寄售法律法规

❶ 寄卖行的办理

寄卖行，变相的就是国民经济行业分类中的“典当”业，此业不能办成个体，只能办成企业，具备法人类型的，在经营范围中也不能核成“寄卖行”，必须核成国民经济行业分类中的规范用语“典当”。在登记注册中，有一些规定，因是特种行业，需要办理“特行许可证”，具体的根据2005年4月1日起施行的，由商务部、公安部2005年第8号令 《典当管理办法》中：
“第四条 商务主管部门对典当业实施监督管理，公安机关对典当业进行治安管理。
第五条 典当行的名称应当符合企业名称登记管理的有关规定。典当行名称中的行业表述应当标明“典当”字样。其他任何经营性组织和机构的名称不得含有“典当”字样,不得经营或者变相经营典当业务。
第六条 典当行从事经营活动，应当遵守法律、法规和规章，遵循平等、自愿、诚信、互利的原则。

第二章 设 立

第七条 申请设立典当行，应当具备下列条件：
（一）有符合法律、法规规定的章程；
（二）有符合本办法规定的最低限额的注册资本；
（三）有符合要求的营业场所和办理业务必需的设施；
（四）有熟悉典当业务的经营管理人员及鉴定评估人员；
（五）有两个以上法人股东，且法人股相对控股；
（六）符合本办法第九条和第十条规定的治安管理要求；
（七）符合国家对典当行统筹规划、合理**的要求。
第八条 典当行注册资本最低限额为300万元；从事房地产抵押典当业务的，注册资本最低限额为500万元；从事财产权利质押典当业务的，注册资本最低限额为1000万元。
典当行的注册资本最低限额应当为股东实缴的货币资本，不包括以实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资的资本。
第九条 典当行应当建立、健全以下安全制度：
（一）收当、续当、赎当查验证件（照）制度；
（二）当物查验、保管制度；
（三）通缉协查核对制度；
（四）可疑情况报告制度；
（五）配备保安人员制度。
第十条 典当行房屋建筑和经营设施应当符合国家有关安全标准和消防管理规定，具备下列安全防范设施：
（一）经营场所内设置录像设备（录像资料至少保存2个月）；
（二）营业柜台设置防护设施；
（三）设置符合安全要求的典当物品保管库房和保险箱（柜、库）；
（四）设置报警装置；
（五）门窗设置防护设施；
（六）配备必要的消防设施及器材。
第十一条 设立典当行，申请人应当向拟设典当行所在地设区的市（地）级商务主管部门提交下列材料：
（一）设立申请（应当载明拟设立典当行的名称、住所、注册资本、股东及出资额、经营范围等内容）及可行性研究报告；
（二）典当行章程、出资协议及出资承诺书；
（三）典当行业务规则、内部管理制度及安全防范措施；
（四）具有法定资格的验资机构出具的验资证明；
（五）档案所在单位人事部门出具的个人股东、拟任法定代表人和其他高级管理人员的简历；
（六）具有法定资格的会计师事务所出具的法人股东近期财务审计报告及出资能力证明、法人股东的董事会（股东会）决议及营业执照副本复印件；
（七）符合要求的营业场所的所有权或者使用权的有效证明文件；
（八）工商行政管理机关核发的《企业名称预先核准通知书》。
第十二条 具备下列条件的典当行可以跨省（自治区、直辖市）设立分支机构：
（一）经营典当业务三年以上，注册资本不少于人民币1500万元；
（二）最近两年连续盈利；
（三）最近两年无违法违规经营记录。
典当行的分支机构应当执行本办法第九条规定的安全制度，具备本办法第十条规定的安全防范设施。
第十三条 典当行应当对每个分支机构拨付不少于500万元的营运资金。
典当行各分支机构营运资金总额不得超过典当行注册资本的50%。
第十四条 典当行申请设立分支机构，应当向拟设分支机构所在地设区的市（地）级商务主管部门提交下列材料：
（一）设立分支机构的申请报告（应当载明拟设立分支机构的名称、住所、负责人、营运资金数额等）、可行性研究报告、董事会（股东会）决议；
（二）具有法定资格的会计师事务所出具的该典当行最近两年的财务会计报告；
（三）档案所在地人事部门出具的拟任分支机构负责人的简历；
（四）符合要求的营业场所的所有权或者使用权的有效证明文件；
（五）省级商务主管部门及所在地县级人民政府公安机关出具的最近两年无违法违规经营记录的证明。
第十五条 收到设立典当行或者典当行申请设立分支机构的申请后，设区的市（地）级商务主管部门应当报省级商务主管部门审核，省级商务主管部门将审核意见和申请材料报送商务部，由商务部批准并颁发《典当经营许可证》。省级商务主管部门应当在收到商务部批准文件后5日（工作日，下同）内将有关情况通报同级人民政府公安机关。省级人民政府公安机关应当在5日内将通报情况通知设区的市（地）级人民政府公安机关。
第十六条 申请人领取《典当经营许可证》后，应当在10日内向所在地县级人民政府公安机关申请典当行《特种行业许可证》，并提供下列材料：
（一）申请报告；
（二）《典当经营许可证》及复印件；
（三）法定代表人、个人股东和其他高级管理人员的简历及有效身份证件复印件；
（四）法定代表人、个人股东和其他高级管理人员的户口所在地县级人民政府公安机关出具的无故意犯罪记录证明；
（五）典当行经营场所及保管库房平面图、建筑结构图；
（六）录像设备、防护设施、保险箱（柜、库）及消防设施安装、设置位置分布图；
（七）各项治安保卫、消防安全管理制度；
（八）治安保卫组织或者治安保卫人员基本情况。
第十七条 所在地县级人民政府公安机关受理后应当在10日内将申请材料及初步审核结果报设区的市（地）级人民政府公安机关审核批准，设区的市（地）级人民政府公安机关应当在10日内审核批准完毕。经批准的，颁发《特种行业许可证》。
设区的市（地）级人民政府公安机关直接受理的申请，应当在20日内审核批准完毕。经批准的，颁发《特种行业许可证》。
设区的市（地）级人民政府公安机关应当在发证后5日内将审核批准情况报省级人民政府公安机关备案；省级人民政府公安机关应当在5日内将有关情况通报同级商务主管部门。
申请人领取《特种行业许可证》后，应当在10日内到工商行政管理机关申请登记注册，领取营业执照后，方可营业。”
的步骤办理，供你参考。

