欧盟海关法典授权条例
⑴ 德国海关规定
您需要哪方面的,德国的海关法么?
以下是一些德国海关的关务管理方面内容,希望对您有帮助。
德国的海关管理添加新网络 获积分奖励【我来添加】 2005年 12月 22日 货物进出欧盟统一关税区和自由关税区将由海关按海关法进行监督。海关监督作用是征收进出口税,维护海关法。海关法规定的进出口税包括海关法典中规定的税收以及进口销售税和其他进口货物消费税。上述海关法典即欧共体于1992年10月19日以EG Nr.L302公布的海关法典。需征收消费税的货物通过德国消费税征收区时受海关监督。海关监督还在于维护欧盟及其成员国关于禁止和限制货物进入、通过和输出欧盟海关法有效地区的有关规定。海关还担负着其它法规所赋予的任务。 一、海关对进出口货物的管理
德国关于货物进出关的法律有:关税和关税值及条例、海关取得统计数据的条例、对外经济法和条例、德国国内贸易规定。
企业在进出口货物时必须按照规定办理下列有关单证:
1、报关单:每批进出口货物向海关申报,填写报关单,作为海关进行监管、查验、征税、统计的依据。
2、进口货物的提单或运单;出口货物的装箱单或运单。
3、进口或出口货物的发票、合同。
4、关税申请:由进口商申请,以何种关税方式通关。凡是营业性的进口或商品价值超过400欧元,必须递交书面关税申请。
5、进口关税值的申报。
6、原产地证明:德国由各地的工商会负责出具原产地证明。
7、商品流通证明:德国向有些国家(如欧洲自由贸易联盟国家)出口时,如果递交这种证明,进口商可获得进口关税优惠。
8、通关证:德国企业到国外去参展要带展品,去国外洽谈业务有时要带样品。有些国家对这些临时性进口要求支付押金,有的押金相当高。为避免携带许多现金,欧共体关税委员会制定了商品样品通关证协定和商品临时进口协定,规定由欧共体各国有关机构以通关证的形式给予关税担保,即担保某商品进入某国后还将带出。因此,通关证就相当于海关通行证,是一种担保证件,本身有货币价值。德国承担这种关税担保的是德国工商总会,颁发通关证的是各地工商会。 二、征收关税
德国海关对一批货物首先检查是否是免关税的,如果是,在接到海关的口头通知后,马上可以提货。如果要征关税,海关将书面或口头通知。按规定,接到海关通知后,应立即付关税。但如果需要并符合有关前提,每个商人都有权要求推迟支付时间,欧盟统一规定,关税支付时间最迟可推迟到货到之日起的下月15日。 三、其它进口税
1、进口增值税:进口货物除交关税外,进口商还要交纳16%的进口增值税,也有的商品(如食品、书籍、报刊等)只须付7%的进口增值税,由海关代征。进口商向财政局申报后,可退回这笔增值税。 2、差价税:从欧盟以外的第三国进口一些农产品如粮食、牛奶、糖、水果、蔬菜等时,由于进口价格大大低于欧盟价格,如果进口商低价售出,会严重冲击欧盟同类商品的市场;如果同价抛出,又能获得巨额利润。因此,欧盟对这类进口商品除征收进口关税外,还要另征收一种差价税,以降低进口商所获的利润,故又称利润撇除费。欧盟以此防止世界市场上同类商品价格给欧盟带来的冲击。因此,实际上这也是一种进口税。 进口上述商品时,或者以差价税取代关税,或在征收关税的基础上加收差价税。差价税率一般以100公斤自重为基本核算单位,在有些情况下,也根据关税税值计算。 3、消费税:德国对进口的烧酒、啤酒、烟草制品、石油制品、咖啡、发光材料、汽酒和茶叶,征收消费税。
⑵ 舱单费是什么费用
舱单费就是ENS(Entry Notification of Summary),指的是欧盟海关提前舱单规则,船公司要帮客户做这个补料收的费用。
ENS收费基本与AMS一致,基本是USD25/票,也有一些公司收取USD35/票,不同公司收费标准不同,基本差距不会很大,客户在订舱前,仔细咨询好货代公司或者相应承运人,避免一些无良货代趁客户不懂,乱收费。
自2011年1月1日起,欧盟将对前往或途经欧盟港口的所有货运强制执行“舱单提前申报”的规则,该规则适用于全部28个欧盟成员国。
如果未能遵守此规则,最严重时可能导致停止装卸货物,以及货流和供应链的中断。另外,欧盟国家当地海关当局将会向负责提交货物申报单的承运人和其他方强制征收罚款或其他罚金。
所有中转的货物(无论最终目的地是否属欧盟境内);所有过境的货物(如通过拖车、火车运到欧盟以外的国家);船上未卸货物(如货物到乌克兰,船舶在希腊停靠但不卸货)。总之,只要船先挂靠欧盟港口的所有目的港都必须申报ENS。
提交ENS所需的信息将与现有的提单确认件信息基本相同。不同的是ENS对地址、货物描述及任何所提供的号码的精确度要求更高。
(2)欧盟海关法典授权条例扩展阅读:
针对所有进入欧盟的货物,公司必须向集装箱船挂靠的欧盟国家首个停靠港提交入境摘要报关单 (ENS),而且必须在起运港装载前24小时之前提交。
欧盟海关需处理全球16%的贸易,相当于每年处理价值约3.4万亿欧元、重量超过20亿吨的货物。近年来,欧委会一直在推动海关改革,于2013年通过了新版《欧盟海关法典》(Union Customs Code),拟于2016年5月1日起正式实施。
⑶ 求部分国家的税收税率
英国中央政府税包括:收入税、资本税、消费税。英国中央政府的税收主要由英国财政部下属的国内税务署和皇家海关税收署负责。国内税务署负责征收所得税、资本税和印花税;皇家海关税收署征收其他一切消费税;而汽车税则由英国运输部负责征收。英国的进口税主要有五种:①海关税,同欧盟国家一样,采用原关贸总协定规定的国际通用海关税目。②货物税。③反倾销税。④农业税。⑤增值税,为17.5%。税目、税率等情况详见本书“欧洲联盟篇”
美国的税法可谓是全世界最复杂且严谨的课税制度。美国的所得税制兼采属地主义和属人主义。就美国来源所得(U.S.Source of Income)而言,美国的所得税制原则上采用属地主义,非居民之外国人(Nonresident Alien)应该按照美国境内来源所得向美国政府缴税。就美国国民或居民的所得而言,美国的所得税制原则上采用属人主义,亦即是针对公民其全世界的所得加以课税。 美国的税赋由联邦政府,州政府及地方政府征收。联邦政府主要征收联邦所得税,财产税及赠与税。州政府及地方政府则征收州所得税(Income Taxes),特许规费(Franchise Taxes),消费税(Sales Taxes),使用税(Use Taxes)及财产税(Property Taxes)等。美国联邦政府的总税收中,个人所得税(Indivial Income Tax)约占1/3,薪工税(Payroll Taxes)约占1/3,公司所得税(Corporation Income Tax) 约占1/6,其他税收则包括:遗赠税(Estate or Gift Tax),关税(Custom)......等。租税课征虽属财政部(Department of Treasury)的权责,实际工作却由国税局(Internal Revenue Service,简称IRS)负责执行
法 国
现行税制中的主要税种有公司所得税、个人所得税、增值税、社会保障税、财产税、个人房产税、营业执照税等。
(一)主要税种概况
1.公司所得税
(1)纳税人
公司所得税纳税人包括在法国从事生产、经营活动的法人实体、公司注册地在法国的法人实体,主要包括有限责任公司、有限股份合伙企业和外国公司的子公司。只是中央政府征收公司所得税,城镇和地方不征公司所得税。
(2)征税对象、税率
公司所得为在法国境内通过生产、经营活动取得的利润。法国对居民公司从法国境外取得的利润不予征税,但是对于居民公司从其国外分支机构取得的所得予以征税。
法国公司所得税的税率分为标准税率、低税率和特殊税率。
标准税率:为33.33%。另外,年营业额超过7,630,000欧元, 年缴纳所得税税款超过763000欧元的公司,还应就所得税税款超过763000欧元的部分,缴纳附加税,税率为3.3%。
低税率:适用于低税率的所得主要包括一是长期资本利得,税率为8%至15%。二是中小企业的年利润低于38,120欧元的部分,税率为15%,年利润超过38,120欧元的部分,税率仍为33.33%;
特殊税率主要适用于租赁收入、林业收入、农业收入,税率为24%;来自免税公司的红利所得,税率为10%。
