边防法规6
❶ 公安边防部队的相关问题
中广网北京6月22日消息 为提高警犬素质,充分发挥警犬在禁毒中的作用,云南边防总队在德宏公安边防支队江桥警犬复训基地开展为期3个月的警犬训工作。
工作中,支队遵循科学施训原则,坚持以实战为基础,机动灵活施训,坚持统筹安排,早计划、早安排、早部署,科学合理配备使用警犬,最大限度地发挥作用,提高查缉命中率,为查缉工作打下了良好的基础。由于方法得当,准备充分,取得了显著的成绩。
2005年5月12日19时40分,瑞丽边防大队江桥警犬复训基地执勤官兵携警犬“罗立”、“辉杰”在畹瑞大桥附近执勤时,依法对一辆由瑞丽驶往昆明(云N02736)的卧铺车实施检查,在所有乘客下车配合执勤人员检查时,训导员携警犬“罗立”对乘客放置在汽车行李箱内的行李进行搜嗅。当搜嗅到一广东女子携带的放在行李箱右边的一白色麻袋时,警犬反映异常兴奋,并用前肢抓扒吠叫示警。经执勤人员打开重点检查,发现袋内装有外观呈褐色带有白色花纹状的类似“蓖麻籽”的塑料制品可疑物,执勤人员当场从塑料“蓖麻籽”壳内查获用黑色塑料袋包装的白色粉末状海洛因可疑物,经核查为净重6000克毒品。自5月份开训以来,利用警犬共查获贩毒案件12起,抓获犯罪嫌疑人11名,缴获毒品海洛因10492克、麻黄素70 克,目前,该支队利用警犬缉毒居全总队第一。
部队简介
公安边防部队是国家武装力量的重要组成部分,是公安机关的职能部门,属武警部队序列。肩负着维护国家主权,保卫国家安全,维护边境地区社会治安等光荣而神圣的职责。具体从事边防保卫、边境地区治安管理、出入境检查、打击偷渡外逃、缉枪缉毒等重要工作。具有公安性、军事性、涉外性的特点。
云南省公安边防总队(武警云南省边防总队)在部队建设特别是干部队伍建设中,十分注重引进各类人才,先后从省内外院校接收了上千名应届毕业生充实干部队伍,并根据人才成长和发展的规律做好对他们的培养、使用和提高工作,一大批入伍大学生干部脱颖而出,成为部队建设和边防工作的骨干。
❷ 公安边防三类六种案件是什么
包括发生在抄边境管理区和沿海地袭区的组织他人偷越国(边)境案,运送他人偷越国(边)境案,偷越国(边)境案和破坏界碑、界桩案,以及边防管理部门在边境管理区和沿海地区查获的走私、贩卖、运输毒品和走私制毒物品案件等。
共三类六种刑事案件
❸ 我国现有的国防法规主要有
1. 国家机构的国防职权
2. 武装力量
3. 边防、海防和空防
4. 国防科研生产和军事订货
5. 国防经费和国防资产
6. 国防教育
7. 国防动员和战争状态
8. 公民、组织的国防义务和权利
9.军人的义务和权益
10. 对外军事关系
第一条 为了建设和巩固国防,保障社会主义现代化建设的顺利进行,根据宪法,制定本法。
第二条 国家为防备和抵抗侵略,制止武装颠覆,保卫国家的主权、统一、领土完整和安全所进行的军事活动,以及与军事有关的政治、经济、外交、科技、教育等方面的活动,适用本法。
第三条 国防是国家生存与发展的安全保障。
国家加强武装力量建设和边防、海防、空防建设,发展国防科研生产,普及全民国防教育,完善动员体制,实现国防现代化。
第四条 国家独立自主、自力更生地建设和巩固国防,实行积极防御战略,坚持全民自卫原则。
国家在集中力量进行经济建设的同时,加强国防建设,促进国防建设与经济建设协调发展。
第五条 国家对国防活动实行统一的领导。
第六条 保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责。
中华人民共和国公民应当依法履行国防义务。
第七条 国家和社会尊重、优待军人,保护军人的合法权益,开展各种形式的拥军优属活动。
中国人民解放军和中国人民武装警察部队开展拥政爱民活动,加强军政、军民团结。
第八条 中华人民共和国在对外军事关系中,维护世界和平,反对侵略扩张行为。
第九条 国家和社会对在国防活动中作出贡献的组织和个人,采取各种形式给予表彰和奖励。
违反本法和有关法律,拒绝履行国防义务或者危害国防利益的,依法追究法律责任
❹ 当边防兵几年退役
2年。
对于边防一般是分为六类的,其中第一类就是对于沿海以及沿边的回地区进行边防的管理的,答其中第二点就是对于边境沿海以及对于海上的治安进行管理,其中第三类就是就是对于出入境人员,还有其交通工具也是需要对其进行检查的。
其中第四点就是需要对其毗邻香港、澳门等一线的边境进行巡逻,其中第五就是涉外边防的合作,最后一点就是对其防范以及打击其沿海沿边的一些违法的犯罪的活动。因此工作还是非常的危险和辛苦的。
(4)边防法规6扩展阅读:
注意事项:
走义务方式入伍,不管是大学在校生还是毕业生都是可以按照这种方式入伍,这种方式入伍对专业没有要求,年龄要求是在17-22岁之间,体检,政审等都必须通过。
有不少家长以为大学生当兵,对视力没有要求,不管是什么学历当兵,视力都是有严格的要求,大学生右眼裸眼视力不低于4.6,左眼裸眼视力不低于4.5。屈光不正,经准分子手术后半年以上,双眼视力均达到4.8以上,无并发症,眼底检查正常,合格。
❺ 当边防兵需要什么条件
不属于接收的范围
(一)广播电视大学、函授大学、职工大学、业余大学、自修大学、高等教育自学考试等非普通高等院校毕业生;
(二)职业大学、职业技术学院、民办大学、独立学院、成人高校毕业生;
(三)普通高等院校招收的委培、自费、定向毕业生;
(四)军队院校为地方培养的毕业生;
(五)有国(境)外学习经历的毕业生;
(六)在校学习期间,必修课程重修和补考累积4门以上或1门以上补考不及格的毕业生;
(七)结业生、肄业生、中专起点大专生、预科生、未获得学位的本科以上毕业生;
(八)被作留级处理或中途休学超过半年的毕业生,在校期间因违反纪律或其它原因受过处分的毕业生。
考试考核
(一)接收对象必须通过知识能力统一考试和考核。凡未通过知识能力统一考试或者考核不符合条件的,不能列为接收对象。
(二)知识能力统一考试时间、内容、组织形式等由公安部政治部确定。
(三)知识能力统一考试主要内容:政治理论、法律知识、科技知识、公文写作知识和行政职业能力。
(四)体能测试主要测试接收对象的体质体魄和身体协调能力,作为能否适应部队工作需要的依据。测试项目:中长跑(男生1500米在8分30秒内,女生800米在6分钟内为合格)、立定跳远(男生1.7米,女生1.6米以上为合格)、俯卧撑(男生,每分钟20个以上为合格)、仰卧起坐(女生,每分钟20个以上为合格)。
❻ 什么是国防法规
一、国防法规的产生和发展
国防法规是随着国家和战争的出现而产生的。我国古代典籍中有 “师出于律”、“刑始于兵”的记载,表明国防法规产生于战争实践。由于国防活动的主要形式是军事斗争,所以国防法规也可以叫做军事法规。
