云南省防洪条例

『壹』 云南省城市规划管理条例的第三章

城市规划的制定 编制城市规划一般分为总体规划和详细规划两个阶段。
设市城市的人民政府负责组织编制本市的城市总体规划；县人民政府负责组织编制所在地镇的城市总体规划；其它建制镇的城市总体规划，由建制镇人民政府负责组织编制。
城市详细规划由市、县城市规划行政主管部门负责组织编制。
城市规划的具体编制工作，必须由具备国家规定的相应资格的规划设计单位承担。城市和经批准的开发区，有条件的可采取招标方式进行规划。 城市总体规划，应当根据社会、经济、科学技术发展的趋势，从长远考虑，一般二十年为一个阶段，五年审议一次。
城市总体规划应当包括城市性质、发展目标和规模、城市主要建设指标和定额指标，城市建设用地布局、功能分区和各项建设的总体部署，城市综合交通体系和河湖、绿地系统，城市景观规划，各项专业规划，近期建设规划。 大、中型城市和因用地造成特殊布局结构的城市，在城市总体规划的基础上，可以编制分区规划。
分区规划的主要内容包括：确定分区内土地使用性质、居住人口分布、建筑及用地容量的控制；确定总体、居住区级公共设施的公布及用地范围；确定其主、次干道的红线位置、断面控制点坐标和标高，确定支路的走向、宽度及主要交叉、广场、停车场位置和控制范围；确定绿地系统、河湖水面、供电高压线走廊、对外交通设施、风景名胜的用地界线和文物古迹、传统街区的保护范围，提出空间形态的保护要求；确定工程干管的位置、走向、管径、服务范围以及主要工程设施的位置和用地范围。 城市总体规划的各项专业规划应当包括：给水、排水、防洪、供电、电讯、道路交通、园林绿化、供热拱气、教育、商业服务网点、环境卫生、集贸市场、环境保护、人防建设、防灾抗灾、城市消防等规划以及历史文化名城保护规划、风景名胜区规划。
必须单独进行编制的专业规划项目，由市、县人民政府根据实际需要确定，并责成有关主管部门组织编制。 城市详细规划一般分为控制性详细规划和修建性详细规划。城市详细规划应当在城市总体规划或者分区规划的基础上，对城市近期建设区域内各项建设作出具体安排。
成片集中改造或者综合开发建设新区的区段，应当编制修建性详细规划，直接指导各项建设工程设计。
分散建设的区段、城效结合部，应当根据需要编制控制性详细规划 ，作为城市规划管理的依据。 城市规划实行分级审批
昆明市和国务院指定的城市的总体规划，由省人民政府审查同意后，报国务院审批。
本条前款规定以外的城市、州人民政府、地区行政公署及县人民政府所在地镇的总体规划和国家级、省级开发区及省人民政府指定的城市的总体规划，报省人民政府审批。其中州、市管辖的县人民政府所在地镇的总体规划，由州、市人民政府审批，报省城市规划行政主管部门备案。
其它建制镇的总体规划，报所属市、县人民政府审批，报上一级城市规划行政主管部门备案。
各级人民政府向上级人民政府报请审批城市总体规划前，需经同级人民代表大会或其常务委员会审查同意。
审批城市总体规划，由审批机关所属城市规划行政主管部门组织技术鉴定，并向审批机关提出报告。
各地、州、市城镇体系规划报省人民政府审批。
城市分区规划经所在城市规划行政主管部门审核后，报城市人民政府审批。
设市城市的详细规划由市人民政府审批；县人民政府所在地镇及其它建制镇的详细规划由县人民政府审批。
城市各项单独编制的专业规划，除国家和省对审批程序另有规定的以外，报市、县人民政府审批，并报上一级城市规划行政主管部门备案。 城市总体规划的局部调整，由城市规划行政主管部门提出意见，报市或者人民政府决定，并报同级人民代表大会常务委员会和原批准机关备案。
城市总体规划需要作下列重大变更之一的，由城市人民政府提请同级人民代表大会或其常务委员会审查同意后报原批准机关审批：
（一） 改变城市性质和发展方向；
（二） 城市对外交通布局有重大变化，道路结构改变；
（三） 城市功能分区变动；
（四） 城市人口规模突破百分之三十以上；
（五） 城市建设用地规模突破百分之二十以上。
城市规划区范围的调整，由城市人民政府提请同级人民代表大会常务委员会审查同意后，报城市总体规划审批机关备案。