此外,缴纳公司所得税的法律实体还要按年缴纳最小税,如下表
年营业额(欧元)
300000
300000---750000
750000---1500000
1500000---7500000
7500000---15000000
15000000---75000000
75000000---500000000
超过500000000
年最小税额(欧元)
0
1300
2000
3750
16250
20500
32750
110000
外国公司在法国的常设机构比照居民公司纳税。长期资本利得之外的资本利得视同一般所得征收所得税。
(3)应纳税所得额的计算
法国公司税的纳税人每一纳税年度的收入总额减去准予扣除项目以后的余额为应纳税所得额。下列项目,按照规定的范围、标准准予从应纳税所得额中扣除。
①免税所得::从其他公司取得的税后利润。
②折旧扣除:折旧允许从应纳税所得额中扣除,各种设备的折旧可以采取直线法或者余额递减法折旧法。直线法的规定如下表:
http://www.chinatax.gov.cn/n480462/n4273674/n4273774/n4273857/4330546.html
俄罗斯海关制度及税率
<P> 俄罗斯海关管理及对进出口实行关税调节的基本法律是《海关法典》和《关税法》。 </P>
<P> 《海关法典》详细规定了海关管辖的各项业务、海关的各项制度以及海关监管人员的权利和义务,也确定了俄海关的机构由俄联邦国家海关委员会、地区海关管理局、分关、支关等组成。 </P>
<P> 俄罗斯联邦政府设立国家海关委员会,统一管理全国海关。国家海关委员会的主要任务是:在俄联邦总统和政府的领导下,领导和组织全国海关贯彻执行《海关法典》、《关税法》和其它有关法规和政策;办理相关的海关业务;管理海关干部和海关业务;开展国际海关交流。 </P>
<P> 俄联邦国家海关委员会在海关机构多、任务相对集中地区设立10个地区海关管理局,作为国家海关派驻机构,协助国家海关委员会管理派驻地区的海关。俄目前共有海关机构105个,海关职工1.5万多人。 </P>
<P> 《关税法》规定了实行关税措施的一般原则和条例;税号、税种、海关估价和产地国的确定程序;实行反倾销和补偿关税的程序;提供关税优惠及其它事宜。 </P>
<P> 2000年4月1日起,俄联邦开始实行新的《俄罗斯联邦对外经贸活动商品名称表》(以下简称《俄联邦商品名称表》)。此前,俄罗斯一直使用《独立国家联合体对外经贸活动商品名称表》(以下简称《独联体商品名称表》),而新的《俄联邦商品名称表》是以海关合作理事会制定的《商品名称及编码协调制度》和《独联体商品名称表》为基础,结合近年来本国进出口货物实际变化情况编制而成。其最重要的变化是:原商品编码使用9位数字,而《俄联邦商品名称表》则使用10位数字,对商品进行更精细分类并规定相应税率,可更合理准确地对商品征收关税。 </P>
<P> 俄罗斯现行进口关税税率平均为14-15.5%,绝大部分商品的进口关税为从价税,小部分商品实行从量税和复合关税,从近几年若干次进口税率调整情况看,实行复合关税的商品数量渐趋增多。进口关税率水平如下:食品-5-30%;酒类-每公升0.12-2欧元;化工产品-5-15%;轻纺产品-15-30%;机器设备-5-20%;家电产品-20-30%;电气设备-5-30%;药品-5-20%。 </P>
<P> 进口税率是进口商品的基本税率。凡从享有最惠国待遇国家进口的商品按基本税率征税,从不享有最惠国待遇国家进口的商品按基本税率的2倍征税。对产自与俄签有自由贸易协定的独联体国家的商品免征进口关税。从发展中国家进口的商品按基本税率的75%征税,但部分商品无此优惠。中国商品进入俄罗斯可享受发展中国家的优惠待遇,但须出具A级产地证明。享受这一优惠的发展中国家共105个。对从47个最不发达国家进口的商品免征进口关税。另外,对产地不明的商品按基本税率的2倍征税。 </P>
<P> 俄罗斯政府将于近期讨论归并进口商品税号目录及修订进口税率问题,初步计划将修订1.1万种商品的进口税率,其中绝大多数商品的进口税率将下调,3500多种商品的进口税率将不高于20%,同时将目前的7个税率标准减为4个:5%为鼓励税率,主要用于原料类商品;10%和15%为正常税率;20%为限制性税率,主要用于机械设备,现有的25%和30%两个极限税率将取消。俄政府希以此增加关税收入及加快入世进程。</P>
<P> 除关税外,进口到俄罗斯的商品还要缴纳的增值税(一般商品增值税率为20%,食品、儿童商品及粮食等为10%)、消费税(应缴消费税的商品包括酒精、酒精饮料和啤酒、香烟、首饰、小汽车、汽油等)及海关规费(商品发票价值的0.15%,其中,0.1%以卢布缴纳,另0.05%以结算货币缴纳,此项收入归海关自行支配使用)等。 </P>
<P> 自1999年起,俄对部分原材料及食品开始征收出口关税,多实行季节性出口税率。</
西班牙现行税制中的主要税种是:公司所得税、个人所得税、增值税、社会保障税、财富税等。
(一)主要税种
1.公司所得税
(1)纳税人
西班牙公司所得税的纳税人分为居民公司和非居民公司两类。居民公司是指根据西班牙法律注册的实体和在西班牙境内有经营或者管理场所的实体。
(2)征税对象、税率
西班牙居民公司应当就其来源于全世界的所得缴纳公司所得税,非居民公司仅就其来源于西班牙的所得缴纳公司所得税。
西班牙公司所得税的标准税率为:从2007年1月1日起的财政年度适用的税率为32.5%,从2008年1月1日起的财政年度适用的税率为30%。一些特殊的实体和经营类型适用其他税率(35%, 25%, 20%, 10%, 1%和0%)。
小型公司(前一年的流转额低于800万欧元的公司)适用以下税率:年利润低于120202.41欧元适用25%的税率,超过此数额按照标准公司所得税税率纳税。
外国实体的西班牙常设机构缴纳非居民税,税率为其利润的32.5% (2008年为30%)。
分支机构的所得按照32.5%(2008年为30%)的标准税率计征公司所得税,支付给境外总机构的经营与管理费用,按照该分支机构的分摊额进行扣除。分支机构支付给居民公司和非居民公司的利息、股息和特许权使用费必须缴纳预提税,税率为18%。
(3)应纳税所得额的计算
①存货定价。存货按照取得或者生产的成本计价。西班牙允许采用先进先出法和后进先出法,但是不允许采用基本存货法和重置价值法。
②资本利得。按照标准税率缴纳公司所得税。
③公司间股息。来源于其他公司的股息应当计入应纳税所得额中。如果股息的支付者为国内公司,股息接受人持有支付者5%以上的股份并且持有1年以上,允许股息全额税收抵免;若达不到5%的持股比例或者持股不到1年,则允许抵免一半。
④折旧与折耗。除土地之外的所有固定资产,都允许折旧。通常可以采用直线折旧法,使用年限超过1年的部分固定资产可以采用余额递减折旧法,但是建筑物、家具等不允许采用该方法。
⑤净经营亏损。亏损可以向前(将来)结转15个财政年度,但是不能向后结转。
⑥支付给外国机构的费用。支付给外国机构的费用必须按照正常交易原则计价才能进行公司所得税扣除,超过市场价的费用不能进行公司税扣除。支付给避税港的费用完全不能扣除,除非有合理证明实际供应价是按照正常交易原则计算的。
⑦税款的扣除。公司缴纳的税款可以扣除。
⑧集团公司税收。西班牙允许集团公司合并纳税,条件是公司要在采用集团公司税收制度的纳税年度之前进行正式的选择,合并纳税的公司必须直接或者间接地持有西班牙居民附属公司至少75%股份1年以上。
2.个人所得税
(1)纳税人
西班牙个人所得税的纳税人分为居民个人和非居民个人。居民个人是指在一个日历年度内在西班牙居住超过183天或者将西班牙作为其经济利益中心的个人。
(2)纳税对象、税率
居民个人应当就其来源于全世界的所得、资本利得与财产纳税,非居民个人仅就其来源于西班牙境内的所得、资本利得与财产纳税。
2006年通过了新的《个人所得税法》,于2007年全面实施。该法将应纳税所得分为两大类:一类为普通所得, 适用累进税率;另一类所得包括证券投资所得和资本利得等,适用18%比例税率。