❷ 烟草专卖法律法规

Ⅰ烟草专卖法概述
Ⅱ烟草专卖许可证
Ⅲ烟叶管理
Ⅳ烟草专卖准运回证管理
Ⅴ烟草专卖法律答责任
Ⅵ烟草专卖行政处罚
Ⅶ烟草专卖行政复议
Ⅷ烟草专卖文明执法行为规范
Ⅸ卷烟产品鉴别知识
Ⅹ烟草产品鉴别检验管理办法
Ⅺ卷烟产品鉴别检验规程
第二部分烟草专卖法律法规汇编
Ⅰ中华人民共和国烟草专卖法
Ⅱ中华人民共和国烟草专卖法实施条例
Ⅲ四川省烟草专卖管理条例
Ⅳ烟草专卖许可证管理办法
Ⅴ烟草专卖行政处罚程序规定
Ⅵ烟草专卖品准运证管理办法
Ⅶ中华人民共和国行政许可法
Ⅷ中华人民共和国行政复议法
Ⅸ烟草专卖文明执法行为规范
Ⅹ烟草专卖行政处罚与行政复议
第三部分卷烟产品鉴别、检验
Ⅰ烟草产品鉴别检验管理办法
Ⅱ卷烟产品鉴别检验规程
Ⅲ卷烟产品鉴别知识
Ⅳ常见卷烟产品的真伪鉴别

❸ 法律上规定大米寄放在超市里销售属于什么性质

您好，根据我国民法通则的规定，大米不属于特许经营类的商品，只要超市有营业执照合法经营的，就可以销售大米的！

❹ 法律专业人士请进！！！

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典当与寄售从词义和我国现时颁布的法律法规上理解是两个不同的概念：典当是一种特许的货币交易行为，典当公司组建或经营设有前置条件，也就是必须接受国家颁布《典当管理办法》之中条款的调整和制约。寄售是一般物品交易行为，就是物品的所有权人将物品放在寄售行，待寄售行将物品变卖后再结算付款的过程称为寄售。然而在现实生活中，人们习惯错误的理解为寄售行就是当铺，当铺也就是典当行。
随即地方市场出现了寄售行悬挂“典当”字样，大量经营典当业务，有的寄售行甚至不讲经营范围，不论手续齐全，不问偷窃物品来源，有的对外以办寄售行的名义，实为牟取暴利放高利贷，给犯罪分子提供了生长的土壤和空间，从而造成市民经常发生摩托车被偷和私人住宅被盗的不稳定现象。
由此可见，鉴别和区分典当与寄售的含义，事关我国社会稳定和经济发展，关系到广大人民群众安居乐业，乃至让我们重新认识典当与寄售市场急待整治的重要性。

下面就我近几年来典当工作的实践，浅谈一下典当与寄售，顺便提一点建议，仅供各级领导和各界同仁参考。

一、典当暨典当公司
1、典当——是指当户将动产、财产权利作为当物质押或者将其房地产作为当物抵押给典当行，交付一定比例费用，取得当金，并在约定期限内支付当金利息、偿还当金、赎回当物的行为称之为典当。
2、典当公司（或典当行）必须申报国家商务部批准，具有国家商务部颁发的《特种行业许可证》、工商部门颁发的《营业执照》，根据《典当管理办法》第二章第8条规定：“典当行注册资本最低限额为300万元；从事房地产抵押典当业务的注册资本最低限额为500万元；从事财产权利质押典当业务的（指证券、股票等），注册资本最低限额为1000万元。

二、寄售行暨调剂商行
寄售（或调剂商行）是一种以代理销售的贸易方式，按照寄售协议规定的条件，由代销人代替货主进行，货物出售后，由代销人向货主结算货款的一种贸易做法。

三、典当公司与寄售行（调剂商行）的区别
1、企业性质和业务性质不同。两者虽同为商贸行为，但寄售行以旧货小物品寄存代销为经营活动，属一般商贸行为；典当行是以资金借贷为经营活动，它属于特殊工商企业。寄售业务为信托贸易业务，典当业务为特殊的金融业务。
2、盈利方式不同。寄售行通过商品寄售后收取手续作为盈利手段；典当行通过发放贷款，以收到利息和费用为盈利手段。
3、经营对象不同。寄售行经营的对象为旧货小商品，经营过程表现为小商品的运动；典当行经营的对象为货币，经营过程表现为货币资金的运动。
4、商品销售性质和方式不同。寄售行对销售的商品没有所有权，它是受客户委托行使代销权力，其商品所有权属于客户，且售出方式单一，只局限柜台；典当行绝当商品销售目的是清偿典当借款的债权债务，商品所有权因客户绝当已全部或部分转移到典当行，且出售方式不仅可在柜台销售，还可通过折价变卖、拍卖等方式变现。
5、企业规模和设立程序不同。寄售行注册资金一般为几万元到几十万元不等，规模较小，不需要前置审批，可直接到工商部门注册登记即可设立；典当行注册资本金最低为300万元，多的达上千万元，作为国家控制的特许行业，设有专门的主管部门，成立前需经主管部门和公安特业部门的层层审批，获得经营许可证后，才能到工商部门注册登记。

