烟技术员法律法规
① 请问一下,我公司想聘请一位同行业的技术人员担任我公司的技术顾问,请问这样做符合法律规定吗
目前企业聘请律师担任法律顾问,已不是什么新鲜事,更不是难以办到的事,问题的关键不是企业不想聘请律师当法律顾问,也不是律师不愿意为企业担任法律顾问,而是企业聘请律师担任法律顾问后,往往出现“顾而不问”或“问而不及”的现象。所谓《顾而不问》是指企业聘请的律师担任了法律顾问,常常是企业出了问题,找律师顾问时,律师不是出差了就是忙的顾不上问,所以企业名义上有律师当顾问,实际上是顾而不问,尤其是个别律师收取顾问费后,就很少去“顾问”了。另一方面原因是企业认为无事可问,不知道如何发挥律师作用,每年只交费,把律师当成一种装饰。所谓《问而不及》是指担任企业法律顾问的律师对企业发生的涉及法律方面的问题,很难准确、具体的提供法律咨询意见或提供有效的法律帮助,尤其是在企业经营管理或技术领域中涉及到的法律问题,律师往往只能说些原则的意见,很难针对企业发生的实际问题提供具体的切实可行而又有实效的顾问意见。这就是所谓问而不及。应当看到,有相当数量的律师担任企业法律顾问后能积极主动地为企业提供法律服务,排忧解难,切实充当了企业的高参,受到企业的重视和肯定。尤其是一些不懂企业的专门业务,更不熟悉经营和管理,对企业技术问题一无所知,但是本着律师的敬业精神,配合企业分析研究,共同探讨,努力向企业学习,不懂就问,不会就学,很快地把法律知识同企业实际有机地结合起来,为企业提供了有效的服务,企业是满意的。但为什么仍会出现顾而不问或问而不及的现象呢?有时是很严重的。这里一方面是属于律师应研究解决的问题,而本文主要是针对企业面对市场经济需要法律服务,但应该如何选聘律师担任法律顾问的问题。本人从是企业管理工作二十余年,同时又兼律师职业工作(现在是专职律师),担任不少行业的企业法律顾问,对企业如何请律师的问题有自己的体会和感受,在此谈一点意见以供企业的经营者、管理者与决策者参考。一、 办事能力强、效率高、质量好,不仅是社会各界对人才需求的标准,同样是企业聘请律师担任法律顾问的 标准 那么企业如何才能达到这一目标呢?这里有两个问题需要解决,一是企业自身的需求问题,二是律师界的现状分析。研究企业自身的需求,解决的是‘主观愿望’问题,具体确定要解决的问题或矛盾;而对律师界现状的分析属于‘客观实际’。毛泽东主席讲过办事情只有主观愿望同客观实际相符合才是正确的,否则就是错误的。要解决这个‘相符合’的问题,不能不把‘主观愿望’搞清楚、搞明确、搞具体;又不能不把‘客观实际’做一个大概的分析和研究。什么是企业的‘主观愿望’企业聘请律师担任法律顾问,目的是什么?要解决什么问题?这是企业首先应该明确的‘主观愿望’问题。如果是看到其他企业都请了律师当顾问,为了赶时髦,作装饰,当样子,自己也请了位律师,找个”救火队”,也以企业法律顾问名义相请,结果是‘火’可能扑灭,但不能保证,今后不再‘着火’因为企业请律师的目的只是为了‘灭火’不是为了‘防火’。如果企业在进出口业务上发生法律问题或出现了矛盾或纠纷,结果请了一位主要从事房地产法律事务所的律师,可能这位律师,一是外语方面未过关,二是外贸业务不熟悉,于是又找翻译又查资料,花了很长时间,还没有弄清进出口方面法律关系,更难找准发生争议或纠纷的症结所在,最后只能从法律原则上提几点建议,很难一下子指出问题所在,不能分析发生矛盾的原因,找出是非的责任并提出解决问题的办法,更无法提供从多种方案中确定解决问题的最佳切入点,只能是问而不及。有的企业是慕名请的律师当顾问,认为只有名律师当顾问,就可以包揽一切,而高枕无忧。可是企业一旦出现法律事务急需名律师,开方下药以求手到病除,恰巧名律师因有名望,请的企业及其他人较多,根本顾不上您的问题,有的虽已赶到但已是烟消云散,属于远水解不了近渴,又是一种 “顾而不问”或”问而不及”。以上可见,企业在聘请律师担任法律顾问问题上一是存在‘主观愿望’不清的现象,也就是目的不清,请律师处于一种盲目状态。二是存在‘主观愿望’不明的现象,所谓‘主观愿望’不明是说企业对自己请律师解决什么样的问题是清楚的,但找什么样的律师能解决问题不明。由此证实;所谓企业‘主观愿望’的包括两层含义,一是企业需要处理的法律事务的内容、范围、性质或发生了什么法律性质的争议、矛盾或问题,企业自身应该明确。二是需要聘请具备哪些知识、能力或经验的律师可以处理这些法律事务 或解决发生的矛盾或争议。只有这两方面都清楚明确而具体的企业,才能称为‘主观愿望’明确。二、什么是律师的‘客观实际’1、 依据《律师法》规定,具备律师执业资格的条件是首先考取律师资格,其次是在某一律师所实习一年后经考查合格,颁发律师执业证书,才能成为办理有关律师业务的执业律师。这里说明两个问题:一是律师资格是通过全国统一的书面考试,成绩合格后取得的。而考试的主要内容是刑事、民事、经济、行政等方面的法律知识和宪法及法学理论等方面的基础知识。并不包括企业经营管理或技术方面的知识;二是考取律师资格后并不同时具有执业权利,两者是分离的。