共产党员处分条例解读

1. 《中国共产党纪律处分条例》由什么解释

《中国共产党纪律处分条例》（下称《条例》）第十九条对违纪行为纪律处分运用规则进行了具体规定。

关于从轻、从重处分的规定。
从轻处分，是指在《条例》规定的违纪行为应当受到的党纪处分幅度内，选择较轻的处分种类给予处分。从重处分，是指在《条例》规定的违纪行为应当受到党纪处分幅度内，选择较重的处分种类给予处分。

关于从轻、从重处分情节的规定。
《条例》第二十一条规定了适用从轻处分的情节。
一是主动交待本人应当受到党纪处分的问题的。主动交待，是指涉嫌违纪的党员在组织初核前向有关组织交代自己的问题，或者在组织初核和立案调查其问题期间交代组织未掌握的问题。
二是主动检举同案人或者其他人应当受到党纪处分的问题，经查证属实的。主动检举，是指涉嫌违纪的党员向党组织自觉反映其他党员的违纪问题。这里检举的对象既包括特定对象，即同案人；也包括非特定对象，即其他人。所谓同案人，是指与违纪党员共同违纪的其他人。所谓经调查属实，是指经过党组织对涉嫌违纪的党员所检举的问题进行调查取证，事实确实存在的。这里的主动检举行为，应当发生在涉嫌违纪党员被立案之后和被处理之前，才能作为从轻情节对待。
三是主动挽回损失或者有效阻止危害结果发生的。这里所谓主动挽回损失，是指党员在其违纪行为给党、国家和人民的利益造成损失之后，采取积极主动的措施，使损失得以挽回的行为。所谓有效地阻止危害结果发生，是指党员在违纪行为造成危害结果之前，就中止了违纪行为，并有效地阻止了违纪行为所可能造成的危害结果的发生。这里的主动挽回损失或者有效地阻止危害结果发生的行为，既可以发生在违纪行为被立案之前，也可以发生在被立案之后。
四是主动退出违纪违法所得的。包括主动退赔和主动退赃。主动退赔，是指违纪党员自觉退出违纪违法所得的经济利益并赔偿由于违纪行为给党、国家和人民利益造成的损失；主动退赃，是指党员自觉退出因违纪而获得的非法所得。这里的退赔或是退赃需出于违纪党员的自觉行为，而非在党组织敦促下进行。主动退出的时间既可以在立案之前，也可在立案之后。
五是有其他立功表现的。其他立功表现，是指主动交代、主动检举同案人或者其他人应当受到党纪处分的问题、主动挽回损失或者有效地阻止危害结果发生以及主动退出违纪违法所得以外的，反映违纪党员在思想认识上有悔改表现的行为。
六是《条例》分则中另有规定的。

《条例》
第二十四条规定了适用从重处分的情节。
一是强迫、唆使他人违纪违法的。所谓强迫，是指采取暴力、胁迫等手段，
使他人违背自己的意志进行违纪违法活动；
所谓唆使，是指教唆、挑动、指使他人进行违纪违法活动。
二是串供或者伪造、销毁、隐匿证据的。所谓串供，是指违纪党员与他人相互串通，编造虚假证据以逃避处分的行为。所谓伪造、销毁、藏匿证据，是指违纪党员在组织对其违纪行为进行查处期间，提供虚假的事实证明，或者将能够证明案件真实情况的书证或其他证据予以毁灭或者隐
藏起来使其不能证明案件真实情况的行为。
三是阻止他人揭发检举、提供证据材料的。所谓阻止，是指违纪党员通过种种方式为他人揭发检举、提供证据材料的行为设置障碍的行为。
四是包庇
同案人员或者打击报复批评人、检举人、控告人、证人及其他人员的。所谓包庇同案人员，是指对参与共同违纪的其他人员提供假证明，使其免受纪律追究的行为。
五是有其他干扰、妨碍组织审查行为的。是指除前四项规定情形以外，属于干扰、妨碍组织
审查的其他行为。
六是《条例》分则中另有规定的。是指在《条例》分则中关于从重情节的具体规定