在奴隶社会,军事法规的主要形式是临战前统治者发布的誓命文诰,如孔老夫子选编的《尚书》中就有甘誓、汤誓、牧誓、大诰、费誓等篇章。这些既是战争动员令,也是最初的军事法规。
如《甘誓》,就是在甘这个地方作战之前统治者所发布的誓命。甘是有扈氏的故地,位于现在的河南郑州以北的地方。甘之战发生在公元前2070年,是夏启讨伐有扈氏的战争。启是大禹的儿子,是我国第一个奴隶制王朝“夏”的创建者。大家知道,在夏以前,部落联盟首领的更替实行禅让制。禹也是准备实行禅让制的。他选了皋陶作继承人,皋陶死的早,又选伯益作继承人。但禹死后,启与伯益之间展开了一场争夺权力的斗争,最后启打败了伯益成为夏王。从此王位更替就由禅让制改为世袭制。在新旧制度更替的过程中,有些部落不服气,有扈氏就不服气,于是启征讨有扈氏。在开战之前,启召集他六支部队的首领开了一次作战会议,他向六军首领郑重宣告:
“有扈氏威侮五行,怠弃三正。天用剿绝其命。今予惟恭行天之罚。” 这一段话是说,有扈氏公然违反五行之天理,背叛天、地、人之正道,上天要断绝他的命数,我现在只能遵天命讨伐他。这是进行战争动员,宣布有扈氏的罪状,使自己师出有名。接着,他就开始立法了。夏启宣布:“左不攻于左,汝不恭命,右不攻于右,汝不恭命。御非其马之正,汝不恭命。用命,赏于祖。弗用命,戮于社。” 当时,车战是一种重要的作战形式。一部战车通常有三个武士。左持弓,主射;右持戈,主击刺;中间的,主驭。意思是说:战车左边的武士不努力射箭杀敌,你们这是不认真执行命令;战车右边的武士不努力挥戈杀敌,你们这是不认真执行命令;车夫不能正确地驾驭车马,你们这也是不认真执行命令。奋勇效命者,在祖宗灵位前给予奖赏;贪生怕死者,在土地神灵位前杀头。”(古人认为,祖主阳,社主阴,故就祖赏,就社杀。)
这就是中国古代以赏罚为中心的军事法。由此可见,有了国家,有了战争,也就产生了军事法规。
进入封建社会,军事法规的形式发生了明显改变。这时已经有了稳定的成文法,不再是临时性的军事誓言了。而且,军事法规的调整范围不断拓展,军事立法、司法以及监督制度也逐步建立起来。
秦是我国历史上第一个统一的封建制国家,注重以法治国、以法治军。据湖北云梦睡虎地出土的竹简证明,秦朝的法律有二十九种,其中包括《军爵律》、《戍律》、《傅律》等多部军事法律。《军爵律》是根据军功授予本人爵位或赎免亲属罪责的法律,《戍律》是关于边防、城防的法律,《傅律》是关于兵役制度的法律。傅,著之名藉,意思是写在名册上,相当于现在的兵役登记。秦朝法律规定,男子17岁就要傅籍以应兵役。
隋唐时期,军事法规更加完善。唐代制定了《擅兴律》、《军防令》、《兵部格》、《兵部式》等一系列军事法规,形成了由“律、令、格、式”构成的比较完备的军事法规体系。《唐六典》注:律以正刑定罪,令以设范立制,格以禁违止邪,式以轨物程式。大体来说,律是刑事法规,令是关于国家和军队基本制度的法规,格是具体的行政法规,式是办事行文的程序。
元朝,蒙古族统治者入主中原以后,也十分重视军事法制建设,它独到之处是,在法典中首次设置了《军律》专篇,并制定了各种军事“条画”,诸如《省谕军人条画二十三款》、《晓谕军人条画十四款》等,作为治军的依据。
明朝,集历代军事法之大成,并有重要创新。《大明律》改变了自秦汉以来把军事法分列于多篇的做法,集中专列《兵律》一篇,使《大明律.兵律》成为覆盖军事全局的基本法。与此相适应,专门的军事法规也很多,如《军卫法》、《行军号令》等。
清朝,以大明律为蓝本制定了《大清律.兵律》,并根据本朝特点制定了《军令》,后又定期编修有关军事内容的《则例》,最终形成了数量较多、应时性较强的军事法律规范。
近代,中国跟随世界军事变革的历史潮流,借鉴西方法治思想,军事法制建设也有所进步。1933年6月,民国政府颁布了我国历史上第一部《兵役法》,规定实行征兵制,并建立了预备役制度。但是,由于国民党政治腐败,国家内忧外患,形势混乱,《兵役法》并没有得到很好地贯彻执行,国民党军队扩充经常要靠抓壮丁。
新中国成立后,我们国家很重视国防法规建设,很快颁布了《兵役法》、《民兵组织条例》以及军队的各种条令条例。特别是改革开放以来,国家加大了国防立法的力度,制定了一系列国防法规,初步形成了具有中国特色的国防法规体系。
我国的国防法规体系,按立法权限区分为四个层次:第一个层次是法律。法律是由全国人民代表大会及其常务委员会制定的。现行的国防方面的法律共有15件,其中国防法律11件,关于法律问题的决定4件。如修改兵役法的决定,设立全民国防教育日的决定等,与法律具有同等效力。第二个层次是法规。法规是由国务院和中央军委制定的。由中央军委制定的为军事法规,现有126件;由国务院制定或国务院与中央军委联合制定的为军事行政法规,现有39件。共165件。第三个层次是规章。由军委各总部、各军兵种、各军区制定的为军事规章,由国务院有关部委与军委有关总部联合制定的为军事行政规章。现有规章2500多件。第四个层次是地方性法规。是由省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会制定的贯彻执行国家国防法规的实施办法、实施细则、补充规定等。
我国的国防法规按调整领域划分为十六个门类:一是国防基本法类,二是国防组织法类,三是兵役法类,四是军事管理法类,五是军事刑法类,六是军事诉讼法类,七是国防经济法类,八是国防科技工业法类,九是国防动员法类,十是国防教育法类,十一是军人权益保护法类,十二是军事设施保护法类,十三是特区驻军法类,十四是紧急状态法类,十五是战争法类,十六是对外军事关系法类。
现在,我国的国防法规基本上可以与国家的法律制度相适应,基本上可以满足国防和武装力量建设的需要。我讲基本上,这就意味着我国的国防法规体系还有不健全的方面,主要表现是,有些重要的法律还没有出台,已经颁布的国防法规,内容还不够完备,有些规定操作性不强,国防法制建设的任务仍然很繁重。但总的来说,已经有法可依,国防和武装力量建设已开始走上法制化的轨道。
二、国防法规的特性
国防法规是调整国防和武装力量建设领域各种社会关系的法律规范的总和。对国防法规的特性,我们可以从共性和个性两个角度来理解。
从共性方面来说,国防法规也是国家法律的组成部分,是由国家制定或认可的、由国家强制力保证其实施的行为规范,它具有法律的一般特性:一是鲜明的阶级性。国防法规也是统治阶级意志的体现,是为统治阶级的利益服务的。二是高度的权威性。国防法规是有立法权的国家机关制定的,其他任何组织或个人都无权制定。三是严格的强制性。国防法规所确定的行为准则,必须严格遵守和执行,如果违反了,要依法受到追究。四是普遍的适用性。一切个人和社会团体,无论职务高低,无论什么行业部门,都必须依法办事,没有例外。五是相对的稳定性。国防法规是国家机关通过法定程序制定的,一经颁布,往往要稳定相当长的时间,不会朝令夕改。这些方面的特性其他法律也有,所以说是国防法规的共性。但国防法规还有着区别于其他法规的具体特性。这就是国防法规的个性:
一是调整对象的军事性。大家知道,法律是调整社会关系的行为规范,而不同的法律规范用来调整不同领域的社会关系。比如,民法用来调整公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系,婚姻法用来调整公民的婚姻家庭关系,国防法规就是专门用来调整国防和武装力量建设领域的各种社会关系。这些带有军事性的社会关系是国防法规特有的调整对象,是其它任何法律规范所不能代替的,这是国防法规特性的一个基本表现。
这儿大家要注意,调整对象的军事性,是指国防和武装力量建设领域的社会关系是军事性的,但这些社会关系所涉及的行为主体并不都是军队和军人。因为国防和武装力量建设领域的社会关系不仅包括武装力量内部的社会关系,还包括武装力量与外部的社会关系。国防不是军防,不只是军队的事。国防是国家行为,是整个国家的事,是全民族的事。无论是行政部门、经济部门,科技、文化、教育等部门,还是社会各阶层人士都与国防有密切的关系。因此,调整对象的军事性决不意味着国防法规只管军队,不管地方。一切社会团体和个人都必须按照国防法规的要求,履行自己的国防义务。
二是公开程度的有限性。公开性是法律固有的特性,因为法律只有公开才能使人们普遍了解和遵守。公元前18世纪古巴比伦王国(Babylonia约前1894-前1595)第六代国王汉穆拉比把《法典》刻在玄武石柱上,春秋时(前536年)郑国的子产把《刑书》铸在铜鼎上,主要目的就是为了使法律公开。现代法制更强调公开:立法程序公开,法律内容公开,执法活动公开,监督检查公开。所以,一般的法律不存在保密问题,但国防法规有些不同,公开程度是有限的。大部分国防法规,特别是一些基本的、主要的国防法规是公开的,如《国防法》、《兵役法》、《军事设施保护法》等。但有一少部分国防法规,特别是关于军队的作战、训练、编制、装备和战备工作等方面的法规只限一定范围的人员了解,如各种《战斗条令》、《军事训练条例》、《战备工作条例》等,都规定了保密等级。所以说,国防法规的公开性是有限的。为了加强法制,对能公开的国防法规,要尽量公开,以便大家了解和遵守。为了国家安全,该保密的国防法规也要严格保密,以免国家利益受到损害。
三是司法适用的优先性。国防法规优先适用,是指在解决与国防利益、军事利益有关的法律问题时,如果国防法规和其他法规都有相关的规定,这时要以国防法规的规定作为司法依据,以国防法规作为评判是非的标准和采取行动的准则,其他法规要服从国防法规。同时要注意,优先适用不是指的先后顺序,而是一种排他性的单项选择。在解决与国防利益、军事利益有关的法律问题时,只有国防法规起作用,其他法规不起作用。有一条国际公认的法律适用原则--“特别法优先于普通法”。特别法是在特定领域、特定时间、对特定对象、特定事项起作用的法律。国防法规属于特别法,因而在司法活动中实行“军法优先”。有的国家在法律条文中就明确体现了这一原则。如美国《国防生产法》规定:一切法人,对于因执行本法令而造成的经济损失和罚款不负责任。这显然表明,《国防生产法》优先于其他一般的经济法。在实践中,各国也都是按这个原则来做的。如马岛战争对民船的动员就是一个很好的例证。1982年4月英阿马岛战争爆发之后,英国紧急征用了56艘民船执行军事任务。当时正在地中海航行的“乌干达号”旅游船也接到了征集令。于是,她马上就近在意大利的港口靠岸,请船上的940名旅客下船,然后驶往直布罗陀,在三天内改装成医院船,随即开赴战区。这儿就发生了一个法律问题。按照经济合同法,旅客买了票、上了船,承运的客轮就有义务按照约定的时间和路线把旅客安全送达目的地。如不能把旅客按时送达目的地,船长要负责任,出了问题还要赔偿。但按照英国的动员法规定,商船在接到动员令后,必须停止非战时的运输任务,准时到指定地点接受军事任务。在这时候,它就可以不受合同法的约束,虽然违反了合同法,却不用受任何处罚,不承担任何赔偿责任。如果它不遵守动员法,它就要受到严厉的处罚。这就是所谓的军法优先。
四是处罚措施的严厉性。大家在小说里、电影里经常看到或听到的将军对犯罪的人喊:军法从事!通常这就意味着,这个人要被杀头了。由此可见,军法的处罚是很严厉的。现在虽不能轻易杀头,但国防法规对危害国防利益的犯罪,也规定了比较严厉的处罚措施。如《刑法》规定,一般抢劫罪通常处三年以上十年以下有期徒刑;而冒充军警人员抢劫的,抢劫军用物资的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。破坏公用电信设施罪,处三年以上七年以下有期徒刑;破坏军事通信罪,处三年以上十年以下有期徒刑;情节特别严重的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。同一类型的犯罪,战争时期的处罚要更严厉一些。《刑法》、《兵役法》都有战时从重处罚的规定。如平时应征公民拒绝服兵役,通常是行政处罚:在两年内不得被录取为国家公务员、国有企业职工,不得出国或者升学,还可以同时处以罚款。而战时要依法追究刑事责任,通常要判2-3年有期徒刑。为什么国防法规规定了比较严厉的处罚措施呢?因为国防法规所保护的国防利益,是关系国家安危的重大利益,因而对危害国防利益的犯罪实行比较严厉的处罚。
三、国防法规的主要内容
(一)国防基本法类
国防基本法是调整国防和武装力量建设领域基本社会关系的行为准则,对国防和武装力量建设具有全面的规范作用。国防基本法主要包括:《中华人民共和国宪法》中有关国防和军事制度的规定,《中华人民共和国国防法》。
《宪法》是国家的根本大法,规定了国家的根本制度和根本任务,同时对经济、外交、文化、教育、国防和军事等各方面的基本制度也作出了规定。宪法关于国防和军事制度的规定构成国防基本法中具有领率作用的部分。
今年3月份召开的十届人大二次会议,对《宪法》作了重要修改,主要是“三个代表”成为国家的指导思想,保护人权,保护私有财产写入了宪法等。国防方面的内容没有变动。《宪法》关于国防的规定分布在各章之中。《宪法》共4章,每章中都有与国防有关的内容。如:第一章 总纲,其中规定了我国武装力量的性质、任务和武装力量建设的基本方针。第二章 公民的基本权利和义务,其中规定了公民的国防义务。第三章 国家机构,其中规定了国家机构的国防职权。(全国人民代表大会)决定战争和和平的问题;中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定,宣布战争状态,发布动员令。(国务院)领导和管理国防建设事业;中央军事委员会领导全国武装力量。