『贰』 云南省城市建设管理条例

（1994年11月30日云南省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议通过根据2004年6月29日云南省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议《云南省人民代表大会常务委员会关于修改和废止16件涉及行政许可的地方性法规的决定》修正）。

第一章 总则
第一条为加强城市建设管理，促进城市经济建设和社会事业发展，改善城市居民工作环境和生活条件，根据有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省设市城市、县人民政府所在地的城市规划区内进行城市建设，适用本条例。
第三条本条例所称的城市建设管理，包括城市建设规划和勘测、建设用地和建筑、房地产、市政公用设施、园林绿化、市容和环境卫生以及城建监察、城建专项资金管理等内容。
第四条城市建设执行严格控制大城市规模，积极合理发展中等城市和小城市的方针，与国民经济和社会发展相协调。
城市建设遵循统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则，实现经济效益、社会效益和环境效益同步提高。
第五条各级人民政府应当将城市建设计划纳入国民经济和社会发展计划。城市建设投资应当在固定资产投资计划中占有一定比例。
第六条省人民政府建设行政管理部门主管全省城市建设管理工作；州、市、县人民政府和地区行政公署建设行政管理部门主管本行政区域内的城市建设管理工作。
土地、工商、公安、交通、卫生等有关部门，按照各自职责，协同做好城市建设管理工作。
第七条县级以上人民政府建设行政管理部门对城市规划、市政工程、公用事业、风景名胜区、市容和环境卫生、园林绿化的建设管理实施监察。
在城市设立的城建监察机构依据有关法律法规行使行政执法职权。
第八条所有单位和个人都有保护城市建设及其设施的义务，有权制止、检举损害城市建设及其设施的行为。
第九条对在城市建设和城市建设管理中作出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府或者主管部门给予表彰、奖励。

第二章 规划和勘测管理
第十条城市规划应当依据国民经济与社会发展的目标和原则，确定城市的布局、性质和规模，综合部署城市经济、文化、公共事业等各项建设，保证城市建设按规划、有秩序、协调地发展。
民族自治地方的城市规划应当尊重并保持民族传统和地方特色。
历史文化名城的规划应当保护、继承和发扬优秀的历史文化特点和传统风貌。
编制城市规划，应当协调城市与乡村、生产与生活、局部与整体、近期与远期、旧城改造与新区开发的关系，统筹兼顾，综合部署。
第十一条在城市内进行城市勘察和市政工程测量，必须持有效的资质证书并经所在地县级以上建设行政管理部门验证合格后，方能在证书所核准的专业和业务范围内作业。
城市勘察和市政工程测量的工作内容和具体范围，由省人民政府建设行政管理部门界定。
城市勘察和市政工程测量成果由各级建设行政管理部门统一管理。
城市勘察和市政工程测量成果实行有偿使用。
第十二条城市勘察和市政工程测量标志应当严加保护，任何单位和个人不得损毁或者擅自移动。确需移动的，必须报经建设行政管理部门批准。
需要使用城市勘察和市政工程测量标志的，应当持有关证件向建设行政管理部门提出申请，经批准后方可使用。

