ │ │
│二级│中、江南西路、昌岗中路、晓港东马路、晓港 │ 120│ 18 │ 30 │
│ │中马路、晓港西马路、前进路、永兴街商业街、│ │ │ │
│ │细岗路商业街 │ │ │ │
├——┼—————————————————————┼——┼———┼——┤
│ │南华东路、南华中路、南村路、广纸路、新港 │ │ │ │
│三级│中路、新港西路、荔福路、小港路、万寿路、 │ 80 │ 18 │ 30 │
│ │同庆路、滨江路 │ │ │ │
├——┼—————————————————————┼——┼———┼——┤
│ │南华西路、工业大道北、江燕路、怡乐路、东 │ │ │ │
│四级│晓路、礼岗路、同福西路(人民桥以西)、敦和 │ 60 │ 18 │ 30 │
│ │路、 纺织路东沙街一商街、广纸路东三街 │ │ │ │
├——┼—————————————————————┼——┼———┼——┤
│ │上述路段、街以外，区界范围内，江燕路以北、│ 50 │ 15 │ 20 │
│ │中山大学以西的其他路段、街 │ │ │ │
├——┼—————————————————————┼——┼———┼——┤
│六级│上述路段、街外，区界范围内的其他路段、街 │ 40 │ 8 │ 15 │
└——┴—————————————————————┴——┴———┴——┘

5、白云区
┌——┬—————————————————————┬——┬———┬——┐
│ 级 │ │经营│行政办│生产│
│ 别 │ 路 段 │用房│公用房│用房│
├——┼—————————————————————┼——┼———┼——┤
│一级│国际路、环市西路(广园西路口以东)、景泰直 │ │ │ │
│ │街、松柏东街 │100 │ 15 │ 20 │
├——┼—————————————————————┼——┼———┼——┤
│ │机场路、广园西路、广园中路、站西路、飞鹅 │ │ │ │
│二级│西路、桂花路、广园新村、景泰新村、三元里 │ 60 │ 15 │ 20 │
│ │街、王圣堂、下塘西路、云苑直街 │ │ │ │
├——┼—————————————————————┼——┼———┼——┤
│ │矿泉街、螺冲围、黄石路、广花路、增槎路、 │ │ │ │
│三级│西槎路、金钟路、新市镇、石井镇、同德街、 │ 40 │ 15 │ 18 │
│ │槎头街 │ │ │ │
├——┼—————————————————————┼——┼———┼——┤
│四级│江高镇、同和镇、人和镇、 │ 30 │ 12 │ 15 │
├——┼—————————————————————┼——┼———┼——┤
│五级│ 太和镇、罗岗镇、竹料镇 │ 20 │ 10 │ 15 │
├——┼—————————————————————┼——┼———┼——┤
│六级│蚌湖镇、神山镇、龙归镇、钟落潭镇、九佛镇、│ 20 │ 8 │ 10 │
│ │良田镇 │ │ │ │ │
└——┴—————————————————————┴——┴———┴——┘

6、天河区
┌——┬—————————————————————┬——┬———┬——┐
│ 级 │ │经营│行政办│生产│
│ 别 │ 路 段 │用房│公用房│用房│
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│一级│天河路 (广州大道口至体育西路口) │ 200│ 25│ 20│
├——┼—————————————————————┼——┼———┼——┤
│二级│泉路、沙河大街 │ 120│ 20│ 20│
├——┼—————————————————————┼——┼———┼——┤
│ │童心路、宝汉直街、淘金北路、天河北路 (广 │ │ │ │
│三级│州大道口至林和中路口)、林和西路、林和中路 │ 100│ 20│ 20│
│ │林和东路、体育西路、体育东路、天河东路、 │ │ │ │
│ │下塘西路 │ │ │ │
├——┼—————————————————————┼——┼———┼——┤
│ │黄埔大道西、广园东路、恒福路、永福路、石 │ │ │ │
│ │牌西路、石牌东路、先烈东路、禺东西路、麓 │ │ │ │
│四级│景路 (麓景西路口以南)、水荫路、黄埔大道中 │ 80 │ 15│ 15│
│ │广州大道、燕岭路、兴华路、沙和路、东芫庄 │ │ │ │
│ │路 │ │ │ │
├——┼—————————————————————┼——┼———┼——┤
│ │员村二横路、员村三横路、员村新街、及上述 │ │ │ │
