广西地质环境保护条例

1. 广西壮族自治区漓江流域生态环境保护条例的第三章 植被保护

第十六条 自治区和漓江流域各级人民政府应当采取天然林保护、封山育林、退耕还林、植树种草以及预防火灾、防治病虫害等措施，提高森林覆盖率，优化林种结构，增加林草植被，平衡经济效益与生态保护，美化绿化漓江两岸，改善漓江流域生态环境。
第十七条 自治区和漓江流域县级以上人民政府及其相关部门应当采取建立风景名胜区、自然保护区以及划定特定生态功能区等措施，维持生物多样性，保护漓江流域生态系统。下列区域的植被应当重点保护：
（一）漓江源头的猫儿山国家级自然保护区和海洋山、青狮潭自治区级自然保护区；
（二）水源涵养林、水土保持林区；
（三）漓江干流、支流沿岸；
（四）水土流失易发区或者水土流失严重地区；
（五）湿地；
（六）其他应当重点保护的区域。
第十八条 自治区和漓江流域各级人民政府应当制定优先保护水源涵养林、水土保持林的优惠政策和措施，做好水源涵养林、水土保持林的保护工作，未经法定程序不得变更水源涵养林、水土保持林的范围和林种。
第十九条 漓江流域各级人民政府根据需要，经与农村集体经济组织﹑个人协商，可以在自然保护区外围划定天然林保护范围，实行林种结构调整和限制措施。
第二十条 漓江干流两岸山地自然地形中的第一层山脊以内或者两岸平地五百米以内及其一级支流两岸二百米以内的森林资源以公益林为主，严格控制使用林地限额。
第二十一条 在漓江流域生态环境保护范围内禁止下列行为：
（一）在漓江源头自然保护区砍伐、捕捞、狩猎、放牧、采药、剥树皮、烧炭、违反规定用火；
（二）在漓江源头自然保护区开矿、采石、挖砂、取土、烧山开垦、山体开采；
（三）非法采伐水源涵养林、水土保持林、护岸林、风景林和珍贵林木，侵占林地或者擅自改变林地用途；
（四）在重点保护区域违反规定移植树木；
（五）在幼林地、特种用途林地和封山育林区砍柴、放牧。

2. 广西壮族自治区地质环境监测总站

全国地质环境监测能力建设

一、地质环境监测机构基本情况

广西壮族自治区的地质环境监测机构由广西壮族自治区地质环境监测总站（隶属广西壮族自治区国土资源厅）、12个市级监测站（均隶属自治区地质环境监测总站）组成，从业人员共计172人，其中，专业技术人员129人（高级职称者30人，中级职称者61人，初级职称者38人），其他人员43人（见表）。

广西壮族自治区地质环境监测机构及队伍现状

地质环境实验室水质分析仪器

四、信息化建设情况

（一）广西地质灾害预警预报和远程会商系统建设

自2003年至今，广西使用的地质灾害预警预报系统为专家经验型预报系统，根据环境地质条件及大气降雨与地质灾害发生的相互关系的经验判断，依据历时降雨资料及降雨预报，作出降雨引发地质灾害发生的可能性预报。

广西的地质灾害气象预警预报目前还没有建立有效的远程会商系统，与区气象台的会商，主要是通过QQ进行。

（二）预警预报信息发布及效果

广西地质灾害气象预警预报信息主要是通过电视台及手机短信向社会发布，同时每天的预报结果在广西地质环境信息网上发布。信息发布效果比较理想，起到了及时通报有效信息的作用，使得全区各地能够及时获得地质灾害信息，及早进行预防和防范，起到了有效减少因降雨引发地质灾害造成的伤亡和财产损失的作用。

（三）地质环境空间数据库建设

广西地质环境空间数据库主要有：广西地下水动态监测管理信息系统数据库、1:50万广西地质灾害遥感空间数据库、1:50万广西区域环境地质调查空间数据库、1:10万县（市）地质灾害调查数据库、1:100万地下水污染调查空间数据库、广西突发性地质灾害数据库、广西地下水动态监测数据库、地质公园数据库。

