禁止向企业摊派条例

① 行政机关违反国家规定乱摊派、乱收费的，能起诉吗

行政机关在法律、法规的受权范围内对公民、法人和其他组织设定的义务回，公民、答法人和其他组织应当履行。但是如果行政机关设定义务的行为违反了法律、法规的规定，公民、法人和其他组织就可以向人民法院提起行政诉讼。
目前有一些行政机关违反法律、法规有关规定向企业摊派人力、物力、财力。在有些农村，农民负担很重，中央虽然三令五申要减轻农民负担，但有些地方向农民乱收费、乱摊派的现象时有发生。
行政诉讼法规定了公民、法人或者其他组织对行政机关违法要求履行义务的行为可以提起行政诉讼。

② 什么是乱摊派

社会组织乱抄摊派问题具体表现在行业协袭会、学会、研究会等社会团体强制企事业单位入会并收取会费，社会组织向企事业单位派捐索捐、强拉赞助等；强制企事业单位接受服务。

并擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准等；强制企业付费参加各类会议、培训、展览、评比表彰等方面。

(2)禁止向企业摊派条例扩展阅读

国务院关于发布《禁止向企业摊派暂行条例》的通知规定

第十八条经审计机关确认为摊派行为的，审计机关应当通知摊派单位停止摊派行为，并限期退回摊派的财物；期满不退回的，审计机关可以书面通知摊派单位的开户银行从其有关存款中扣还。

摊派财物已不存在而无法追回时，审计机关可以通知有关部门扣缴相当于所摊派财物价值的款额，或采取其他经济补偿措施。

第十九条对摊派单位的负责人和直接责任人员，监察机关或有关主管部门可根据情节轻重给予相应的行政处分。

第二十条违反本条例规定，对控告、检举、揭发和抵制摊派的单位和人员进行打击报复的，应当从重处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

③ 国有企业经营权中的拒绝摊派权是什么

绝摊派权

所谓摊派，是指在法律、法规规定之外，任何机关和单位以任何方式要版求企业提供人力、权物力、财力的行为。拒绝摊派权的内容有：一是企业有权拒绝任何部门和单位向企业摊派人力、物力、财力；二是企业有权抵制除法律和国务院规定之外的任何部门和单位对企业进行的检查、评比、达标、升级、考核等。

④ 拒绝摊派权是什么意思

<<全民所有制企业法>>企业有权拒绝任何机关和单位向企业摊派人力、物力、财力。除法律、法规另有规定外，任何机关和单位以任何方式要求企业提供人力、物力、财力的，都属于摊派。
推派是一种违法行为，国家禁止任何国家机关，人民团体、部队、企业、事业单位或其他社会组织向企业摊派。除了国家法律、法规规定的以外，广大中小企业有权拒绝任何单位以任何形式向企业摊派的人力、物力以及财力等。
比如:不得在法律、法规的规定之外向企业征收下列费用：
（一）各地教育部门、学校自定的职工子女入学费；
（二）建田费、垦复费；
（三）进入城市落户的人头费；
（四）煤气开发费；
（五）集中供电费；
（六）过路费；
（七）过桥费（集资或用贷款建桥的除外）；
（八）排水增容费；
（九）各种名目的治安管理费；
（十）各种名目的卫生费；
（十一）绿化费；
（十二）支农费；
（十三）各种名目的会议费；
（十四）其他名目的费用。
城市市区新建项目，需要征收城市建设配套费的，应当按照有关法律、法规的规定办理。
（相关资料: 部门规章1篇）
第五条法律、法规规定的征收费用项目，任何单位不得超出征收的范围，提高征收的标准，变更征收的办法。
第六条不得强制企业赞助、资助、捐献财物。
企业自愿赞助、资助、捐献的款项只能从企业的自有资金中支出，不得计入成本。
第七条除法律、法规规定外，不得强制企业购买有价证券或以其他形式向企业集资。
第八条除法律、法规规定的强制保险项目外，不得强制企业参加保险。
第九条除法律、法规规定外，不得将公益性义务劳动改变为向企业摊派财物。
第十条不得违反本条例规定向企业进行其他形式的摊派。
第十一条禁止对抵制摊派的企业进行打击报复。
不得利用职权或业务上的便利给予抵制摊派的企业以歧视性待遇。
第十二条在发生自然灾害、意外事故等紧急情况时，各级地方人民政府作出决定要求企业提供财力、物力和人力的，不视为摊派，但事后须报上一级人民政府备案。