社会上称的律师主要是指取得执业证书具有执业权利的律师。2、一般来说目前我国律师所具有的知识主要是法律方面的知识。国家法学院或法学专业所设置的课程其主要内容也是以法律为主,兼有一些通用的文科基础理论知识。可见,我国律师界知识结构的现状也是以法律知识为主,但是由于我国律师本身又分三种;一是专职律师,主要以律师为业的职业律师;二是兼职律师,是指考取律师资格及取得律师执业证书后,不能专门从事律师业务,只能兼职从事律师业务的人员。这类人员一种是从事法律教学或研究的人员,二是社会其他各类行业中的工作人员。这种人员虽取得律师执业证书,但仍以自己原有的工作为主,兼职从事律师工作。这类人员不但具有法律知识,而且具有自身工作方面的专业知识,如企业中的工程师、经济师、会计师等,事业单位中的医师、评估师、注册会计师、讲师、翻译等等;三是从司法工作岗位上离退休人员组建的特邀律师,这些人员具有较丰富的司法实践和经验,补充了我国律师人才的不足。3、目前我们律师界为适应市场经济发展需要,正在向业务专业化和业务知识综合化的方向发展。所谓专业化是指法律知识方面的专业分工,如专门从事刑事辩护业务或以此为主的方面发展;如有的律师以房地产法律事务为自己的主要或专门业务;还有的以金融证卷为主要业务;更具体化的专业如婚姻案件为主要业务的律师或以专利代理为主业务的律师,这些律师不但精通某些专业的法律知识,而且熟悉相应的专业业务技术知识从而弥补了只懂法律不明其他业务的倾向,根据国家有关规定某些专业领域的法律事务,除具备律师执业资格外仍需从新考取相关的执业资格,如证卷律师,没有证卷资格的 律师原来是禁止以律师资格办理证卷业务的,再如,专利代理、招投标代理、资产评估代理等等,均需要执业律师再经考试、考核获取相应资格。4、我国律师制度恢复以来,随着改革开放的进程,市场经济的确立与发展,法律制度的健全与完善,我国律师队伍壮大、数量增加,到2007年初,以达到近十四万人,其中专职律师达十一万余人,兼职律师达一万六千余人,特邀律师达六千人。律师事务所也发展到九千三百余家,律师业务素质也有显著的提高。不少律师不但懂法律,而且明管理,通经济、会外语等属综合性律师人才。对于企业的‘主观愿望’,应该说是真正理想的选择,然而这类律师人才,社会上是较少的。近年,国家经贸委举办了企业法律顾问的资格考试,不少律师也参加了应试并取得了相应资格,应该说是一种适应企业需要的律师。5、律师界的另一种值得注意的现象是,学历高但能力不足的问题。如不少企业聘请了具有法学硕士、博士学位的律师,但聘用后出现了问而不及的问题。原因是律师工作不但是高知识、高素质、高能力的职业,而且实践经验占有相当重要的地位。有的律师虽然研究生毕业或取得了博士学位但实际办理律师业务的能力不一定高,这里有一个理论同实践相结合的过程,应该说高学位的律师不应停留不前,满足已有的理论知识,仍应不断向实践学习使自己完善起来。
② 烟叶技术员工作内容,工作怎么样,压力大不大
岗位名称: 烟技员
岗位基本信息
所在部门 烟叶基层工作点 部门人数 岗位定员
直接上级 点长 岗位分类 操作类 岗位等级
岗位概述
负责所包片区烟叶生产、收购工作,对区内辅助员培训、指导、检查和考核。
主要工作职责
1.负责所包片区烟叶生产收购政策的宣传和解释工作;
2.负责收集所包片区烟农的基本信息资料;
3.协助搞好收购点烟叶种植计划的落实和烟用物资的发放工作;
4.负责所包片区烟农的合同签订工作,并收集整理保存或上交;
5.负责所包片区烟农的培训和生产技术指导服务;
6.负责所包片区烟叶生产各个关键环节的现场培训、示范操作;
7.负责对烟农进行烟叶新品种、新技术的培训、示范和推广工作;
8.负责所包片区辅助员、预检员的培训、指导、检查和考核;
9、负责协调好与村组干部的关系;
10、完成上级领导交办的其它工作。
主要考核指标
岗位年度方针目标考核
任职资格
年龄要求 18周岁以上;男55岁以下、女45岁以下 性别要求 不限
最低学历 高中(中专) 专业要求 农学相关专业
资格证书 工作经验
知识要求 1、具有扎实的专业知识;熟练掌握烤烟生产、种植、烘烤、定级技术,具有很强的动手操作能力;
2、熟悉烤烟收购流程;熟悉《烟草专卖法》等相关法律法规;
能力要求 1、具有一定的组织和协调能力;
2、善于倾听和很强的口头表达能力;
3、具有团队精神;
4、具有很强的执行能力和自我管理能力。
其他要求 1、身体健康,无不良病史,具有户外工作和长途跋涉能力;
2、能适应经常性加班;
3、遵守职业道德、坚持原则、爱岗敬业、具有吃苦耐劳的精神。
工作环境
以室外工作为主。
工时工作制
综合计算工时工作制
③ 烟道清洗相关规定
法律上没有的,但有些地方的规定,特别是在非典时,有些政策的推出。
主要是不得有细菌的存在。
烟道清洗范围:灶台、烟罩、烟管道、风机、过滤净化器等。
1、灶台包括锅沿、阀门、灶面、煤气管道、水管道(后两项指露出灶台以上的部位)等;
2、烟罩包括横梁罩、表面、档板、箅子(百叶)等;