《国防法》是1997年3月14日由八届全国人大五次会议审议通过,是我国国防和武装力量建设领域的主要法典,共有十二章,七十条。该法主要规定了国防活动的基本原则,国家机构的国防职权,武装力量,边防、海防和空防,国防科研生产,国防经费,国防动员和战争状态,公民、组织的国防义务和权利,军人的义务和权益,对外军事关系等。
今天我主要讲一讲:公民的国防义务和权利
权利和义务是法的核心。在社会生活中,法正是通过规定行为主体的权利和义务来调整他们之间各种关系的。在国防法中,权利和义务也是的一对最基本的范畴。《国防法》多处涉及国防义务和权利,而且设专章,第9章,专门规定了公民、组织的国防义务和权利。
国防义务,是指由宪法和法律规定的公民、组织在国防方面应当履行的责任。这种必须履行的责任,既可表现为按照法律要求作出一定的行为,也可以表现为按法律要求不作出一定的行为。《中华人民共和国宪法》第54条:“中华人民共和国公民有维护祖国的安全、荣誉和利益的义务,不得有危害祖国的安全、荣誉和利益的行为。”大家知道,义务有道德义务,宗教义务。国防义务是法定义务、法律义务,是由国家强制力保证其落实的。
国防权利是指宪法、法律赋予公民、组织在国防方面享有的权力或利益。可以表现为权利享有者有权自己作出一定的行为,也可以表现为有权要求他人作出或不作出一定的行为。国家从法律和物质上保障公民和组织享有这种权利的可能性。
《国防法》第9章规定,公民应承担6项国防义务:接受国防教育,保护国防设施,保守国防秘密,支持国防建设,协助军事活动,依法服兵役。
第五十二条:公民应当接受国防教育。公民和组织应当保护国防设施,不得破坏、危害国防设施。公民和组织应当遵守保密规定,不得泄露国防方面的国家秘密,不得非法持有国防方面的秘密文件、资料和其他秘密物品。
第五十三条:公民和组织应当支持国防建设,为武装力量的军事训练、战备勤务、防卫作战等活动提供便利条件或者其他协助。
第五十条:依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务。
根据《国防法》的规定,公民和组织在国防活动中享有建议权、制止权和检举权、获得补偿权。
第五十四条:公民和组织有对国防建设提出建议的权利。公民和组织有对危害国防的行为进行制止或者检举的权利。
第五十五条:公民和组织因国防建设和军事活动在经济上受到直接损失的,可以依照国家有关规定取得补偿。
所谓建议权,就是公民有权对国防建设的指导思想、方针原则、规章制度、措施方法等提出改进意见。行使建议权的方式有多种:如通过人民代表向人大提出议案,撰写学术文章、咨询报告,给政府或军队有关部门写信、打电话,通过报纸、电视、广播等新闻媒体,或者上网发贴子,都可以提出自己对国防建设的意见和建议。
所谓制止权,就是公民有权采取一定的方式方法使危害国防的行为停止下来,从而维护国防利益。可能有人会说,铁路警察各管一段,你这是狗拿耗子,多管闲事。不对,对危害国防的行为人人都有权制止,这是法律赋予的神圣权利。根据行使制止权的时间不同,可分为事前制止和事中制止。根据行使制止权的手段不同,又可分为暴力制止和非暴力制止。为了使国家利益免受正在进行的不法侵害而采取暴力手段加以制止,对不法侵害人造成损害的,属于正当防卫,不负刑事责任。
所谓检举权,就是在危害国防的行为发生以后,公民有权进行揭发。行使检举权,可采取司法告发和行政告发的形式。对违法犯罪行为,应该向人民检察院或人民法院进行司法告发;对一般违法失职行为,可向行政机关、军事机关或纪检、监察机关进行行政告发。受理检举的机关应该对公民反映的情况认真调查,妥善处理。并要对检举人给予鼓励和保护。
所谓获得补偿权,就是公民因国防建设和军事活动在经济上受到直接损失的,可以依照国家有关规定取得补偿。
大家应注意,“补偿”和“赔偿”是不同的。有三个方面的区别:一是性质不同。赔偿是由不法行为引起的,而补偿是由合法行为引起的。如修建国防设施需要征地和迁移居民,军队在作战行动中需要征用公民的设备设施、交通工具和其他物资,这些行为都是合法的,但也会使公民在经济上受到一定损失。在这种情况下,国家要对公民的经济损失给予适当补偿。二是范围不同。赔偿是全面的,既包括直接损失,也包括间接损失;既包括经济损失,也包括精神损失。而补偿仅限于直接经济损失,不包括间接经济损失,也不包括精神损失。三是目的不同。赔偿具有补救和惩罚双重目的,而补偿只是一种补救措施,不具有惩罚性。
同时要明确,有些补偿措施是在战后落实的,不能把预先得到补偿作为接受动员、接受征用的条件。战时,国家可能一时拿不出钱来,那就先征用,战后再补偿。
权利与义务,是构成法律关系的两个基本方面,它们既是对立的,又是统一的。
所谓对立,就是说两者各有不同的含义,有质的区别。权利是主动的,义务是被动的。权利可以放弃,而义务则必须履行。不是义务劳动。
所谓统一,就是说两者同时产生,密切联系,互为条件,相辅相成,两者是一致的。权利与义务一致,表现在三个方面:
一是对等性。从权利和义务两者之间的关系来考察,国防权利和国防义务,总是相对应而存在,两者在总量上是相等的。《国防法》第9章规定,公民的国防义务6条,权利4条,数量、份量都不对等。这怎样理解呢?大家注意,有一条最重要的国防权利第9章没有提及。《宪法》所规定的武装力量的任务有一条,保卫人民的和平劳动,这也就意味着公民享有和平劳动被保护的权利。公民履行各种国防义务=享受和平劳动以及正常的生活、学习被保护的权利,这是权利义务总量相等最突出的表现。如果不这样分析,就不能解释对等性。
二是平等性。从公民之间的关系上来考察,依照宪法和法律,我国公民不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限,平等地享有法定的国防权利,也平等地承担国防义务。不允许存在只享受权利而不履行义务的公民,也不允许存在只履行义务而不享受权利的公民。法律面前人人平等。
三是同一性。有些国防权利和国防义务是同一的,它既是国防权利,又是国防义务。例如《宪法》第四十六条规定:“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务”。接受国防教育,《国防教育法》第五条规定:“中华人民共和国公民都有接受国防教育的权利和义务。”既是权利,又是义务。权利不能剥夺,义务不能放弃,从而切实保证公民都能受到教育。依法服兵役也是这样,既是公民的一种权利,又是公民的一种义务。我国兵役法规定,依照法律被剥夺政治权利的人,不得服兵役。这就是从权利角度规定的。被剥夺政治权利的人,同时也被剥夺了服兵役的权利。兵役法还规定,身体残疾不适合服兵役的人,免服兵役。这又是从义务角度规定的,免除残疾人服兵役的义务,这是国家对残疾人的照顾。