│五级│路段、街以外，区界范围内，黄埔大道以北、 │ 50 │ 12│ 15│
│ │北环高速公路以南、华南理工大学、华南师范 │ │ │ │
│ │大学、华南大学以西的路段、街 │ │ │ │
├——┼—————————————————————┼——┼———┼——┤
│六级│上述路段、街外，区界范围内的其他路段、街 │ 20 │ 8│ 10│
└——┴—————————————————————┴——┴———┴——┘

7、芳村区
┌——┬—————————————————————┬——┬———┬——┐
│ 级 │ │经营│行政办│生产│
│ 别 │ 路 段 │用房│公用房│用房│
├——┼—————————————————————┼——┼———┼——┤
│一级│陆居路、明心路、芳村大道中(陆居路口至明 │ │ │ │
│ │心路口)、茶窖路、花地大道北 │ 100│ 15│ 20 │
├——┼—————————————————————┼——┼———┼——┤
│ │东教北路、芳村大道中、芳村大道西、浣花路、│ │ │ │
│二级│鹤园商业街、长堤街、广中路、荣兴路、悦成 │ 80│ 15│ 15│
│ │路、花蕾路、百花路(花地、芳村段)桥东小区 │ │ │ │
├——┼—————————————————————┼——┼———┼——┤
│ │中市专业市场、外约大街、外约新街、东教南 │ │ │ │
│三级│路、金光大街、金道花苑、花地大道南、山村 │ 60│ 15│ 15│
│ │路、 龙湾路、 上市路 │ │ │ │
├——┼—————————————————————┼——┼———┼——┤
│ │东朗市场、东朗大街、环翠路、龙溪大道、洞 │ │ │ │
│ │企石路、沙涌路、招村路、南教路、鹤翔路、 │ │ │ │
│四级│葵蓬路、芳信路、窖口路、鹤洞大街、鹤园东 │ 40│ 12│ 15│
│ │路、 鹤园西路 │ │ │ │
├——┼—————————————————————┼——┼———┼——┤
│五级│上述路段、街外，区界范围内的其他路段、街 │ 20│ 8 │ 10│
└——┴—————————————————————┴——┴———┴——┘

8、黄埔区
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│ 级 │ │经营│行政办│生产│
│ 别 │ 路 段 │用房│公用房│用房│
├——┼—————————————————————┼——┼———┼——┤
│一级│大沙西、大沙东、港湾路 │ 60│ 15 │ 18 │
├——┼—————————————————————┼——┼———┼——┤
│二级│丰乐路、中山大道东、港前路、黄埔街 │ 40│ 12 │ 18 │
├——┼—————————————————————┼——┼———┼——┤
│三级│上述路段、街外，鱼珠街、大沙镇、广深公路 │ 30│ 10 │ 15 │
├——┼—————————————————————┼——┼———┼——┤
│四级│上述路段、街外，区界范围内的其他路段、 街 │ 20│ 8 │ 10 │
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二、 空地租金
空地租金按出租土地面积计算租金，租金单价对照空地的用途及所在地段，按相应房屋租金参考价单价的50％计算。
三、 租金计算方法及说明
1、 各类用房的定义
(1) 经营用房，指供工商业、服务、“旅游、娱乐、金融、保险、饮食等行业作经营用途的房屋，包括其经营配套使用的办公用房、仓库。
(2) 行政办公用房，指党政机关、事业单位、托儿所、幼儿园及政府办的医院、学校，老人院、福利院，及其他非盈利性社会团体用房。
(3) 生产用房，指工厂车间、厂房等供生产用的房屋，包括其生产配套使用的办公用房和仓库。
2、 建筑面积的计算及分摊办法
租金参考价以出租房屋建筑面积为计价面积，建筑面积的计算和分摊办法，按照穗国房字[1994]115 号《广州市房地产面积计算技术规定》
及穗国房字[1995]168号《〈广州市房地产面积计算技术规定〉的补充规定》执行。
四、 适用说明
1、 租金产考价，适用于市辖区范围内非住宅房屋租赁双方协商议定租金的参考。
司法、仲裁机关在判案过程中涉及非住宅房屋租金的，可以参照租金参考价评定或委托市、区房地产租赁管理所评定。
2、 当事人可在租金参考价的基础上，结合租赁双方的实际情况和房屋的楼层、位置、面积、装修、配套设施等条件，具体确定租金额.

