加强单位规章制度建设
❶ 如何加强制度建设提升制度执行力
1、制度需要更加科学合理。科学、合理、有效的制度是协调人与人关系的最有效手段,也是管理的最有效手段。所以企业制度不在于多,在于科学、规范,在于能够被更好地遵守执行。衡量的标准有四点:
一是制订制度是否有明确标准;
二是制度是否具有实用性;
三是制度是否符合国家法律法规;
四是与上级要求是否合拍。
举个例子说明:假设三个人要分一块金币,如果由第一个人切金币并且又先挑金币,尽管你对切金币的人进行反复的思想道德教育,也很难保证他真正做到公平公正。如果我们从制度上这样规定,可以由你第一个切分金币,但是必须让其他两个人先挑。制度稍作调整,结果会怎样?他一定会想尽一切办法尽量做到平均,因为一旦分得不均,吃亏的是他自己。检讨一下我们的工作方法,往往就像第一种分币法,热衷于把精力过多地放在空洞的说教和作指示上,对制度本身的缺陷却关注甚少,而这恰恰是制度难以真正落实的重要原因。
2、制度的制订程序要规范。既然是制度就必须规范,必须符合国家法律法规的规定,不能凌驾或超越国家法律法规。但如何保证实现上述目标?这就要规范制度的制订程序,企业建立的各项规章制度是直接面对广大企业员工,这些制度都关系到他们的切身利益和经济效益,制度的发布更应规范、透明。应遵循以下程序:
(1)企业基层管理人员、专业管理人员、技术人员、岗位操作人员共同制订制度初稿;
(2)基层管理部门初审并修改;
(3)专业管理部门审核并签署修改意见;
(4)根据两级管理部门提出的修改意见修改初稿;
(5)基层管理人员将修改后的制度报专业管理部门审批;
(6)企业高级管理层审查,签署审批意见后的制度发布执行。只有按照规范的程序所制订规范的制度,才能规范各项管理工作,才能保护企业员工的切身利益,才能避免以上各种问题的出现和发生。
3、制度的内容要量化。管理是一门通过别人完成任务的艺术。管理者水平的高低,不在于能否让高素质的员工把事情办好,更重要的是让素质一般的员工把工作做好,让每一位员工在执行同一项命令时,能够按照管理者的意识,把工作保质、保量、按时完成好。这里所说的 “保质、保量、按时”就是一个量化管理的概念。我们在制定制度的时候,制度的内容就要量化,要让企业员工知道去做什么,到哪做,什么时间做,怎么做或做到什么程度。这些内容都要在制度里明确量化,这样才能让企业的每一位员工知道工作怎么干,工作标准是什么。这样才能提高制度的执行力。有的员工认为企业内部管理制度订的太多,不利于员工个性的发展和创造性的发挥。企业十分赞赏有个性、有创造性特点的员工,企业的发展也需要许许多多有个性、有创造性特点的职工,企业才能健康地发展。但任何个性和创造性都必须有利于企业整体的利益,否则其个性越强,创造力越强,对企业利益的损害就越大。所以对于企业的所有员工,必须有一套完整的、科学的制度来约束每一个人,只要你是企业的员工,你就必须接受,而且必须按现有制度来执行、来约束自己的行为。这也就是说,在制度面前人人平等,没有制度不管的人。制度的执行标准都一样,这也是提高制度执行力的一个保障。有了好的制度还要有规范的执行者,人的因素不可忽略,毕竟制度的执行、考核还是要由执行制度的人来完成,所以制度的执行者要一碗水端平,保证制度执行公平公正,才能真正提高制度的执行力。
4、制度的考核要严格。有两个著名的管理学定律——酒与污水定律和木桶定律。 酒与污水定律是指把一匙酒倒进一桶污水,得到的是一桶污水;如果把一匙污水倒进一桶酒,得到的还是一桶污水。污水和短木板像果箱里的烂苹果,如果不及时处理,它会迅速传染,把果箱里其他苹果也弄烂。烂苹果的可怕之处,在于它惊人的破坏力。破坏总比建设容易,一个能工巧匠花费时间精心制作的陶瓷器,一头驴子一秒钟就能毁坏掉。如果一个组织里有这样的一头驴子,即使拥有再多的能工巧匠,也不会有多少像样的工作成果。水桶定律是讲一只水桶能装多少水,取决于它最短的那块木板。任何一个组织都可能面临的一个共同的问题,即构成组织的各个部分往往是优劣不齐的,而劣势部分往往决定整个组织的水平。如何提高一个企业的整体管理水平,不是光有完善的制度就行了,还要有严格的考核,管理制度一经公布,就对企业组织内部任何人都具有约束力,人人都要严格遵守执行,领导也不例外。只有领导以身作则,一旦有违反行为,同样接受处罚,坚决不搞特殊化,这样才能形成良好的企业氛围,制度建设才能真正得以贯彻实施与有效,企业的管理才能真正的提高。