从总体上来讲,国防权利与国防义务具有一致性,它们之间是对等的、平等的、同一的。但权利和义务的一致性在国防方面有特殊的表现,在一定局部、在一定层次上表现为不对等、不平等:
一是和平时期公民享受不到国防活动所带来的直接利益,因为这时公民的和平劳动还没有受到外来侵略的现实威胁;但也必须承担相当的国防义务,因为等到威胁临头再进行国防建设就来不及了。如果要求权利义务在任何时候都绝对一致,国防建设就没法进行了。
二是不同地区的公民享受的国防权利和承担的国防义务是不平等的。平时,边海防地区的公民承担了较多国防义务,协助部队守卫边防,享受与内地同样的国防权利。局部战争情况下,战区和邻近战区的公民承担较多的国防义务,参战支前,其他地区的公民的国防义务较少。
三是每一个公民在参与国防活动时,他所享受的权利和他所承担的义务也往往是不对等的。如战争期间,国家可能因为作战需要而征用公民的物资、车辆、船只等。服从征用,是公民应尽的国防义务,而履行这一义务必须要承受一定的经济损失。国防法虽然规定对直接经济损失给予补偿,但却不能适用民法那种等价补偿的原则。在有些情况下,国防义务的付出是无法补偿的。公民为协助军事活动,可能会流血牺牲。付出生命怎么补偿?生命是无价的。
所以,我们在学习国防法规的时候,应把国防义务作为重点。不知大家注意到没有,宪法讲:公民的基本权利和义务,权利在前;而国防法讲:公民、组织的国防义务和权利。是先讲义务,后讲权利。可见,在国防方面更强调义务。希望大家树立正确的权利义务观,自觉为国防贡献力量。
(二)国防教育法类
国防教育法是对全民进行国防教育的法律规范。国防教育搞得好不好,直接关系到国家的安危。古往今来,世界各国都很重视通过立法来推动国防教育。
公元前8世纪,古希腊的斯巴达(Sparta)城邦国家的第一个立法者来库古,在把习惯法编纂为成文法时,制定了世界上第一部国防教育法——《国民军事教育法》。根据这部法律,对国民特别是青年进行普遍的系统的军事教育,男孩8岁就要离开家,集中起来进行严格的军事教育和训练,并进行精神上的磨练。晚上睡在芦苇席上,早晨起来要洗冷水澡。不许叫苦叫累,就是受伤流血也不能叫痛。如果忍不住,会被认为是极不光彩的事。男子30岁以后才可以结婚,但仍然要过武士生活。这种军事教育制度是残酷的,但造就出了一代又一代的优秀战士,为希腊文明的繁荣和国家的强盛奠定了基础。
在当代,世界各国非常重视国防教育立法。有的是在相关的法律中规定有关国防教育的内容,有的是制定专门的国防教育法。
美国的《国防教育法》是1958年8月23日由国会颁布的。它之所以颁布国防教育法有这样的背景:当时以苏联、美国为代表的东西方两大阵营尖锐对立,存在着爆发世界大战的危险。一旦发生战争,必须动员全国的力量来应付。而且,当时社会主义国家处在上风头,美国非常害怕共产主义的扩张。特别是1957年10月4日,苏联成功发射了第一颗人造地球卫星,美国感到非常震惊。因为美国当时还在忙于改造代号为“红石”的短程战术导弹,以便能从土耳其向苏联发射核弹头。苏联卫星发射成功,意味着苏联在远程导弹技术方面取得了重大突破,美国与苏联之间出现了“导弹差距”。美国氢弹之父爱德华·特勒说,美国输掉了这场“比珍珠港更重要的战役”。而且在美国国内,厌战、惧战的情绪在蔓延,不仅参加过二战、朝鲜战争的老兵怕打仗,许多青年学生更怕打仗,尤其是怕跟苏联人打仗。根据这种情况,美国采取了两项措施。一是制定了阿波罗登月计划,加紧在航天技术上赶超苏联;二是制订《国防教育法》,以便于美国联邦政府督促、协调有关部门加强全民特别是青年学生的国防教育。1969年7月21日,“阿波罗11”号登月成功,在航天技术、导弹技术上把苏联甩在了后面。《国防教育法》在增强美国公民特别是青年学生的的危机意识、国防意识,促使国民支持政府的军备政策方面也发挥了重要作用。
我国也非常重视用法律来规范国防教育活动。我国《国防法》、《兵役法》、《
❼ 我国国防法规有哪些主要内容
. 国家机构的国防职权
2. 武装力量
3. 边防、海防和空防
4. 国防科研生产和军事订货
5. 国防经费和国防资产
6. 国防教育
7. 国防动员和战争状态
8. 公民、组织的国防义务和权利
9.军人的义务和权益
10. 对外军事关系
第一条 为了建设和巩固国防,保障社会主义现代化建设的顺利进行,根据宪法,制定本法。
第二条 国家为防备和抵抗侵略,制止武装颠覆,保卫国家的主权、统一、领土完整和安全所进行的军事活动,以及与军事有关的政治、经济、外交、科技、教育等方面的活动,适用本法。
第三条 国防是国家生存与发展的安全保障。
国家加强武装力量建设和边防、海防、空防建设,发展国防科研生产,普及全民国防教育,完善动员体制,实现国防现代化。
第四条 国家独立自主、自力更生地建设和巩固国防,实行积极防御战略,坚持全民自卫原则。
国家在集中力量进行经济建设的同时,加强国防建设,促进国防建设与经济建设协调发展。
第五条 国家对国防活动实行统一的领导。
第六条 保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责。
中华人民共和国公民应当依法履行国防义务。
第七条 国家和社会尊重、优待军人,保护军人的合法权益,开展各种形式的拥军优属活动。
中国人民解放军和中国人民武装警察部队开展拥政爱民活动,加强军政、军民团结。
第八条 中华人民共和国在对外军事关系中,维护世界和平,反对侵略扩张行为。
第九条 国家和社会对在国防活动中作出贡献的组织和个人,采取各种形式给予表彰和奖励。
违反本法和有关法律,拒绝履行国防义务或者危害国防利益的,依法追究法律责任。
❽ 边防和海关、出境和入境 如何区分这两组词的概念
海关的监管对象为“物”,边检的监管对象为“人”。出境意思是离开国境;入境意版思是进入过权境。
边防是指在国家边界、沿边、口岸等地方,为防备和抵抗侵略,制止武装颠覆,保卫国家的主权、统一、领土完整和安全所进行的军事活动,和保障进出口的贸易合法安全。
海关是依据本国(或地区)的法律、行政法规行使进出口监督管理职权的国家行政机关。英语Customs一词,最早是指商人贩运商品途中缴纳的一种地方税捐,带有“买路钱”或港口、市场“通过费”、“使用费”的性质。
❾ 限制出境的法律规定
您好!对于一些违法犯罪的人,或是有其他特殊情况的人,是可以限制其出境的。因为这些人出境不仅可能逃脱法律的制裁,甚至还可能会再次进行犯罪。
有关限制出境的法律规定如下:
《出入境管理法规定》第十二条 中国公民有下列情形之一的,不准出境:
(一)未持有效出境入境证件或者拒绝、逃避接受边防检查的;