四、寄售行（或调剂商行）依照相关法规不允许经营的范围
1、不允许经营黄金、铂金。根据《中华人民共和国金银管理条例》第22条规定：“委托、寄售商店，不得收购或者寄售金银制品、金银器材”。第六章奖励与惩罚第31条第4款“违反本条例第22条规定未经批准私自经营的，或者擅自改变经营范围的，或者套购、挪用、克扣余银的，由工商行政管理机关处以罚款或者没收。情节严重的，可并处以吊销营业执照、责令停业”。
2、不允许经营机动车和房地产。根据《中华人民共和国担保法》第41、42条规定，机动车辆、房地产抵押物品应当办理抵押物登记；车辆抵押的，为运输工具的登记部门；根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第61条规定：“房地产抵押时，应当向县级以上地方人民政府规定的部门办理抵押登记”；根据《城市房屋权属登记管理办法》第3条规定：“本法所称房屋权属登记，是指房地产行政主管部门代表政府对房屋所有权以及由上述权利产生的抵押权、典权等房屋他项权利进行登记，并依法确认房屋产权归属关系的行为”。对此，机动车及房地产登记部门，对于寄售行经营行为已确认为不属于协助登记的许可范畴。
3、不允许经营有价证券或股票。根据《典当管理办法》：许可经营有价证券或股票的企业，必须是经国家商务部、公安部门及工商行政管理部门正式批准设立的典当公司，具有国家商务部颁发的《典当经营许可证》、地市级公安部门颁发的《特种行业许可证》、工商部门颁发的《工商营业执照》，注册资金必须达到1000万元以上。
4、不允许挂有“典当”字样进行经营。根据《典当管理办法》第5条的规定：“其它任何经营性组织和机构的名称不得含有“典当”字样，不得经营或者变相经营典当业务”。根据《典当管理办法》第58条规定：“非法设立典当行及分机机构或者以其他方式非法经营典当业务的，依据国务院《无照经营查处取缔办法》予以处罚”。

五、呼吁对地方寄售行暨调剂商行加强整治
综上所述，随着我国市场经济改革的不断深入，金融部门放贷审批困难，典当公司中报审批手续严格，寄售行申办手续容易，无责任主管部门，社会上部分带黑势力的闲散人员钻政策窗子，借着办理寄售、调剂商行的幌子，近年来长期经营黄金、铂金、机动车、房地产、欠条、有价证券、放高利贷，是一种超范围经营，违法违规经营，是我国现时颁发的法律法规严厉禁止的。对此，为了规范典当行为，加强监督管理，打击非法经营，促进典当行业健康有序发展，建议各级工商行政管理局、公安局、商务局等职有关部门依照《典当管理办法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国合同法》、《无照经营查处取缔办法》等相关法律法规予以整治！

❺ 什么是行纪行为什么是寄售行为

根据《中华人民共和国经济合同法》和有关法规的规定,行纪合同，是指一方根据他方的委托，以自己的名义为他方实施民事法律行为，并收取报酬的合同。其中以自己名义为他方办理业务者，为行纪人。所谓行纪商即是一种以行纪行为为营业的独立的商人。行纪商属于一种独立的商人。
因此，行纪行为是根据他方的委托，以自己的名义为他方实施民事法律行为，并收取报酬的的活动。

寄售（consignment）是一种委托代售的贸易方式，也是国际贸易中习惯采用的做法之一。在我国进出口业务中，寄售方式运用并不普遍，但在某些商品的交易中，为促进成交，扩大出口的需要，也可灵活适当运用寄售方式。

“寄售”是一种有别于代理销售的贸易方式。它是指委托的（货主）先将货物运往寄售地，委托国外一个代销人（受委托人），按照寄售协议规定的条件，由代销人代替货主进行，货物出售后，由代销人向货主结算货款的一种贸易做法。

在国际贸易中采用的寄售方式，与正常的卖断方式比较，它具有下列几个特点：

一.寄售人先将货物运至目的地市场（寄售地），然后经代销人在寄售地向当地买主销售。因此，它是典型的凭实物进行买卖的现货交易。

二.寄售人与代销人之间是委托代售关系，而非买卖关系。代销人只根据寄售人的指示处置货物。货物的所有权在寄售地出售之前仍属寄售人。

三.寄售货物在售出之前，包括运输途中和到达寄售地后的一切费用和风险，均由寄售人承担。

寄售货物装运出口后，在到达寄售地前也可使用出售路货的办法，先行一销，即当货物尚在运输途中，如有条件即成交出售，出售不成则仍运至原定目的地。

❻ 关于进出口的法规都有哪些

第一章总则

第一条为了规范海关行政处罚,保障海关依法行使职权,保护公民、法人或者其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国海关法》(以下简称海关法)及其他有关法律的规定,制定本实施条例。

第二条依法不追究刑事责任的走私行为和违反海关监管规定的行为,以及法律、行政法规规定由海关实施行政处罚的行为的处理,适用本实施条例。

第三条海关行政处罚由发现违法行为的海关管辖,也可以由违法行为发生地海关管辖。

2个以上海关都有管辖权的案件,由最先发现违法行为的海关管辖。

管辖不明确的案件,由有关海关协商确定管辖,协商不成的,报请共同的上级海关指定管辖。

重大、复杂的案件,可以由海关总署指定管辖。

第四条海关发现的依法应当由其他行政机关处理的违法行为,应当移送有关行政机关处理;违法行为涉嫌犯罪的,应当移送海关侦查走私犯罪公安机构、地方公安机关依法办理。

第五条依照本实施条例处以警告、罚款等行政处罚,但不没收进出境货物、物品、运输工具的,不免除有关当事人依法缴纳税款、提交进出口许可证件、办理有关海关手续的义务。

第六条抗拒、阻碍海关侦查走私犯罪公安机构依法执行职务的,由设在直属海关、隶属海关的海关侦查走私犯罪公安机构依照治安管理处罚的有关规定给予处罚。

抗拒、阻碍其他海关工作人员依法执行职务的,应当报告地方公安机关依法处理。

第二章走私行为及其处罚

第七条违反海关法及其他有关法律、行政法规,逃避海关监管,偷逃应纳税款、逃避国家有关进出境的禁止性或者限制性管理,有下列情形之一的,是走私行为:

(一)未经国务院或者国务院授权的机关批准,从未设立海关的地点运输、携带国家禁止或者限制进出境的货物、物品或者依法应当缴纳税款的货物、物品进出境的;

(二)经过设立海关的地点,以藏匿、伪装、瞒报、伪报或者其他方式逃避海关监管,运输、携带、邮寄国家禁止或者限制进出境的货物、物品或者依法应当缴纳税款的货物、物品进出境的;