2. 中国共产党纪律处分条例第94条该如何解释

第九十四条非法占有，利用职权或者职务上的影响，侵占非本人经管的公私财专物，属或者以象征性地支付钱款等方式侵占公私财物，或者无偿、象征性地支付报酬接受服务、使用劳务，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

3. 新修订的《中国共产党纪律处分条例》有哪些特点和意义

新修订的《中国共产党纪律处分条例》的特点：

1、坚持纪法分开，纪在法前，纪严于法。

2、用纪律保障党的性质、先进性和纯洁性。

3、体现全面从严治党、用纪律保障党的宗旨。

4、用《条例》维护党章权威。

新修订的《中国共产党纪律处分条例》的意义：

新修订的《条例》坚持依规治党与以德治党相结合，围绕党纪戒尺要求，开列负面清单，重在立规，是对党章规定的具体化，划出了党组织和党员不可触碰的底线，对于贯彻全面从严治党要求，把纪律和规矩挺在前面，切实维护党章和其他党内法规的权威性、严肃性，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争具有十分重要的意义。

(3)共产党员处分条例解读扩展阅读：

2018年8月26日，新修订的《中国共产党纪律处分条例》（下简称《条例》）全文公布，从今年10月1日起实施。

《条例》不仅为党员干部的政治纪律划明诸多“红线”，还对党员的网络生活提出更严格的要求，严重违纪者甚至会被开除“党籍”。党员受到开除党籍处分，五年内不得重新入党，也不得推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的党外职务。

参考资料：

网络-中国共产党纪律处分条例

中纪委-《中国共产党纪律处分条例》 修订前后对照表

共产党员网-中央纪委国家监委法规室主任权威解读新条例

4. 如何解读中国共产党纪律处分条例

您好！近日新修订的《中国共产党纪律处分条例》对外公布，引发各界关注。下面梳理了几条颇受关注的规定，解读分析。敬请浏览：
党员不能炒股了吗——是误读！

《条例》发布后，第八十八条第三款提到了“买卖股票或进行其他证券投资的”，很多人疑问：“难道以后党员都不允许炒股了？”

实际上，这一条的处分情形是有前提的：“违反有关规定从事营利活动”。那么，“有关规定”指的是什么规定呢？经了解，这主要是指2001年中央印发的《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》。根据这份规定，党政机关工作人员个人可以买卖股票和证券投资基金，但在买卖股票和证券投资基金时，应当遵守有关法律法规的规定，严禁7类行为，例如不得利用职权、职务上的影响或者采取其他不正当手段，索取或者强行买卖股票等。

可见，“党员不能炒股”是误读，党员依法投资买卖股票行为没有问题。

计划生育政策被废止——想多了！

另一条受到舆论广泛关注的是现行《条例》第一百六十六条规定违反计划生育的党员要受到纪律处分，而修订后的《条例》删除了这一款。于是有人发文称，这意味着计划生育政策即将被废止。

事实上，现行《条例》中之所以没有出现“计划生育”的字眼，是因为我国在2001年已经出台了人口与计划生育法，这次修订明确强调要改变原先“纪法不分”的情形，在修订中将原《条例》中近半数与刑法等国家法律规定重复的条款删除。“计划生育”这一条显然也是因为已经有法律明文规定，所以才不再在新《条例》中出现。

老乡会、校友会还能参加吗——看情况！

新《条例》第六十八条规定“党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等，情节严重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。”那么，是否以后同学聚会、战友聚餐都不能参加了？

这里要注意《条例》中的两个限定：一是“党员领导干部”，即对象一般来说是指副处级以上的领导干部；二是“违反有关规定”，这里的规定指的是2002年中央纪委、中央组织部和总政治部联合下发的《关于领导干部不得参加自发成立的“老乡会”“校友会”“战友会”组织的通知》，其中明确规定，领导干部不得参加自发成立（未经民政部门登记注册）的老乡、校友、战友之间的各种联谊会之类的组织，不得担当这类联谊会的发起人和组织者，不得在这类联谊会中担任相应职务；不得借机编织“关系网”，搞亲亲疏疏，团团伙伙，更不得有“结盟”“金兰结义”等行为。

