湖南省价格监督管理条例

『壹』 中华人民共和国价格管理条例的主要内容

条例共7章39条。
第一章总则,是有关价格管理的基本方针专、任务和价格管理的基本原则的规定属；
第二章价格的制定和管理，是有关价格构成、定价依据与遵循原则，以及价格管理权限的规定；
第三章价格管理职责，是有关价格管理机构的设置及其主要职责的规定；
第四章企业的价格权利和义务，是关于企业在价格方面享有的权利和应当履行的义务的规定；
第五章价格监督检查,是有关价格的国家监督与社会监督的规定;
第六章罚则，是有关价格违法行为的划分界限、行政处罚和诉讼权的规定；
第七章附则，是对条例的解释权和施行日期的规定。

『贰』 湖南省政府采购条例。。。

第一章 总则
第二章 政府采购的组织管理
第三章 政府采购的范围和方式
第四章 政府采购的程序
第五章 罚则
第六章 附则

第一章 总 则

第一条 为强化财政职能，建立健全政府采购机制，提高财政性资金的使用效益，维护市场竞争秩序，促进廉政建设，制定本办法。

第二条 政府采购是指各级国家机关、事业单位为履行其职能或向社会提供公共服务，使用财政性资金，以法定的方式和程序从市场购买商品和劳务的行为。

第三条 本办法所称财政性资金是指预算内资金、预算外资金、由财政转贷的国际金融组织和外国政府借款以及其他纳入财政预算管理的资金。

第四条 本办法适用于本省各级国家机关和事业单位。党委机关和由财政安排经常性支出的党派团体参照本办法执行。

第五条 政府采购必须接受政府财政部门的管理和监督并遵循公开、公平、公正、效益的原则。

第二章 政府采购的组织管理

第六条 各级政府财政部门为政府采购的主管部门，其主要职责是：
1．拟订本级政府采购规章制度和具体管理办法；
2．核定本级政府年度采购总规模和各部门、单位采购项目预算；
3．核拨本级财政支出的政府采购资金；
4．协同有关监督部门对政府采购工作实施监督；
5．协调政府采购的其他有关事项。

第七条 省、市(地、州)、县(市、区)可根据工作需要成立政府采购中心(属事业单位，归口财政部门管理人员由财政部门内部调剂解决)，负责本辖区内政府采购的具体工作，并履行下列职责：
1．根据财政部门审查批准的政府采购项目预算，直接组织或委托依法取得招标代理资格的专职招标机构进行招标活动；
2．审查招标商品或劳务是否符合政府及其财政部门的规定标准；
3．审查投标人资格；
4．组织和参与评标；
5．确认招标结果，签订招标合同，监验招标商品和劳务；
6．管理政府采购资金专户，根据合同支付货款和劳务费用；
7．处理政府采购的其他有关事宜。

第八条 商品或劳务使用人(以下简称使用人)是指参加政府采购的国家机关、事业单位，其职责范围包括：
1．根据财政部门核定的年度预算和有关要求编制本单位的采购项目预算；
2．向政府采购中心申报招标计划(标的)；
3．参与招标、评标，并主验招标商品和劳务；
4．办理政府采购的其他有关事宜。

第九条 投标人是指具备招标文件规定的投标资格并参加投标竞争的企事业单位和其他社会经济组织。投标人参与投标前必须认真编制投标文件，自主确定投标报价，出具资信证明，交纳投标保证金，按规定的时间、地点和要求投标，并对投标文件有关问题进行解释。

第十条 政府采购中心设立“采购资金专户”。财政安排的政府采购资金直接拨入专户；财政部门要求使用人配套的采购资金按所有权、使用权不变的原则，在采购申请批准后10日内存入采购资金专户，结余资金退回使用人。政府采购资金一律按“专户储存、先存后支、专款专用”的原则进行管理。政府采购中心在采购过程中为使用人提供无偿服务。

第三章 政府采购的范围和方式

第十一条 政府采购的范围主要包括：
1．行政、事业单位房屋、设施的购建、改造和维修；
2．各项设备、办公用具、通讯器材、交通工具的购置、安装和维修；
3．财产保险、办公及业务用户的租赁、会议、印刷和大宗消费性劳务；
4．其他应实行政府采购的商品和劳务。
在同质同价的条件下，上述范围内的商品和劳务优先在省内采购。