(三)使用伪造、变造的手册、单证、印章、账册、电子数据或者以其他方式逃避海关监管,擅自将海关监管货物、物品、进境的境外运输工具,在境内销售的;

(四)使用伪造、变造的手册、单证、印章、账册、电子数据或者以伪报加工贸易制成品单位耗料量等方式,致使海关监管货物、物品脱离监管的;

(五)以藏匿、伪装、瞒报、伪报或者其他方式逃避海关监管,擅自将保税区、出口加工区等海关特殊监管区域内的海关监管货物、物品,运出区外的;

(六)有逃避海关监管,构成走私的其他行为的。

第八条有下列行为之一的,按走私行为论处:

(一)明知是走私进口的货物、物品,直接向走私人非法收购的;

(二)在内海、领海、界河、界湖,船舶及所载人员运输、收购、贩卖国家禁止或者限制进出境的货物、物品,或者运输、收购、贩卖依法应当缴纳税款的货物,没有合法证明的。

第九条有本实施条例第七条、第八条所列行为之一的,依照下列规定处罚:

(一)走私国家禁止进出口的货物的,没收走私货物及违法所得,可以并处100万元以下罚款;走私国家禁止进出境的物品的,没收走私物品及违法所得,可以并处10万元以下罚款;

(二)应当提交许可证件而未提交但未偷逃税款,走私国家限制进出境的货物、物品的,没收走私货物、物品及违法所得,可以并处走私货物、物品等值以下罚款;

(三)偷逃应纳税款但未逃避许可证件管理,走私依法应当缴纳税款的货物、物品的,没收走私货物、物品及违法所得,可以并处偷逃应纳税款3倍以下罚款。

专门用于走私的运输工具或者用于掩护走私的货物、物品,2年内3次以上用于走私的运输工具或者用于掩护走私的货物、物品,应当予以没收。藏匿走私货物、物品的特制设备、夹层、暗格,应当予以没收或者责令拆毁。使用特制设备、夹层、暗格实施走私的,应当从重处罚。

第十条与走私人通谋为走私人提供贷款、资金、账号、发票、证明、海关单证的,与走私人通谋为走私人提供走私货物、物品的提取、发运、运输、保管、邮寄或者其他方便的,以走私的共同当事人论处,没收违法所得,并依照本实施条例第九条的规定予以处罚。

第十一条报关企业、报关人员和海关准予从事海关监管货物的运输、储存、加工、装配、寄售、展示等业务的企业,构成走私犯罪或者1年内有2次以上走私行为的,海关可以撤销其注册登记、取消其报关从业资格。

第三章违反海关监管规定的行为及其处罚

第十二条违反海关法及其他有关法律、行政法规和规章但不构成走私行为的,是违反海关监管规定的行为。

第十三条违反国家进出口管理规定,进出口国家禁止进出口的货物的,责令退运,处100万元以下罚款。

第十四条违反国家进出口管理规定,进出口国家限制进出口的货物,进出口货物的收发货人向海关申报时不能提交许可证件的,进出口货物不予放行,处货物价值30%以下罚款。

违反国家进出口管理规定,进出口属于自动进出口许可管理的货物,进出口货物的收发货人向海关申报时不能提交自动许可证明的,进出口货物不予放行。

第十五条进出口货物的品名、税则号列、数量、规格、价格、贸易方式、原产地、启运地、运抵地、最终目的地或者其他应当申报的项目未申报或者申报不实的,分别依照下列规定予以处罚,有违法所得的,没收违法所得:

(一)影响海关统计准确性的,予以警告或者处1000元以上1万元以下罚款;

(二)影响海关监管秩序的,予以警告或者处1000元以上3万元以下罚款;

(三)影响国家许可证件管理的,处货物价值5%以上30%以下罚款;

(四)影响国家税款征收的,处漏缴税款30%以上2倍以下罚款;

(五)影响国家外汇、出口退税管理的,处申报价格10%以上50%以下罚款。

第十六条进出口货物收发货人未按照规定向报关企业提供所委托报关事项的真实情况,致使发生本实施条例第十五条规定情形的,对委托人依照本实施条例第十五条的规定予以处罚。

第十七条报关企业、报关人员对委托人所提供情况的真实性未进行合理审查,或者因工作疏忽致使发生本实施条例第十五条规定情形的,可以对报关企业处货物价值10%以下罚款,暂停其6个月以内从事报关业务或者执业;情节严重的,撤销其报关注册登记、取消其报关从业资格。

第十八条有下列行为之一的,处货物价值5%以上30%以下罚款,有违法所得的,没收违法所得:

(一)未经海关许可,擅自将海关监管货物开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押、质押、留置、转让、更换标记、移作他用或者进行其他处置的;

(二)未经海关许可,在海关监管区以外存放海关监管货物的;

(三)经营海关监管货物的运输、储存、加工、装配、寄售、展示等业务,有关货物灭失、数量短少或者记录不真实,不能提供正当理由的;

(四)经营保税货物的运输、储存、加工、装配、寄售、展示等业务,不依照规定办理收存、交付、结转、核销等手续,或者中止、延长、变更、转让有关合同不依照规定向海关办理手续的;

(五)未如实向海关申报加工贸易制成品单位耗料量的;

(六)未按照规定期限将过境、转运、通运货物运输出境,擅自留在境内的;

(七)未按照规定期限将暂时进出口货物复运出境或者复运进境,擅自留在境内或者境外的;

(八)有违反海关监管规定的其他行为,致使海关不能或者中断对进出口货物实施监管的。

前款规定所涉货物属于国家限制进出口需要提交许可证件,当事人在规定期限内不能提交许可证件的,另处货物价值30%以下罚款;漏缴税款的,可以另处漏缴税款1倍以下罚款。

第十九条有下列行为之一的,予以警告,可以处物品价值20%以下罚款,有违法所得的,没收违法所得:

(一)未经海关许可,擅自将海关尚未放行的进出境物品开拆、交付、投递、转移或者进行其他处置的;

(二)个人运输、携带、邮寄超过合理数量的自用物品进出境未向海关申报的;