❼ 如何认定房屋租赁合同效力，违章建筑租赁合同是否有效

出租人和承租人订立房屋租赁合同，双方就租赁的房屋、租金、期限、违约责任等条款达成一致意见后，合同视为成立。房屋租赁合同有无效力，根据有关法律和地方性行政法规的规定，对房屋租赁合同的效力主要应从以下几个方面来审查： （一）审查合同的主体是否适格。 即出租人与承租人是否具备有效民事行为的构成要件。如是否为无民事行为能力人，或限制民事行为能力人等。 （二）审查租赁的标的物是否为法律法规禁止出租。 但只要法律法规没有禁止出租的房屋，都应是可以出租的。例如广东省人大常委会1994年通过的《广东省城镇房屋租赁条例》第六条规定，不得出租的房屋有：1、未取得产权或者经营管理权的；2、产权有争议或者产权受到限制的；3、不可分割的共有房屋未取得其他共有人同意的；4、属于违章建筑的；5、不符合安全标准的；6、已抵押，未经抵押权人同意的；7、法律、法规禁止的。 而建设部1995年以第42号令发布的《城市房屋租赁管理办法》第六条规定，有下列情形之一的房屋不得出租：1、未依法取得房屋所有权证的；2、司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；3、共有房屋未取得共有人同意的；4、权属有争议的；5、属于违法建筑的；6、不符合安全标准的；7、已抵押，未经抵押权人同意的；8、不符合公安、环保、卫生等主管部门有关规定的；9、有关法律、法规规定禁止出租的其他情形。 （三）审查是否进行过登记备案。 1994年的《城市房地产管理法》、《城市房屋租赁管理办法》和《广东省城镇房屋租赁条例》，都规定了租赁各方应向房产管理部门登记备案的义务。《城市房地产管理法》还规定登记备案后有关机关颁发的《房屋租赁证》是租赁行为合法有效的凭证。 简言之，非经登记备案，未取得《房屋租赁证》的租赁合同是无效的。分析作此立法的目的，应是规范房屋租赁市场和确保国家税收之策。 有人认为，房屋租赁登记制度没有存在的必要了，经济的发展和交易日益频繁，一切交易手续应越简便越好，登记制度会制约交易的进行。此论回避了房屋的特殊性，房屋作为不动产有其自身的特征，与一般流通物不同，房屋交易应有权属登记备案，房屋租赁作为房屋所有权中占有权及使用权出让，当然也应予以登记备案。 还有人认为，现行合同法在规范租赁合同内容及出租人义务时，并未出现关于提供出租权证书以办理租赁登记手续的规定。鉴于低位阶法律所负荷的价值不得与高位阶法律所负荷的价值相抵触，以及新法吸收旧法的原则，房屋租赁可以不进行登记备案。这种说法似乎有道理，但分析一下也站不住脚。 合同法关于租赁的规定仅是范指而已，包括房屋，也包括其他财产的租赁。但房屋的租赁，作为一种特殊财产有特别法规来规定，并不违背法理。特殊法效力大于一般法效力，因而合同法与房屋租赁专门法规同时调整房屋租赁法律关系时，优先适用房屋租赁专门法规。实际上，合同法无对租赁要办理租赁登记手续的规定，并没有否定有要求办理租赁登记手续的必要性，也不存立法价值的抵触问题。