5、制度的修改要及时。企业的制度建设需要不断地修改和完善,否则“污水和短木板”就会成为阻碍工作的瓶颈,妨碍企业的发展。制度不是一成不变的,要根据企业的发展及生产环境的变化不断地修订、完善各项制度。制度的修订要注意及时和定期。当设备更新改造了、当工艺流程发生变化了、当运行参数重新调整了,那么制度就要及时修订,操作规程就要及时修改,应急预案就要及时变动,巡回检查路线图就要及时重新制作,这就是制度的及时修订。总结一个阶段的工作时,就要对工作过程中发现的和检查考核中发现的问题及时处理,是执行力不够的要加强考核力度,是制度有缺陷、不完善的,要组织有关人员修订完善制度,这就是制度的定期修订。
科学、统一、规范的企业管理制度,可以大大提高企业的管理效力与决策能力,提高企业的竞争能力与生存能力。只有加强制度建设,克服企业制度在制订和实施过程中的难题,提高制度执行力,才能培养融洽、有序的工作环境,促使企业的健康发展与不断壮大。
❷ 浅谈如何加强企业规章制度建设
企业执行能力的构建基本可以分为三个层面:组织管理机制、人力资源、领导力。在这其中,组织管理机制是基础,人力资源是提升,领导力是升华,需要企业根据自身发展阶段的特征予以优化完善。
加强制度建设,提高制度执行力的措施
(一)建立制度清理与废改工作机制。企业想要规范管理、高效运作,离不开完善和可持续优化的制度建设机制。所以,企业的发展需要建立和不断修改、完善企业的规章制度,形成适应员工、适应企业、适应社会的制度体系。
(1)建立制度清理常态化工作机制。对以往的制度中主要内容与法律、法规、规章和上级的规范性文件相抵触的,或已被新的制度所替代而未及时明确停止执行的制度,予以废止;对制度中个别条款与法律、法规、规章和上级的规范性文件不一致的,予以修改;对新问题、新矛盾等新形势下出现的新情况,按照条件成熟、突出重点、统筹兼顾的原则,予以增补。(2)制度建立修改的规范化。要注重制度整体功效,按照执行程序规范化、业务操作精细化、具体工作流程化的要求,建立科学规范的管理机制,促进每一个工作环节间严密地配合和有效地制约,使管理行为按照规章、规定、办法的要求有序地进行。保持制度的连续性,尤其在修改、完善制度时要履行一定的程序,讲清合理的依据,使制度规范顺乎人心;重视制度的实效性,制度内容既要有宏观上、原则性的要求,更要有具体的可供操作的东西,尤其对具体工作流程要进行制度化约束和规范,避免工作的随意性;坚持制度的先进性,制度内容必须体现出上级精神与实际相结合,不合时宜的“土政策”或者与法律法规相违背的东西要坚决摈弃,充分体现制度的引领作用。
(二)加强制度宣传教育,营造执行制度的良好氛围。(1)加强宣传教育创新,营造执行制度的良好氛围。把各种宣传教育形式与教育载体结合起来,积极运用电化教育、网络、手机短信、微信等先进的技术手段,增强宣传教育直观性、有效性;充分发挥案例、现场说法、情景回放等载体的作用,增强宣传教育生动性和形象性。既要宣传制度规定了什么,又要宣传制度如何执行、如何落实、怎样监督。使干部员工真正认识到规范建章立制是工作要求、现实需要,牢固树立严格按制度办事的观念,养成解决谁来检查、如何检查、检查结果如何使用的问题。实行干部问责制,健全以干部为重点的行政问责制,并贯穿于决策、执行、监督的全过程。要把制度执行情况纳入责任制检查考核和领导干部述职述廉内容,对制度执行不力的要坚决追究责任。
❸ 如何加强企业规章制度的执行力