第三章 建设用地和建筑管理
第十三条城市各项建设，应当坚持合理用地、节约用地的原则，并安排相应的市政公用、环境卫生设施和绿化用地。
第十四条城市基础设施和公益事业建设用地以及经济适用住宅建设用地，由县级以上人民政府依法批准划拨。
第十五条城市土地使用权的出让、划拨，必须符合城市规划，与建设项目相结合。
城市规划、建设、房产管理部门应当会同土地管理等有关部门共同拟定土地使用权出让方案。
城市规划部门应当对划拨地块进行定点，提出出让、划拨地块的规划设计条件，对出让、划拨地块的开发利用实施规划管理。
出让、划拨地块规划设计条件的内容及技术要求，由省人民政府建设行政管理部门另行规定。
第十六条出让、划拨地块的规划设计条件，任何单位和个人不得擅自变更。确需变更的，须报经城市规划部门批准，并由城市规划部门通报有关部门。
出让地块的规划设计条件及建设要求应当在出让合同中载明。
第十七条土地使用者以出让方式取得土地使用权的，必须依次取得《建设用地规划许可证》、《土地使用权证》和《建设工程规划许可证》，并经城市规划部门现场验线合格后，方可开工建设。
第十八条土地使用者以划拨方式取得土地使用权的，应当按照《云南省城市规划管理条例》规定的程序取得《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》后，方可开工建设。
第十九条建设工程的勘察、设计、编审工程造价必须由持有建设行政管理部门核发的资质证书的单位承担。建设行政管理部门必须按规定对其工程建设勘察设计文件进行审批。
第二十条建设工程的施工、建筑装饰、房屋拆除，必须由持有建设行政管理部门核发的资质证书的企业承担。建设行政管理部门必须对项目的开工条件、招投标、工程质量、工程造价、安全生产、竣工验收等进行监督和管理。
第二十一条建设工程必须按规定进行抗震设防。建设行政管理部门必须对建设工程的抗震设防标准、工程建设场地抗震性能评价进行监督和管理。

第四章 房地产管理
第二十二条城市房地产开发、交易及权属登记按照《中华人民共和国城市房地产管理法》和国家、省的有关规定管理。
第二十三条房地产开发必须符合城市规划、国家产业发展政策及市场需求。开发项目的设计、施工必须符合国家有关经济政策和技术规范。项目竣工，经验收合格后方可交付使用。
从事房地产开发经营的企业，必须具备国家规定的条件，取得工商行政管理部门核发的营业执照，并经建设行政管理部门资质审查合格，在证照规定的范围内从事房地产开发经营。
第二十四条房地产交易，必须先进行房地产价格评估。
房地产评估价格以基准地价、标定地价和房屋重置价为基础，综合考虑区位、设施条件、经营收益及房地产市场供求状况确定。
第二十五条在依法取得的房地产开发用地上建成的房屋，其所有权证由县级以上人民政府建设行政管理部门颁发。
房地产转让时，应当向县级以上人民政府建设行政管理部门办理登记及权属变更手续，凭换发的《房屋所有权证》向同级人民政府土地管理部门申请土地使用权变更登记。
房地产抵押或者房屋租赁时，应当向县级以上人民政府建设行政管理部门办理登记手续。
第二十六条房地产开发经营企业预售商品房屋，必须具备国家规定的条件，经建设行政管理部门批准并取得《商品房预售许可证》。
第二十七条从事房地产中介服务的机构，必须具备国家规定的条件，取得工商行政管理部门核发的营业执照，并经房地产行业主管部门资质审查合格。从事房地产价格评估的人员，必须持有房地产行业主管部门和人事部门核发的房地产价格评估人员资格证书。

第五章 市政公用设施管理
第二十八条城市各种地下管线应当与城市道路统一规划，统一设计，同步施工，由建设行政管理部门监督实施。城市道路、桥涵、河道、给水、排水、堤坝、路灯、路标、煤气、消防、公共交通、公用电话亭等设施以及城市水源地，都必须严加保护。
禁止擅自占用、挖掘城市道路（含人行道及道路规划用地），确需临时占用、挖掘的，必须经建设行政管理部门批准，并向公安机关办理手续。作业完成后，由建设行政管理部门监督清理或者修复。
禁止在城市防洪堤坝、泄洪河道、水源地、供排水沟渠及其防护地段内采挖砂石、取土、占河设障、围填水面、开荒、葬坟、倾倒垃圾。
禁止擅自拆除、改装、接引供水、供气、排水等公用管线。
禁止履带车、铁轮车以及超限载车辆在城市道路、桥涵上行驶。确因特殊需要行驶的，必须经建设行政管理部门同意；超限载车辆，还需经公安机关同意，并采取防护措施，按指定的时间和线路行驶。
禁止机动车辆在城市道路上试刹车。
第二十九条城市实行计划供水、节约用水，逐步实现统一供水。
城市规划区内的地下水，必须严加保护，有计划地开发利用。城市统一供水不能满足需要，确需采用地下水的，由县级以上人民政府水行政管理部门征求同级建设等行政主管部门的意见后批准。
城市统一供水范围内的单位需要增加用水量、新建企业事业单位要求供水的，应当缴纳城市市政公用设施增容费。
第三十条城市规划区内的单位向城市排水设施排放污水，其水质必须符合国家和省人民政府建设行政管理部门规定的标准，并按规定缴纳城市排水设施有偿使用费。
第三十一条城市公共交通单位应当提高服务质量。定时、定线、定点运行的车辆，不得擅自改变规定的运行时间、线路和停车站点。计程营运车辆必须安装、使用计价器，按规定收取费用。
第三十二条在城市经营供水、燃气、公共客运交通的单位和个人，应当到县级以上人民政府建设行政管理部门备案。