(三)个人运输、携带、邮寄超过规定数量但仍属自用的国家限制进出境物品进出境,未向海关申报但没有以藏匿、伪装等方式逃避海关监管的;

(四)个人运输、携带、邮寄物品进出境,申报不实的;

(五)经海关登记准予暂时免税进境或者暂时免税出境的物品,未按照规定复带出境或者复带进境的;

(六)未经海关批准,过境人员将其所带物品留在境内的。

第二十条运输、携带、邮寄国家禁止进出境的物品进出境,未向海关申报但没有以藏匿、伪装等方式逃避海关监管的,予以没收,或者责令退回,或者在海关监管下予以销毁或者进行技术处理。

第二十一条有下列行为之一的,予以警告,可以处10万元以下罚款,有违法所得的,没收违法所得:

(一)运输工具不经设立海关的地点进出境的;

(二)在海关监管区停留的进出境运输工具,未经海关同意擅自驶离的;

(三)进出境运输工具从一个设立海关的地点驶往另一个设立海关的地点,尚未办结海关手续又未经海关批准,中途改驶境外或者境内未设立海关的地点的;

(四)进出境运输工具到达或者驶离设立海关的地点,未按照规定向海关申报、交验有关单证或者交验的单证不真实的。

第二十二条有下列行为之一的,予以警告,可以处5万元以下罚款,有违法所得的,没收违法所得:

(一)未经海关同意,进出境运输工具擅自装卸进出境货物、物品或者上下进出境旅客的;

(二)未经海关同意,进出境运输工具擅自兼营境内客货运输或者用于进出境运输以外的其他用途的;

(三)未按照规定办理海关手续,进出境运输工具擅自改营境内运输的;

(四)未按照规定期限向海关传输舱单等电子数据、传输的电子数据不准确或者未按照规定期限保存相关电子数据,影响海关监管的;

(五)进境运输工具在进境以后向海关申报以前,出境运输工具在办结海关手续以后出境以前,不按照交通主管部门或者海关指定的路线行进的;

(六)载运海关监管货物的船舶、汽车不按照海关指定的路线行进的;

(七)进出境船舶和航空器,由于不可抗力被迫在未设立海关的地点停泊、降落或者在境内抛掷、起卸货物、物品,无正当理由不向附近海关报告的;

(八)无特殊原因,未将进出境船舶、火车、航空器到达的时间、停留的地点或者更换的时间、地点事先通知海关的;

(九)不按照规定接受海关对进出境运输工具、货物、物品进行检查、查验的。

第二十三条有下列行为之一的,予以警告,可以处3万元以下罚款:

(一)擅自开启或者损毁海关封志的;

(二)遗失海关制发的监管单证、手册等凭证,妨碍海关监管的;(三)有违反海关监管规定的其他行为,致使海关不能或者中断对进出境运输工具、物品实施监管的。

第二十四条伪造、变造、买卖海关单证的,处5万元以上50万元以下罚款,有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十五条进出口侵犯中华人民共和国法律、行政法规保护的知识产权的货物的,没收侵权货物,并处货物价值30%以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

需要向海关申报知识产权状况,进出口货物收发货人及其代理人未按照规定向海关如实申报有关知识产权状况,或者未提交合法使用有关知识产权的证明文件的,可以处5万元以下罚款。

第二十六条报关企业、报关人员和海关准予从事海关监管货物的运输、储存、加工、装配、寄售、展示等业务的企业,有下列情形之一的,责令改正,给予警告,可以暂停其6个月以内从事有关业务或者执业:

(一)拖欠税款或者不履行纳税义务的;

(二)报关企业出让其名义供他人办理进出口货物报关纳税事宜的;

(三)损坏或者丢失海关监管货物,不能提供正当理由的;

(四)有需要暂停其从事有关业务或者执业的其他违法行为的。

第二十七条报关企业、报关人员和海关准予从事海关监管货物的运输、储存、加工、装配、寄售、展示等业务的企业,有下列情形之一的,海关可以撤销其注册登记、取消其报关从业资格:

(一)1年内3人次以上被海关暂停执业的;

(二)被海关暂停从事有关业务或者执业,恢复从事有关业务或者执业后1年内再次发生本实施条例第二十六条规定情形的;

(三)有需要撤销其注册登记或者取消其报关从业资格的其他违法行为的。

第二十八条报关企业、报关人员非法代理他人报关或者超出海关准予的从业范围进行报关活动的,责令改正,处5万元以下罚款,暂停其6个月以内从事报关业务或者执业;情节严重的,撤销其报关注册登记、取消其报关从业资格。

第二十九条进出口货物收发货人、报关企业、报关人员向海关工作人员行贿的,撤销其报关注册登记、取消其报关从业资格,并处10万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任,并不得重新注册登记为报关企业和取得报关从业资格。

第三十条未经海关注册登记和未取得报关从业资格从事报关业务的,予以取缔,没收违法所得,可以并处10万元以下罚款。

第三十一条提供虚假资料骗取海关注册登记、报关从业资格的,撤销其注册登记、取消其报关从业资格,并处30万元以下罚款。

第三十二条法人或者其他组织有违反海关法的行为,除处罚该法人或者组织外,对其主管人员和直接责任人员予以警告,可以处5万元以下罚款,有违法所得的,没收违法所得。

第四章对违反海关法行为的调查

第三十三条海关发现公民、法人或者其他组织有依法应当由海关给予行政处罚的行为的,应当立案调查。

第三十四条海关立案后,应当全面、客观、公正、及时地进行调查、收集证据。

海关调查、收集证据,应当按照法律、行政法规及其他有关规定的要求办理。

海关调查、收集证据时,海关工作人员不得少于2人,并应当向被调查人出示证件。

调查、收集的证据涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的,海关应当保守秘密。

第三十五条海关依法检查走私嫌疑人的身体,应当在隐蔽的场所或者非检查人员的视线之外,由2名以上与被检查人同性别的海关工作人员执行。

走私嫌疑人应当接受检查,不得阻挠。

第三十六条海关依法检查运输工具和场所,查验货物、物品,应当制作检查、查验记录。

第三十七条海关依法扣留走私犯罪嫌疑人,应当制发扣留走私犯罪嫌疑人决定书。对走私犯罪嫌疑人,扣留时间不超过24小时,在特殊情况下可以延长至48小时。

海关应当在法定扣留期限内对被扣留人进行审查。排除犯罪嫌疑或者法定扣留期限届满的,应当立即解除扣留,并制发解除扣留决定书。

第三十八条下列货物、物品、运输工具及有关账册、单据等资料,海关可以依法扣留:

(一)有走私嫌疑的货物、物品、运输工具;

(二)违反海关法或者其他有关法律、行政法规的货物、物品、运输工具;

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❼ 求寄售行经营全攻略

典当与寄售从词义和我国现时颁布的法律法规上理解是两个不同的概念：典当是一种特许的货币交易行为，典当公司组建或经营设有前置条件，也就是必须接受国家颁布《典当管理办法》之中条款的调整和制约。寄售是一般物品交易行为，就是物品的所有权人将物品放在寄售行，待寄售行将物品变卖后再结算付款的过程称为寄售。然而在现实生活中，人们习惯错误的理解为寄售行就是当铺，当铺也就是典当行。
随即地方市场出现了寄售行悬挂“典当”字样，大量经营典当业务，有的寄售行甚至不讲经营范围，不论手续齐全，不问偷窃物品来源，有的对外以办寄售行的名义，实为牟取暴利放高利贷，给犯罪分子提供了生长的土壤和空间，从而造成市民经常发生摩托车被偷和私人住宅被盗的不稳定现象。
由此可见，鉴别和区分典当与寄售的含义，事关我国社会稳定和经济发展，关系到广大人民群众安居乐业，乃至让我们重新认识典当与寄售市场急待整治的重要性。

下面就我近几年来典当工作的实践，浅谈一下典当与寄售，顺便提一点建议，仅供各级领导和各界同仁参考。

一、典当暨典当公司
1、典当——是指当户将动产、财产权利作为当物质押或者将其房地产作为当物抵押给典当行，交付一定比例费用，取得当金，并在约定期限内支付当金利息、偿还当金、赎回当物的行为称之为典当。
2、典当公司（或典当行）必须申报国家商务部批准，具有国家商务部颁发的《特种行业许可证》、工商部门颁发的《营业执照》，根据《典当管理办法》第二章第8条规定：“典当行注册资本最低限额为300万元；从事房地产抵押典当业务的注册资本最低限额为500万元；从事财产权利质押典当业务的（指证券、股票等），注册资本最低限额为1000万元。

二、寄售行暨调剂商行
寄售（或调剂商行）是一种以代理销售的贸易方式，按照寄售协议规定的条件，由代销人代替货主进行，货物出售后，由代销人向货主结算货款的一种贸易做法。

三、典当公司与寄售行（调剂商行）的区别
1、企业性质和业务性质不同。两者虽同为商贸行为，但寄售行以旧货小物品寄存代销为经营活动，属一般商贸行为；典当行是以资金借贷为经营活动，它属于特殊工商企业。寄售业务为信托贸易业务，典当业务为特殊的金融业务。
2、盈利方式不同。寄售行通过商品寄售后收取手续作为盈利手段；典当行通过发放贷款，以收到利息和费用为盈利手段。
3、经营对象不同。寄售行经营的对象为旧货小商品，经营过程表现为小商品的运动；典当行经营的对象为货币，经营过程表现为货币资金的运动。
4、商品销售性质和方式不同。寄售行对销售的商品没有所有权，它是受客户委托行使代销权力，其商品所有权属于客户，且售出方式单一，只局限柜台；典当行绝当商品销售目的是清偿典当借款的债权债务，商品所有权因客户绝当已全部或部分转移到典当行，且出售方式不仅可在柜台销售，还可通过折价变卖、拍卖等方式变现。
5、企业规模和设立程序不同。寄售行注册资金一般为几万元到几十万元不等，规模较小，不需要前置审批，可直接到工商部门注册登记即可设立；典当行注册资本金最低为300万元，多的达上千万元，作为国家控制的特许行业，设有专门的主管部门，成立前需经主管部门和公安特业部门的层层审批，获得经营许可证后，才能到工商部门注册登记。

四、寄售行（或调剂商行）依照相关法规不允许经营的范围
1、不允许经营黄金、铂金。根据《中华人民共和国金银管理条例》第22条规定：“委托、寄售商店，不得收购或者寄售金银制品、金银器材”。第六章奖励与惩罚第31条第4款“违反本条例第22条规定未经批准私自经营的，或者擅自改变经营范围的，或者套购、挪用、克扣余银的，由工商行政管理机关处以罚款或者没收。情节严重的，可并处以吊销营业执照、责令停业”。
2、不允许经营机动车和房地产。根据《中华人民共和国担保法》第41、42条规定，机动车辆、房地产抵押物品应当办理抵押物登记；车辆抵押的，为运输工具的登记部门；根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第61条规定：“房地产抵押时，应当向县级以上地方人民政府规定的部门办理抵押登记”；根据《城市房屋权属登记管理办法》第3条规定：“本法所称房屋权属登记，是指房地产行政主管部门代表政府对房屋所有权以及由上述权利产生的抵押权、典权等房屋他项权利进行登记，并依法确认房屋产权归属关系的行为”。对此，机动车及房地产登记部门，对于寄售行经营行为已确认为不属于协助登记的许可范畴。
3、不允许经营有价证券或股票。根据《典当管理办法》：许可经营有价证券或股票的企业，必须是经国家商务部、公安部门及工商行政管理部门正式批准设立的典当公司，具有国家商务部颁发的《典当经营许可证》、地市级公安部门颁发的《特种行业许可证》、工商部门颁发的《工商营业执照》，注册资金必须达到1000万元以上。
4、不允许挂有“典当”字样进行经营。根据《典当管理办法》第5条的规定：“其它任何经营性组织和机构的名称不得含有“典当”字样，不得经营或者变相经营典当业务”。根据《典当管理办法》第58条规定：“非法设立典当行及分机机构或者以其他方式非法经营典当业务的，依据国务院《无照经营查处取缔办法》予以处罚”。