五、主要成果和服务

（一）地下水动态监测

通过20多年的地质环境监测，取得了大量的监测资料，其中，1981～1990年的监测资料已以年鉴的形式出版监测报告5份，1991年以后的地下水监测数据全部录入计算机、建立了数据库，编写了桂林、柳州、南宁、北海、玉林5城市的1991～1995年地下水监测报告各1份。每年均编报7市（镇）的地下水水情通报和编报南宁、柳州、桂林、北海4城市地下水水情预报，编写地质环境监测及分析报告，并及时汇交上级主管部门。

利用监测资料，认真研究分析，完成了一系列的科研报告。

（二）汛期地质灾害气象预报预警

自2003年起，广西壮族自治区国土资源厅与气象局合作（2007年又增加水文部门）开展了全区汛期（5～9月）地质灾害气象预报工作，到2008年，南宁市、柳州市、贵港市、贺州市、钦州市、玉林市、桂林市、贺州市、来宾市、河池市等市也相继开展了市一级地质灾害气象预报预警工作，日常工作由总站下属各分站承担。2003年以来，通过广西卫视发布3级以上地质灾害气象预报439次，其中4级以上预报102次（均不包括各分站的市级预报），为自治区各级政府和社会各界提供了更具时效性的地质灾害预防信息，防灾减灾效果显著。

预报结果通过电视、报纸、手机短信发布。预警预报精度一般都在50%～60%之间，最高可达85%。近年来，成功预报了百色市城西东笋造纸厂滑坡、浦北县外贸站存在滑坡、鹿寨寨沙龙江村滑坡、龙胜和平乡黄洛村滑坡等15起地质灾害，避免了181人伤亡和近200万元的经济损失。

（三）地下水资源评价

根据国土资源部的部署，2001～2002年，全区进行了新一轮地下水资源评价工作。提交了《广西壮族自治区地下水资源评价报告》、《广西壮族自治区地下水资源与水环境图》及《广西壮族自治区地下水资源评价信息系统》等成果。对广西地下水资源进行的新一轮评价，为广西地下水资源的开发利用提供了可靠的技术依据。

（四）矿山地质环境调查

2004～2005年，对全区4757座矿山开展了矿山地质环境调查，查明了广西矿山自然地理、环境地质、矿产资源开发与利用现状等。提交了《广西壮族自治区矿山地质环境现状调查与评估报告》、《广西壮族自治区矿山地质环境信息系统建设报告》、《广西矿山环境保护与治理规划》等成果，为广西矿山地质环境保护、治理、监测等提供了科学依据。

（五）地下水污染调查

2007～2008年开展的地下水污染调查，主要包括资料收集、地下水的水质取样及水环境的调查，遍及全区108个县（区），共收集资料124份，水样670组，已完成了成果报告的编写。

（六）地质环境监测服务典型事例

主要有：广西河池市城东水厂砷污染调查、广西宜州龙头锰矿六潮泉泉水枯竭水文地质调查、合浦县常乐镇地下水污染勘查、平果铝排泥库泉泉水干涸与污染水文地质调查等，为政府解决污染治理、污染纠纷等问题提供了可靠依据。