第十二条 凡涉及到国家安全、专利，或属零散的商品和劳务不宜实行政府采购或公开招标的，经同级财政部门批准后可改用其他方式采购。

第十三条 政府采购的主要方式为招标采购，包括：
1．公开招标采购：由政府采购中心向社会公开发布招标公告，并至少有三家符合投标资格的投标人参加投标，最终经公平竞争确定中标人。
2．邀请招标采购：由政府采购中心或由其委托的招标代理机构向三家以上符合招标文件规定资格的投标人发出投标邀请书，并至少有三家投标人参加投标。最终经公平竞争确定中标人。

第四章 政府采购的程序

第十四条 使用人向财政部门提出采购项目预算申请。申请采购的商品或劳务必须符合国家有关规定，并考虑其经济性和实用性。

第十五条 财政部门批准采购项目预算后，交由政府采购中心具体实施。

第十六条 政府采购中心均应成立由采购中心、使用人及有关专家等相关人员组成的评标委员会，保证招投标客观公正进行。招投标活动按招标、投标、询标、评标、定标步骤实施。招投标活动结束后，政府采购中心与中标人签定合同，合同价款不得超过财政部门审批的采购项目预算。

第十七条 政府采购中心在商品或劳务验收合格后及时向中标人拨付价款。

第五章 罚 则

第十八条 使用人为规避本办法，自行采购属于政府采购范围的商品或劳务，或将本应一次完成的采购行为分解为几次的，财政部门应停止拨付其同等数额的专项经费或从年度预算中抵扣一定比例的经费。

第十九条 若发现中标人投标文件有弄虚作假行为或不按合同规定履行其义务的，财政部门应停止拨付采购资金；已经拨付的，要采取措施如数追回并取消其参与政府采购投标资格。

第六章 附 则

第二十条 本办法规定范围以外使用财政性资金的采购行为，使用人应按本办法的原则要求加强管理，并制定相应的采购管理办法。

第二十一条 各地可根据本办法并结合当地实际情况制定政府采购具体规定。

第二十二条 本办法由省财政厅负责解释。

第二十三条 本办法自下发之日起施行。

『叁』 中华人民共和国价格管理条例的条例简介

中国国务院制定的关于调整价格行政管理中的社会关系的行政法规。于1987年 9月发布施专行。该条例的制属定旨在加强价格管理，保证市场物价的基本稳定，安定人民生活，保障经济体制改革的顺利进行，促进经济的发展。

『肆』 价格管理条例

中华人民共和国价格管理条例

（1987年9月11日国务院发布）

第一章 总 则

第一条 为了贯彻执行国家的价格方针、政策，加强价格管理，保持市场价格的基本稳定， 安定人民生活， 保障经济体制改革的顺利进行，促进社会主义有计划商品经济的发展，制定本条例。
第二条 价格管理应当在保障国家利益的前提下，保护生产者、经营者和消费者的合法经济利益，正确处理中央、地方、部门、企业相互之间的经济利益关系。
第三条 国家对价格管理采取直接管理和间接控制相结合的原则，实行国家定价、国家指导价和市场调节价三种价格形式。
第四条 国家对价格工作实行统一领导、分级管理。
各级人民政府物价管理机关（以下简称物价部门），各级人民政府有关业务主管部门以及企业、事业单位价格管理机构和人员，应当严格遵守国家价格法规的政策，做好价格管理和监督工作。