http://www.chinatax.gov.cn/n480462/n4273674/n4273774/n4273857/6100112.html
德国的主要税种税率
1、公司税
资本公司(如有限责任公司和股份公司)的所得应缴纳公司税。公司税以净收入为基础,净收入根据所得税法和公司税法的规定计算。公司盈利留成或分红税一般为25%。公司股份买卖的输赢计入公司税,损失时可以抵销公司盈利。
2、营业税
营业税的高低根据营业额的高低、营业资本的多少和各地不同的税率计算。
3、增值税
对企业在境内有偿提供的商品或服务而征收。一般为16%,某些商品(主要是食品)则为7%。销售到欧盟以外的产品免交增值税。
4、工资税
雇主每次向其雇工支付工资时必须预提工资税并上缴税务局。公司税的多少是根据每个雇工的工资税表计算的,工资税表是通过工资税卡填写的。工资税不仅包括现金收入,也包括物质上的享受,如企业供应的伙食,公车私用等,然后减去每年额定的免税额,定额数根据每个人员的情况而定。最后根据工资卡上划定的税级和工资等收入,按所得税税率表计算出应付的工资税。
5、个人所得税
根据个人年收入征收,税率按收入多少呈递进制,20%-49%不等。有关免税的最低收入以及避免双重征税的具体情况,请咨询德国税务顾问。
6、财产税
个人(自然人)一般的税率为1%,农林产业、营业资本和投资股金减办征收。法人税率一般为0.6%。营业资本(个人或法人)有25万欧元的免税额,超出部分的75%则应纳税。
其他政府补贴说明
● 在德国买房或者买块地皮造房,不仅可以减免税,还可以从政府拿买房补贴,自2004年成人每年补1250欧元,每个孩子每年补800欧元,一共可以补8年。
● 新生婴儿的母亲可以获得每月307欧元的母金补贴,一共补两年,或者每月460欧元,一共补一年。
● 在德国开公司的人,其子女可以从德国政府拿童金,每个孩子每月154欧元,从第四个孩子起,每个孩子每月179欧元。在德国从小学到大学的教育都是免费的。
⑷ 为什么要推动贸易自由化.便利化.抵制贸易保护主义
贸易自由有利于在全世界范围内合理分配,利用资源。贸易便利有利于降低商品成本,提高商品流通速度,加剧竞争,促进产业不但创新,升级。贸易保护主义只能是一时的局部的利益,是不利于创新和竞争的。
⑸ 求银会计[2003]92号文件中附件2《中央银行会计集中核算糸统管理办法》
先意思意思!!撤销问题也是丢分,还不如捐给慈善事业,(那就是给我)
[2003]92号文件中附件2《中央银行会计集中核算糸统管理办法》:该通知中,美国认为在欧盟理事会2913/92号规则(关税法)、执委会2454/93号规则(关税施行细则)
有第二款的规定,发生于缔约国一方而为缔约国另一方政府、地方当局及其中央银行或者完全为其政府所有的金融...根据该协定第二十八条的规定,协定应自2002年8月8日起生效,并适用于2003年1月1日或以后开始的纳税年度中取得的所得...
有第二款的规定,发生于缔约国一方而为缔约国另一方政府、地方当局及其中央银行或者完全为其政府所有的金融...根据该协定第二十八条的规定,协定应自2002年8月8日起生效,并适用于2003年1月1日或以后开始的纳税年度中取得的所得...
有第二款的规定,发生于缔约国一方而为缔约国另一方政府、地方当局及其中央银行或者完全为其政府所有的金融...根据该协定第二十八条的规定,协定应自2002年8月8日起生效,并适用于2003年1月1日或以后开始的纳税年度中取得的所得...
本条信息数据库位置:中宏数据库/投资研析库/投资数据库
国别贸易投资环境报告2003(九)
2004-5-26 中宏数据库
欧盟
一、双边贸易投资概况
2003年欧盟是中国第三大贸易伙伴,同时也是中国第六大实际投资方。据中国海关统计,2003年中国和欧盟双边贸易总额为1252.2亿美元,同比增长44.4%。其中,中国对欧盟出口721.5亿美元,同比增长49.7%;自欧盟进口530.6亿美元,同比增长37.7%。中方顺差190.9亿美元。中国对欧盟出口的主要产品为机电产品、电器及电子产品、高新技术产品、电子技术、焦炭及半焦炭、二极管及类似半导体器件、服装及衣着附件、玩具、煤、金属制品等,自欧盟进口的主要产品为机电产品、电器及电子产品、高新技术产品、电子技术、二极管及类似半导体器件、钢材、钢铁板材、集成电路及微电子组件、纸及纸板、初级形状的塑料等。德国、荷兰、英国、法国和意大利是中国在欧盟内的主要贸易伙伴。2003年度中国与上述5个国家的贸易额约占中国与欧盟双边贸易总额的77.3%。据商务部统计,2003年,中国公司在欧盟完成承包工程营业额4.2亿美元,新签合同额5.5亿美元;完成劳务合作合同额1亿美元,新签合同额1.2亿美元。
截至2003年底,中国公司在欧盟累计完成承包工程营业额13.1亿美元,签订合同额19亿美元;完成劳务合作合同额7亿美元,签订合同额8.5亿美元。
2003年,经商务部批准或备案,中国在欧盟设立非金融类中资企业41家,中方协议投资额5.1亿美元。截至2003年底,中国在欧盟累计投资设立非金融类中资企业432家,中方协议投资总额6.8亿美元。
据商务部统计,2003年,欧盟对华投资项目2074个,主要集中于制造、采掘等领域,合同金额58.5亿美元,实际使用金额39.3亿美元。截至2003年底,欧盟累计对华直接投资项目16158个,合同金额659.4亿美元,实际投入378.7亿美元。
二、贸易投资管理体制概述
自20世纪50年代,欧共体开始了经济一体化进程。1968年7月1日,欧共体实现了关税同盟,1993年欧共体基本建立欧洲统一大市场,开始使用欧盟一词。1999年1月1日,欧洲单一货币——欧元正式启动,标志着欧共体经济货币联盟的建立。在50多年的一体化进程中,欧盟逐步建立和完善了一系列共同政策,其中,与贸易密切相关的主要有:共同贸易政策、共同农业政策、共同渔业政策和共同消费者保护政策。
(一)共同贸易政策法律体系
《欧共体条约》第133条是欧盟共同贸易政策的法律依据。第133条规定,欧盟共同贸易政策应建立在各项统一原则的基础上,并着重涉及关税税率的修改、关税和贸易协定的缔结、统一贸易自由化措施的采取、出口政策和保护措施。2003年2月生效的《尼斯条约》将共同贸易政策扩大到服务、知识产权和投资领域。欧盟的贸易政策分为进口贸易法规和出口贸易法规两大部分,法律文件主要采取规则、指令和决议的形式1。
(二)关税政策
欧盟十五个成员国实行共同关税政策,执行统一的关税税率和管理制度。1992年,欧盟部长理事会制定了《关于建立欧盟海关法典的第(EEC)2913/92号规则》,对共同海关税则(包括商品分类目录、协定关税率、优惠关税税率以及普惠制等)、原产地规则以及海关估价等作了统一规定。
(三)贸易管理
1.进口贸易
目前欧盟适用的共同进口贸易法规分别是1994年制定的《关于对进口实施共同原则的第(EC)3285/94号规则》和《关于对某些第三国实施共同进口原则的第(EC)519/94号规则》。欧盟取消了原由各成员国实施的进口配额,实行统一进口配额管理制度,并制定相关进口配额分配办法、进口许可证的管理原则以及管理中的行政决定程序等。
(1).进口配额分配
进口配额主要按照以下3种方式分配:将进口商划分为传统进口商和新进口商两部分,在配额分配时,优先考虑传统进口商;按申请先后次序分配,先来先领;按比例分配。以上3种分配方法由欧盟视具体情况选用。如以上方法均不适用,欧盟还可按规定程序采取特殊的管理措施。
(2).进口许可证
欧盟对数量限制产品、保障措施产品和进口监控产品实行进口许可管理。目前实施进口许可证的商品包括:纺织品和服装;来自WTO成员的部分农产品,如谷物、大米、牛肉、羊肉、牛奶及其制品、糖、加工水果和蔬菜、香蕉、植物油、种子、葡萄酒等;需要关税配额的进口农产品。
(3).进口登记
目前欧盟对中国20类产品实行进口监督,这些商品是:食品制剂、氯化铵、多元醇、柠檬酸、四环素及其衍生物、氯霉素、碱性染料及其制剂、还原染料及其制剂、烟花、聚乙烯醇、手套、鞋类、装饰瓷器、部分玻璃制品、含量低于99.99%的未熔合锌、汽车用收音机、自行车、玩具、扑克牌、扫帚和刷子。按欧盟规定,这些产品需办理进口登记手续,接受监督。
(4).纺织品进口管理
