规章创设义务

Ⅰ 党政规章规定的权利与义务构成法律关系吗

凡是人大常委会制定的都属于构成法律关系。

Ⅱ 行政规章 行政法规

行政法规与行政规章的区别

行政规章与行政法规的区别。行政规章与行政法规同属于行政机关制定的规范性文件。但是：①行政法规调整的对象一般是行政管理领域带有普遍性、全局性、原则性以及意义重大的问题。行政规章的调整对象则限定在行政管理领域中某些特殊的、局部的、具体的问题。②行政法规的制定主体是我国的中央政府国务院，而行政规章的制定主体或是中央政府的组成部分，或是地方政府。因而，行政法规的效力高于行政规章。③行政法规可以直接依据宪法、全国人大及其常委会制定的法律（尤其是其中的行政法律），对一般公民法人或其他组织在行政管理领域的权利义务作出具体规定；对于各种行政违法行为的处罚，可以在符合宪法、法律的前提下，作出带有创制性的规定；并且可以在不违背宪法、法律的情况下，对某些尚未受到法律调整的社会生活作出行政法调整。行政规章中，对一般公民法人或其他组织在行政管理领域的权利义务所作的规定，则不仅要符合宪法法律的精神原则，同时，还必须以某个具体的行政法规、地方性法规为直接依据，或者有其通过条文内容的明确授权。而对于有关罚则条款的规定，则只能严格囿于行政法规、地方性法规所规定的种类、方式、幅度。不可以作出创设性规定。④依照全国六届人大三次会议所作出的，有关授权国务院的《决定》等，行政法规在关于经济体制改革和对外开放等问题上，可以体现某些立法上的“超前性”“实验性”，行政规章则不可以具有 “超前性”“实验性”。⑤依我国行政诉讼法规定，行政法规是人民法院进行行政审判的重要依据，这肯定了行政法规对于行政审判活动的绝对约束力。行政规章对于行政审判活动则不具有绝对的约束力，只是人民法院在行政审判活动中的一种参照。

Ⅲ 对规章应如何认识

行政规章的权限范围：
原则上只能对上位法做出执行性、补充性规定，不得自主创设权利义版务

规章权的效力范围：只能对所在权力范围内做出强制性规定．比如：工商总局的规章，只能针对工商事务进行规定，而不能规定治安处罚；同理，省政府或者较大市政府的规章只能在其管辖范围内做出规定，在范围外无效，比如：湖南省政府的规章不能适用于湖北省任何一个地区。

根据我国相关法律中只规定了，行政复议中可附带审查规章以下的抽象行为，但是规章不可以审查

以下几点是规章的冲突适用（不知道是否符合你说的审查问题）：
1、省政府规章与较大市法规冲突，省级人大常委会处理
2、部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间冲突的，由国务院裁决
3、地方性法规与部门规章冲突，国务院可决定适用地方性法规，适用部门规章的则应提请全国人大常委会裁决

Ⅳ 请问法律保留之外的事项，行政法规、地方性法规能否做出创设权利义务的规定

除了立法法第8条和第9条的规定的情况外，可以规定

Ⅳ 什么是规章制度

规章制度是指用人单位的规章制度是用人单位制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和。也称为内部劳动规则，是企业内部的“法律”。规章制度内容广泛，包括了用人单位经营管理的各个方面。

根据1997年11月劳动部颁发的《劳动部关于对新开办用人单位实行劳动规章制度备案制度的通知》，规章制度主要包括：劳动合同管理、工资管理、社会保险福利待遇、工时休假、职工奖惩，以及其他劳动管理规定。

用人单位制定规章制度，要严格执行国家法律、法规的规定，保障劳动者的劳动权利，督促劳动者履行劳动义务。制定规章制度应当体现权利与义务一致、奖励与惩罚结合，不得违反法律、法规的规定。否则，就会受到法律的制裁。

(5)规章创设义务扩展阅读

公司规章制度作用

（1）依法制定的规章制度可以保障企业合法有序地运作，将纠纷降低到最低限度；

（2）好的企业规章制度可以保障企业的运作有序化、规范化，降低企业经营运作成本；

（3）规章制度可以防止管理的任意性，保护职工的合法权益；对职工来讲服从规章制度，比服从主管任意性的指挥更易于接受，制定和实施合理的规章制度能满足职工公平感的需要；

（4）优秀的规章制度通过合理的设置权利义务责任，使职工能预测到自己的行为和努力的后果，激励员工为企业的目标和使命努力奋斗；

（5）良好的规则制度为企业节约大量的人力物力为企业的正常运行提供保障。

Ⅵ 规章以下的规范性文件能对上位法创设的行政处罚做出什么样的规定

只能对行政处罚的具体实施的程序进行细化，不能对对处罚的内容进行规定。

Ⅶ 凡是涉及创设党组织职权责任党员义务权利党的纪律处分和组织处理的只能由党内

凡是涉及创设党抄组织袭职权职责、党员义务权利、党的纪律处分和组织处理的，只能由党内法规作出规定。

根据《中国共产党党内法规制定条例》第四条制定党内法规，主要就以下事项作出规定：

（一）党的各级各类组织的产生、组成、职权职责；

（二）党的领导和党的建设的体制机制、标准要求、方式方法；

（三）党组织工作、活动和党员行为的监督、考核、奖惩、保障；

（四）党的干部的选拔、教育、管理、监督。

凡是涉及创设党组织职权职责、党员义务权利、党的纪律处分和组织处理的，只能由党内法规作出规定。

(7)规章创设义务扩展阅读：

《中国共产党党内法规制定条例》第十三条涉及两个以上部委职权范围的事项，有关部委应当联合制定党内法规或者提请党中央制定中央党内法规。制定党内法规涉及政府职权范围事项的，可以由党政机关联合制定。

第十四条上位党内法规明确要求制定配套党内法规的，应当及时制定；没有要求的，一般不再制定。制定配套党内法规，不得超出上位党内法规规定的范围，作出的规定应当明确、具体，具有针对性、可操作性。除非必要情况，对上位党内法规已经明确规定的内容不作重复性规定。

Ⅷ 行政创设仅限于义务吗行政处罚法中，创设与设定有什么不同吗

如果是行政许可的创设就属于权利。
创设是指从无到有的设置。设定是在法律规定的范围内设置。比如法律规定对某一行为可以给予一定形式的行政处罚，行政法规可以在上位法的范围内设定一个或几个具体的处罚形式。