(二)被判处刑罚尚未执行完毕或者属于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的;
(三)有未了结的民事案件,人民法院决定不准出境的;
(四)因妨害国(边)境管理受到刑事处罚或者因非法出境、非法居留、非法就业被其他国家或者地区遣返,未满不准出境规定年限的;
(五)可能危害国家安全和利益,国务院有关主管部门决定不准出境的;
(六)法律、行政法规规定不准出境的其他情形。
《民事诉讼法》第二百五十五条 被执行人不履行法律文书确定的义务的,人民法院可以对其采取或者通知有关单位协助采取限制出境,在征信系统记录、通过媒体公布不履行义务信息以及法律规定的其他措施。
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部《关于依法限制外国人和中国公民出境问题的若干规定》的规定,人民法院对中国公民可根据通报备案对象的不同情况,采取相应的禁止、限制、控制出境的措施。
一是当事人有未执行民事案件的,向当事人口头通知或书面通知,在其案件(或问题)执结之前,不得离境;
二是人民法院可作出限制出境协助执行通知,责令当事人不准出境,并扣留其身份证或者护照,注明不准出境的原因;
三是人民法院未能扣留其身份证或者护照的,可要求公安机关协助收缴、吊销其证件,或请公安机关宣布作废;
四是对未持有护照或者其他出入境证件的,可要求公安机关在限制出境期限内不予批准通报备案对象的出国(境)申请;
五是如未能扣押被限制出境人员的证照,需在边防检查站阻止出境的,可要求公安、边防机关协助边控。
如能进一步提出更加详细的信息,则可提供更为准确的法律意见。
❿ 国家规定的六类艰苦边远地区分别指哪些地方
国家规定的六类艰苦边远地区分别为:
一、一类区(379个)
(一)新疆(7个)
乌鲁木齐市:天山区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区、头屯河区、东山区
石河子市
(二)宁夏(11个)
银川市:兴庆区、灵武市、永宁县、贺兰县
石嘴山市:大武口区、惠农区、平罗县
吴忠市:利通区、青铜峡市
中卫市:沙坡头区、中宁县
(三)甘肃(14个)
兰州市:红古区
白银市:白银区
天水市:秦州区、麦积区
庆阳市:西峰区、庆城县、合水县、正宁县、宁县
平凉市:崆峒区、泾川县、灵台县、崇信县、华亭县
(四)陕西(45个)
延安市:廷长县、延川县、予长县、安塞县、志丹县、吴起县、甘泉县、富县、宜川县
铜川市:宜君县
渭南市:白水县
咸阳市:永寿县、彬县、长武县、旬邑县、淳化县
宝鸡市:陇县、太白县
汉中市:宁强县、略阳县、镇巴县、留坝县、佛坪县
榆林市:榆阳区。、神木县、府谷县、横山县、靖边县、绥德县、吴堡县、清涧县、子洲县
安康市:汉阴县、石泉县、宁陕县、紫阳县、岚皋县、平利县、镇坪县、白河县
商洛市:商州区、商南县、山阳县、镇安县、柞水县
(五)云南(36个)
昆明市:东川区、晋宁县、富民县、宜良县、嵩明县、石林彝族自治县
曲靖市:麒麟区、宣威市、沾益县、陆良县
玉溪市:江川县、澄江县、通海县、华宁县、易门县
保山市:隆阳县、昌宁县
昭通市:水富县
思茅市:翠云区、潽尔哈尼族彝族自治县、景谷彝族傣族自治县
临沧市:临翔区、云县
大理白族自治州:永平县
楚雄彝族自治州:楚雄市、南华县、姚安县、永仁县、元谋县、武定县、禄丰县
红河哈尼族彝族自治州:蒙自县、开远市、建水县、弥勒县
文山壮族苗族自治州:文山县
(六)贵州(34个)
贵阳市:清镇市、开阳县、修文县、息烽县
六盘水市:六枝特区
遵义市:赤水市、遵义县、绥阳县、凤冈县、湄潭县、余庆县、习水县
安顺市:西秀区、平坝县、普定县
毕节地区:金沙县
铜仁地区:江口县、石阡县、思南县、松桃苗族自治县
黔东南苗族侗族自治州:凯里市、黄平县、施秉县、三穗县、镇远县、岑巩县、锦屏县、麻江县
黔南布依族苗族自治州:都匀市、贵定县、瓮安县、独山县、龙里县
黔西南布依族苗族自治州:兴义市
(七)四川(24个)
广元市:朝天区、旺苍县、青川县
泸州市:叙永县、古蔺县
宜宾市:筠连县、珙县、兴文县、屏山县
攀枝花市:东区、西区、仁和区、米易县
巴中市:通江县、南江县
达州市:万源市、宣汉县
雅安市:荥经县、石棉县、天全县
凉山彝族自治州:西昌市、德昌县、会理县、会东县
(八)重庆(4个)
黔江区、武隆县、巫山县、云阳县
(九)海南(7个)
五指山市、昌江黎族自治县、白沙黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、陵水黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、乐东黎族自治县
(十)广西(36个)
南宁市:横县、上林县、隆安县、马山县
桂林市:全州县、灌阳县、资源县、平乐县、恭城瑶族自治县
柳州市:柳城县、鹿寨县、融安县
梧州市:蒙山县
防城港市:上思县
崇左市:江州区、扶绥县、天等县
百色市:右江区、田阳县、田东县、平果县、德保县、田林县
河池市:金城江区、宜州市、南丹县、天峨县、罗城仫佬族自治县、环江毛南族自治县
来宾市:兴宾区、象州县、武宣县、忻城县
贺州市:昭平县、钟山县、富川瑶族自治县
(十一)湖南(6个)
张家界市:桑植县
永州市:江华瑶族自治县
邵阳市:城步苗族自治县
怀化市:麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县、通道侗族自治县
(十二)湖北(10个)
十堰市:郧县、竹山县、房县、郧西县、竹溪县
宜昌市:兴山县、秭归县、长阳土家族自治县、五峰土家族自治县
神农架林区
(十三)黑龙江(32个)
哈尔滨市:尚志市、五常市、依兰县、方正县、宾县、巴彦县、木兰县、通河县、延寿县
齐齐哈尔市:龙江县、依安县、富裕县
大庆市:肇州县、肇源县、林甸县
伊春市:铁力市
佳木斯市:富锦市、桦南县、桦川县、汤原县
双鸭山市:友谊县
七台河市:勃利县
牡丹江市:海林市、宁安市、林口县
绥化市:北林区、安达市、海伦市、望奎县、青冈县、庆安县、绥棱县
(十四)吉林(14个)
长春市:榆树市
白城市:大安市、镇赉县、通榆县
松原市:长岭县、乾安县
吉林市:舒兰市
四平市:伊通满族自治县
辽源市:东辽县
通化市:集安市、柳河县
白山市:八道江区、临江市、江源县
(十五)辽宁(14个)
沈阳市:康平县
朝阳市:北票市、凌源市、朝阳县、建平县、喀喇沁左翼蒙古族自治县
阜新市:彰武县、阜新蒙古族自治县
铁岭市:西丰县、昌图县
抚顺市:新宾满族自治县
丹东市:宽甸满族自治县
锦州市:义县
葫芦岛市:建昌县
(十六)内蒙古(23个)
呼和浩特市:赛罕区、托克托县、土默特左旗