目前欧盟专门适用于纺织品的共同进口贸易法规是1993年制定的《关于对某些纺织品进口实施共同原则的(EC)3030/93号规则》和1994年制定的《关于对某些第三国纺织品实施共同进口原则的第(EC)517/94号规则》。其中后者专门适用于与欧盟未签订双边纺织品协定、议定书或者其他协议,或不适用欧盟其他专门规则的第三国的纺织品进口。
2003年1月28日,欧盟部长理事会公布第(EC)138/2003号规则,对理事会第(EC)3030/93号规则进行了修改,专门规定适用于中国的特殊保障措施条款,其中包括双边磋商及可能采取的具体进口限制措施等内容。
(5).农产品进口管理
欧盟对部分农产品实施进口进口数量管理。农产品进口贸易领域的立法主要有《关于实施乌拉圭回合农业协议所需采取措施的第(EC)974/95号规则》和《关于某些加工农产品贸易安排的第(EC)3448/93号规则》等。
2003年11月,欧委会颁布了第(EC)1972/2003号规则,要求欧盟新成员国在入盟之际对列入清单的农产品采取相应措施,以维护正常贸易。这些措施包括对超量储存的农产品收费、对从第三国进口并在扩盟之日或之后投放欧盟市场的农产品按投放当时的税率征收进口关税以及避免双重出口退税等。
2.出口管理
欧盟仅对少数产品实施出口管理措施,一般产品均可自由出口。出口贸易的立法主要有《关于实施共同出口原则的第(EEC)2603/1969号规则》、《关于文化产品出口的第(EEC)3911/1992号规则》、《关于危险化学品进出口的第(EC)304/2003号规则》、《关于在官方支持的出口信贷领域适用项目融资框架协议原则的第(EC)77/2001号决议》以及《关于设定农产品出口退税术语的第(EC)3846/1987号规则》等。
此外,欧盟对部分涉及核扩散和大规模杀伤性武器等领域的产品和技术实行出口许可制度和最终用户监督制度。欧盟关于军民两用品出口管制的规定近年来出现了较大变化。欧盟于2000年6月22日公布了《关于建立两用产品及技术出口控制体系的第(EC)1334/2000号规则》,对军民两用品出口管制政策进行了调整,该规定于2000年9月28日开始实施,其最主要内容是加强了对软件、技术等无形产品和对通过诸如电子媒体、传真和电话等“非人工方式”传输、转让等出口行为的控制,同时出口审批不仅局限于产品本身,而是延伸到了产品的零备件供应、维修服务及各种形式的技术服务。该规定仍将中国列入欧盟武器禁运国之一,在对华产品出口中,凡涉及军事用途,均从严控制,基本上禁止出口。
3.普惠制
欧盟对发展中国家给予普惠制待遇。1995年起,欧盟建立了普惠制毕业机制。该毕业机制分为国家毕业和产品毕业。国家毕业是指,按照欧盟普惠制方案中设定的公式计算受惠国相关发展指数和专业指数,如上述指数超过一定指标,则意味着该受惠国家已达到一定的发展水平,将被排除在受惠国名单之外。产品毕业是指受惠国某类产品利用普惠制向欧盟出口量超过当年欧盟在普惠制项下进口该类产品总量的25%,则该受惠国此类产品不再享受普惠制待遇。目前,欧盟执行的是第六个普惠制方案(理事会第(EC)2501/2001号规则)。该方案自2002年1月1日起实施,至2004年12月31日终止。欧盟第六个普惠制方案中的毕业机制具有可逆性,且既适用于国家毕业也适用于产品毕业,即毕业后的国家或产品如连续三年未达到毕业标准,可以重新申请享受普惠制待遇。
(四)共同农业政策
共同农业政策是欧盟最早实施的一项共同政策,最早在《罗马条约》中提出。1960年6月30日,欧委会又正式提出建立共同农业政策的方案,并于1962年起逐步实施。其基本目标是提高农业的劳动生产率、确保农业人员的“公平”收入、稳定农产品市场、保持对消费者合理的价格以及确保农产品的供应。其主要内容是对内建立共同农业基金、统一农产品市场和价格、对农产品出口予以补贴,对外则设置随市场供求变化而调整的差价税、进口配额等贸易管理措施,使欧盟农业免遭外部廉价农产品的竞争。欧盟共同农业政策目前每年给予的农业补贴高达440亿欧元。
2003年6月,欧盟农业部长会议经过多次讨论,就补贴与产量脱钩等相关的农业政策改革方案达成一致。
(五)共同渔业政策
根据欧盟共同渔业政策,欧盟自1977年起将各成员国在北大西洋和北海沿岸的捕鱼区扩大为200海里,作为共同捕鱼区由欧盟统一管理,并授权欧委会与第三国谈判渔业协定。1983年基本形成的欧盟共同渔业政策主要涉及欧盟捕鱼配额的分配、渔业资源的保护和鱼产品的销售等领域。
2002年5月,欧委会公布了欧盟共同渔业政策改革计划,对实施20年的渔业政策进行改革。2002年12月,欧盟部长理事会批准了欧委会的改革计划,自2003年起实施新的共同渔业政策。新的共同渔业政策提出以促进对鱼类的保护,帮助渔民寻找适合生存和发展的道路,大幅度减少捕捞船队的数目,欧盟将不再为建立新船队投入资金。
(六)共同消费者保护政策
《欧共体条约》第153条是欧盟各项消费者保护政策的法律基础,该条款规定:“共同体将致力于保护消费者的健康、安全和经济利益,并促进他们获得信息和培训的权利以及自我组织以保护自身利益的权利”该条款同时规定欧盟在制定其他各项政策时必须统一考虑消费者的利益。另外,各成员国除遵守欧盟统一的消费者政策之外,在内容符合《欧共体条约》规定并已通报欧委会的前提下,也可自行制定比统一政策更为严格的消费者保护政策。
为建立统一大市场,促进产品的自由流通,欧盟制定了大量涉及产品的安全、卫生、质量、包装和标签的技术法规、标准和认证制度。这些法规、标准和认证制度成为欧盟共同消费政策的主要内容。
2002年1月15日,欧盟发布了修改后的《通用产品安全指令》(2001/95/EC)。该指令是今后一个阶段欧盟制订技术法规和标准的指导性文件,原则规定了除特别法管辖以外的所有产品应满足的安全要求,设定了欧盟标准的制定程序和对不合格产品的处理原则,并要求成员国建立专门的市场监督部门。此指令自2004年1月15日实施。
此外,欧盟多年来还对电器、化学品、食品、化妆品、玩具、医药产品等特定产品制定了详细的有关产品质量和安全的技术法规(见表5)。
(五)投资管理制度
根据《欧共体条约》规定,欧盟的投资政策决定权仍保留在成员国,欧盟各成员国根据情况制定各自的投资政策。
(六)贸易管理部门
欧盟制定共同贸易政策(包括对外开展贸易协定谈判)时,首先需由欧委会提出相关建议,经咨询133条款委员会后,再由欧盟部长理事会(有时需与欧洲议会共同)做出决定。在欧委会内部制定共同贸易政策时,由贸易总司会同成员国政府所指定的专家共同工作,同时也征询有关方面的意见,特别是工商界及相关中介组织等利益方的意见。
1.欧盟部长理事会
欧盟部长理事会是欧盟共同贸易政策的决策机构,简称欧盟理事会。欧盟部长理事会根据一定的表决程序,决定采取某项政策,决定与第三国进行贸易协定谈判,批准某项协定,向欧委会发出谈判指令,为欧委会设定谈判目标等。在对外谈判过程中,欧委会应通过133条款委员会向成员国通报情况并提出咨询,但欧盟部长理事会掌握最后决定权,该项权力不得由其他机构代为行使。欧盟部长理事会在做出某项决定时,通常应遵循有效多数原则,在特定情况下,应当适用协商一致原则。
2.欧洲议会
《欧共体条约》规定,在贸易协定的谈判过程中,欧委会应就有关问题咨询欧洲议会。在日常工作中,欧委会通常向议会通报有关贸易事务。对某些特定的贸易法规的制定,欧洲议会与部长理事会共享决定权。
3.欧盟委员会
欧盟委员会是欧盟的政策执行机构,简称欧委会《欧共体条约》第133条规定,欧盟委员会在贸易方面的主要职能是:执行欧盟理事会的决定;为实施共同贸易政策,向理事会提出建议;就对外谈判方案提出建议;在理事会的授权和指令规定的范围内与贸易伙伴进行贸易协定谈判等。在某些领域,欧委会拥有自己的决定权,如发布有关产品的反倾销的规则和决定。
欧委会贸易总司具体负责欧盟共同贸易政策的实施和管理。
4.133条款委员会
133条款委员会是指依据《欧共体条约》第133条由欧盟成员国代表组成的咨询委员会,其作用是为制定欧盟共同贸易政策提供咨询。
(七)投资管理制度
根据《欧共体条约》规定,欧盟的投资政策决定权仍保留在成员国,欧盟各成员国根据情况制定各自的投资政策。
三、贸易壁垒
(一)关税措施