3、烟管道整组包括油污档板、出入口四壁、管道内等;
4、风机包括扇叶、表面及四周等;
5、过滤净化器包括四周、表面记过滤网等烟道清洗:
1、人工进入法:对于大于40公分见方的平行烟道可以人工钻进去进行清理,此法劳动强度较大,需要注意加强通风,配备低压(36伏)照明电源。
2、拆卸法:当烟道小于40公分见方时,人工无法进入时采用此法,技术人员根据现场实际情况,每隔一定距离拆卸一段烟道向两方延伸清理,此法效果好,难度较大,费用较高。
3、开孔法:此法对于人工无法进入且拆卸较为困难的烟道采用此法,技术人员采用专用无火花开孔工具将管道的一方或多方开孔,开孔大小、距离、数量根据现场情况而定,油污清理完后将管道密封复原。
4、机器设备清洗法:对于油污较少,清洗周期短的烟道采用此法清理,先将管道内喷洒清洗剂,使油污软化,再用30米长的电动软轴刷将油污刷洗干净。此法使用于30公分见方的竖烟道,人工无法进入且不便拆卸的隐蔽的小烟道。这种不易清洗而且容易积油要缩短清洗周期。
5、空降法:此法主要用于清洗50公分见方以上的竖烟道,技术人员先拆下管道的最上截和最下截,在烟道上方固定高空安全绳,系上安全带,技术人员从上至下清洗竖烟道内的油污。此法危险性较大,技术性强,费用较高,清理效果好。由于竖烟道一般积油较少一年清洗一次即可。
④ 关于烟气排放的法律
环境保护法
第三章
保护和改善环境
第二十八条地方各级人民政府应当根据环境保护目标和治理任务,采取有效措施,改善环境质量。
未达到国家环境质量标准的重点区域、流域的有关地方人民政府,应当制定限期达标规划,并采取措施按期达标。
第二十九条国家在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线,实行严格保护。
各级人民政府对具有代表性的各种类型的自然生态系统区域,珍稀、濒危的野生动植物自然分布区域,重要的水源涵养区域,具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞和化石分布区、冰川、火山、温泉等自然遗迹,以及人文遗迹、古树名木,应当采取措施予以保护,严禁破坏。
第三十条开发利用自然资源,应当合理开发,保护生物多样性,保障生态安全,依法制定有关生态保护和恢复治理方案并予以实施。
引进外来物种以及研究、开发和利用生物技术,应当采取措施,防止对生物多样性的破坏。
第三十一条国家建立、健全生态保护补偿制度。
国家加大对生态保护地区的财政转移支付力度。有关地方人民政府应当落实生态保护补偿资金,确保其用于生态保护补偿。
国家指导受益地区和生态保护地区人民政府通过协商或者按照市场规则进行生态保护补偿。
第三十二条国家加强对大气、水、土壤等的保护,建立和完善相应的调查、监测、评估和修复制度。
第三十三条各级人民政府应当加强对农业环境的保护,促进农业环境保护新技术的使用,加强对农业污染源的监测预警,统筹有关部门采取措施,防治土壤污染和土地沙化、盐渍化、贫瘠化、石漠化、地面沉降以及防治植被破坏、水土流失、水体富营养化、水源枯竭、种源灭绝等生态失调现象,推广植物病虫害的综合防治。
县级、乡级人民政府应当提高农村环境保护公共服务水平,推动农村环境综合整治。
第三十四条国务院和沿海地方各级人民政府应当加强对海洋环境的保护。向海洋排放污染物、倾倒废弃物,进行海岸工程和海洋工程建设,应当符合法律法规规定和有关标准,防止和减少对海洋环境的污染损害。
第三十五条城乡建设应当结合当地自然环境的特点,保护植被、水域和自然景观,加强城市园林、绿地和风景名胜区的建设与管理。
第三十六条国家鼓励和引导公民、法人和其他组织使用有利于保护环境的产品和再生产品,减少废弃物的产生。
国家机关和使用财政资金的其他组织应当优先采购和使用节能、节水、节材等有利于保护环境的产品、设备和设施。
第三十七条地方各级人民政府应当采取措施,组织对生活废弃物的分类处置、回收利用。
第三十八条公民应当遵守环境保护法律法规,配合实施环境保护措施,按照规定对生活废弃物进行分类放置,减少日常生活对环境造成的损害。
第三十九条国家建立、健全环境与健康监测、调查和风险评估制度;鼓励和组织开展环境质量对公众健康影响的研究,采取措施预防和控制与环境污染有关的疾病。
第四章
防治污染和其他公害
第四十条国家促进清洁生产和资源循环利用。
国务院有关部门和地方各级人民政府应当采取措施,推广清洁能源的生产和使用。
企业应当优先使用清洁能源,采用资源利用率高、污染物排放量少的工艺、设备以及废弃物综合利用技术和污染物无害化处理技术,减少污染物的产生。
第四十一条建设项目中防治污染的设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求,不得擅自拆除或者闲置。
第四十二条排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者,应当采取措施,防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害。