五、呼吁对地方寄售行暨调剂商行加强整治
综上所述，随着我国市场经济改革的不断深入，金融部门放贷审批困难，典当公司中报审批手续严格，寄售行申办手续容易，无责任主管部门，社会上部分带黑势力的闲散人员钻政策窗子，借着办理寄售、调剂商行的幌子，近年来长期经营黄金、铂金、机动车、房地产、欠条、有价证券、放高利贷，是一种超范围经营，违法违规经营，是我国现时颁发的法律法规严厉禁止的。对此，为了规范典当行为，加强监督管理，打击非法经营，促进典当行业健康有序发展，建议各级工商行政管理局、公安局、商务局等职有关部门依照《典当管理办法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国合同法》、《无照经营查处取缔办法》等相关法律法规予以整治！
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武汉市现有寄售、调剂商行100多家，而合法典当行只有11家。由于和旧货市场差不多的寄售行经营范围比较窄，利润有限，而典当行经营范围相对比较宽，容易赚钱，于是，一些寄售、调剂商行，利用人们对典当行和寄售行的模糊认识，明里打着寄售行的招牌，暗地里却从事着典当的业务；只要有钱赚，不讲规矩和原则，甚至不惜以身试法。为了探个究竟，记者对非法典当行比较集中的武汉市前进四路等地进行了一番明察暗访。

在一家寄售行我们轻轻松松地典当到了1000块钱。同时我们和这家寄售行的业主约定，过几天我们就会赎回当品。根据公安部1995年颁发的《典当业治安管理办法》的规定，这样的业务完完全全是典当的业务，寄售行是不能经营的，否则就是违法。那么，这样的寄售行非法经营典当的业务是否属于个别现象呢？随后，我们拿着另外一条金手链，又走进了一家寄售行。

这一次，我们又很顺利地典当到了1250块钱。那么，既然典当行比寄售行更加有利可图，这些寄售行为什么不直接申请注册成典当行呢？

据湖北省典当协会副秘书长介绍，寄售行成立的条件以及审批程序很简单，公安局核发特约许可证，然后凭特约许可证到工商局办理登记，取得营业执照就可以营业了。资金的要求少则几万、十万，多则几十万都可以，没什么局限。典当行因为国家许可的，必须取得国家有关部门颁发的典当经营许可证。许可证是非常严格的。典当行的注册资本金需要300万，有的是500万。

正是由于寄售行实力有限，为了保证资金周转，一些寄售行业主往往以套"死当"为目的，一有买主，不管当期到了没有，都以种种借口欺瞒"当客"，变卖"当品"套现套利，全然不把"当期到后至少还应给客户10天的宽限期"的典当业老规矩放在眼里。此外，地下典当行明哄暗抬费率，坑骗"当客"的现象也很普遍。按规定，典当行月综合费率不得超过4.5％。但这些商行往往通过服务费、保管费、保险费等名目，抬高费用，月综合费率一般都超过6％，有的甚至高达15％。

湖北省典当协会副秘书长告诉记者，寄售行从事典当业务主要危害，第一是扰乱了整个典当市场。第二有些寄售行不考虑典户的合法利益，对典户的利益造成损害。第三在社会上可能造成一些隐患。

带着暗访到的情况，我们向武汉市公安局、工商局进行了举报，市公安局、工商局高度重视，立即组织人力对前进四路的一些寄售行进行了突击检查。

对超出经营范围违反了工商行政管理法规的，立案进行调查给予严肃的处理。一是要警告，二是责令改正，三是要罚款，如果情节严重属于屡犯，将要吊销营业执照。

随后，我们又来到我们暗访过的第二家寄售行。就在这家寄售行门前，我们碰到了邓凤林和他的家人前来投诉这家非法从事典当业务的寄售行：这容易造成小孩犯罪。凭什么抵押的，就凭东西来抵押，那么社会上犯罪的人他偷的东西多了，任何东西都可以拿到这儿来典当变现金，造成社会混乱，一点安宁都没有。

工商局方面表示，将会跟公安局一起这件事情进行调查。

典当行本质上从事的是一种金融行为，而寄售行做的则是一种纯商业的买卖。它和旧货市场有些相似，人们将物品寄存与此，并且委托商行代为销售，而后，代销人按照合同规定获得佣金以及其他费用，其余金额归还委托人。正因为这样，国家对典当行的审批和监管都十分严格，而且明确规定，寄售行不能从事典当的业务。寄售行非法从事典当业务，不仅破坏了正常的经济秩序，还给社会带来了隐患。

在利益的驱使下，寄售行挂着羊头卖狗肉，做起了非法的典当业务。针对群众对这些非法典当行的举报，当地公安机关和工商管理部门高度重视，一段时间内，组织人力加大了对这些寄售行的检查。

对我们举报的情况，工商局的钱所长表示，他们将会依法对该寄售行进行严厉处罚。同时，武汉市公安局、工商局的工作人员还告诉记者，我们在前进四路暗访看到的情况是他们大力整治过后的状况。难怪在暗访的过程中，我们看到这些寄售行虽然也违法经营，但规矩了许多。据介绍，去年底今年初，针对非法典当行横行的现状，湖北省、武汉市公安、工商等部门对全市127家典当、寄售调剂、拍卖行进行了大规模的突击清查，一共取缔无证经营的17家，已经责令变更经营范围的有11家，准备注销、吊销营业执照的有8家。而且在去年年底，武汉市公安局还成功破获了一个为盗窃团伙销赃的寄售行。

针对武汉宏泰寄售行替系列盗窃团伙销赃的状况，武汉市公安局依法对该寄售行进行了搜查，不仅在寄售行陈列的货架上查获了一批还没有来得及销售的赃物，而且还调查出大量已经被该寄售行非法销售的赃物的下落。