⑤ 《军队三线企业的战略转移》一文_

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构，各大军区、各军兵种、军委各总部：
根据国务院、中央军委关于新时期三线工作的方针政策，军队三线企业战略转移工作自“八五”初期开始以来，在国务院有关部门、地方人民政府的大力支持和军队各有关部门的积极努力下，取得了明显成效，军队三线企业战略转移单位的面貌发生了较大的变化：一是改善了生产、生活环境，稳定了职工队伍，增强了三线企业的凝聚力；二是调整了生产结构和产业、产品结构，增强了三线企业在市场经济条件下的竞争能力和发展后劲；三是确保了军品生产任务的完成，提高了三线企业的服务保障能力。
根据《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》中提出的关于加强国防现代化建设、进一步调整国防科研和国防工业结构的要求，经国务院、中央军委领导同志同意，现就做好“九五”期间军队三线企业战略转移工作的有关问题通知如下：
一、军队三线企业战略转移工作要认真贯彻党的十四届五中全会精神，按照《国务院办公厅、中央军委办公厅关于继续做好军队三线艰苦地区企事业单位职工家属“农转非”等工作有关问题的通知》(国办发〔1990〕37号)确定的原则和总后勤部《关于组织实施军队三线企业战略转移规划方案的通知》(〔1992〕后生字第47号)精神，认真组织实施，力争到“九五”末期基本完成任务。
二、军队三线企业在实施战略转移过程中，要按照“两个根本性转变”的要求，积极调整好产业、产品结构，加快企业技术进步和转产民品步伐，统筹规划，量力而行，确保质量，提高效益。
三、军队三线企业战略转移工作要与军队三线企事业单位离退休职工易地安置工作结合进行，依托城市综合服务功能，妥善解决好离退休职工易地安置后住房、医疗及随迁家属子女就业等实际生活问题。
四、加强对原址国有资产的管理，采取有效措施防止国有资产流失。对原址不动产的处置，按照《国务院办公厅转发国家国有资产管理局、国务院三线建设调整改造规划办公室关于三线搬迁单位处置国有资产有关问题意见的通知》(国办发〔1992〕3号)和《国家国有资产管理局、国务院三线建设调整改造规划办公室关于印发〈关于三线搬迁单位处置原址国有资产的实施办法〉的通知》(国资企发〔1992〕82号)的规定办理，涉及到土地使用权转让的，应按国家土地管理法律、法规的有关规定进行确定土地权属、登记、评估、确认地价并办理有关转让手续。
五、《国务院办公厅转发国家计委、国防科工委关于“九五”期间对三线调整单位继续实行扶持政策建议的通知》(国办发〔1996〕9号)中确定的“九五”期间对三线调整单位实行的扶持政策，适用于实施战略转移的军队三线企业。有关继续享受“先征后返”增值税、营业税的优惠政策，按财政部、国家税务总局的有关文件规定执行。
六、对实施三线企业战略转移的单位，军队继续给予必要的资金投入并延续执行免缴利润的政策。
七、各地、各单位要严格执行《禁止向企业摊派暂行条例》(1988年4月28日国务院发布)，不准向军队三线企业收取法律、法规规定以外的费用。
八、军队三线企业战略转移工作起步晚、困难多，地方各级政府应一如既往地关心、支持这项工作，参照国防军工和地方军工三线企业调整改造的优惠政策扶持军队三线企业，为他们排忧解难。
国防军工三线企业调整改造和军队三线企业战略转移是国家扶持中西部地区经济发展的重要举措，各单位、各部门要高度重视，加强领导，严格执行政策，圆满完成军队三线企业调整改造任务。
国务院办公厅
中央军委办公厅
一九九六年八月二十七日

⑥ 机关事业单位在下属单位报销费用违反什么规定

要分3种情况来分析：

一是上级单位在下属单位报销个人费用。

按照《中国共产党纪律处分条例》

第72条 拒不执行党组织的分配、调动、交流等决定的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。

在特殊时期或者紧急状况下，拒不执行党组织决定的，给予留党察看或者开除党籍处分。

《行政公务员处分条例》

第23条 有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的，给予记过或者记大过处分；

情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

《事业单位工作人员处分暂行规定》

第18条 有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予降低岗位等级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：

（一）贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款的；

（二）利用工作之便为本人或者他人谋取不正当利益的；

（三）在公务活动或者工作中接受礼金、各种有价证券、支付凭证的；

（四）利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益的；

（五）用公款旅游或者变相用公款旅游的；

（六）违反国家规定，从事、参与营利性活动或者兼任职务领取报酬的；

（七）其他违反廉洁从业纪律的行为。

有前款第（一）项规定行为的，给予记过以上处分。

在下属单位报销个人费用这种行为，是违反廉洁自律的行为，是明显违纪违规的。

二是上级单位在下属单位报销单位的正常费用。如上级单位在下属单位报销办公费、培训费等。虽然这种行为不合理，但在党政纪条规中没有明确规定，按照“法无明文规定即自由”原则。

实践中不宜作为违纪违规行为来处理，但如果发现这种情况，纪检监察机关应责令其改正，并退还相关费用。

三是上级单位在下属单位报销单位的不正常费用。如上级单位将走访送礼、福利开支等不好报销的费用放在下属单位报销。

这种变相转嫁不合理费用让下属单位承担的行为，党政纪条规中也无明确规定，但实践中如果不按照违纪违规行为来处理，显然不能起到维持正常财经秩序的作用，也不利于良好风气的形成。

上级单位在下属单位报销单位的不正常费用，是违反规定变相使用下属单位财政资金的行为。

按照《财政违法行为处罚处分条例》

第六条之规定，国家机关及其工作人员有下列违反规定使用、骗取财政资金的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，限期退还违法所得。

