概算控制法规

『壹』 超概预算违反了哪条法律规定

你好，这位朋友帮你查询了一下，没有违反什么法律规定的，这位朋友，请问您还有什么问题吗？感谢你对我的支持。

『贰』 工程造价法律法规

江苏省建设工程造价管理办法

第一章总则

第一条 为加强建设工程造价管理，规范与建设工程造价有关的行为，维护工程建设参与各方的合法权益，依据《中华人民共和国建筑法》及相关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内建设工程造价的确定与控制，以及相关的监督管理活动，适用本办法。
本办法所称建设工程，是指各类房屋建筑和市政基础设施，以及与其配套的线路、管道、设备安装工程。交通、水利、电力等工程的造价管理，按照法律、法规和国家相关规定执行。
本办法所称建设工程造价，是指建设项目从筹建到交付使用期间，因工程建设活动所需发生的费用。
第三条 从事工程造价活动应当遵循合法、客观公正、诚实信用的原则，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。
第四条 县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程造价活动的监督管理，具体工作由其委托建设工程造价管理机构实施。
县级以上地方人民政府发展和改革、财政、审计、价格等部门按照各自职责，负责有关建设工程造价的监督管理工作。
第五条 建设工程造价行业协会应当建立健全自律机制，发挥行业指导、服务和协调作用。

第二章建设工程计价管理

第六条 建设工程计价是指对建设工程造价进行确定与控制的活动，主要包括：
（一）编制和审核投资估算、初步设计概算、施工图预算、工程量清单、招标标底、招标控制价、投标报价；
（二）约定和调整合同价款；
（三）实施工程计量与支付工程价款；
（四）办理工程索赔与变更签证、工程结算和决算；
（五）处理建设工程造价争议和进行建设工程造价鉴定；
（六）与建设工程造价确定和控制有关的其他活动。
第七条 建设工程计价依据是指从事建设工程造价活动中所使用的各类规范、标准、定额、造价信息以及工程造价管理制度等。
第八条 估算指标、概算指标、概算定额、费用定额由省住房和城乡建设行政主管部门会同省发展和改革、财政等行政主管部门制定。
预算定额（计价表）、劳动定额、施工机械台班定额、工期定额由省住房和城乡建设行政主管部门制定。
第九条 建设工程造价的确定，应当符合下列要求：
（一）建设项目可行性研究阶段应当编制投资估算。投资估算应当参照投资估算指标等相关计价依据并参考建设期价格、利率、汇率变化等，由具有相应资质的编制单位或者工程造价咨询企业编制，并按照规定报投资主管部门审批或者核准；
（二）建设项目初步设计阶段应当编制设计概算。设计概算应当在投资估算的控制下，根据概算指标、概算定额等相关计价依据，由具有相应资质的设计单位或者工程造价咨询企业编制，并按照规定报投资主管部门审批或者核准；
（三）建设工程实施阶段应当编制施工图预算。施工图预算应当在设计概算范围内，根据经审定的施工图、施工组织设计方案和工程定额、计价规范等相关的计价依据，由建设单位、施工单位或者其委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制确定；
（四）建设项目工程量清单、招标控制价或者标底应当根据经审定的施工图、招标文件、工程定额、计价规范和建设工程造价管理机构发布的指导价等相关计价依据，由具有相应资质的工程造价咨询、招标代理机构编制并经建设单位认可，具备自行组织招标条件的建设单位也可以自行编制确定；