5. 怎样理解《中国共产党纪律处分条例》条例的第六十八条

“党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等，要根据情节轻重予以处理。”中央纪委法规室主任马森述今日介绍，要强调组织参加的是自发成立的老乡会、校友会、战友会。党员包括领导干部在正常范围内的老乡、校友、战友聚会并不违反党的纪律，三五个朋友、校友、老乡聚一聚，很正常。

中共中央近日印发了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。参与两项党内法规起草工作的中央纪委法规室主任马森述，围绕网友们关心的《条例》的相关问题进行解读。
关于党员现在还能不能参加一些“校友会、老乡会、战友会”这样的联谊活动？马森述介绍，《中国共产党纪律处分条例》第68条规定，党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等，要根据情节轻重予以处理。
马森述特别指出，这条规定针对的仅是“党员领导干部”，体现了对党员领导干部的高要求。
他强调，这一行为违反了2002年中央纪委、中央组织部和总政治部联合下发的《关于领导干部不得参加自发成立的“老乡会”“校友会”“战友会”组织的通知》的有关规定，这就是违反规定。也就是说组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等构成违纪的前提是违反了这个规定。
该通知明确规定，党员领导干部不得参加自发成立的老乡、校友、战友之间的各种联谊会之类的组织，不得担任这类组织、联谊会的发起人和组织者，不得在这类联谊会中担任相应职务；也不得借机编织“关系网”，搞亲亲疏疏，团团伙伙，更不得有“结盟”“金兰结义”等行为。
此外，马森述表示，要强调组织参加的是自发成立的老乡会、校友会、战友会。所谓的自发成立主要是指未经登记注册。因此，党员包括领导干部在正常范围内的老乡、校友、战友聚会并不违反党的纪律，三五个朋友、校友、老乡聚一聚，很正常。
也就是说，组织参加老乡会、校友会、战友会与组织参加老乡、校友、战友之间的聚会活动不是一回事，只有违反规定组织参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等才有可能构成处分。

正确理解该条需要把握三点：
一是该条规定的主体仅是“党员领导干部”，体现了对党员领导干部的高要求。
二是该条所称的“有关规定”是指2002年中央纪委、中央组织部、总政治部联合下发的《关于领导干部不得参加自发成立的“老乡会”“校友会”“战友会”组织的通知》。即组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等行为构成违纪的前提是违反该规定。该通知明确要求，领导干部不得参加自发成立的老乡、校友、战友之间的各种联谊会之类的组织，不得担当这类联谊会的发起人和组织者，不得在这类联谊会中担任相应职务;不得借机编织“关系网”，搞亲亲疏疏，团团伙伙，更不得有“结盟”“金兰结义”等行为。
三是该条所称的自发成立的老乡会、校友会、战友会，是指未经登记注册的老乡会、校友会、战友会。
因此，党员包括领导干部在正常范围内的老乡、校友、战友聚会并不违反党的纪律。要注意区分该违纪行为与组织参加老乡、校友、战友之间的正常聚会活动，只有违反规定组织参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等才是违纪。

6. 怎么解读中国共产党纪律处分条例第一百三十九条

这个应该就是处理生活作风问题的兜底条款。
第一百二十九条 有其他严内重违反社会容公 德、家庭美德行为的，应当视具体情节给 予警告直至开除党籍处分。

《纪律处分条例》
第十一章 对违反生活纪律行为的处分

第一百二十六条 生活奢靡、贪图享乐、 追求低级趣味，造成不良影响的，给予警 告或者严重警告处分；情节严重的，给予 撤销党内职务处分。

第一百二十七条 与他人发生不正当性关 系，造成不良影响的，给予警告或者严重 警告处分；情节较重的，给予撤销党内职 务或者留党察看处分；情节严重的，给予 开除党籍处分。

利用职权、教养关系、从属关系或者其他 相类似关系与他人发生性关系的，依照前 款规定从重处分。

第一百二十八条 违背社会公序良俗，在 公共场所有不当行为，造成不良影响的， 给予警告或者严重警告处分；情节较重 的，给予撤销党内职务或者留党察看处 分；情节严重的，给予开除党籍处分。