排放污染物的企业事业单位,应当建立环境保护责任制度,明确单位负责人和相关人员的责任。
重点排污单位应当按照国家有关规定和监测规范安装使用监测设备,保证监测设备正常运行,保存原始监测记录。
严禁通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据,或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物。
第四十三条排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者,应当按照国家有关规定缴纳排污费。排污费应当全部专项用于环境污染防治,任何单位和个人不得截留、挤占或者挪作他用。
依照法律规定征收环境保护税的,不再征收排污费。
第四十四条国家实行重点污染物排放总量控制制度。重点污染物排放总量控制指标由国务院下达,省、自治区、直辖市人民政府分解落实。企业事业单位在执行国家和地方污染物排放标准的同时,应当遵守分解落实到本单位的重点污染物排放总量控制指标。
对超过国家重点污染物排放总量控制指标或者未完成国家确定的环境质量目标的地区,省级以上人民政府环境保护主管部门应当暂停审批其新增重点污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。
第四十五条国家依照法律规定实行排污许可管理制度。
实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照排污许可证的要求排放污染物;未取得排污许可证的,不得排放污染物。
第四十六条国家对严重污染环境的工艺、设备和产品实行淘汰制度。任何单位和个人不得生产、销售或者转移、使用严重污染环境的工艺、设备和产品。
禁止引进不符合我国环境保护规定的技术、设备、材料和产品。
第四十七条各级人民政府及其有关部门和企业事业单位,应当依照《中华人民共和国突发事件应对法》的规定,做好突发环境事件的风险控制、应急准备、应急处置和事后恢复等工作。
⑤ 怎样才能做好烟草法规员工作
首先要熟悉烟草专卖相关法律法规、其次要掌握市场检查、案件查办、法律宣传、真假烟鉴别知识
⑥ 法律规定 抽烟
《公共场所卫生管理条例实施细则》第十八条室内公共场所禁止吸烟。公共场所经营者应当设内置醒目的禁止吸烟警容语和标志。室外公共场所设置的吸烟区不得位于行人必经的通道上。公共场所不得设置自动售烟机。公
共场所经营者应当开展吸烟危害健康的宣传,并配备专(兼)职人员对吸烟者进行劝阻。
于2011年2月14日经卫生部部务会议审议通过,现予以发布,自2011年5月1日起施行。
该细则主要还是倡导性的,并未写明罚则。
⑦ 烟草专卖法律法规
Ⅰ烟草专卖法概述
Ⅱ烟草专卖许可证
Ⅲ烟叶管理
Ⅳ烟草专卖准运回证管理
Ⅴ烟草专卖法律答责任
Ⅵ烟草专卖行政处罚
Ⅶ烟草专卖行政复议
Ⅷ烟草专卖文明执法行为规范
Ⅸ卷烟产品鉴别知识
Ⅹ烟草产品鉴别检验管理办法
Ⅺ卷烟产品鉴别检验规程
第二部分烟草专卖法律法规汇编
Ⅰ中华人民共和国烟草专卖法
Ⅱ中华人民共和国烟草专卖法实施条例
Ⅲ四川省烟草专卖管理条例
Ⅳ烟草专卖许可证管理办法
Ⅴ烟草专卖行政处罚程序规定
Ⅵ烟草专卖品准运证管理办法
Ⅶ中华人民共和国行政许可法
Ⅷ中华人民共和国行政复议法
Ⅸ烟草专卖文明执法行为规范
Ⅹ烟草专卖行政处罚与行政复议
第三部分卷烟产品鉴别、检验
Ⅰ烟草产品鉴别检验管理办法
Ⅱ卷烟产品鉴别检验规程
Ⅲ卷烟产品鉴别知识
Ⅳ常见卷烟产品的真伪鉴别
⑧ 烟草专卖法律法规有哪些
烟草专卖法律有”一法、一条例、三个令和司法解释,这些规定成为烟草专内卖管理人员日常执法的容基本依据:
《烟草专卖法》。1991年6月29日经中华人民共和国第七届全国人民代表大会常务委员会第20次会议通过,自1992年1月1日起施行;
《烟草专卖法实施条例》。1997年7月3日由国务院颁布施行,它对《烟草专卖法》进行具体化,便于操作;
《烟草专卖许可证管理办法》。2007年2月5日经国家发展改革委主任办公会议审议公布,自2007年3月7日起施行;
《烟草专卖准运证管理办法》。2002年6月4日经国家经济贸易委员会公布,自2002年7月1日起施行;
《关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》。2010年3月25日由最高人民法院、最高人民检察院联合发布,自2010年3月26日起施行。
⑨ 关于烟草的法律
中华人民共和国烟草专卖法
(1991年6月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 1991年6月29日中华人民共和国主席令第四十六号公布 自1992年1月1日起施行)
第一章 总 则
第一条 为实行烟草专卖管理,有计划地组织烟草专卖品的生产和经营,提高烟草制品质量,维护消费者利益,保证国家财政收入,制定本法。