1.关税高峰
欧盟2003年所有产品平均关税税率为6.4%,但对食品、饮料、烟草和纺织品等商品的进口明显存在关税高峰。如在农产品领域,欧盟对肉类、奶制品、加工和非加工谷类食品、加工水果和蔬菜等维持关税高峰,有的关税高达209.9%(见表6)。
2.关税升级
欧盟在纺织品关税的制定上存在关税升级现象,如成衣的关税远高于纺织原料的关税。欧盟海关税则规定,非优惠的供应方在向欧盟出口时需要按以下税率交税:原料平均税率为0.7%、纤维和纱线平均税率为5.3%、织物和成品平均税率为6.3%、服装平均税率为11.9%。
3.季节性关税
欧盟对一些水果、蔬菜或园艺产品除按从量税或复合税征收关税外,还征收季节性关税。在欧盟区内出产同类产品的情况下,欧盟会按时令调整进口关税。此外,欧盟农业和园艺产品的关税税率变化频繁,给中国对欧出口相关产品带来不便。
4.关税配额
(1)对中国蘑菇罐头、大蒜、红薯干、木薯干等产品的关税配额
欧盟对中国蘑菇罐头、大蒜、红薯干、木薯干等产品实行进口关税配额限制。蘑菇罐头:1990年东德、西德统一和1995年1月1日瑞典、芬兰、奥地利三国加入欧盟后,欧盟没有根据盟外市场转为盟内市场的实际情况相应增加从中国进口的蘑菇罐头配额数量,使中国蘑菇罐头对欧盟出口受到影响,所占市场份额不断下降。欧盟在拒不增加中国配额的同时,却持续增加从波兰、保加利亚和罗马尼亚等其他第三国的进口配额。以波兰为例,20世纪80年代初波兰尚无对欧盟的蘑菇罐头出口,而从1992年至2001年间,欧盟给波兰的配额从28840吨增至42630吨,增长了48%,远远超过波兰的实际出口能力。两德统一和上述三国入盟以来,中国对欧盟蘑菇罐头出口受到很大影响,广大菇农和蘑菇罐头厂经济利益受损,多家蘑菇罐头厂减产或倒闭。而且在欧委会2003年12月31日颁布的第2334号规则中,仍然没有考虑欧盟于2004年5月1日第五次东扩的事实,再次使我输欧蘑菇罐头配额的总量为22750吨,未因成员国增加而增加。
大蒜:欧盟自1994年起对中国大蒜出口实行单边关税配额数量限制。2000年5月25日,欧委会通过了第(EC)1104/2000号决议,对中国产大蒜进口继续实行单边数量限制,2000年6月1日至2001年5月31日的进口配额数量为12000吨。2001年5月30日,欧委会通过了第(EC)1047/2001号决议,规定2001年6月至2002年5月对中国产大蒜的进口配额数量为13200吨,却给予产蒜能力远不如中国的另一国家每年19147吨的大蒜进口配额。多年来,欧盟所采取的单方面限制措施,严重影响了中国大蒜对欧盟的出口,使中国对欧盟大蒜出口数量持续下降,对中国相关产业造成损害。
红薯干和木薯干:根据中欧签订的双边协定,中国出口至欧盟的红薯干(60万吨)和木薯干(37万吨)由双方共同实行配额管理。但因国内市场对该类产品的需求大于供给,使出口量远低于配额量,中方多年前已取消了对该类产品的相关出口配额等管理措施,但欧盟仍未取消该配额措施。
(2)进口大米关税配额
2003年8月,欧盟理事会批准欧盟委员会就对大米进口采取关税配额管理措施与其贸易伙伴展开磋商。欧盟已在遵循WTO贸易规则的基础上与美国、巴基斯坦、印度、泰国和圭亚那等主要贸易伙伴举行会谈,并且计划将关税配额的适用范围扩大到其他国家。中国关注欧盟在扩大其大米进口配额适用范围时的平等与公正。
5.普惠制方案
欧盟第五个普惠制方案中的毕业机制使中国9大类36章产品列入1996年~2001年的普惠制方案毕业清单中,目前的第六个普惠制方案又使中国6大类11章产品自2003年起列入毕业清单(见表7),从而使中国能享受欧盟普惠制待遇的产品所剩无几。
中方目前正申请欧盟第六个普惠制方案中的特别鼓励安排,中方将关注欧盟有关部门在评估中方申请中的公正性。同时,中方还关注欧盟新普惠制方案中“毕业恢复条款”的使用。 (二)进口限制 1.纺织品进口配额在中国加入WTO之前,中国与欧盟之间是以《多种纤维协定》为基础,通过《中欧双边纺织品协定》规范和管理服装和纺织品贸易。在中国成为WTO成员后,双方将此协定向WTO作了通报。欧盟对中国的纺织品服装进口采取了严格的配额限制。目前中国仍有41个类别的产品受到配额限制,而与中国处于同等发展水平的很多亚洲国家只有10多个类别受到配额限制。同时,中国享受的配额年增率也远远低于这些国家。此外,欧盟以中国部分丝麻产品仍然采取国营贸易为由,对中国9类丝麻产品实施配额限制。中欧双边协议规定,中国可以申请运用有关配额灵活条款将上一年度中未用完的数量结转至当年使用或在不同类别中进行类转。但是,实际中,当中方提出运用灵活条款的申请后,欧方往往需较长的时间(至少两月)才同意中方的要求,严重影响了中方内部管理。上述做法严重影响了中国纺织品和服装对欧盟出口。 2.中国三类工业品进口配额欧盟目前仍对中国出口的鞋类、陶餐具和瓷餐具三类工业品共9个税号项下的产品实行数量限制。经过双边谈判,欧盟虽然因2004年5月的东扩,增加了中国三类工业品的进口配额(见表8),但中方对欧盟进口配额的分配和管理措施的合理性表示关注。
(三)技术性贸易壁垒
近年来,欧盟颁布了大量技术法规和标准,并制定了相应的合格评定程序,其中有的要求苛刻,有的甚至缺乏充分科学依据,直接或间接地构成了对第三国,特别是针对包括中国在内的发展中国家的技术性贸易壁垒。
1.技术法规
(1)关于限制使用部分芳族胺偶氮染料的指令
2002年9月11日,欧盟公布了第2002/61/EC号指令,限制在纺织品和皮革制品中使用四氨基苯等22种芳族胺偶氮染料。该指令于2003年9月11日起在欧盟15个成员国实施。各成员国当局已限制多种含上述染料的产品在市场销售。根据指令,可释放浓度超过百万分之三十的芳族胺的偶氮染料,不得用于与人体长期直接接触的纺织品或皮革制品中。此外,在2005年1月1日前,以再生纤维制造的纺织品,假若所释放的芳族胺是来自再造纤维的残余染料,浓度又低于70ppm,则不受指令限制。此后,未达到该指令要求的产品将不得进入欧盟市场。
2003年1月,欧委会公布了第2003/03/EC号指令,再次将一种名为蓝色着色剂(Bluecolourant)的偶氮染料列入限制在纺织品和皮革制品中使用的名单。而目前,关于纺织品和皮革制品中含有的偶氮染料对人体健康的影响,科学上尚无定论。
(2)电子电气设备两指令
2003年2月13日,欧盟公布了《关于报废电子电气设备的第2002/96/EC号指令》(WEEE指令)和《关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质的第2002/95/EC号指令》(RoHS指令)。根据WEEE指令,对于2005年8月13日以后投放市场的产品,生产者应以提供担保的方式,保证有关报废电子电气设备的收集、处理、回收和环保处置费用资金将由生产者提供;对于在2005年8月13日前投放市场(用于私人家庭以外的使用者)的产品报废(“历史垃圾”)后的管理处置费用将由生产者提供。根据RoHS指令,从2006年7月1日起,各成员国应确保在投放于市场的新电子和电气设备中限制使用铅、汞、镉、六价铬、多溴二苯醚和多溴联苯等有害物质。
中方担心欧盟电子电气两指令的实施将给中欧电器产品贸易带来重大影响,商务部等部门一直与欧盟有关机构进行接触。中方特别对欧盟指令中规定的历史垃圾处理费用的分摊方法和至今仍未确定的RoHS指令实施后的检测方法与标准表示关注,因为上述做法增加了欧盟外相关企业的不合理的负担中方希望欧盟有关机构尽快将相关信息通报其主要贸易伙伴,避免对国际贸易产生不必要的影响。
(3)欧盟《化工品注册、评估与许可规则(草案)》
2003年10月29日,欧委会通过了欧盟《化工品注册、评估与许可规则(草案)》(REACH规则草案)。根据立法程序,该草案下一步将由欧洲议会和部长理事会进行审议。欧盟REACH规则草案将取代现行7个化工品管理法规,从而用统一的“注册-评估-许可”体系来管理化工品的生产、进口和销售。虽然该规则在加强化工品安全管理,减少化工品对人身健康和环境的危害等方面将发挥一定的积极作用,但由于规则规定的注册程序复杂,试验费用高昂,需要提交的技术资料繁多且缺乏对有关商业秘密的保护等,将大幅度增加化工企业的生产成本,对相关下游行业以及化工品的国际贸易也将产生较大影响。