据嫌疑人交待，近半年来盗窃的物品，彩电、金银首饰全部送给宏泰典当行寄售销赃了。

武汉市公安局江汉公安分局水塔街派出所刑侦队探长秦洁介绍，该典当行业给盗窃团伙提供便利条件，使得盗窃越来越疯狂。赃物能够销赃出去，形成一个稳定的销赃渠道，一些不法的经营者为了获取暴利，就和犯罪分子相互利用沟通一气，把一个便民的典当事业，形成了一个秘密的销赃渠道。

虽然突击清查成效显著，但武汉市公安局治安管理处的王副处长对前景并不乐观。他说，国家对于典当、寄售、拍卖行业，一直没有权威的法规来区别和约束，虽然公安、工商都下了很大的力度进行查处，但公安机关只能收缴他们的特种行业许可证，工商部门只能没收其营业许可证。一旦交了罚款，企业又可领回证件，重新营业，因而一时间很难摆脱“检查查不尽，查完又开门”的尴尬局面。

国家的法律法规没有一个明确的规定：寄售行的经营范围、应具备的条件、登记程序以及怎么监督管理。所以只能把它作为一般企业进行监督管理。寄售行在96年中国人民银行典当暂行办法没出台之前，寄售行就跟96年国家出台的典当暂行办法里面的典当企业的经营范围有些类似，再加上寄售行业在经营活动当中，利润比较大，就容易造成目前的现状。

针对这种状况，武汉市公安局有关负责人指出，对依然在顶风违纪的寄售行将会采取严厉措施进行处罚。

要控制总量。量大面广，管理方面就不可能方方面面到位，要合理布局。打击违法，要正规化管理，亮证经营，来的物品要登记，去的物品也要进行登记，通过登记。查登记、查备案，来跟踪是否按照公安机关的要求，按照行业的特点在进行守规经营，守法经营。同时加大宣传力度。

地下典当行受自身资金规模限制，一般做大比较困难。为了扩大经营规模，不放走一笔业务，他们往往千方百计地向亲朋好友高息拆借资金，这些高息最终就转嫁到“当客”头上。而且，这些地下典当行在接受当物时，对物品来源根本不作检查，甚至连顾客身份证都不看，致使许多被盗、被抢的涉案赃物畅通无阻地流入商行变现，为犯罪分子开了方便之门。据了解，目前武汉市的有关部门加大了整治力度，非法典当行的现象已经有了很大的改观。（刘义长）

❽ 越省贩卖烟草触犯那些规定

可以参考一下：
中华人民共和国烟草法
第三十条违反本法规定擅自收购烟叶的，由烟草专卖行政主管部门处以罚款，并按照国家规定的价格收购违法收购的烟叶；数量巨大的，没收违法收购的烟叶和违法所得。

第三十一条无准运证或者超过准运证规定的数量托运或者自运烟草专卖品的，由烟草专卖行政主管部门处以罚款，可以按照国家规定的价格收购违法运输的烟草专卖品；情节严重的，没收违法运输的烟草专卖品和违法所得。

承运人明知是烟草专卖品而为无准运证的单位、个人运输的，由烟草专卖行政主管部门没收违法所得，并处罚款。

超过国家规定的限量异地携带烟叶、烟草制品，数量较大的，依照第一款的规定处理。

第三十二条无烟草专卖生产企业许可证生产烟草制品的，由烟草专卖行政主管部门责令关闭，没收违法所得，并处罚款。

无烟草专卖生产企业许可证生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束或者烟草专用机械的，由烟草专卖行政主管部门责令停止生产上述产品，没收违法所得，可以并处罚款。

第三十三条无烟草专卖批发企业许可证经营烟草制品批发业务的，由烟草专卖行政主管部门责令关闭或者停止经营烟草制品批发业务，没收违法所得，并处罚款。

第三十四条无特种烟草专卖经营企业许可证经营烟草专卖品进出口业务、外国烟草制品寄售业务或者免税的外国烟草制品购销业务的，由烟草专卖行政主管部门责令停止经营上述业务，没收违法所得，并处罚款。

第三十五条无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，并处罚款。

生产、销售假冒他人注册商标的烟草制品的，由工商行政管理部门责令停止侵权行为，赔偿被侵权人的损失，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条违反本法第二十一条的规定，非法印制烟草制品商标标识的，由工商行政管理部门销毁印制的商标标识，没收违法所得，并处罚款。

第三十八条倒卖烟草专卖品，构成投机倒把罪的，依法追究刑事责任；情节轻微，不构成犯罪的，由工商行政管理部门没收倒卖的烟草专卖品和违法所得，可以并处罚款。

烟草专卖行政主管部门和烟草公司工作人员利用职务上的便利犯前款罪的，依法从重处罚。

第三十九条伪造、变造本法规定的烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖经营许可证等许可证件和准运证的，依法追究刑事责任。

买卖本法规定的烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖经营许可证等许可证件和准运证的，比照刑法一百一十七条的规定追究刑事责任。

烟草专卖行政主管部门和烟草公司工作人员利用职务上的便利犯前两款罪的，依法从重处罚。

第四十条走私烟草专卖品，构成走私罪的，依照关于惩治走私罪的补充规定追究刑事责任；走私烟草专卖品，数额不大，不构成走私罪的，由海关没收走私货物、物品和违法所得，可以并处罚款。

烟草专卖行政主管部门和烟草公司工作人员利用职务上的便利犯前款罪的，依法从重处罚。

第四十一条烟草专卖行政主管部门有权对本法实施情况进行检查。以暴力、威胁方法阻碍烟草专卖检查人员依法执行职务的，依法追究刑事责任；拒绝、阻碍烟草专卖检查人员依法执行职务未使用暴力、威胁方法的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定处罚。

第四十二条人民法院和处理违法案件的有关部门的工作人员私分没收的烟草制品，依照关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定第一条、第二条的规定追究刑事责任。

人民法院和处理违法案件的有关部门的工作人员购买没收的烟草制品的，责令退还，可以给予行政处分。

第四十三条烟草专卖行政主管部门和烟草公司的工作人员滥用职权、徇私舞弊或者玩忽职守的，给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十四条当事人对烟草专卖行政主管部门和工商行政管理部门作出的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。

当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。