第六章 城 市编辑
绿化和风景名胜区管理第三十三条城市人民政府应当组织各单位和群众植树、栽花、种草，美化环境，逐步达到国家规定的城市绿化覆盖率标准。
第三十四条禁止任意侵占城市公园、林地、水体、公共绿地、风景名胜区（点）及其用地或者改变其使用性质。已经侵占和改变的，必须限期退还和恢复。
禁止毁损城市树木花草和绿化设施。
禁止任意砍伐城市中的林木。确需砍伐的，须经建设行政管理部门批准，并按规定补植或者采取其他补偿措施。
第三十五条风景名胜资源、风景名胜区（点）必须严加保护。任何单位和个人不得损毁、侵占或者任意改变其原有形态。
风景名胜资源实行有偿使用。利用风景名胜资源、依托风景名胜区（点）从事经营活动的单位和个人，应当按规定缴纳风景名胜资源保护维修费。
在风景名胜区内进行建设的，在办理《建设用地规划许可证》前，应当申请办理《风景名胜区建设许可证》。

第七章 市容和环境卫生管理
第三十六条城市市容和环境卫生管理，实行统一领导、分区负责，专业人员管理与群众管理相结合的原则。
城市道路两侧的单位和住户，负责指定范围内的环境卫生。
住宅小区的管理部门和各单位，负责并管理本小区和本单位范围内的环境卫生。
第三十七条户外广告、画廊、橱窗、宣传板、标示牌、霓虹灯等，必须内容健康、外形美观，按建设行政管理部门指定的位置设立。
禁止在建筑物、电杆、树木上乱钉、乱挂、乱贴、乱画。
第三十八条建设行政管理部门应当会同工商行政管理部门对城市各类集贸市场统一规划、布局。
禁止乱摆摊设点。
第三十九条建设行政管理部门应当对公共厕所、垃圾收集站（点）等环境卫生设施统一布点、建设和管理。
禁止任何单位和个人擅自拆除、移动、封闭、挪用或者损坏环境卫生设施。
第四十条运载垃圾、粪便和粉尘物的车辆应当严密封闭，运载砂、土的车辆不得沿途抛撒，并按规定的时间和线路进出市区。城市主要街道、广场、公共水域的垃圾和公共厕所粪便由环境卫生专业单位负责收集、清运、处理；其他垃圾、粪便由负有清扫保洁义务的单位负责清运、处理。医院等单位产生的有特殊危害的垃圾经处理后方可清运。负有清扫保洁义务的单位和个人，可以将其负责清扫的区域和负责清运、处理的垃圾、粪便委托环境卫生专业单位代为清扫、清运、处理，并按规定缴纳服务费。

第八章 城市建设专项资金管理
第四十一条城市建设专项资金采取国家投入、地方自筹、税收、城市建设有关费用收入、国内外贷款、引进外来资金等多种渠道筹集。
第四十二条城市中的各类建设项目应当按规定交纳城市市政公用设施建设配套费。成建制迁入城市的单位，应当按规定缴纳城市市政公用设施增容费。
第四十三条城市维护建设税、公用事业附加、城市国有土地使用权出让金用于城市建设的部分、城市市政公用设施建设配套费、城市市政公用设施增容费、排水设施有偿使用费以及各级政府用于城市建设的拨款，是城市维护建设专项资金，必须按规定用于城市市政设施和公用事业的维护建设，任何单位和个人不得截留、挪用。
城市维护建设资金实行省、地、县三级管理。资金由财政部门筹集并下达预算指标，建设行政管理部门提出年度建设项目及资金分配方案，会同计划、财政部门下达年度计划并组织实施。财政部门对资金使用情况进行监督检查。管理办法由省人民政府制定。