天下大事,困难之处不在于立法,而在于有法必行;不在于说些什么,而在于说出来就一定要有效果”。所以说再好的制度,挂在墙上,说在嘴上,写在纸上,只能成为摆设 。一个部门,我认为,一是要制定科学合理的制度;二是领导要模范带头执行 ;三是要强化制度教育;四是要完善监督机制;五是要严格责任追究。做好了这五个方面工作,制度的执行力也就得到了大大提升。 现阶段,我们在制度的执行中还存在着许多这样那样的问题,致使有的制度得不到很好的贯彻落实,究其原因一是制度与现实存在一定差距,有的制度互相冲突,在实际工作中难以操作 ;二是领导对执行力重视不够。认为只要制订出制度就能约束人们的行为,忽略了,致使制度不能起到实质性的约束作用 ;三是队伍素质不高,缺乏责任心,执行力差。在实际工作中,部分干部职工缺乏责任心,只凭自己的主观意识工作,对有利于自己的制度就执行,反之就不执行。四是违规处理不及时,不严厉。对发生的违规行为不及时处理,致使广大干部职工思想麻痹,认为制度执行不执行一个样,即使被发现也不过如此。 针对以上问题,提高制度执行力应采取如下措施: 一、制定科学合理的制度 结合本部门实际,广泛征求广大干部职工的意见建议,开展大讨论 ,制定出符合本部门实际工作、容易被广大干部职工接受、易于操作的制度。 二、领导发挥模范带头作用 制度贵在落实。领导干部必须充分发挥示范带头作用,做坚持制度、遵守制度、落实制度的表率。领导干部带头严格遵守了,自然会对干部职工产生影响 。 三、强化制度教育、营造自觉遵守制度的氛围 加强学习,不断提高干部职工的思想认识。把制度作为一项重要的学习内容,让“制度”入心入脑。将制度的宣传纳入反腐倡廉教育和廉政文化建设之中,努力营造自觉遵守制度的浓厚氛围 。 四、完善监督机制,使制度落到实处 一是内部监督:将制度执行情况列为平时纪检监察的监督检查工作中,定期不定期开展明查暗访,走访县委、政府、人大、政协、检院、法院、相关职能部门以及企业和个体工商户,进行跟踪监督检查,通报监督检查结果。并将检查情况列为年终考核依据。二是外部监督:通过政务公开、聘请行风监督员、召开行风监督员座谈会、走访行风评议监督员、制定局长接待日、公布举报投诉电话、意见箱等形式,广泛接受社会的监督,使部门始终置于社会监督之下。 五、坚持制度面前人人平等 领导干部在执行制度的过程中,要坚持原则,即在日常管理、监督过程中真正能够“敢于出手”,及时查处违规者,且做到制度面前人人平等,该查处的严格查处,不搞“网开一面”。 六、严格责任追究 将责任追究与年终考核相结合。对受到过错责任追究的人员,取消年度评优评先资格;对不尽职责、碌碌无为,执行制度不力,考核不称职的人员,依照相关规定进行处罚。 只有通过严格的制度管理,打破“人管人”的旧框架,实行“制度管人”的管理方式,营造一种积极向上的氛围, 做好内部、外部监督及考核工作,同时将事后责任追究、奖惩实施到位,才能切实提高各项制度的执行力。
❹ 如何狠抓规章制度落实,不断提升制度执行力
一、构建好的制度,保证制度的严肃性。公共选择管理理论认为:在好的制度和制度环境下,坏人可以做好事;在坏的制度和制度环境下,好人可以做坏事。把制度制定好,是制度建设的重要前提。
(1)成立专门的建章立制机构。具体负责制度体系的设计和制度制定的审定工作,相当于人大立法机关。
企业成立独立于其他业务部门的立制机构的目的,就是要解决政出多门,各行其是的问题,保持制度的公正性,避免个别部门把设立制度作为利益切割、维护本部门利益的工具。
(2)精简制度,建立精干高效的制度体系。制度不是越多越好,而是要符合实际、满足需要、解决实际问题。制度过多反而会形成“文山会海”,增加管理成本,降低组织效率。
对内容空泛、缺乏约束力的制度该取消的取消;对带有部门利益保护色彩的该废止的废止。
(3)要注重调查研究。制度要符合实际需要,突出企业特色,制度出台前必须开展调查研究、广泛征求各方意见,达成广泛共识,为制度执行打下良好的群众基础。
(4)提升制度的亲和力。制度建设要遵循“人本精神”,体现制度对人的情感、公平关怀。对一些特殊情况要作出相应的规定。
二、抓制度落实,提高制度执行力。
首先,制度的生命力在于执行。制度一旦建立就必须不折不扣地执行,维护制度的权威性,否则再好的制度也会形同虚设。在一定意义上执行制度比制定制度更重要。执行制度实际上是排除执行干扰、解决制度梗阻的问题。
对制度执行干扰程度最大的是权力集中、管钱、管物的关键岗位和要害部门,这些岗位和部门可以利用手中的权力干扰某些制度的执行,摆脱制度的约束,谋求制度外的待遇和利益。
其次,各职能部门作为制度的制定者,他们可以发挥获取制度信息的优势和熟知业务运作的能力,采取规避和变通的办法,维护本部门、本业务系统的利益。