中方对草案内容进行分析并向欧委会提交了中方评论意见,指出草案在化学品安全性评估、信息流程、注册程序、数据需求、数据共享、评估程序、许可程序等方面存在的问题。同时,中方还通过中欧混委会和WTO的TBT委员会会议等场合向欧方表达了关注。
虽然在最终草案中欧委会接受了中国等相关利益方在草案征求意见期间所做的评论,对原草案做了许多实质性修改,但对中方提出的“未充分考虑发展中国家的产业和贸易利益、对部分产品的管理存在重复立法、数据共享的成本分摊方式”等问题仍没有做出调整。同时新草案还将转基因产品列入适用产品范围,增加了对产品供应链信息的要求。
中方将对此规则的批准及规则内容与WTO有关规定的一致性表示关注。
(4)《产品生态设计指令(草案)》
2003年8月1日,欧委会通过了《产品生态设计指令(草案)》。该草案引入了“生命周期环境影响评估”的概念,规定在产品设计时制造商或进口商应对产品在整个生命周期内对环境造成的影响进行评估,在选择设计方案时应合理平衡产品的环境表现与产品安全、功能、质量等方面的性能,尽可能减少对环境的负面影响。指令同时规定制造商应该根据欧委会另行制定的有关实施细则对产品进行合格评定,并加贴CE标志,否则产品不得上市。指令草案规定制造商如果是欧盟“生态管理和审计计划”的参与成员或其产品被欧盟授予了生态标签,则可视为符合指令的相关要求。由于欧盟以外的制造商往往无法参与欧盟“生态管理和审计计划”,此要求无形中使欧盟产品以及其制造商处于有利地位,对欧盟外制造商和产品构成歧视。
中方对该指令草案内容与WTO有关规定的一致性表示关注。
(5)《传统植物药注册程序指令(草案)》
欧委会2002年1月17日公布了《传统植物药注册程序指令(草案)》,草案规定:传统植物药不能含有非植物药成分;在标识上须注明“该植物药的效力未经临床证明”;传统植物药必须在欧盟境内应用30年,或者在欧盟内应用15年但须在欧盟以外国家应用30年等。欧洲议会于2002年11月对指令草案提出以下修改意见:扩大了传统植物药的定义,传统植物药可以含有非植物药成分;修改了原必须注明“该植物药的效力未经临床证明”的规定;将植物药在欧盟的使用年限由原来的最低15年缩短为10年;允许成员国对不够盟内最低使用年限的传统植物药进行注册等等。
但是,在欧盟部长理
⑹ 包裹被意大利米兰海关扣了,大概要交多少钱
1、监管制度
货物进入意大利境内后接受意海关的监管,包括:查看货物、核实单证、检查企业账务、检查运输工具、随身物品等,根据海关规定进行行政调查,或在必要的情况下对监管物品采取措施。在贸易过程中各项程序所直接或间接涉及到的人,须在海关当局规定的时间内提供所要求的文件及必要的协助。各种文件至少保存3年,以备海关当局的随时检查。
货物在等待清关期,处于海关的临时监管之下,被称为“临时监管货物”。它们只能在规定的条件下存放在被海关指定的地点。海关当局可随时要求卸货或拆除包装,以检查货物或运输工具。未经海关允许不得挪动。海关当局可要求货物的拥有者出具付款担保。若在规定的时间内未办理清关手续,海关当局将视货物的情况采取必要的措施,包括拍卖。也可在货物拥有者负担费用和风险的情况下,将货物转移到其监管的特殊地点。此外,海关当局对转口、保税仓库、进境加工、临时进口等货物也给予监督和管理。
2、通关程序
《欧共体海关法典》中制定的海关制度包括:进口、转口、保税仓库、进境加工、海关监管下加工、临时进口、出境加工和出口。
货物到达欧盟任何一个关口,进口商或承运商须向海关申报,同时指明货物去向:存放保税区、再转口、销毁、交付国库。申报后第一个休息日前,进口商、承运商或经纪人须填写递交统一格式的简要申报表。海运的货物须在递交申报表45天内、非海运货物在20天内办理报关手续。除转口、临时进口和海关核定后以特殊名义报关的货物外,其它货物的报关人须在欧盟境内有固定住所。报关分普通程序和简化程序两种。
普通程序:
根据不同的用途而填写不同的表格,并附所有必要的文件,一般包括进出口合同、货物发票、原产地证明书,必要时附带进出口许可证、公证书和质量证书等。海关当局接受申报表的日期即为报关日期。
为检查申报内容的真实性,海关当局可要求报关人再提供其它文件用来核对申报表中的数据,也可检查货物,抽样化验、分析。
检查货物、抽样化验所涉及的运输、挪动等费用由报关人承担,海关担负化验分析的费用。报关人有权列席上述工作,必要时海关可要求其协助。
海关要对货物进行检查,报关人如发现数据不符时,可提出申请,经批准后,可校正原申报内容,但不得与开始所申报内容严重不符。
海关可对以下几种情况中涉及货物采取必要的措施,包括罚没和拍卖。
1、因报关人的原因未能在规定的时间内对货物进行检查;
2、所要求文件不齐全;
3、在规定时间内进口或出口的税金未支付或未担保;
4、属于政策限制、禁止的范围;
5、货物放行后未在规定时间内运走等。
简化程序:
在完全遵守海关程序和制度的情况下,海关当局可允许省去报关单中的某些要求及附带的文件,但必须呈交一个商业或行政证明和申请书。在帐本中登清货物名称,海关也可免除报关。
无论使用上述哪种方法,应具有识别货物的必要数据和登记的准确日期。货物放行后,海关亦有权检查各种文件。
3、征税制度
意大利海关按照欧盟海关的统一税则,根据关税、配额、优惠措施和其它进出口规则,对进出口货物按成交价进行计税。
为做好海关税金的征纳,海关当局可要求进出口商提供其履行海关义务的担保。担保金额可等于或高于应交付的税金。担保可以是银行的现金存款或信用担保。公共机构不需要担保,500欧元以下也可不要担保。海关税金部分交付后,可申请撤回担保。
进口税金的征收范围包括:应缴纳进口关税的一般商品;部分免税、临时进口的商品;合法进入欧盟境内应缴纳关税的商品;非法从免税区进入欧盟境内的商品;逃避海关检查的进口商品;在临时监管或某一海关体制下未交税金的商品;免税区或仓库内消费的商品、应交纳进口税金的商品;未严格执行减免税规定的商品。
出口税金的征收范围包括:报关后出口到欧盟境外应交纳出口税的商品;未经报关出口到欧盟外的商品;未遵守减免出口税规定的商品。
⑺ 最新欧盟海关环保要求的图列
欧委会通过了推动欧盟海关体系现代化和一体化的实施细则,旨在进一步支持跨境贸易、提高各成员国海关合作水平。消息称,欧盟海关需处理全球16%的贸易,相当于每年处理价值约3.4万亿欧元、重量超过20亿吨的货物。近年来,欧委会一直在推动海关改革,于2013年通过了新版《欧盟海关法典》(Union Customs Code),拟于2016年5月1日起正式实施。
此次出台的实施细则主要包括以下方面:一是简化进口货物通关程序;二是明确对欧盟经济实体同等待遇;三是确保海关决定和授权在欧盟全境内有效;四是为新的IT系统建立统一数据规范,确保各国数据无缝交换;五是加强风险管理,加强打击违法、违禁货物贸易、恐怖主义和其他犯罪行为。欧盟经济金融事务、税收和关税同盟委员莫斯科维奇表示,现代、高效的海关体系有利于国际贸易和经济增长,对于保护欧盟公民安全和成员国利益也至关重要。
我国出口欧盟产品有可能再遇绿色壁垒。继WEEE、RoHS、EUP三大环保指令相继实施后,一波影响更大、涉及产品更广的“绿考”——欧盟《关于化学品注册、评估、授权和限制制度》预计将于2007年6月在欧盟全面开始实施。这次,中国出口欧盟的化学原料及制品、化纤、橡胶、塑料、纺织、轻工、电子、汽车、家电、制药、涂料等均在受控之列,广东十余类近万种优势产品出口面临严峻挑战。
南方网记者今天(12月21日)从广东出入境检验检疫局获悉,继WEEE、RoHS、EUP三大环保指令之后,欧盟的又一新绿色壁垒——《关于化学品注册、评估、授权和限制制度》(以下简称“REACH法规”)已于本月投票通过。
广东出入境检验检疫局表示,该法规将逐步取代现有的《危险物质分类、包装和标签指令》等40多项有关化学品的指令和法规,于2007年6月1日起在欧盟市场全面实施实施。届时,我国3万逾种化工产品,以及涉及使用化工产品的下游产品极有可能出口无门。