对单位给予警告或者通报批评。

对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；

情节较重的，给予降级或者撤职处分；

情节严重的，给予开除处分：

(一)以虚报、冒领等手段骗取财政资金；

(二)截留、挪用财政资金；

(三)滞留应当下拨的财政资金；

(四)违反规定扩大开支范围，提高开支标准；

(五)其他违反规定使用、骗取财政资金的行为，既然“滞留应当下拨的财政资金”的行为都属于违规行为，那么显然主观恶性更大的将不合理费用放在下属单位报销的行为也应属于违规行为。

在办案实践中可参考《财政违法行为处罚处分条例》第六条之规定，以违反财经纪律对单位及负责人进行处理。

综上所述，上级单位在下属单位报销费用的行为，要根据实际情况进行具体分析，最后才能定性与处理。当然，如果上级单位巧立名目将报销所需的有关资金下拨给下属单位，然后再把有关费用放在下属单位报销的，则应以“小金库”来定性处理，不再单独分析这种情况。

(6)禁止向企业摊派条例扩展阅读

为贯彻落实中央关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费有关精神，巩固党的群众路线教育实践活动成果，进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争，民政部日前印发《公务外出和公务接待管理办法》，从审批、住宿、用餐、用车、场所、经费、监督检查和责任追究等方面，对部工作人员公务外出和公务接待行为作出制度性规范。

建立公务外出审批制度。《办法》规定，民政部工作人员公务外出实行报备和审批制度。部长外出由部办公厅提前3天向国务院报备；副部长及部党组其他成员外出向部长报告，由部领导秘书或有关人员向办公厅报备。各司（局）、参照公务员法管理的事业单位主要负责人公务外出由分管部领导同意后向部长或主持工作的部领导报告。

其他司（局）级干部公务外出由所在单位主要负责人或主要负责人委托的其他负责人审批，向分管部领导报告。处级及处级以下工作人员公务外出由所在单位主要负责人或主要负责人委托的其他负责人审批。

建立公务接待审批控制制度。《办法》明确，民政部公务接待应坚持公务必需、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明、尊重少数民族风俗习惯的原则。公务活动确需接待的，除救灾等应急处置工作外，派出方应提前2个工作日向接待方发出公函，告知公务内容、行程和人员。

⑦ 新办营业执照需要订报纸吗

新办营业执照，无须订报纸。
国家早有明文明定，严禁以各种形式强制企业版订购报纸等乱收权费行为。
如果工商部门强迫，该行为违法，当事人可以向监察部门投诉。
法律链接：《国务院办公厅关于进一步加强涉企收费管理减轻企业负担的通知》四、坚决查处各种侵害企业合法权益的违规行为
各有关部门要加强协同配合，坚决制止各类针对企业的乱收费、乱罚款和摊派等行为，对违规设立的行政事业性收费、政府性基金和行政审批前置经营服务收费项目，一律取消。严禁擅自提高收费标准、扩大收费范围，严禁以各种方式强制企业赞助捐赠、订购报刊、参加培训、加入社团、指定服务，严禁行业协会、中介组织利用行政资源强制收取费用等行为。一经发现坚决予以曝光，并按照《中华人民共和国价格法》、《禁止向企业摊派暂行条例》、《财政违法行为处罚处分条例》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规以及党中央国务院关于治理乱收费的有关规定严肃处理，追究有关人员的法律责任。建立企业负担调查信息平台，完善举报和反馈机制，强化社会舆论监督，加大查处力度。

⑧ 国家工作人员向企业乱摊派违成什么错误

1988年4月28日国务院发布《禁止向企业摊派暂行条例》。
《条例》规定，禁止任何国家版机关、人民团体、部队、权企业、事业单位和其它社会组织在法律、法规的规定之外以任何方式要求企业提供财力、物力和人力；法律、法规规定的征收费用项目任何单位不得超出征收的范围，提高征收的标准，变更征收的办法；企业自愿赞助、资助、捐献的款项只能从企业的自有资金中支出，不得计入成本；企业有权拒绝任何单位的摊派，对收费项目性质不明的，可以向收费单位上一级人民政府的财政部门报告，经审查符合法律法规的规定的，才能支付；计划、财政、物价、税务、银行等部门应当加强监督检查，及时制止和查处摊派行为。

⑨ 拒绝摊派权的介绍

摊派是一种违法行为，国家禁止任何国家机关，人民团体、部队、企业、事业内单位或其他社会组织向企业摊派容。除了国家法律、法规规定的以外，广大中小企业有权拒绝任何单位以任何形式向企业摊派的人力、物力以及财力等。 企业和个人有权拒绝任何单位的摊派。

⑩ 企业被摊派的费用，如何入账

脑子咱这么死呢，当然是计入管理费用了，xx局是想让这笔费用合理化得，文件就不要付进去了，最好把文件和发票复印件一起保存起来，做备查用，不过要是企业内部帐的话就实记就可以了