第二章 价格的制定和管理

第五条 本条例所指的价格包括：
（一）各类商品的价格；
（二）各种经营性服务和收费标准（以下简称收费标准）。
第六条 商品价格构成包括生产商品的社会平均成本、 税金、 利润以及正常的流通费用。
第七条 制定、调整实行国家证定和国家指导价的商品价格，应当接近商品价值，反映供求状况，符合国家政策要求，并且遵循下列原则：
（一）各类商品价格应当保持合理的比价关系；
（二）应当有明确的质量标准或者等级规格标准，实行按质定价；
（三）在减少流通环节、降低流通费用的前提下，实行合理的购销差价、批零差价、地区差价和季节差价。
第八条 国家定价是指由县级以上（含县级，以下同）各级人民政府物价部门、业务主管部门按照国家规定权限制定的商品价格和收费标准。
国家指导价是指由县级以上各级人民政府物价部门、 业务主管部门按照国家规定权限，通过规定基准价和浮动幅度、差率、利润率、最高限价和最低保护价等，指导企业制定的商品价格和收费标准。
市场调节价是指由生产者、经营者制定的商品价格和收费标准。
第九条 实行国家定价、国家指导价的商品分工管理目录、收费项目分工管理目录，由国家物价部门和国家物价部门授权省、自治区、直辖市人民政府物价部门制定、调整。
第十条 制定、调整商品价格和收费标准，必须按照国家规定的权限和程序执行。任何地区、部门、单位和个人，都不得超越权限擅自制定、调整商品价格和收费标准。
第十一条 国务院有关业务主管部门、地方各级人民政府应当掌握市场商品价格信息，通过国营工商企业、 物资供销企业、 供销社组织货源，参与市场调节，平抑市场商品价格。在市场调节价出现暴涨暴落时，物价部门可以在一定时期内对部门商品价格规定最高限价、最低保护价和提价申报制定。
第十二条 物价部门应当对城乡集贸市场和个体工商户的价格加强管理和监督。

第三章 价格管理职责

第十三条 国家物价部门在价格管理方面履行下列职责：
（一）研究拟订国家的价格方针、政策、计划和改革方案，经国务院批准后组织实施；
（二）研究拟订价格法规草案；
（三）负责全国的价格管理和综合平衡工作；
（四）按照价格管理权限，规定商品和收费的作价原则、作价办法，制定、调整分管的商品价格和收费标准，重要的商品价格和收费标准的制定、调整，应当会商国务院有关业务主管部门后报国务院批准；
（五）指导、监督国务院业务主管部门和省、自治区、直辖市人民政府的价格工作，检查、处理违反价格法规和政策的行为（以下简称价格违法行为）；
（六）协调、处理国务院业务主管部门之间，省、自治区、直辖市之间，国务院业务主管部门与省、自治区、直辖市之间的价格争议；
（七）建立全国价格信息网络，开展价格信息服务工作；
（八）国务院赋予的其他职责。
第十四条 国务院业务主管部门在价格管理方面履行下列职责：
（一）负责组织、监督本系统、本行业贯彻执行国家的价格方针、政策和法规；
（二）按照价格管理权限，规定商品和收费的作价原则、作价办法，制定调整分管的商品价格和收费标准；
（三）组织、监督本系统、本行业执行规定的商品价格和收费标准；
（四）指导本系统，本行业价格工作、协调、处理本系统、本行业内的价格争议，协助物价检查机构查处价格违法行为；
（五）对国家物价部门管理的商品价格和收费标准提供有关资料， 提出价格调整方案；
（六）建立本系统、本行业的价格信息网络，开展价格信息服务工作。
第十五条 省、自治区、直辖市人民政府物价部门在价格管理方面履行下列职责：
（一）贯彻执行国家的价格方针、政策和法规；
（二）组织、监督有关部门实施国家物价部门和国务院业务主管部门制定的商品价格和收费标准；
（三）负责本地区的价格管理综合平衡工作， 会同有关部门拟订本地区价格计划草案，经批准后组织实施；
（四）按照价格管理权限，规定商品和收费的作价原则、作价办法，制定、调整分管的商品价格和收费标准，重要的商品价格和收费标准应当报省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国家物价部门和国务院有关业务主管部门备案；
（五）指导、监督同级业务主管部门、下级人民政府以及本地区内企业、事业单位的价格工作，检查、处理价格违法行为；
（六）协调、处理本地区内的价格争议；
（七）建立本地区价格信息网络，开展价格信息服务工作；
（八）省、自治区、直辖市人民政府赋予的其他职责。
第十六条 省、自治区、直辖市人民政府业务主管部门和市、县人民政府的物价部门、业务主管部门的价格管理职责，由省、自治区、直辖市人民政府参照本章的有关条款规定。