第二条 本法所称烟草专卖品是指卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械。
卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶统称烟草制品。
第三条 国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理,并实行烟草专卖许可证制度。
第四条 国务院烟草专卖行政主管部门主管全国烟草专卖工作。省、自治区、直辖市烟草专卖行政主管部门主管本辖区的烟草专卖工作,受国务院烟草专卖行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府的双重领导,以国务院烟草专卖行政主管部门的领导为主。
第五条 国家加强对烟草专卖品的科学研究和技术开发,提高烟草制品的质量,降低焦油和其他有害成份的含量。
国家和社会加强吸烟危害健康的宣传教育,禁止或者限制在公共交通工具和公共场所吸烟,劝阻青少年吸烟,禁止中小学生吸烟。
第六条 国家在民族自治地方实行烟草专卖管理,应当依照本法和民族区域自治法的有关规定,照顾民族自治地方的利益,对民族自治地方的烟叶种植和烟草制品生产给予照顾。
第二章 烟叶的种植、收购和调拨
第七条 本法所称烟叶是指生产烟草制品所需的烤烟和名晾晒烟,名晾晒烟的名录由国务院烟草专卖行政主管部门规定。
未列入名晾晒烟名录的其他晾晒烟可以在集市贸易市场出售。
第八条 烟草种植应当因地制宜地培育和推广优良品种。优良品种经全国或者省级烟草品种审定委员会审定批准后,由当地烟草公司组织供应。
第九条 烟叶收购计划由县级以上地方人民政府计划部门根据国务院计划部门下达的计划下达,其他单位和个人不得变更。
烟草公司或者其委托单位应当与烟叶种植者签订烟叶收购合同。烟叶收购合同应当约定烟叶种植面积。
烟叶收购价格由国务院物价主管部门会同国务院烟草专卖行政主管部门按照分等定价的原则制定。
第十条 烟叶由烟草公司或者其委托单位按照国家规定的收购标准、价格统一收购,其他单位和个人不得收购。
烟草公司及其委托单位对烟叶种植者按照烟叶收购合同约定的种植面积生产的烟叶,应当按照国家规定的标准分等定价,全部收购,不得压级压价,并妥善处理收购烟叶发生的纠纷。
第十一条 省、自治区、直辖市之间的烟叶、复烤烟叶的调拨计划由国务院计划部门下达,省、自治区、直辖市辖区内的烟叶、复烤烟叶的调拨计划由省、自治区、直辖市计划部门下达,其他单位和个人不得变更。
烟叶、复烤烟叶的调拨必须签订合同。
第三章 烟草制品的生产
第十二条 开办烟草制品生产企业,必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准,取得烟草专卖生产企业许可证,并经工商行政管理部门核准登记;其分立、合并、撤销,必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准,并向工商行政管理部门办理变更、注销登记手续。未取得烟草专卖生产企业许可证的,工商行政管理部门不得核准登记。
第十三条 烟草制品生产企业为扩大生产能力进行基本建设或者技术改造,必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准。
第十四条 省、自治区、直辖市的卷烟、雪茄烟年度总产量计划由国务院计划部门下达。烟草制品生产企业的卷烟、雪茄烟年度总产量计划,由省级烟草专卖行政主管部门根据国务院计划部门下达的计划,结合市场销售情况下达,地方人民政府不得向烟草制品生产企业下达超产任务。烟草制品生产企业根据市场销售情况,需要超过年度总产量计划生产卷烟、雪茄烟,必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准。
全国烟草总公司根据国务院计划部门下达的年度总产量计划向省级烟草公司下达分等级、分种类的卷烟产量指标。省级烟草公司根据全国烟草总公司下达的分等级、分种类的卷烟产量指标,结合市场销售情况,向烟草制品生产企业下达分等级、分种类的卷烟产量指标。烟草制品生产企业可以根据市场销售情况,在该企业的年度总产量计划的范围内,对分等级、分种类的卷烟产量指标适当调整。
第四章 烟草制品的销售和运输
第十五条 经营烟草制品批发业务的企业,必须经国务院烟草专卖行政主管部门或者省级烟草专卖行政主管部门批准,取得烟草专卖批发企业许可证,并经工商行政管理部门核准登记。
第十六条 经营烟草制品零售业务的企业或者个人,由县级人民政府工商行政管理部门根据上一级烟草专卖行政主管部门的委托,审查批准发给烟草专卖零售许可证。已经设立县级烟草专卖行政主管部门的地方,也可以由县级烟草专卖行政主管部门审查批准发给烟草专卖零售许可证。