第九章 法律责任
第四十四条违反本条例，未取得《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》或者超出证书核定范围进行建设的，按照《城市规划法》和《云南省城市规划管理条例》的规定处罚。
未取得《风景名胜区建设许可证》或者超出许可证核定范围进行建设的，责令其停止建设，并处以建设工程总造价百分之一至百分之三的罚款。
第四十五条违反本条例，有下列情形之一的，由建设行政管理部门责令改正，没收其非法所得，并对其处以发生的非法经营款百分之一至百分之三的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分：
（一）未按国家规定取得资质证书或者超出证书核定范围，擅自从事城市勘察和市政工程测量、设计、编审工程造价、施工、建筑装饰、房屋拆除、房地产开发、房地产中介服务的；
（二）未取得《商品房预售许可证》预售商品房的。
第四十六条违反本条例第十二条第一款，第二十八条第二、三、四、五款，第三十一条，第三十四条第一、三款，第三十五条第一款，第三十七条第一款，第三十九条第二款规定的，由建设行政管理部门责令其停止侵害、限期改正或者恢复原状，可以并处一百元至一千元的罚款；造成损失的，应当负赔偿责任。
第四十七条违反本条例第二十八条第六款，第三十四条第二款，第三十七条第二款，第四十条第一款规定的，由建设行政管理部门给予批评教育，责令其改正，或者恢复原状，可以并处五十元至五百元的罚款，造成损失的，应当负赔偿责任。
第四十八条对盗窃、破坏城市市政公用设施，拒绝和阻碍城市建设管理人员依法执行公务的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议和提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五十条 城市建设管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十章 附 则
第五十一条设市城市规划区以外和县人民政府所在地以外的建制镇、未设镇建制的工矿区的居民点、城市规划区以外国有土地上的建设活动，参照本条例执行。
第五十二条本条例具体应用的问题，由省建设行政管理部门负责解释。
第五十三条本条例自1995年1月1日起施行。1984年11月9日省六届人民代表大会常务委员会第十次会议批准的《云南省城市建设管理条例》同时废止。

『叁』 云南省滇池保护条例的第一章 总 则

第一条 为了加强滇池的保护和管理，防治水污染，改善流域生态环境，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》等法律、法规，结合实际，制定本条例。
第二条 在滇池保护范围内活动的单位和个人，必须遵守本条例。
第三条 滇池是国家级风景名胜区，是昆明生产、生活用水的重要水源，是昆明市城市备用饮用水源，是具备防洪、调蓄、灌溉、景观、生态和气候调节等功能的高原城市湖泊。
滇池分为外海和草海。
滇池外海控制运行水位为：正常高水位1887.5米，最低工作水位1885.5米，特枯水年对策水位1885.2米，汛期限制水位1887.2米，20年一遇最高洪水位1887.5米。
滇池草海控制运行水位为：正常高水位1886.8米，最低工作水位1885.5米。
第四条 滇池水质适用《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）。外海水质按Ⅲ类水标准保护，草海水质按Ⅳ类水标准保护。
第五条 滇池保护范围是以滇池水体为主的整个滇池流域，涉及五华、盘龙、官渡、西山、呈贡、晋宁、嵩明7个县（区）2920平方公里的区域。
滇池保护范围分为下列一、二、三级保护区和城镇饮用水源保护区：
（一）一级保护区，指滇池水域以及保护界桩向外水平延伸100米以内的区域，但保护界桩在环湖路（不含水体上的桥梁）以外的，以环湖路以内的路缘线为界；
（二）二级保护区，指一级保护区以外至滇池面山以内的城市规划确定的禁止建设区和限制建设区，以及主要入湖河道两侧沿地表向外水平延伸50米以内的区域；
（三）三级保护区，指一、二级保护区以外，滇池流域分水岭以内的区域。
一、二、三级保护区的具体范围由昆明市人民政府划定并公布，其中一级保护区应当设置界桩、明显标识。
城镇饮用水源保护区的具体范围由昆明市人民政府确定，报省人民政府批准后公布，并按照有关法律法规进行保护。
第六条 滇池保护工作遵循全面规划、保护优先、科学管理、综合防治、可持续发展的原则。
第七条 省人民政府，昆明市人民政府，五华、盘龙、官渡、西山、呈贡区和晋宁、嵩明县人民政府（以下简称有关县级人民政府）应当将滇池保护工作纳入国民经济和社会发展规划，将保护经费列入同级政府财政预算，建立保护投入和生态补偿的长效机制。
第八条 各级人民政府应当通过教育、宣传等活动，普及滇池保护知识，提高社会公众的环境保护意识，发挥新闻媒体和社会监督的作用。
鼓励社会力量投资或者以其他方式参与滇池保护。
鼓励开展有利于滇池保护的科学探索和技术创新，运用科学技术手段，加强滇池保护和治理。
第九条 任何单位和个人都有保护滇池的义务，并有权对违反本条例的行为进行劝阻和举报。
县级以上人民政府应当对在滇池保护工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰或者奖励。