第四章 企业的价格权利和义务

第十七条 企业在价格方面享有下列权利：
（一）对实行国家指导价的商品和收费项目， 按照有关规定制定商品价格和收费标准；
（二）制定实行市场调节价的商品价格和收费标准；
（三）对经有关部门鉴定确认、物价部门批准实行优质加价的产品，在规定的加价幅度内制定商品价格，按照规定权限确定残损废次商品的处理价格；
（四）在国家规定期限内制定新产品的试销价格；
（五）对实行国家定价、国家指导价的商品价格和收费标准的制定、调整提出建议。
第十八条 企业在价格方面应当履行下列义务：
（一）遵照执行国家的价格方针、政策和法规，执行国家定价、国家指导价；
（二）如实上报实行国家定价、国家指导价的商品和收费项目的有关定价资料；
（三）服从物价部门的价格管理，接受价格监督检查，如实提供检查所必需的成本、帐簿等有关资料；
（四）执行物价部门规定的商品价格和收费标准的申报、备案制度；
（五）零售商业、饮食行业、服务行业等，必须按照规定明码标价。
第十九条 事业单位、个体工商户在价格方面的权利和义务，参照本条例第十七条、第十八条的规定执行。

第五章 价格监督检查

第二十条 各级物价部门的物价检查机构，依法行使价格监督检查和处理价格违法行为的职权。对同级人民政府业务主管部门、下级人民政府以及本地区内的企业、事业单位和个体工商户执行价格法规、政策进行监督检查。
第二十一条 物价检查机构受上级物价检查机构的业务指导。地方各级物价检查机构主要负责人的任免，应当事前征得上一级物价部门的同意。
第二十二条 物价检查机构应当依靠和发动群众监督检查价格，协同工会和街道办事处组织职工价格监督站和群众价格监督站，开展群众性的价格监督检查活动。
物价部门要发挥消费者协会监督价格的作用，依法查处消费者协会反映的价格违法行为。
第二十三条 群众价格监督组织监督检查的重点，应当是同人民生活关系密切的消费品价格和服务收费标准。
群众价格监督人员进行价格监督检查活动时，应当佩带标志，出示价格检查证。
第二十四条 地方各级人民政府应当加强对价格监督检查工作的领导，组织有关部门和社会有关方面人员定期或者不定期地对价格法规、政策的执行情况进行监督检查。
第二十五条 工商行政管理、审计、财政、税务、公安、标准、计量及银行等部门，应当积极配合物价检查机构做好价格监督检查和处理价格违法行为的工作。
第二十六条 对价格违法行为，任何单位和个人都有权检举揭发。物价检查机构应当为检举者保密，并按规定对检举揭发或者协助查处价格违法行为有功人员给予奖励。
对群众价格监督组织中工作有成绩者，应当按规定给予奖励。
第二十七条 对检举揭发或者查处价格违法行为者进行打击、报复的，依法追究责任。
第二十八条 物价检查人员必须依法办事。对滥用职权、贪污受贿、徇私舞弊、玩忽职守的，依照国家有关规定给予处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 罚则