所以，笔者认为，没有登记备案的房屋租赁是不受法律保护的，租赁合同是无效的。 （四）审查房屋租赁合同的内容是否合法。 在审判实践中许多房屋租赁合同约定逾期支付租金、水电费等的滞纳金按每日3%计，因其滞纳金过高，导致滞纳金的约定无效。有人认为：只要出租房屋不存在法律、法规所禁止出租的情形，承租人应当参考中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算逾期付租金等款项的违约金。此外，还要审查房屋出租是否用来进行违法犯罪活动，若是，则在出租人明知情况下，租赁合同无效。 二、违章建筑租赁合同是否有效 房屋属违章建筑物，对此订立的租赁合同无效。《城市房地产管理法》、《城市房屋租赁管理办法》和《广东省城镇房屋租赁条例》，对此都有了明确的规定，本是无庸置疑的。但就目前广东的情况来看，农村为发展经济，积极招商引资办厂，没有经过任何规划、报批、报建，建起了大量的厂房、工棚，表面上是以厂房出资他人（多为台商、港商）合作办厂，实质上是出租厂房收取租金。显然这样的租赁行为是非法的，是不应受到法律保护的。现实中，农村集体收入很大一部分是靠这种违章建筑出租获取的，村民的分红也就靠这一块。不幸的是很多外商赚足了钱后，有的长期拖欠租金，有的逃跑了，有的甚至留下一身债务要村集体来背。这种现状目前较突出，起诉到法院，法院又无法依法予以保护，村民怨气大。 法院现在处于一种两难境地。一方面要依法办案，不能明知是违章建筑出租，也给予保护。另一方面，法院作为地方经济秩序和社会稳定的维护者，又不忍看到村民受到巨大的经济损失，而且因为法院的依法办案导致村民对法院工作的误解，是任何法院领导都不愿看到的。对类似这样的违章建筑出租问题，我们在审判实践中究竟应如何处理，是困扰基层法院法官的一大难题。 一是认为租金可以适当保护。即首先认定违章建筑出租是非法的，租赁合同无效，但实际已租用房屋或场地，本着实事求是的原则，仍应给予一定的补偿，因为租赁合同的无效不象其他买卖合同，可以返还，租赁是一种行为合同，没法返还。在计算补偿费时按房管部门评定的租金标准计算。笔者认为，不管采用何种计算方法，只要对租金予以了支持，就是等于承认了违章建筑出租的合法性，与认定违章建筑出租是非法的前提相矛盾。 二是认为，对于违章建筑出租的非法所得应依照《民法通则》第134条第3款的规定对非法活动的所得予以收缴，以惩罚乱建乱租，冲击、扰乱正常的房屋租赁市场的行为。站在村民的角度来看，违章建设的厂房、工棚出租的租金不能通过合法途径收回来，感情上是很难接受的。但早知如此何必当初，违法乱建的后果不是不知道的，只是在利益的驱动下冒险而已。同时，要批评的是我们的有关政府职能部门的失职、失察和纵容。如果政府职能部门对农村的违章建筑加大监督、处罚力度，相信不会造成今天的尬尴局面。 对违章建筑的非法所得应予以依法收缴。这是法律的要求，也是规范房屋建筑、租赁市场的需要，这个代价迟早要有人来付出。更严格地说，行政执法部门没有对这种违章建设行为进行处罚，已是很照顾农村经济发展了。其实，这样的光收房租、坐吃山空的经济发展是没有多大价值的。