『肆』 云南从几月份开始到几月份是防汛期

根据《云南省防洪条例》第十九条规定5月1日-10月31日为云南省的防汛期。
《云南省防洪条例》版已由云南省第九届权人民代表大会常务委员会第十六次会议于2000年5月26日审议通过，现予发布，自2000年7月1日起施行。

『伍』 求云南省临沧市耿马傣族佤族自治县征地补偿条例谢谢

求关于2009年经云南省批准耿马县干流南汀河防洪水治理项目，征占用基本农田，政府公告村民说以前政策没有任补偿，这样合法吗？中国土地法自古以来有那一条规定…

『陆』 中国防洪措施有哪些

中国防洪措施：
1949年后，为了减轻洪灾威胁，开始在全国范围内大规模整治江河，制定、修订江河防洪规划，开展防洪工程建设。
到20世纪末，全国共培修、新建堤防、海塘26万余km，兴修了多处分洪工程，开辟了行蓄洪区98处，有重点地整治了河道，共修建大中小型水库8万余座，大中型水闸2000多处。
20世纪80年代初，开始引进防洪非工程措施的概念，加强了非工程措施的建设。全国已建设水情、雨情报汛站8600多处，利用计算机、气象卫星等高科技手段观测、预报洪水。已制定颁布水法、防洪法、水土保持法、河道管理条例、防汛条例等一系列防洪法规。
到20世纪末，从中央到地方已初步建成了具有一定基础的防洪体系。长江、黄河、淮河、海河、珠江、辽河松花江等七大江河皆已初步建成了以工程措施和非工程措施为主要内容的防洪体系。在抗御实际发生的历次洪水中发挥了重要作用。
21世纪，中国在防洪措施方面还要继续更新观念，进一步实现：
①加强和完善防洪工程措施与防洪非工程措施的密切结合。
②提高防洪工程的运行管理水平，在保证防洪安全的前提下，充分发挥防洪工程的除害兴利和环境生态等综合效益，为水资源可持续利用做出更多贡献。
③加速推广高新技术，尽快实现防洪措施的信息化、数字化，不断完善水文、气象测报手段，提高洪水预报和调度的水平，使防洪工程体系发挥更大作用。
④随着经济社会和科学技术的发展，防洪措施要不断增加和日趋完善，以尽量满足社会经济发展对防洪日益增高的要求。
防洪措施是人类为防御洪水灾害而采取的各种手段和方法。按对洪水的处理方法不同，分为防洪工程措施和防洪非工程措施两类。