第二十九条 下列行为属于价格违法行为：
（一）不执行国家定价收购、销售商品或者收取费用的；
（二）违反国家指导价的定价原则，制定、调整商品价格或者收费标准的；
（三）抬级抬价、压级压价的；
（四）违反规定将计划内生产资料转为计划外高价出售的；
（五）将定量内供应城镇居民的商品按议价销售的；
（六）违反规定层层加价销售商品的；
（七）自立名目滥收费用的；
（八）采取以次充好、短尺少秤、降低质量等手段，变相提高商品价格或者收费标准的；
（九）企业之间或者行业组织商定垄断价格的；
（十）不执行提价申报制度的；
（十一）不按规定明码标价的；
（十二）泄露国家价格机密的；
（十三）其他违反价格法规、政策的行为。
第三十条 对有前条行为之一的，物价检查机构应当根据情节按照下列规定处罚：
（一）通报批评；
（二）责令将非法所得退还购买者或者用户；
（三）不能退还的非法所得由物价检查机构予以没收；
（四）罚款；
（五）提请工商行政管理机关吊销营业执照；
（六）对企业、事业单位的直接责任人员和主管人员处以罚款，并可以建议有关部门给予处分。
以上处罚，可以并处。
第三十一条 对拒缴非法所得或者罚款的，物价检查机构可以按照有关规定通知其开户银行予以划拨。对没有银行帐户或者银行帐户内无资金的，物价检查机构有权将其商品变卖抵缴。
被处罚的单位和个体工商户，其退还或者被收缴的非法所得，应当抵减其结案年度的销售收入或者营业收入。企业、事业单位的罚款应当在自有资金、预算包干经费或者预算外资金中支出。
第三十二条 被处罚单位和个人对处罚决定不服的，可以在收到处罚通知之日起十五日内，向上一级物价检查机构申请复议。上一级物价检查机构应当在收到复议申请之日起三十日内作出复议决定。复议期间，原处罚决定照常执行。申诉人对复议决定不服的，可以在收到复议通知之日起十五日内向人民法院起诉。
第三十三条 国家物价部门对各级物价检查机构、上级物价检查机构对下级物价检查机构已经生效的处罚决定，如果发现确有错误，有权纠正或者责令重新处理。
第三十四条 拒绝、阻碍物价检查人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十五条 各级人民政府物价部门、业务主管部门及其工作人员违反价格管理权限、程序、制定、调整商品价格或者收费标准的，由上级物价部门或者同级物价部门负责纠正，并按干部管理权限追究有关人员的责任。
对泄露国家价格机密的，依法追究责任。

第七章 附则

第三十六条 对行政性收费、事业性收费，物价部门应当根据国家的价格方针、政策进行管理和监督，并会同有关部门核定收费标准。
第三十七条 在我国境内设立的外商投资企业价格管理按照国家有关规定执行。
第三十八条 本条例由国家物价局负责解释；施行细则国家物价局制定。
第三十九条 本条例自发布之日起施行，一九八二年七月七日国务院发布的《物价管理暂行条例》同时废止。

『伍』 湖南省非税收入管理条例的第二章　征收管理

第八条行政性收费、事业性收费应当依据《湖南省行政事业性收费管理条例》的规定设定和征收。
政府性基金（附加）应当依据法律、行政法规、国务院或者财政部的规定设定和征收。
罚没收入应当依据《中华人民共和国行政处罚法》和其他有关法律、法规、规章的规定收取。
国有资产收益按照国有资产权属关系由县级以上人民政府依据法律、法规、规章、国务院和省人民政府的规定设定和征收。
国有资源收益应当依据法律、法规、规章的规定设定和征收。
其他非税收入应当依据法律、法规、规章、国务院和省人民政府的规定设定和收取。
任何机关、单位不得违反上述各款所列规定设定非税收入项目、范围、标准。
第九条法律、法规、规章规定了征收或者收取部门、单位（以下统称执收单位）的非税收入项目，由法定执收单位征收或者收取；法定执收单位根据法律、法规、规章的规定委托其他单位征收或者收取的，应当将委托协议送本级人民政府财政部门备案。
法律、法规、规章没有规定执收单位的非税收入项目，由非税收入管理机构直接征收或者收取；尚不具备直接征收或者收取条件的，非税收入管理机构可以依法委托有关单位征收或者收取。
委托其他单位征收或者收取非税收入的，委托单位应当对受委托单位的征收或者收取行为实施监督，并承担该征收或者收取行为的法律责任；受委托单位在委托范围内，以委托单位的名义征收或者收取非税收入，并不得转委托。
第十条执收单位应当严格依照本条例第八条的规定征收或者收取非税收入，不得多征、少征或者擅自减征、免征。缴款义务人确因特殊情况需要缓缴、减缴、免缴非税收入的，可以提出书面申请，由法律、法规、规章、国务院和省人民政府规定的机关批准。
前款规定的缓征、减征、免征，只适用于本级的非税收入。
第十一条各级人民政府财政部门应当指定非税收入收款银行或者农村信用社，并在指定的收款银行或者农村信用社开设非税收入汇缴结算账户，用于归集、记录、结算非税收入款项。
执收单位不得开设非税收入过渡性账户。
第十二条非税收入实行收缴分离制度。禁止非税收入执收单位或者受委托单位当场收取现款，依照法律、法规、规章规定可以当场收取的除外。
第十三条缴款义务人应当按照执收单位规定的时间、数额，到人民政府财政部门指定的收款银行或者农村信用社将有关款项缴入非税收入汇缴结算账户，不得逃避缴纳义务。
执收单位或者受委托单位依法当场收取现款的，应当在规定时间内，到人民政府财政部门指定的收款银行或者农村信用社将所收款项全额缴入非税收入汇缴结算账户。
执收单位或者受委托单位不得隐匿、转移、截留、坐支、挪用、私分或者变相私分所收款项或者将所收款项存入非税收入汇缴结算账户以外的账户。
第十四条依法收取的待结算收入，缴款义务人应当先到人民政府财政部门指定的收款银行或者农村信用社将款项缴入非税收入汇缴结算账户；符合返还条件的，缴款义务人可以向执收单位提出返还申请，由执收单位签署意见，经本级非税收入管理机构审核确认后返还缴款义务人。
经依法确认为误征、多征的非税收入，由本级人民政府财政部门直接退还缴款义务人。
第十五条执收单位应当履行下列职责：
（一）向社会公布由本执收单位负责征收或者收取的非税收入项目及其依据、范围、标准、时间、程序；
（二）在规定时间内向本级人民政府财政部门及其非税收入管理机构编报本部门、本单位非税收入年度计划草案；
（三）按照规定向缴款义务人足额征缴非税收入款项；
（四）记录、汇总、核对并向本级人民政府财政部门及其非税收入管理机构定期报告本单位非税收入收缴情况。
第十六条各级人民政府应当采取措施降低非税收入征收或者收取成本，改进征收或者收取方式，方便缴款义务人缴款。