六、法制建设

1.《广西壮族自治区地质灾害防治管理办法》，于1999年3月29日经自治区人民政府第8次常务会议通过，1999年4月19日政府令第3号发布。

2.《广西壮族自治区钟乳石资源保护条例》，于2002年7月1日自治区人大常委会公布施行。

3.《广西壮族自治区年地质灾害防治工作规划（2001—2015）》，于2003年12经自治区人民政府批准实施。

4.《广西壮族自治区地质环境保护条例》，于2006年3月30日由自治区第十届人大常委会第十九次会议通过，于2006年5月1日起施行。

5.广西质量技术监督局于2006年11月20日颁布了《广西壮族自治区建设项目地质灾害危险性评估规程》，并于2006年12月1日实施。

3. 广西壮族自治区漓江流域生态环境保护条例的第五章 景观保护

第三十九条 严格保护漓江风景名胜区的峰林平原和孤峰平原以及漓江沿岸的农田、林木、池塘、水网、湿地等自然地形地貌。禁止在漓江风景名胜区内从事开山、采石、开矿等破坏地形、地貌、植被和景观的活动。
第四十条 漓江护岸应当保持河道的天然形态，禁止截弯取直；护岸应当进行边坡绿化，兼顾景观和生态效益，保持漓江自然景观的真实和完整。
第四十一条 保护漓江洲岛景观，对于适于游览的洲岛应当以自然景观为主，禁止与自然景观不相协调的建设活动。
第四十二条 维护各类岩溶石山的自然景观。根据岩溶石山的景观价值、生态环境和地理位置实施分级保护。
石山景点的开发应当符合规划，维护自然山体的完整性。未经批准，禁止进行景点开发和山体开采。
第四十三条 严格控制洞穴的开发利用。对已经开发利用的各类岩溶洞穴景观，应当根据岩溶洞穴的景观价值、开发利用条件、位置分布情况进行分级保护。
第四十四条 任何单位和个人不得毁损、刻画风景名胜区的植被或者砍伐风景林木；因景区建设、林木更新、景观安全需要砍伐的，应当办理批准手续后方可进行。
第四十五条 自治区和漓江流域市、县人民政府应当将古民居列入保护范围，统一规划、分类保护、妥善修缮。新建、改建民居应当体现桂北传统民居特色，与古民居建筑特色和自然景观相协调。
第四十六条 漓江流域主要旅游通道沿线景观应当按照漓江流域生态环境保护总体规划划定禁建区和景观控制区进行保护。
第四十七条 漓江流域市、县人民政府应当加强对漓江流域环境的综合治理和生态农村建设，使之与自然景观相协调。

4. 广西壮族自治区漓江流域生态环境保护条例的附件

漓江流来域生态环境保护范源围
一、漓江流域生态环境保护范围经纬度为：北纬24度38分10秒-25度53分59秒，东经110度07分39秒-110度42分57秒，涉及桂林市象山区、秀峰区、七星区、叠彩区、雁山区全境以及兴安县、灵川县、临桂县、阳朔县、平乐县的部分区域。
二、漓江流域生态环境重点保护区域包括：
（一）漓江干流，自兴安县猫儿山六洞河至平乐县三江口段；
（二）漓江源头猫儿山国家级自然保护区及川江、黄柏江、小溶江；
（三）青狮潭自治区级自然保护区及甘棠江；
（四）海洋山自治区级自然保护区（漓江流域部分）及潮田河；
（五）漓江风景名胜区；
（六）会仙喀斯特国家湿地公园。
三、漓江流域生态环境保护范围图（略）