第十七条 国务院烟草专卖行政主管部门会同国务院物价主管部门按卷烟等级选定部分牌号的卷烟作为代表品。代表品的价格由国务院物价主管部门会同国务院烟草专卖行政主管部门制定。卷烟的非代表品、雪茄烟和烟丝的价格由国务院烟草专卖行政主管部门或者由国务院烟草专卖行政主管部门授权省、自治区、直辖市烟草专卖行政主管部门制定,报国务院物价主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府物价主管部门备案。
第十八条 国家制定卷烟、雪茄烟的焦油含量级标准。卷烟、雪茄烟应当在包装上标明焦油含量级和“吸烟有害健康”。
第十九条 禁止在广播电台、电视台、报刊播放、刊登烟草制品广告。
第二十条 卷烟、雪茄烟和有包装的烟丝必须申请商标注册,未经核准注册的,不得生产、销售。
禁止生产、销售假冒他人注册商标的烟草制品。
第二十一条 烟草制品商标标识必须由省级工商行政管理部门指定的企业印制;非指定的企业不得印制烟草制品商标标识。
第二十二条 托运或者自运烟草专卖品必须持有烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门授权的机构签发的准运证;无准运证的,承运人不得承运。
第二十三条 邮寄、异地携带烟叶、烟草制品的,不得超过国务院有关主管部门规定的限量。
第二十四条 个人进入中国境内携带烟草制品的,不得超过国务院有关主管部门规定的限量。
第五章 卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的生产和销售
第二十五条 生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的企业,必须报国务院烟草专卖行政主管部门批准,取得烟草专卖生产企业许可证。
本法所称烟草专用机械是指烟草专用机械的整机。
第二十六条 生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的企业,应当按照国务院烟草专卖行政主管部门的计划以及与烟草制品生产企业签订的订货合同组织生产。
第二十七条 生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的企业,只可将产品销售给烟草公司和持有烟草专卖生产企业许可证的烟草制品生产企业。
第六章 进出口贸易和对外经济技术合作
第二十八条 国务院烟草专卖行政主管部门根据国务院规定,管理烟草行业的进出口贸易和对外经济技术合作。
第二十九条 经营烟草专卖品进出口业务、经营外国烟草制品寄售业务或者在海关监管区域内经营免税的外国烟草制品购销业务的企业,必须经国务院烟草专卖行政主管部门或者省级烟草专卖行政主管部门批准,取得特种烟草专卖经营企业许可证。
持有特种烟草专卖经营企业许可证的企业,必须按照国务院烟草专卖行政主管部门的规定,向国务院烟草专卖行政主管部门报送进货、销售、库存的计划和报表。
第七章 法律责任
第三十条 违反本法规定擅自收购烟叶的,由烟草专卖行政主管部门处以罚款,并按照国家规定的价格收购违法收购的烟叶;数量巨大的,没收违法收购的烟叶和违法所得。
第三十一条 无准运证或者超过准运证规定的数量托运或者自运烟草专卖品的,由烟草专卖行政主管部门处以罚款,可以按照国家规定的价格收购违法运输的烟草专卖品;情节严重的,没收违法运输的烟草专卖品和违法所得。
承运人明知是烟草专卖品而为无准运证的单位、个人运输的,由烟草专卖行政主管部门没收违法所得,并处罚款。
超过国家规定的限量异地携带烟叶、烟草制品,数量较大的,依照第一款的规定处理。
第三十二条 无烟草专卖生产企业许可证生产烟草制品的,由烟草专卖行政主管部门责令关闭,没收违法所得,并处罚款。
无烟草专卖生产企业许可证生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束或者烟草专用机械的,由烟草专卖行政主管部门责令停止生产上述产品,没收违法所得,可以并处罚款。
第三十三条 无烟草专卖批发企业许可证经营烟草制品批发业务的,由烟草专卖行政主管部门责令关闭或者停止经营烟草制品批发业务,没收违法所得,并处罚款。
第三十四条 无特种烟草专卖经营企业许可证经营烟草专卖品进出口业务、外国烟草制品寄售业务或者免税的外国烟草制品购销业务的,由烟草专卖行政主管部门责令停止经营上述业务,没收违法所得,并处罚款。
第三十五条 无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的,由工商行政管理部门责令停止经营烟草制品零售业务,没收违法所得,并处罚款。
第三十六条 生产、销售没有注册商标的卷烟、雪茄烟、有包装的烟丝的,由工商行政管理部门责令停止生产、销售,并处罚款。
生产、销售假冒他人注册商标的烟草制品的,由工商行政管理部门责令停止侵权行为,赔偿被侵权人的损失,可以并处罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十七条 违反本法第二十一条的规定,非法印制烟草制品商标标识的,由工商行政管理部门销毁印制的商标标识,没收违法所得,并处罚款。