『陆』 怎样学习贯彻好价格监督检查条例

要把学习、宣传和贯彻《价格监督检查条例条例》作为一件大事来抓，版开展这次《条例》宣传权活动的目的，就是使广大生产者、经营者和消费者全面了解在社会主义市场经济条件下价格方面的法律法规，强化全社会遵守价格法律法规意识，充分发挥价格监督检查部门的职能作用，提高价格行政执法队伍的执法能力，并以此为契机，在全市掀起一个学法、用法的新高潮，真正做到使《条例》家喻户晓，深入人心。

『柒』 《湖南省湖南省物价局、湖南省财政厅关于全省文化系统行政事业性收费项目和标准的通知》是否违法

立法法
第八十七条法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章有下列情形之一的，由有关机关依照本法第八十八条规定的权限予以改变或者撤销：
（一）超越权限的；
（二）下位法违反上位法规定的；
（三）规章之间对同一事项的规定不一致，经裁决应当改变或者撤销一方的规定的；
（四）规章的规定被认为不适当，应当予以改变或者撤销的；
（五）违背法定程序的。
第八十八条改变或者撤销法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章的权限是：
（一）全国人民代表大会有权改变或者撤销它的常务委员会制定的不适当的法律，有权撤销全国人民代表大会常务委员会批准的违背宪法和本法第六十六条第二款规定的自治条例和单行条例；
（二）全国人民代表大会常务委员会有权撤销同宪法和法律相抵触的行政法规，有权撤销同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规，有权撤销省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准的违背宪法和本法第六十六条第二款规定的自治条例和单行条例；
（三）国务院有权改变或者撤销不适当的部门规章和地方政府规章；
（四）省、自治区、直辖市的人民代表大会有权改变或者撤销它的常务委员会制定的和批准的不适当的地方性法规；
（五）地方人民代表大会常务委员会有权撤销本级人民政府制定的不适当的规章；
（六）省、自治区的人民政府有权改变或者撤销下一级人民政府制定的不适当的规章；
（七）授权机关有权撤销被授权机关制定的超越授权范围或者违背授权目的的法规，必要时可以撤销授权。

您应依法向湖南省物价局，湖南省人大去信，告知下位法违法上位法的事宜。