5. 广西壮族自治区环境保护条例的防治环境污染

第二十七条 污染物排放实行浓度达标和总量控制。污染物排放总量控制计划由自治区环境保护行政主管部门会同有关部门，根据国家规定的主要污染物排放总量指标和区域环境容量拟定，经自治区人民政府批准后，逐级分解下达执行。县级以上人民政府应当采取措施，将本行政区域的主要污染物排放总量控制在自治区人民政府规定的排放总量指标内。
第二十八条 自治区实行排污许可证制度。排污者应当依法申请领取排污许可证，按照排污许可证规定的污染物排放总量控制指标、浓度、方式等排放污染物。未按规定取得排污许可证或者被吊销排污许可证的，不得排放污染物。县级以上人民政府环境保护行政主管部门根据法律、法规规定核发和管理排污许可证。受理排污许可证申请的环境保护行政主管部门，应当自受理申请之日起20日内依法作出颁发或者不颁发排污许可证的决定，书面通知申请者。
第二十九条 排污许可证的发放、变更、吊销，应当予以公布，接受群众的监督。排污单位取得排污许可证，并不免除其治理污染的义务和法律规定的其他责任。
第三十条 排污企业应当按照国家和自治区的规定设置排污口，并安装标志牌。排污口设置后不得随意变动。不符合排污口设置技术规范、标准和要求的，应当在环境保护行政主管部门规定的期限内完成整改。
第三十一条 排污单位应当按照污染防治设施的设计要求和排污许可证规定的排放要求，制定操作规程，并保证污染防治设施的正常运行。污染防治设施应当与产生污染物的主体设施同时运行使用。已建成的防治污染设施不得擅自拆除或者闲置。确需拆除或者闲置的，应当提前10日向所在地的市、县环境保护行政主管部门申请，说明理由，提出相应的污染防治措施。环境保护行政主管部门应当自接到申请之日起10日内作出行政许可决定并通知申请人。
第三十二条 鼓励企业自愿开展清洁生产审核，提出进一步节约资源、削减污染物排放量的目标。有下列情形之一的企业，应当按国家规定公布主要污染物排放情况并实施清洁生产审核：
（一）污染物排放超过国家和地方排放标准，或者污染物排放总量超过地方人民政府核定的排放总量控制指标的；
（二）使用国家《危险货物品名表》、《危险化学品名录》、《国家危险废物名录》和《剧毒化学品名录》中的剧毒、强腐蚀性、强刺激性、放射性（不包括核电设施和军工核设施）、致癌、致畸等有毒有害物质作原材料进行生产或者在生产中排放上述有毒有害物质的。
第三十三条 实行审批制的建设项目，建设单位应当在报送可行性研究报告前完成环境影响评价文件报批手续；实行核准制的建设项目，建设单位应当在提交项目申请报告前完成环境影响评价文件报批手续；实行备案制的建设项目，建设单位应当在办理备案手续后和项目开工前完成环境影响评价文件报批手续。
第三十四条 排放污染物超过国家或者自治区污染物排放标准，或者超过重点水污染物排放总量控制指标的，由县级以上人民政府环境保护主管部门按照权限责令限期治理。限期治理期限最长不超过10个月。排污者因特殊原因无法完成治理任务的，应当在治理期限届满前1个月向有管辖权的环境保护部门提出延期申请，经同级人民政府批准可以延期1次，但延期时间不得超过3个月。限期治理期间，排污者应当按照环境保护行政主管部门的要求，采取减产、限产或者其他措施，使其污染物排放符合限期治理决定中的要求。期限届满，环境保护行政主管部门应当及时对限期治理效果进行核查。
第三十五条 环境受到污染，威胁群众生活环境和生命财产安全的，所在地的县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当责令其停止排放污染物，并及时报告当地人民政府。

6. 广西壮族自治区环境保护条例的附则

第四十抄七条 本条例中下列用语的含义袭：
（一）午间，是指北京时间12时至14时30分；
（二）夜间，是指北京时间22时至次日早晨6时；
（三）转基因生物环境释放，是指转基因生物在开放系统内进行研究、生产和应用的活动，包括田间试验和商品化生产。
第四十八条 本条例自2006年2月1日起施行。

7. 广西壮族自治区漓江流域生态环境保护条例的第六章 开发利用

第四十八条 开发利用漓江流域生态环境保护范围内的水、土地、森林、溶洞、山岭、洲岛、湿地、滩涂等自然资源，应当符合漓江流域生态环境保护规划。
第四十九条 建设项目应当符合漓江流域生态环境保护规划。不符合规划的，不得批准建设。
漓江干流河道管理范围两侧一百米以内不得新建、扩建建筑物。其中在漓江风景名胜区的建设应当按照漓江风景名胜区总体规划执行，河道管理范围两侧可视范围以内不得新建、扩建建筑物。但农业灌溉设施、生态环境保护设施、航道设施以及新建、扩建港口设施除外。
第五十条 漓江干流和桃花江、小东江、遇龙河等主要支流两岸的建设项目应当遵守下列规定：
（一）提交有生态评价和对策内容的环境影响评价文件；
（二）对生态环境有影响的，制定并实施生态环境保护措施；
（三）依法做好生态环境恢复工作。
第五十一条 漓江两岸及风景区内规划的建设项目，其布局、高度、体量、造型、风格、色调应当与周围自然景观和环境相协调。
第五十二条 经批准在漓江流域生态环境保护范围内从事修路、水利和电力工程等作业的，应当采取有效措施保护景物及周围的林木、植物、水体、地貌，不得造成污染和破坏。工程竣工后，应当及时清理施工场地，恢复植被和环境原貌。
第五十三条 因开发建设造成漓江流域生态环境破坏的，由县级以上人民政府主管部门按照权限责令限期治理；开发建设单位逾期不治理的，由本级人民政府决定停止开发建设。
第五十四条 漓江流域各级人民政府应当根据当地农业资源和农业环境状况，合理安排和调整农业产业结构，发展生态农业，减少农业污染，保护和改善农业生态环境。
第五十五条 在漓江干流、主要支流、源头、水库保护范围内的水体，禁止网箱养殖以及可能造成水域污染的其他规模养殖；在漓江流域的其他水体内从事养殖生产的，应当限制规模，保护水域生态环境，防止造成水域污染。
在漓江流域禁止养殖未经批准的外来水生物种。
第五十六条 漓江流域发展旅游业应当以生态环境承载力为前提，旅游景点、线路、项目的确定，应当符合漓江流域生态环境保护的要求。漓江流域经营餐饮、娱乐、宾馆等服务性企业，应当采用节能、节水、节材和有利于保护生态环境的技术、设备和设施。
漓江干流杨堤至兴坪河段沿岸应当限制并规范开发徒步游线路和项目。
第五十七条 漓江风景名胜区内的船舶、排筏、皮筏艇以及其他水上载人工具，应当符合安全技术规范，并实行总量控制。政府有关部门应当加强引导、监督和服务，维护旅游秩序，保障游客安全。
第五十八条 进入漓江流域生态环境保护区域内的游客，应当爱护旅游环境和旅游设施，遵守旅游秩序和安全、卫生规定，不得随意丢弃废弃物污染环境。
第五十九条 漓江游船等船舶应当采用环保燃料、节能环保型动力、环保餐具，并将废弃物集中回收，进行无害化处理。
游船码头应当建设回收船舶污染物并实施无害化处理的设施；对船舶污染物应当委托有资质的污染物接收单位处理。
第六十条 在漓江沿岸以及风景区进行摄影摄像、教学科研、参观考察、攀岩登山等活动，应当遵守各项管理制度，爱护生态环境，禁止破坏生态环境的行为。