据专家介绍,被译为“欧盟最新化学品法”的REACH,并不是一个单独的法令或法规,而是一个欧盟涵盖化学品生产、贸易和使用安全的综合性法规。它对出口到欧盟的化学品提出了更严格的环境保护、安全要求,主要包括注册、评估、许可及限制等主要内容。
新法规对环保要求苛刻
与WEEE、RoHS指令一样,REACH法规打着确保人类健康和环境安全的旗号,将欧盟自产或出口到欧盟市场上约3万种化工产品,以及涉及所有使用化工产品的下游产品,如纺织、轻工、玩具、机电等产品分别纳入注册、评估、许可等几个管理监控系统,以规范欧盟市场上化学品的制造、使用和流通。而广东许多出口产品往往缺乏相关数据,达不到该制度的基本注册要求。
注册是指对现在广泛使用和新发明的化学品,只要是产量或一次进口量超过1吨的,其生产商或进口商均需向REACH中央数据库详细提交产品有关信息;评估是指由主管机构认真评价所有产量超过100吨化学品的注册信息,特殊情况下,也包括产量较少的化学品;许可是指对易引起极大关注的物质或其成分,如致癌、诱导基因突变或对生殖有害的化学物质,政府主管机构将对其按某一用途的使用方法给予具体授权。
法规中对企业影响最大的是注册,提出了严格的时间期限。对于1吨以上的新物质,新法规生效12个月后,生产商或进口商在其商品投放市场之前必须进行注册。对于现有物质,法规规定:产量为1000吨以上的化学品和任何超过1吨的致癌物质或诱导基因突变的物质,必须于REACH生效3年内完成注册;产量100吨至1000吨的,于REACH生效后6年内完成注册;1至100吨的,应于11年内完成注册,未能按期纳入管理监控体系的产品一律不能在欧盟市场上销售。
广东1500多家企业出口受阻
有关专家指出,与之前的WEEE、RoHS和EUP指令相比,REACH法规影响的范围更广,直接或间接影响到化学原料及制品、化纤、橡胶、塑料、纺织、轻工、电子、汽车、家电、制药、涂料等十多类产业。我国3万逾种化工产品,以及涉及使用化工产品的下游产品极有可能出口无门。据了解,欧盟是广东主要的出口市场之一。目前,广东输欧的拳头产品,如机电、纺织服装、塑料化纤等产品中所使用的原料或染色剂等都含有化学品成分,是化学品的下游产品。广东至少十余类上万种优势产品将受其影响,出口受阻。以机电产品为例,据统计,广东机电产品对欧出口贸易量约占全国的1/3。目前广东涉及欧盟出口业务企业有1500多家。去年,广东对欧盟出口机电产品265.2亿美元,占广东对欧盟外贸出口额的75.6%,而输欧机电产品中至少有一半以上的属于REACH法规的下游产品,仅此一项影响就达百亿美元。并且对于近年来连受欧盟“绿考”袭击的广东机电业,无疑是雪上加霜。
小企业将被迫退出欧盟市场
检验检疫有关专家表示,新法规的实施给企业带来的影响是致命的,其中最重要的就是制造厂家的成本将大大增加。一些规模不大、经济实力不雄厚又达不到输欧要求的中小企业只能放弃欧盟市场,一场国内外化工行业的重新洗牌在所难免。
REACH法规规定了严格的检测标准和高昂的检测费用,并且这些费用全部由企业承担。据欧盟估算,每一种化学物质的基本检测费用约需8.5万欧元,每一种新物质的检测费用更是高达57万欧元。仅这一项,企业出口欧盟的成本就将普遍提高5%以上,一些检测项目多的产品甚至更高。一些中小型企业根本无法支付如此昂贵的检测费用,只能望而却步。另外,REACH法规所涉及的不仅仅是化学品的生产商,还囊括了进口商、下游产业等多个领域,一旦正式生效,欧盟化学品生产商或出口企业无疑会将巨额检测费转嫁给下游企业,增加中国化工进口企业的成本,成本的再度转嫁,直接受影响的将是我国机电、纺织、服装、家具等产品成本的上升,导致出口企业的成本增加,效益下降。
广东企业如何应对激烈挑战根据广东检验检疫局近期对企业的一些调查了解,发现目前下游企业特别是机电、纺织服装等广东出口优势企业对欧盟这项新规定知之甚少,有些根本不知道有这个法规。
为此,广东检验检疫局紧急提醒相关企业要趁早积极应对。企业要树立绿色生产、绿色营销的观念;采用高新技术和清洁生产工艺,尽量采用国际标准组织生产;要及时研究、搜集欧盟各国技术限制法规和技术标准,提高自身产品的质量,加快产品结构调整,提高环保要求,增强产品的更新能力,提高国际竞争能力;要密切关注上游化工企业应对REACH的情况,提早做好原料供应商的选择工作,以免造成不必要的损失。同时,广东检验检疫局表示,将积极跟踪研究REACH制度,为广东企业应对REACH制度提供技术支持和知识储备。检验检疫部门将于近期将在全省举办大规模的REACH法规宣传活动,组织相关企业进行业务培训并组织检验检疫技术人员深入企业开展有针对性的培训和指导工作;另一方面,广东检验检疫局将加强相关实验室之间的横向联系与合作,积极开展检测商品、检测项目和方法体系的研究,开展REACH制度安全数据报告内容、报告方式的分析研究,争取把企业产品出口欧盟带来的负面影响降到最低。
⑻ 国际物流中的C88文件是什么
国际物流运输中的C88简单来说是海关进口单据也叫做欧盟统一报关单,海关会将C88文件给到清关公司,业务完成后,卖家就可以找他们要C88文件了。需要注意的是c88来源于清关公司,是清关公司提供的资料。
如欲从海关当局获得处理或使用货物的许可,须向海关提交“欧盟统一报关单”(Single Administrative Document,简称SAD,进口、出口和过境通用,在英国又称海关C88表)。
根据《欧共体海关法典》和《欧共体第2454/93号条例》,在欧盟所有成员国,均应使用“c88”进行报关。“欧盟统一报关单”一式八联,第一联至第三联由出口国使用,第四联至第八联跟着货走。
无论电子报关单还是纸质报关单,海关接受申报后,均会向报关人发放一个唯一的申报编号,格式为:三位口岸代码,六位号码(包括0),一位字母,六位接受申报日期。
根据欧盟法律规定,报关人应为欧盟常住居民或在欧盟拥有永久营业地点或注册办公室的公司。但是,如系过境申报、暂准进口申报,或仅偶尔作为申报人申报进口货物(不进行经常性的进口活动),可不受此限制。
“C88文件”可由进口商或其代理人提交海关当局。代理形式分为两种:
(1)直接代理:
代理人以委托人的名义代表委托人申报(委托人承担缴纳税费责任)。
(2)间接代理:
代理人以自己的名义代表委托人申报(连带责任,委托人和代理人均可被要求承担缴纳税费责任)。
C88申报文件的几个核心要素
1.进口唯一识别码:Entry Number
每一笔进口申报,都会应对唯一的进口识别码,一般在申报单的最上方。
从2018年4月1日开始,英国已实行海外仓法规,要求海外仓需要对自己客户的每一票入库商品的进口Entry Number做记录。值得注意的是,这个识别码也是客户向海关调取相关文件的唯一凭证。
2.出口商:Exporter
一般在而言,会在C88清单显示出口商信息,这个信息跟提单上的出口商一致。
3.进口商:Consignee
关于进口商,企业一定要认真查阅,并确保填写的EORI号、企业主体准确无误。
4.申报方:Declarant
作为目的港口的清关公司,申报方必须要对每一票货物的清关资料做保留备案,并且相关信息至少保留6年。
对于电商企业主体是非欧盟国家,只能由第三方清关公司向目的港海关提交申报。
申报的方式不一样,产生的责任也不一样,一般有两种方式:
1).直接申报Direct Representation:
企业授权清关公司代替企业完成申报,如果企业签署授权书给清关公司,那么产生的税务问题或者相关产品问题。
申报主体是企业本身,清关公司是不需要负相关连带责任。
2).间接申报Indirect Representation:
是企业主体跟清关公司主体共同申报,因此清关公司需要跟企业主体一起承担连带责任,包括企业的税务问题。
5.Duty/Import Vat
以英国C88为例,在C88文件申报单的最底部,会显示企业需要缴纳的关税和进口税,企业可以根据自己产品的申报价值及对应的关税和vat税率看出需要缴纳的关税和进口vat 是否一致。
当然,如果你了英国申报单证,就不难了解欧洲其他国家的申报单证。其它国家也会有一些细微的差异,例如德国申报单是没有显示进口税,只显示关税。具体需要缴纳的进口税只有在清关结束时,由海关提供税单。值得注意的该税单是税务申报抵扣的唯一凭证。
C88文件有什么作用?