第一百二十九条 有其他严重违反社会公 德、家庭美德行为的，应当视具体情节给 予警告直至开除党籍处分。

7. 2016年共产党纪律处分条例解读，不能违反哪些规定

(一)违反政治纪律的行为

对坚持资产阶级自由化立场，公开发表违背四项基本原则、违背改革开放或者其他有严重政治问题的文章、演说、宣言、声明等的;对拒不执行党和国家的方针政策和重大工作部署、决定，或者故意作出与党和国家的方针政策和重大工作部署、决定相违背决定的，将根据情节不同给予不同处分。

组织、参加反对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验或者重大方针政策的集会、游行、示威等活动的，对策划者、组织者和骨干分子，给予开除党籍处分。对其他参加人员或者以提供信息、资料、财物、场地等方式支持上述活动者。对不明真相被裹挟参加，经批评教育后确有悔改表现的，可以免予处分或者不予处分。

(二)违反组织、人事纪律的行为

违反党章和其他党内法规的规定，采取弄虚作假或者其他手段把不符合党员条件的人发展为党员，或者为非党员出具党员身份证明的;下级党组织拒不执行上级党组织决定的;在干部选拔任用工作中，违反干部选拔任用规定的，视情节给予相应处分，情节严重的直至开除党籍。

拒不执行组织的分配、调动、交流决定的;在干部、职工的录用、考核、职务晋升、职称评定等工作中，隐瞒、歪曲事实真相或者利用职务上的便利违反规定为本人或者其他人谋取利益的;在考试、录取工作中，有泄露试题、考场舞弊、涂改考卷等违反有关规定行为的。

(三)违反廉洁自律规定的行为

利用职务上的便利，占用公物归个人使用，时间超过六个月的;占用公物进行营利活动或者非法活动的。

党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，接受可能影响公正执行公务的礼品馈赠，不登记交公;接受可能影响公正执行公务的宴请，将根据情节不同给予不同处分。

(四)贪污贿赂行为

党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，利用职务上的便利，索取他人财物，非法收受他人财物为他人谋取利益，或者变相非法收受他人财物为他人谋取利益的，甚至因索取财物未遂而刁难报复对方，给对方造成损失的，将根据情节不同给予不同处分。因受贿给国家、集体和人民利益造成重大损失的，从重或者加重处分，直至开除党籍。

党和国家工作人员或者受委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的;利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动，或者进行营利活动，超过三个月未还的，视情节给予相应处分。

(五)违反财经纪律的行为

1、以个人名义存储公款的;2、违反有关规定擅自开设银行账户的;3、违反有关规定为他人提供担保的;4、违反国有资产管理规定，造成国有资产流失的;5、违反“收支两条线”规定和国库集中收付制度，将应当纳入法定账簿的资产未纳入法定账簿或者转为账外的;6、在财务管理活动中违反会计法律、法规的。

伪造、变造会计凭证、会计账簿，或者编制虚假财务会计报告，或者隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告的，对主要责任者和其他直接责任人员，依照本规定从重或者加重处分。

(六)失职、渎职行为

党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，在以下三种范围内：

在工作中徇私舞弊的，从重或者加重处分。表现在：

1、在工作中不履行或者不正确履行职责，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的;2、在工作中滥用职权或者玩忽职守，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的;3、因工作不负责任，致使公共财物被贪污、挪用、盗窃、诈骗或者物资丢失、损坏、变质，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的;4、因工作失职、渎职，所造成的后果虽不够较大，但给本地区、本单位造成严重不良影响的。

在管辖范围内:

1、对发生的反对党的基本路线的集会、游行等活动放任不管，致使本单位多数党员、群众参加集会、游行等活动的;

2、对存在的问题不认真解决，致使矛盾激化，造成闹事、罢工、罢课或者其他重大事件，严重影响生产、工作、教学和社会正常秩序的;

3、对发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处的;

4、对发生的重大事件不及时采取措施进行处理的。

在安全工作方面：

1、不认真执行安全生产和消防等方面的法律、法规，发生火灾、交通安全及其他事故的;

2、在组织各类集体活动时，对可能发生的问题未采取有效的防范措施，发生责任事故的;

3、因工作不负责任致使学校、幼儿园发生人身伤亡事故的;