8. 地质环境管理和保护的内容是什么

地质环境是指与地质作用相关的自然环境，包括影响人类生存和发展的各种岩体、土体、地下水、矿藏等地质体及活动的总和。县级以上地方国土资源行政主管部门负责本行政区域内的地质环境管理与监督工作，各级人民政府有关部门应当按照各自的职责，做好地质环境保护工作。
地质环境管理的内容包括组织实施矿山地质环境保护，监督管理古生物化石、地质遗迹、矿业遗迹等重要保护区或保护地，依法管理水文地质、工程地质、环境地质勘查和评价，监测、监督以防止地下水过量开采和污染，承担城市地质、农业地质、旅游地质的勘查、评价工作；指导地质灾害应急处置，组织、协调、指导和监督地质灾害防治工作，制订并组织实施国家突发地质灾害应急预案。
地质环境保护工作主要包括以下4个方面：地质灾害防治；矿山地质环境保护；地质遗迹保护；地下水、矿泉水和地热资源保护。
地质灾害防治。编制并组织实施地质灾害防治规划；编制本行政区域的年度地质灾害防灾预案，划定地质灾害危险区并对其监督管理；管理建设项目用地地质灾害危险性评估工作；组织编写有关标准、规范；组织开展地质灾害监测、预报；负责承担地质灾害防治工程勘查、设计、施工、监理、评估单位的资质管理；进行地质灾害责任鉴定及纠纷调处。
矿山地质环境保护。按照“谁破坏，谁治理；谁投资，谁受益”的原则，提取矿山环境治理恢复保证金。保证金的管理和使用按照“企业所有，政府监管，专款专用”的原则，由企业在地方财政部门指定的银行开设保证金账户，按规定使用资金。制订矿山生态环境保护和综合治理方案，开展矿山环境保护和生态恢复治理工作。
地质遗迹保护。贯彻执行国家有关地质遗迹保护的方针、政策和法律法规；制定管理制度，管理在保护区内从事的各项活动；对保护的内容进行监测、维护，防止地质遗迹被破坏和污染。对具有国际、国内和区域性典型意义的地质遗迹，可建成国家级、省级、县级地质遗迹保护区、地质遗迹保护段、地质遗迹保护点或地质公园。
地下水、矿泉水和地热资源保护。地下水具有水资源和矿产资源的双重属性，矿泉水属水汽矿产，地热资源是宝贵的能源矿产。国土资源行政主管部门具有依法监测、监督以防止地下水过量开采与污染，避免地面沉降等地质灾害的发生，保护地质环境的职责。