第三十八条 倒卖烟草专卖品,构成投机倒把罪的,依法追究刑事责任;情节轻微,不构成犯罪的,由工商行政管理部门没收倒卖的烟草专卖品和违法所得,可以并处罚款。
烟草专卖行政主管部门和烟草公司工作人员利用职务上的便利犯前款罪的,依法从重处罚。
第三十九条 伪造、变造本法规定的烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖经营许可证等许可证件和准运证的,依法追究刑事责任。
买卖本法规定的烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖经营许可证等许可证件和准运证的,比照刑法第一百一十七条的规定追究刑事责任。
烟草专卖行政主管部门和烟草公司工作人员利用职务上的便利犯前两款罪的,依法从重处罚。
第四十条 走私烟草专卖品,构成走私罪的,依照关于惩治走私罪的补充规定追究刑事责任;走私烟草专卖品,数额不大,不构成走私罪的,由海关没收走私货物、物品和违法所得,可以并处罚款。
烟草专卖行政主管部门和烟草公司工作人员利用职务上的便利犯前款罪的,依法从重处罚。
第四十一条 烟草专卖行政主管部门有权对本法实施情况进行检查。以暴力、威胁方法阻碍烟草专卖检查人员依法执行职务的,依法追究刑事责任;拒绝、阻碍烟草专卖检查人员依法执行职务未使用暴力、威胁方法的,由公安机关依照治安管理处罚条例的规定处罚。
第四十二条 人民法院和处理违法案件的有关部门的工作人员私分没收的烟草制品,依照关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定第一条、第二条的规定追究刑事责任。
人民法院和处理违法案件的有关部门的工作人员购买没收的烟草制品的,责令退还,可以给予行政处分。
第四十三条 烟草专卖行政主管部门和烟草公司的工作人员滥用职权、徇私舞弊或者玩忽职守的,给予行政处分;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第四十四条 当事人对烟草专卖行政主管部门和工商行政管理部门作出的行政处罚决定不服的,可以在接到处罚通知之日起十五日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议;当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。
复议机关应当在接到复议申请之日起六十日内作出复议决定。当事人对复议决定不服的,可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉;复议机关逾期不作出复议决定的,当事人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的,作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第八章 附 则
第四十五条 国务院根据本法制定实施条例。
第四十六条 本法自1992年1月1日起施行。1983年9月23日国务院发布的《烟草专卖条例》同时废止。
《最高人民法院 最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
(2009年12月28日最高人民法院审判委员会第1481次会议、2010年2月4日最高人民检察院第十一届检察委员会第29次会议通过)
为维护社会主义市场经济秩序,依法惩治非法生产、销售烟草专卖品等犯罪,根据刑法有关规定,现就办理这类刑事案件具体应用法律的若干问题解释如下: 第一条生产、销售伪劣卷烟、雪茄烟等烟草专卖品,销售金额在五万元以上的,依照刑法第一百四十条的规定,以生产、销售伪劣产品罪定罪处罚。 未经卷烟、雪茄烟等烟草专卖品注册商标所有人许可,在卷烟、雪茄烟等烟草专卖品上使用与其注册商标相同的商标,情节严重的,依照刑法第二百一十三条的规定,以假冒注册商标罪定罪处罚。 销售明知是假冒他人注册商标的卷烟、雪茄烟等烟草专卖品,销售金额较大的,依照刑法第二百一十四条的规定,以销售假冒注册商标的商品罪定罪处罚。 伪造、擅自制造他人卷烟、雪茄烟注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的卷烟、雪茄烟注册商标标识,情节严重的,依照刑法第二百一十五条的规定,以非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪定罪处罚。 违反国家烟草专卖管理法律法规,未经烟草专卖行政主管部门许可,无烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、特种烟草专卖经营企业许可证、烟草专卖零售许可证等许可证明,非法经营烟草专卖品,情节严重的,依照刑法第二百二十五条的规定,以非法经营罪定罪处罚。 