（五）投标报价应当依据施工图、招标文件、施工组织设计、企业定额或者相关定额，并考虑市场环境、生产要素价格等变化，由投标企业自主编制确定且不得低于企业成本；
（六）工程结算应当依据建设项目合同、补充协议、变更签证等发包人、承包人认可的有效文件，由承包人或者其委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制，经发包人或者其委托具有相应资质的工程造价咨询企业审核后确定；
（七）建设项目竣工决算应当依照国家和本省有关财务决算的规定编制。
第十条 建设工程施工发包与承包价在政府宏观调控下，由企业自主报价和市场竞争形成。
建设工程施工发包与承包价可以采用工程量清单方式计价，也可以采用工程定额方式计价。
第十一条 全部使用国有资金投资、国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目（以下统称国有资金投资项目），必须采用工程量清单方式计价。
国有资金投资项目采用招标方式发包的，应当编制招标控制价。
经投资主管部门审批或者核准的国有资金投资项目设计概算是该建设项目投资和造价控制的最高限额，未经原项目审批部门批准不得随意调整或者突破。
政府财政性资金投资建设项目，除按照本章有关规定办理外，其施工图预算、工程结算、工程竣工决算，还须经同级财政部门审查。
国有资金投资项目和政府财政性资金投资建设项目应当依法接受审计监督，被审计单位应当执行审计机关依法作出的审计决定。
第十二条 建设工程施工合同应当对下列与工程造价有关的事项作出具体约定：
（一）计价依据和计价方式；
（二）合同价格类型及合同总价，采用固定单价合同的各项目单价；
（三）采用工程预付款方式时的预付款数额，预付款支付方式、支付时间及抵扣方式；
（四）工程进度款支付的方式、数额及时间；
（五）合同价款的调整因素、调整方法、调整程序；
（六）索赔和现场签证的程序、金额确认与支付时间；
（七）发包人供应的材料、设备价款的确定和抵扣方式；
（八）合同风险的范围、幅度和承担方式及风险超出约定时合同价款的调整办法；
（九）工程结算的编制、审核时间，结算价款的支付方式、支付时间；
（十）工程质量不合格违约责任、工程质量奖励办法及工程质量保修金的数额、预留和返还的方式、时间；
（十一）施工工期拖延违约责任和工期提前竣工奖励办法；
（十二）工程造价争议调解、处理的方式；
（十三）工程造价其他约定事项和违约责任。
第十三条 发包人和承包人应当按照规定将施工现场安全文明施工措施费列入合同价款，由承包人专项用于施工现场的安全防护、文明施工和环境保护。
第十四条 发包人或者承包人应当自施工合同签订之日起7日内，将合同副本报送工程所在地建设行政主管部门备案。
合同履行过程中，合同约定的工程价款、工期、工程质量等实质性内容发生变更的，发包人或者承包人应当将变更的内容按照前款规定报送备案。
第十五条 建设工程采用招标方式发包的，建设工程合同中关于工程造价的约定应当与招标文件和中标人投标文件的实质性内容相一致；不一致的，不作为工程结算和审核的依据。
当事人签订的合同变更或者另行签订的其他协议与经过备案的施工合同在实质性内容上不一致的，以经过备案的合同作为工程结算和审核的依据。
任何单位和个人均不得违反合同的约定进行工程结算审核。
第十六条 发包人、承包人应当在合同约定期限内分别完成项目工程结算编制和工程结算审核工作。合同未约定期限的，由发包人、承包人协商解决或者按照行政管理部门的有关规定处理。
合同约定发包人收到工程结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可工程结算文件的，按照约定处理。