『柒』 云南省城市建设管理条例的第五章 市政公用设施管理

第二十八条城市各种地下管线应当与城市道路统一规划，统一设计，同步施工，由建设行政管理部门监督实施。城市道路、桥涵、河道、给水、排水、堤坝、路灯、路标、煤气、消防、公共交通、公用电话亭等设施以及城市水源地，都必须严加保护。
禁止擅自占用、挖掘城市道路（含人行道及道路规划用地），确需临时占用、挖掘的，必须经建设行政管理部门批准，并向公安机关办理手续。作业完成后，由建设行政管理部门监督清理或者修复。
禁止在城市防洪堤坝、泄洪河道、水源地、供排水沟渠及其防护地段内采挖砂石、取土、占河设障、围填水面、开荒、葬坟、倾倒垃圾。
禁止擅自拆除、改装、接引供水、供气、排水等公用管线。
禁止履带车、铁轮车以及超限载车辆在城市道路、桥涵上行驶。确因特殊需要行驶的，必须经建设行政管理部门同意；超限载车辆，还需经公安机关同意，并采取防护措施，按指定的时间和线路行驶。
禁止机动车辆在城市道路上试刹车。
第二十九条城市实行计划供水、节约用水，逐步实现统一供水。
城市规划区内的地下水，必须严加保护，有计划地开发利用。城市统一供水不能满足需要，确需采用地下水的，由县级以上人民政府水行政管理部门征求同级建设等行政主管部门的意见后批准。
城市统一供水范围内的单位需要增加用水量、新建企业事业单位要求供水的，应当缴纳城市市政公用设施增容费。
第三十条城市规划区内的单位向城市排水设施排放污水，其水质必须符合国家和省人民政府建设行政管理部门规定的标准，并按规定缴纳城市排水设施有偿使用费。
第三十一条城市公共交通单位应当提高服务质量。定时、定线、定点运行的车辆，不得擅自改变规定的运行时间、线路和停车站点。计程营运车辆必须安装、使用计价器，按规定收取费用。
第三十二条在城市经营供水、燃气、公共客运交通的单位和个人，应当到县级以上人民政府建设行政管理部门备案。