公正执法就是要做到“制度面前人人平等”,干部职工一视同仁,人情面前坚持原则。通过刚性公正执法,消除制度执行中的权力干预、部门干预和人情干预,解决制度执行不力的问题。
要提高执“法”队伍的整体素质。把原则性强、作风正派、素质高、能力强的人员不断充实到企业执“法”队伍中,进一步提升制度执行的能力和水平。
三、建立制度执行奖惩、制度监督和制度评价机制,为制度执行提供保障。
(1)建立制度执行考核奖惩机制。制度考核是检验制度执行的重要手段,要保证制度落实,必须把制度考核纳入绩效考核体系,建立制度执行考核奖惩机制,对制度执行好的单位和个人进行表彰奖励,执行差的给予经济处罚。
(2)建立制度执行监督机制。权力缺乏监督会产生腐败,制度缺乏监督会导致群体“失约”、行为“失常”,因此制度缺乏监督比权力缺乏监督造成的危害更大。
要加强上下级监督,做到责任层级清晰化,一级抓一级,逐级抓落实。加强平行监督,以新的内控制度为平台,建立各业务部门分工明确、互相制约、互相监督的制衡机制。
(3)建立制度评价机制。制度实施后,针对制度执行情况和执行效果,定期组织各业务部门进行分析评价,认真查找制度本身和制度执行方面存在的问题和缺陷,并给予完善。
通过建立制度评价机制,形成持续改进、不断创新的制度运行机制,努力构建科学合理、可操作性强的制度管理体系。
四、建设制度执行文化,创造高效执行力。
制度执行必须依赖执行文化的力量,执行文化是企业提高执行力所要追求的最高境界。建设制度执行文化其核心就是营造尊重制度、以制度作为行动最高准则的文化氛围。
培育团队执行文化。制度的最终执行,需要一个单位和组织的全体人员共同遵守。“木桶原理”认为:木桶的最大容量不取决于长的木板,而取决于最短的那块木板。
同样制度执行力不取决执行力最好的员工,而取决于执行力最差的员工。“木桶原理”告诉我们要提升整体执行力,必须提升每个个体的执行力,不断缩小个体执行力之间的差异。
每个员工要树立集体和团队意识,学习上互相提高,工作上密切配合协作,形成执行合力,努力完成共同的工作目标,最终建立起团队执行力文化。
五、加强制度管理应处理好三个关系
1、是行政指令与制度管理的关系。制度的制定、执行离不开行政指令,而行政指令代替不了制度管理。行政干预过多本身就说明了制度管理的缺失或制度执行的弱化。
在制度健全的情况下,应尽量减少行政干预,把注意力放在如何提高制度执行力上。
2、是活动安排与制度管理之间的关系。活动安排具有阶段性,是制度管理的一个辅助工具,相当于计算机软件上的一个补丁。制度管理不到位,一些企业和部门经常通过开展集中整治和专项治理活动来弥补。
如果活动安排过多,不仅会给基层带来额外的工作负担,同时也反衬出制度执行力的弱化。
3、 三是文化管理与制度管理的关系。文化管理是企业管理的最高境界,建设执行力文化不是一朝一夕的事情,它需要一个漫长的实践过程;
只有在执行文化理念深入到每个员工心里,转化为自觉行动,形成执行合力的时候,才能最终建立起有效的团队执行力文化。
(4)加强单位规章制度建设扩展阅读
重要性
企业的规章制度是体现企业与劳动者在共同劳动,工作中所必须遵守的劳动行为规范的总和.依法制定规章制度是企业内部的”立法”,是企业规范运行和行使用人权的重要方式之一,企业应最大限度地利用和行使好法律赋予的这一权利。
聪明的企业都看到了这一点,但实践中还有很多企业并未对此予以重视,认为反正有国家法律,法规,出了事按国家法律,法规处理就行,其不然卖国家法律,法规是大法,不可以针对某个单位的具体情况,而企业的具体是千变万化的。
成功的企业多制度其效果是使企业运行平稳,流通,高效,并可基本上防患于未然.俗话说:”不成规矩,何以成方圆”,成功的企业及规章制度,50%更是直接因它而产生.
可以说规章制度的主要功能是:
1. 规范管理,能使企业经营有序,增强企业的竞争实力.
2. 制订规则,能使员工行为合矩,提高管理效率.
它的重要意义是:
制定企业规章制度是建立现代企业制度的需要.
制定企业规章制度是规范指引企业部门工作与职工行为需要.
企业的规章制度是完善”劳动合同制”,解决劳动争议不可缺少的有力手段。