当你货物在清关的时候,欧盟海关会将C88文件给到清关公司,业务完成后,卖家就可以找他们要C88文件了。卖家通过核对C88文件的数据,检查是否申报错误或是VAT税号是否被人盗用滥用。如果两者数据一致,你申报的数据就没有问题,反之,如果你的VAT税号被人盗用或滥用的情况,两者之间的数据就不一致了。
还有一点卖家要知道,C88文件是货代提交清关文件后,通过海关系统就可以下载了,而有了C88文件并不代表所有货物就放行了,有些预清关的货物可能还在海上的时候,即使有C88文件,货物到港后,还是有会被海关查验的可能。
我们将税单C88文件理解为,海外海关为卖家货物需要交多少税金而开的一个初始账单,它不能代表货物放行,也不能用来抵税,但C88上面有货物需缴税金的详细情况。跨境卖家如果需要C88税单电子档可以让清关的货代提供,一般是到港后1-2个工作日就可以提供了。
⑼ ens是什么费用
ENS(Entry Notification of Summary)是“舱单报关单”的英文缩写,指的是欧盟海关提前舱单规则。
自2011年1月1日起,欧盟将对前往或途经欧盟港口的所有货运强制执行“舱单提前申报”的规则,该规则适用于全部28个欧盟成员国。
如果未能遵守此规则,最严重时可能导致停止装卸货物,以及货流和供应链的中断。另外,欧盟国家当地海关当局将会向负责提交货物申报单的承运人和其他方强制征收罚款或其他罚金。
针对所有进入欧盟的货物,公司必须向集装箱船挂靠的欧盟国家首个停靠港提交入境摘要报关单 (ENS),而且必须在起运港装载前24小时之前提交。
(9)欧盟海关法典授权条例扩展阅读:
欧盟海关需处理全球16%的贸易,相当于每年处理价值约3.4万亿欧元、重量超过20亿吨的货物。近年来,欧委会一直在推动海关改革,于2013年通过了新版《欧盟海关法典》(Union Customs Code),拟于2016年5月1日起正式实施。
此次出台的实施细则主要包括以下方面:一是简化进口货物通关程序;二是明确对欧盟经济实体同等待遇;三是确保海关决定和授权在欧盟全境内有效;四是为新的IT系统建立统一数据规范,确保各国数据无缝交换;五是加强风险管理,加强打击违法、违禁货物贸易、恐怖主义和其他犯罪行为。
欧盟经济金融事务、税收和关税同盟委员莫斯科维奇表示,现代、高效的海关体系有利于国际贸易和经济增长,对于保护欧盟公民安全和成员国利益也至关重要。
⑽ 根据现行海关法的规定,进出口货物的报关地点,应遵循哪些原则
出口 :
一、出口报关企业应具备在当地海关、检验检疫局注册备案,有进出口经营权和报检资格。
二、出口报关所需单证:
1. 出口方就在货物运抵海关监管区后,装货的 24 小时之前,备齐海关所需单证向海关申报。
2. 必备单证:清单、发票、合同、核销单、报关委托书、船公司装货单等单证件各一份。
3. 按海关税则所规定的各项证件。 ( 如通关单、出口许可证等 )
4. 有出口手册需提供手册报关。
三、出口报检所需单证:
1. 出口方应在报关之日前三天备齐所需单证,向检验检疫局申报。提供单证有:清单发票、合同、报检委托书、厂检单 、纸箱包装单等证件各一份。
2. 出口货物到美国、澳大利亚、加拿大、欧盟等外包装为木制的需做熏蒸或热处理的,出口方所提供的单证有:清单、发票、合同、报检委托书。如熏蒸产品是木制品,还需提供厂检单 。
3. 做熏蒸或热处理的产品,出口方应在报关前两天,将货物运抵到指定的堆场或港区进行熏蒸。(熏蒸时间需 24 小时)
四、出口报关正式向海关申报。如出口需缴纳税费的,应及时缴纳税费。
五、海关现场审单结束。货物单证放行后,货主应在海关规定的时间内将货物运至海关监管区内进行验放。如需查验,报关行应及时与海关联系,进行货物查验,验完后需按船公司封指定铅封。不需查验的应及时进行实货放行,将装货单按截关时间 送到港区装船。
六、待货物出口,船公司就将出口舱单数据传送海关,海关接收到数据后报关行待海关数据结关后,及时到海关打印退税核销联。
七、出口方需及时缴纳报关报检费。
出口报关-
一、报关的一般程序
报关一般应经过以下四个环节,即申报、查验、征税与放行。
二、出口货物的申报时间与期限
根据《海关法》的规定,出口货物的发货人除海关特准外,应当在装货的24小时前向海关申报。至于装货24小时前到什么程度,是3天、5天还是1个月,可由报关人视口岸的仓储能力自定,海关一般不予过问。
规定出口货物的报关期限主要是为了留给海关一定的时间,办理正常的查验和征税等手续,以维护口岸的正常货运秩序。除了需紧急发运的鲜活、维修和赶船期货物等特殊情况之外,在装货的24小时以内申报的货物一般暂缓受理。
三、报关地点
根据现行《海关法》的规定,进出口货物的报关地点应遵循以下三个原则:
1.进出境地原则;
2.转关运输原则;
3.指定地原则。
四、报关应交验的主要单证
1.由报关员自行填写或由自动化报关预录入人员打印的报关单一式多份,其所需份数根据各部门需要而定,出口退税时加填一份黄色的出口退税专用报关单;
2.出口货物属于国家限制出口或配额出口的应提供许可证或其他证明文件;3.商业发票、装箱单、出境货物通关单、合同等;
4.出境货物通关单(不需出口检验的商品可免附)、出口收汇核销单及其他海关认为必要的单证。
五、关税的缴纳
《海关法》规定,进口货物的收货人,出口货物的发货人,进出境物品的所有人,是关税的纳税义务人。同时也规定了有权经营进出口业务的企业和海关准予注册的报关企业也是法定纳税人。
上述纳税义务人应当在海关签发税款缴纳证的次日起(节假日除外)7日内,向指定银行缴纳税款。逾期不缴纳的,由海关自第8天起至缴清税款之日止,按日征收欠缴税款总额的1‰的滞纳金。对超过3个月仍未缴纳税款的,海关可责令担保人缴纳税款或者将货物变价抵缴,必要时,可以通知银行在担保人或者纳税义务人的存款内扣款。
纳税义务人同海关发生纳税争议时,应当先缴纳税款,然后自海关填发税款缴纳证之日起30天内向海关书面复议。
出口报关的操作演示:
SIMTRADE系统的报关程序可分为两个阶段:前期阶段和进出境阶段,下面对这两个阶段的报关操作程序分别进行演示。
前期阶段
【操作步骤1】:申领核销单(注:有关外汇核销的详细内容可参阅第13章的相关内容)。在出口商“业务中心”点“外管局”,再点“申领核销单”,即可从外管局取得“出口收汇核销单”
【操作步骤2】:再到出口商业务画面点“查看单据列表”,选择“出口收汇核销单”,并点该出口收汇核销单对应的编号(本例为STECA000009)准备进行填写;
【操作步骤3】:填写“出口收汇核销单”,如下图所示。
填写完后,点“保存”、“退出”。
【操作步骤4】:备案。回到“业务中心”点“海关”,再点“备案”,凭填好的出口收汇核销单办理口岸备案
【操作步骤5】:送货。在海关界面点“备案”右边的“送货”,将货物送到海关指定地点;至此,前期报关工作完成
进出境阶段
【操作步骤1】:准备报关。回到“业务中心”,点“出口商”,点“添加单据”,选择“出口货物报关单”,点“确定”
【操作步骤2】:填完后,点“保存”、“退出”。
【操作步骤3】:再次回到“业务中心”,点“海关”,点“报关”;选择报关所需的单据:“商业发票”、“装箱单”、“出境货物通关单”(不需出口检验的商品可免附)、“出口收汇核销单”、“出口货物报关单”,点“报关”,即可完成报关。