『捌』 谁能提供份《云南省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》

云南省招标投标例 第一章总则 第一条为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，根据《中华人民共和国招标投标法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条在本省行政区域内进行招标投标活动和对招标投标活动进行监督管理，适用本条例。法律法规另有规定的，从其规定。第三条 县级以上人民政府发展改革部门负责本行政区域内招标投标活动的指导、协调工作。县级以上人民政府工业经济、建设、水利、交通、铁路、信息产业、商务等部门按照各自职责做好相关管理工作。县级以上人民政府根据招标投标工作的需要，建立招标投标工作协调机制，指导和协调招标投标工作中的重大问题。第四条 任何单位和个人不得设定限制性条件阻碍或者排斥其他地区、其他行业投标人进入本地区、本行业市场。任何单位和个人不得非法干涉招标投标活动、侵犯招标人招标投标活动的自主权。第二章招标的范围和规模标准第五条下列建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理，以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，符合国家和规定的规模标准之一的，必须进行招标：（一）关系社会公共利益、公众安全的基础设施和公用事业项目；（二）全部或者部分使用各级财政资金或者纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；（三）政府融资投入的项目；（四）国有资产投资者实际拥有控制权的项目；（五）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。（六）法律、法规及规章规定的其他项目。第六条关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括：（一） 煤炭、焦炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；（二） 铁路、公路、管道、水运、航空等交通运输项目；（三）重要矿产资源的开发项目；（四）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等项目；（五）防洪、排涝、灌溉、水力发电、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水资源保护等水利工程建设项目；（六）城市道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等基础设施项目；（七）生态环境保护项目；（八）其他基础设施项目。第七条关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括：（一）供水、供电、供气、供热、燃气、园林、绿化、路灯照明等市政工程项目；（二）科技、教育、文化、医疗卫生、社会福利、体育、旅游等项目；（三）公共建筑、工业与民用建筑；（四）政府组织或者资助的重大科研项目。（五）其他公用事业项目。第八条本条例第五、六、七、八、九条规定的必须招标的建设项目的具体范围和规模标准，国家有规定的，从其规定；从本省实际出发需要作补充规定的，由省发展改革行政主管部门会同省人民政府有关部门制订，报省人民政府批准。第九条有下列情形之一的，可以不招标：（一）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；
（二）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；（三）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；
（四）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；
（五）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；
（六）法律、行政法规规定的其他情形。
前款规定的项目不招标，应当提出不招标的理由，经项目审核部门批准；项目审核部门只审批立项的，由有关行政监督部门审批；属于本省重点项目的，应当经省人民政府批准。第三章招标和投标 第十条 依照本条例规定必须进行招标的投资项目，项目法人应当将招标范围、招标方式、招标组织形式报送项目审核部门核准。项目审核部门应当在10个工作日内作出核准，同时将核准文件抄送有关行政主管部门。招标人应当按照经核准的招标内容组织招标，确实需要改变已核准的招标内容的，应当重新办理核准手续。第十一条 有下列情形之一的，经项目审核部门批准，可以邀请招标；项目审核部门只审批立项的，由有关行政监督部门审批：（一）涉及国家安全、国家秘密、技术秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；（二）项目的技术性、专业性较强，或者环境、资源条件特殊，符合条件的潜在投标人数量有限的；（三）受自然因素限制，如采用公开招标，将影响项目实施时机的；（四）法律、法规另有规定的。国家重点项目邀请招标，应当经国家发展改革部门批准；省人民政府确定的地方重点项目邀请招标，应当经省人民政府批准，或者由省人民政府授权省发展改革部门批准；州市人民政府确定的地方重点项目邀请招标，由州市发展改革部门核实后报州市人民政府批准。招标人采用邀请招标方式的，应当有3个以上具备承担招标项目能力、并具有相应资质的特定法人或者其他组织参加投标。第十二条依法必须公开招标的，招标人应当按照规定在国家和省人民政府指定的媒体上发布招标公告。在两家以上媒体发布同一项目招标公告的，公告内容应当一致。第十三条依法必须招标的项目，招标人符合下列条件，可以自行招标：(一) 具有项目法人资格(或者法人资格)；(二) 具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；(三) 有从事同类工程建设项目招标的经验；(四) 设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员；(五) 熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。招标人自行招标的，项目法人应当在申报核准招标范围、招标方式、招标组织形式时，一并报送符合前款规定的相关书面材料。第十四条招标人委托招标的，应当委托具备法定资质条件的招标代理机构，并与其签订书面委托协议，明确双方的权利义务。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。属于依法必须进行招标的政府投资项目，应当通过比选等公平竞争方式确定招标代理机构。第十五条招标人不得对招标代理机构提出不符合招标投标法律、法规规定的要求，不得与招标代理机构相互串通损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。招标代理机构应当遵守自愿平等原则为招标活动提供服务，按照国家和本省的有关规定收费，不得强制招标投标人接受服务。第十六条任何单位和个人不得非法以行业、地区的准入条件或者其他不合理条件限制、排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。招标人不得对潜在投标人提出与招标工程实际要求不符的过高的资质等级要求，需要对潜在投标人的资质、业绩、资信等情况进行审查的，应当在招标公告或者投标邀请书等文件中载明，并明确相应的审查标准和方法。除BOT、BOOT、BOO方式建设的政府投资项目外，其他项目一律不得以带资、垫资承包建设项目作为招投标条件。第十七条需要投标人缴纳投标保证金或者提供其他形式担保的，应当在招标文件中载明。投标保证金一般不得超过投标估算值的2%，最高不能超过80万元。其中，施工招标最高不得超过50万元，勘察、设计招标最高不得超过10万元。第十八条依法必须招标的项目，招标公告规定的投标人报名时间，自招标公告刊登之日起，不得少于5个工作日；招标文件出售时间不得少于5个工作日。第十九条施工、设备招标鼓励推行合理低价中标和无标底招标。实行无标底招标的应当采用拦标价作为最高限价。确实需要采用有标底招标的，标底及标底的编制过程应当保密，开标前任何人不得泄密。任何单位和个人不得强制招标人编制或者报审标底，干预其确定标底。第二十条凡具备资质的工程勘察、设计、施工、装饰装修、设备及材料供应、监理单位，均可申请参加与其资质等级和经营范围相适应的工程建设项目的投标。第二十一条投标人不得相互串通投标，不得以他人名义参加投标。下列行为属于串通投标：（一）投标人之间相互约定抬高或压低投标报价；
（二）投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；
（三）投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；
（四）投标人之间其他串通投标报价的行为。第二十二条禁止下列招标人或者招标代理机构有下列行为：（一）在开标前开启投标文件，并将投标文件内容告知其他投标人，或者协助投标人撤换、更改投标文件；（二）向投标人泄露标底；（三）与投标人商定，投标时压低或者抬高标价，或中标后再给投标人或招标人额外补偿；（四）预先内定中标人；（五）其他违反法律法规的行为。