第二条伪劣卷烟、雪茄烟等烟草专卖品尚未销售,货值金额达到刑法第一百四十条规定的销售金额定罪起点数额标准的三倍以上的,或者销售金额未达到五万元,但与未销售货值金额合计达到十五万元以上的,以生产、销售伪劣产品罪(未遂)定罪处罚。 销售金额和未销售货值金额分别达到不同的法定刑幅度或者均达到同一法定刑幅度的,在处罚较重的法定刑幅度内酌情从重处罚。 查获的未销售的伪劣卷烟、雪茄烟,能够查清销售价格的,按照实际销售价格计算。无法查清实际销售价格,有品牌的,按照该品牌卷烟、雪茄烟的查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的零售价格计算;无品牌的,按照查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的上年度卷烟平均零售价格计算。 第三条非法经营烟草专卖品,具有下列情形之一的,应当认定为刑法第二百二十五条规定的“情节严重”: (一)非法经营数额在五万元以上的,或者违法所得数额在二万元以上的; (二)非法经营卷烟二十万支以上的; (三)曾因非法经营烟草专卖品三年内受过二次以上行政处罚,又非法经营烟草专卖品且数额在三万元以上的。 具有下列情形之一的,应当认定为刑法第二百二十五条规定的“情节特别严重”: (一)非法经营数额在二十五万元以上,或者违法所得数额在十万元以上的; (二)非法经营卷烟一百万支以上的。 第四条非法经营烟草专卖品,能够查清销售或者购买价格的,按照其销售或者购买的价格计算非法经营数额。无法查清销售或者购买价格的,按照下列方法计算非法经营数额: (一)查获的卷烟、雪茄烟的价格,有品牌的,按照该品牌卷烟、雪茄烟的查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的零售价格计算;无品牌的,按照查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的上年度卷烟平均零售价格计算; (二)查获的复烤烟叶、烟叶的价格按照查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的上年度烤烟调拨平均基准价格计算; (三)烟丝的价格按照第(二)项规定价格计算标准的一点五倍计算; (四)卷烟辅料的价格,有品牌的,按照该品牌辅料的查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的价格计算;无品牌的,按照查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的上年度烟草行业生产卷烟所需该类卷烟辅料的平均价格计算; (五)非法生产、销售、购买烟草专用机械的价格按照国务院烟草专卖行政主管部门下发的全国烟草专用机械产品指导价格目录进行计算;目录中没有该烟草专用机械的,按照省级以上烟草专卖行政主管部门出具的目录中同类烟草专用机械的平均价格计算。 第五条行为人实施非法生产、销售烟草专卖品犯罪,同时构成生产、销售伪劣产品罪、侵犯知识产权犯罪、非法经营罪的,依照处罚较重的规定定罪处罚。 第六条明知他人实施本解释第一条所列犯罪,而为其提供贷款、资金、账号、发票、证明、许可证件,或者提供生产、经营场所、设备、运输、仓储、保管、邮寄、代理进出口等便利条件,或者提供生产技术、卷烟配方的,应当按照共犯追究刑事责任。 第七条办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件,需要对伪劣烟草专卖品鉴定的,应当委托国务院产品质量监督管理部门和省、自治区、直辖市人民政府产品质量监督管理部门指定的烟草质量检测机构进行。 第八条以暴力、威胁方法阻碍烟草专卖执法人员依法执行职务,构成犯罪的,以妨害公务罪追究刑事责任。 煽动群众暴力抗拒烟草专卖法律实施,构成犯罪的,以煽动暴力抗拒法律实施罪追究刑事责任。 第九条本解释所称“烟草专卖品”,是指卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械。 本解释所称“卷烟辅料”,是指卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束。 本解释所称“烟草专用机械”,是指由国务院烟草专卖行政主管部门烟草专用机械名录所公布的,在卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束的生产加工过程中,能够完成一项或者多项特定加工工序,可以独立操作的机械设备。 本解释所称“同类烟草专用机械”,是指在卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束的生产加工过程中,能够完成相同加工工序的机械设备。 第十条以前发布的有关规定与本解释不一致的,以本解释为准。