包头市:石拐区、九原区、土默特右旗
赤峰市:红山区、元宝山区、松山区、宁城县、巴林右旗、敖汉旗
通辽市:科尔沁区、开鲁县、科尔沁左翼后旗
鄂尔多斯市:东胜区、达拉特旗
乌兰察布市:集宁区、丰镇市
巴彦淖尔市:临河区、五原县、磴口县
兴安盟:乌兰浩特市
(十七)山西(41个)
太原市:娄烦县
大同市:阳高县、灵丘县、浑源县、大同县
朔州市:平鲁区
长治市:平顺县、壶关县、武乡县、沁县
晋城市:陵川县
忻州市:五台县、代县、繁峙县、宁武县、静乐县、神池县、五寨县、岢岚县、河曲县、保德县、偏关县
晋中市:榆社县、左权县、和顺县
临汾市:古县、安泽县、浮山县、吉县、大宁县、永和县、隰县、汾西县
吕粱市:中阳县、兴县、临县、方山县、柳林县、岚县、交口县、石楼县
(十八)河北(21个)
石家庄市:灵寿县、赞皇县、平山县
张家口市:宣化县、蔚县、阳原县、怀安县、万全县、怀来县、涿鹿县、赤城县
承德市:承德县、兴隆县、平泉县、滦平县、隆化县、宽城满族自治县
秦皇岛市:青龙满族自治县
保定市:涞源县、涞水县、阜平县
二、二类区(342个)
(一)新疆(16个)
乌鲁木齐市:达坂城区、乌鲁木齐县
五家渠市
克拉玛依市:克拉玛依区、独山子区、白碱滩区、乌尔禾区
吐鲁番地区:吐鲁番市
昌吉回族自治州:昌吉市、阜康市、米泉市、呼图壁县、玛纳斯县
伊犁哈萨克自治州:奎屯市
塔城地区:乌苏市、沙湾县
(二)青海(6个)
西宁市:城中区、城东区、城西区、城北区
海东地区:乐都县、民和回族土族自治县
(三)甘肃(40个)
兰州市:永登县、皋兰县、榆中县
嘉峪关市
金昌市:金川区、永昌县
白银市:平川区、靖远县、会宁县、景泰县
天水市:清水县、秦安县、甘谷县、武山县
武威市:凉州区
酒泉市:肃州区、玉门市、敦煌市
张掖市:甘州区、临泽县、高台县、山丹县
定西市:安定区、通渭县、临洮县、漳县、岷县、渭源县、陇西县
陇南市:武都区、成县、宕昌县、康县、文县、西和县、礼县、两当县、徽县
临夏回族自治州:临夏市、永靖县
(四)陕西(3个)
榆林市:定边县、米脂县、佳县
(五)云南(59个)
昆明市:禄劝彝族苗族自治县、寻甸回族自治县
曲靖市:马龙县、罗平县、师宗县、会泽县
玉溪市:峨山彝族自治县、新平彝族傣族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县
保山市:施甸县、腾冲县、龙陵县
昭通市:昭阳区、绥江县、威信县
丽江市:古城区、永胜县、华坪县
思茅市:墨江哈尼族自治县、景东彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县
临沧市:凤庆县、永德县
德宏傣族景颇族自治州:潞西市、瑞丽市、梁河县、盈江县、陇川县
大理白族自治州:祥云县、宾川县、弥渡县、云龙县、洱源县、剑川县、鹤庆县、漾濞彝族自治县、南涧彝族自治县、巍山彝族回族自治县
楚雄彝族自治州:双柏县、牟定县、大姚县
红河哈尼族彝族自治州:绿春县、石屏县、泸西县、金平苗族瑶族傣族自治县、河口瑶族自治县、屏边苗族自治县
文山壮族苗族自治州:砚山县、西畴县、麻栗坡县、马关县、丘北县、广南县、富宁县
西双版纳傣族自治州:景洪市、勐海县、勐腊县
(六)贵州(36个)
六盘水市:钟山区、盘县
遵义市:仁怀市、桐梓县、正安县、道真仡佬族苗族自治县、务川仡佬族苗族自治县
安顺市:关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县
毕节地区:毕节市、大方县、黔西县
铜仁地区:德江县、印江土家族苗族自治县、沿河土家族自治县、万山特区
黔东南苗族侗族自治州:天柱县、剑河县、台江县、黎平县、榕江县、从江县、雷山县、丹寨县
黔南布依族苗族自治州:荔波县、平塘县、罗甸县、长顺县、惠水县、三都水族自治县
黔西南布依族苗族自治州:兴仁县、贞丰县、望谟县、册亨县、安龙县
(七)四川(13个)
绵阳市:北川羌族自治县、平武县
雅安市:汉源县、芦山县、宝兴县
阿坝藏族羌族自治州:汶川县、理县、茂县
凉山彝族自治州:宁南县、普格县、喜德县、冕宁县、越西县
(八)重庆(7个)
城口县、巫溪县、奉节县、石柱土家族自治县、彭水苗族土家族自治县、酉阳土家族苗族自治县、秀山土家族苗族自治县
(九)广西(22个)
桂林市:龙胜各族自治县
柳州市:三江侗族自治县、融水苗族自治县
防城港市:港口区、防城区、东兴市
崇左市:凭祥市、大新县、宁明县、龙州县
百色市:靖西县、那坡县、凌云县、乐业县、西林县、隆林各族自治县
河池市:凤山县、东兰县、巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县
来宾市:金秀瑶族自治县
(十)湖南(8个)
湘西土家族苗族自治州:吉首市、泸溪县、凤凰县、花垣县、保靖县、古丈县、永顺县、龙山县
(十一)湖北(8个)
恩施土家族苗族自治州:恩施市、利川市、建始县、巴东县、宣恩县、咸丰县、来凤县、鹤峰县
(十二)黑龙江省(67个)
齐齐哈尔市:建华区、龙沙区、铁锋区、昂昂溪区、富拉尔基区、碾子山区、梅里斯达斡尔族区、讷河市、甘南县、克山县、克东县、拜泉县
黑河市:爱辉区、北安市、五大连池市、嫩江县
大庆市:杜尔伯特蒙古族自治县
伊春市:伊春区、南岔区、友好区、西林区、翠峦区、新青区、美溪区、金山屯区、五营区、乌马河区、汤旺河区、带岭区、乌伊岭区、红星区、上甘岭区、嘉荫县
鹤岗市:兴山区、向阳区、工农区、南山区、兴安区、东山区、萝北县、绥滨县
佳木斯市:同江市、抚远县
双鸭山市:尖山区、岭东区、四方台区、宝山区、集贤县、宝清县、饶河县
七台河市:桃山区、新兴区、茄子河区
鸡西市:鸡冠区、恒山区、滴道区、梨树区、城子河区、麻山区、虎林市、密山市、鸡东县
牡丹江市:穆棱市、绥芬河市、东宁县
绥化市:兰西县、明水县
(十三)吉林(11个)
白山市:抚松县、靖宇县、长白朝鲜族自治县
延边朝鲜族自治州:延吉市、图们市、敦化市、珲春市、龙井市、和龙市、汪清县、安图县
(十四)内蒙古(39个)
呼和浩特市:武川县、和林格尔县、清水河县
包头市:白云矿区、固阳县
乌海市:海勃湾区、海南区、乌达区
赤峰市:林西县、阿鲁科尔沁旗、巴林左旗、克什克腾旗、翁牛特旗、喀喇沁旗
通辽市:库伦旗、奈曼旗、扎鲁特旗、科尔沁左翼中旗
呼伦贝尔市:海拉尔区、满洲里市、扎兰屯市、阿荣旗
鄂尔多斯市:准格尔旗、鄂托克旗、杭锦旗、乌审旗、伊金霍洛旗
乌兰察布市:卓资县、兴和县、凉城县、察哈尔右翼前旗
巴彦淖尔市:乌拉特前旗、杭锦后旗
兴安盟:突泉县、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗
锡林郭勒盟:锡林浩特市、二连浩特市
(十五)山西(3个)
大同市:天镇县、广灵县
朔州市:右玉县
(十六)河北(4个)
张家口市:张北县、崇礼县
承德市:丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县
三、三类区(131个)
(一)新疆(29个)
阿拉尔市
阿克苏地区:阿克苏市、温宿县、库车县、沙雅县、新和县、拜城县、阿瓦提县
吐鲁番地区:鄯善县、托克逊县
哈密地区:哈密市
博尔塔拉蒙古自治州:博乐市、精河县
昌吉回族自治州:奇台县、吉木萨尔县
巴音郭楞蒙古自治州:库尔勒市、轮台县、尉犁县、和硕县、博湖县、焉耆回族自治县
伊犁哈萨克自治州:伊宁市、伊宁县、霍城县、巩留县、新源县、察布查尔锡伯自治县
塔城地区:塔城市、额敏县
(二)宁夏(8个)
吴忠市:盐池县、同心县
固原市:原州区、西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县
中卫市:海原县
(三)青海(8个)
西宁市:大通回族土族自治县、湟源县、湟中县
海东地区:平安县、互助土族自治县、循化撒拉族自治县
海南藏族自治州:贵德县
黄南藏族自治州:尖扎县
(四)甘肃(18个)
天水市:张家川回族自治县
武威市:民勤县、古浪县
酒泉市:金塔县、安西县
张掖市:民乐县
庆阳市:环县、华池县、镇原县
平凉市:庄浪县、静宁县
临夏回族自治州:临夏县、康乐县、广河县、和政县
甘南藏族自治州:临潭县、舟曲县、迭部县
(五)云南(20个)
曲靖市:富源县
昭通市:鲁甸县、盐津县、大关县、永善县、镇雄县、彝良县
丽江市:玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县
思茅市:孟连傣族拉祜族佤族自治县、西盟佤族自治县
临沧市:镇康县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、耿马傣族佤族自治县、沧源佤族自治县
怒江傈僳族自治州:泸水县、福贡县、兰坪白族普米族自治县
红河哈尼族彝族自治州:元阳县、红河县
(六)贵州(7个)
六盘水市:水城县
毕节地区:织金县、纳雍县、赫章县、威宁彝族回族苗族自治县
黔西南布依族苗族自治州:普安县、晴隆县
(七)四川(9个)
乐山市:金口河区、峨边彝族自治县、马边彝族自治县
攀枝花市:盐边县
阿坝藏族羌族自治州:九寨沟县
甘孜藏族自治州:泸定县
凉山彝族自治州:盐源县、甘洛县、雷波县
(八)黑龙江(5个)
黑河市:逊克县、孙吴县
大兴安岭地区:呼玛县、塔河县、漠河县
(九)内蒙古(24个)
包头市:达尔罕茂明安联合旗
通辽市:霍林郭勒市
呼伦贝尔市:牙克石市、额尔古纳市、新巴尔虎右旗、新巴尔虎左旗、陈巴尔虎旗、鄂伦春自治旗、鄂温克族自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗
鄂尔多斯市:鄂托克前旗
乌兰察布市:化德县、商都县、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼后旗
巴彦淖尔市:乌拉特中旗
兴安盟:阿尔山市
锡林郭勒盟:多伦县、东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、太仆寺旗、镶黄旗、正镶白旗、正蓝旗
(十)河北(3个)
张家口市:康保县、沽源县、尚义县
四、四类区(85个)
(一)新疆(32个)
图木舒克市
喀什地区:喀什市、疏附县、疏勒县、英吉沙县、泽普县、莎车县、麦盖提县、岳普湖县、伽师县、巴楚县
阿克苏地区:乌什县、柯坪县
和田地区:和田市、和田县、墨玉县、洛浦县
克孜勒苏柯尔克孜自治州:阿图什市
博尔塔拉蒙古自治州:温泉县
昌吉回族自治州:木垒哈萨克自治县
巴音郭楞蒙古自治州:和静县
伊犁哈萨克自治州:特克斯县、尼勒克县
塔城地区:托里县、裕民县、和布克赛尔蒙古自治县
阿勒泰地区:阿勒泰市、布尔津县、富蕴县、福海县、哈巴河县、吉木乃县
(二)青海(12个)
海东地区:化隆回族自治县
海北藏族自治州:海晏县、祁连县、门源回族自治县
海南藏族自治州:共和县、同德县、贵南县
黄南藏族自治州:同仁县
海西蒙古族藏族自治州:德令哈市、格尔木市、乌兰县、都兰县
(三)甘肃(9个)
武威市:天祝藏族自治县
酒泉市:肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县
张掖市:肃南裕固族自治县
临夏回族自治州:东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县
甘南藏族自治州:合作市、卓尼县、夏河县
(四)云南(3个)
昭通市:巧家县
怒江傈僳族自治州:贡山独龙族怒族自治县
迪庆藏族自治州:维西傈僳族自治县
(五)四川(20个)
阿坝藏族羌族自治州:马尔康县、松潘县、金川县、小金县、黑水县
甘孜藏族自治州:康定县、丹巴县、九龙县、道孚县、炉霍县、新龙县、德格县、白玉县、巴塘县、乡城县
凉山彝族自治州:布拖县、金阳县、昭觉县、美姑县、木里藏族自治县
(六)内蒙古(9个)
呼伦贝尔市:根河市
乌兰察布市:四子王旗
巴彦淖尔市:乌拉特后旗
锡林郭勒盟:阿巴嘎旗、苏尼特左旗、苏尼特右旗
阿拉善盟.:阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗
五、五类区(35个)
(一)新疆(14个)
喀什地区:叶城县
和田地区:皮山县、策勒县、于田县、民丰县
哈密地区:伊吾县、巴里坤哈萨克自治县
克孜勒苏柯尔克孜自治州:阿克陶县、阿合奇县、乌恰县
巴音郭楞蒙古自治州:若羌县、且末县
伊犁哈萨克自治州:昭苏县
阿勒泰地区:青河县
(二)青海(10个)
海北藏族自治州:刚察县
海南藏族自治州:兴海县
黄南藏族自治州:泽库县、河南蒙古族自治县
果洛藏族自治州:玛沁县、班玛县、久治县
玉树藏族自治州:玉树县、囊谦县
海西蒙古族藏族自治州:天峻县
(三)甘肃(2个)
甘南藏族自治州:玛曲县、碌曲县
(四)云南(1个)
迪庆藏族自治州:香格里拉县
(五)四川(8个)
阿坝藏族羌族自治州:壤塘县、阿坝县、若尔盖县、红原县
甘孜藏族自治州:雅江县、甘孜县、稻城县、得荣县
六、六类区(12个)
(一)新疆(1个)
喀什地区:塔什库尔干塔吉克自治县
(二)青海(7个)
果洛藏族自治州:甘德县、达日县、玛多县
玉树藏族自治州:杂多县、称多县、治多县、曲麻莱县
(三)云南(1个)
迪庆藏族自治州:德钦县
(四)四川(3个)
甘孜藏族自治州:石渠县、色达县、理塘
中华人民共和国人力资源和社会保障部颁发〔2006〕61号文件