第三章 工程造价咨询企业和从业人员管理

第十七条 从事建设工程造价咨询服务的企业，应当依法取得相应的资质，并在资质等级许可的范围内执业。
工程造价咨询企业不得与行政机关存在隶属关系或者其他利益关系。
建立科学的工程造价咨询机制，工程造价咨询费的计取应当遵循公平、合理的原则，不得以工程造价作为唯一的计算标准。
第十八条 工程造价咨询企业应当建立健全质量控制、技术档案管理和财务管理等规章制度。
工程造价咨询企业对出具的建设工程造价咨询成果负责。因自身过错造成委托人经济损失的，按照合同约定予以赔偿。
第十九条 工程造价咨询企业在本省设立分支机构的，应当自领取分支机构营业执照之日起30日内，到省住房和城乡建设行政主管部门办理备案。
工程造价咨询企业跨省、自治区、直辖市承接建设工程造价咨询业务的，应当自委托咨询合同签订之日起30日内，到省住房和城乡建设行政主管部门办理备案。
第二十条 工程造价咨询企业在建设工程造价执业活动中不得有下列行为：
（一）涂改、倒卖、出租、出借资质证书或者以其他形式非法转让资质证书；
（二）超越资质等级承接建设工程造价咨询业务；
（三）同时接受招标人和投标人或者两个以上投标人对同一工程项目的造价咨询业务；
（四）以给予回扣、贿赂等方式进行不正当竞争；
（五）转让其所承接的建设工程造价咨询业务；
（六）工程造价成果文件上使用非本项目咨询人员的执业印章或者专用章；
（七）违背客观、公正和诚实信用原则出具建设工程造价咨询成果文件；
（八）法律、法规和规章禁止的其他行为。
第二十一条 具有造价工程师执业资格的人员从事工程造价业务，应当依法进行注册。不具有造价工程师执业资格的人员，应当经培训考核合格，取得建设工程造价员证书。
注册造价工程师和建设工程造价员应当自觉接受继续教育和业务技能考核。
第二十二条 建设工程造价成果文件应当加盖编制单位公章，并加盖编制单位注册造价工程师执业印章或者建设工程造价员专用章。
工程造价咨询企业出具的建设工程造价咨询成果文件，应当加盖从事本项目咨询业务的注册造价工程师执业印章和企业执业印章。
第二十三条 工程造价从业人员不得有下列行为：
（一）签署有虚假记载或者误导性陈述的建设工程造价成果文件；
（二）在执业过程中实施索贿、受贿、商业贿赂或者谋取其他不正当的利益；
（三）以个人名义承接建设工程造价业务、允许他人以自己的名义从事建设工程造价业务或者冒用他人的名义签署建设工程造价成果文件；
（四）同时在两个或者两个以上单位从业；
（五）在非实际从业单位注册；
（六）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书、执业印章、专用章；
（七）法律、法规和规章禁止的其他行为。
第二十四条 工程造价咨询企业和造价从业人员应当向资质（资格）许可机关以及从事建设工程造价活动所在地的建设行政主管部门提供真实、准确、完整的企业和个人信用档案信息以及执业活动业务信息。

第四章 监督检查

第二十五条 县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当建立健全工程造价咨询企业和造价从业人员的信用管理体系。对因建设工程造价违法行为受到行政处罚的企业或者个人，应当记入其信用档案，并向社会公布。
任何单位和个人有权查阅工程造价咨询企业和造价从业人员的信用档案。
第二十六条 县级以上地方人民政府建设行政主管部门和其他有关部门可以对国有资金项目合同实施过程中的有关建设工程造价活动情况进行检查与调查，发现有超过国家和省规定的额度及标准，擅自增加建设内容、扩大规模、提高建设标准等行为的，应当及时将有关情况通报原项目审批或者核准部门。
第二十七条 合同双方对建设工程造价产生争议，经协商不能达成一致意见的，可以按照合同条款约定的办法提请调解，也可以依法申请仲裁或者向人民法院起诉。

第五章法律责任

第二十八条 违反本办法规定的行为，法律、法规另有规定的，从其规定。
第二十九条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设行政主管部门给予警告，责令改正，并可以根据情节轻重，处以五千元以上三万元以下的罚款：
（一）国有资金投资项目未使用工程量清单计价方式或者违反计价规范强制性条文的；
（二）招标人委托不具有相应资质的中介服务企业代为编制工程量清单和招标控制价的；
（三）发包人或者承包人未将合同副本及变更的实质性内容报送备案的；
（四）发包人委托不具有相应资质的工程造价咨询企业审核工程结算的；
（五）工程造价成果文件上使用非本项目咨询人员的执业印章或者专用章的；
（六）违背客观、公正和诚实信用原则出具工程造价咨询成果文件的。
依照前款规定给予单位处罚的，可以同时对直接责任人员和单位直接负责的主管人员给予警告，并处以三百元以上一千元以下的罚款。
第三十条 注册造价工程师和建设工程造价员在非实际工作单位注册，县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当责令其改正，并可以给予警告和对个人处以五百元以上三千元以下的罚款。
第三十一条 县级以上地方人民政府建设行政主管部门和其他有关部门的工作人员在建设工程造价管理工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或者上级机关、监察机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则

第三十二条 本办法自2010年11月1日起施行。

『叁』 请问"概算不能超过批复估算的10%"这一规定出自什么文件或法规

在交通运输部颁发的《公路建设项目可行性究报告编制办法(交规划发[2010]178号)》的第七条有明确的规定。“工程可行性研究阶段投资估算与初步设计概算之差，应控制在投资估算的10%以内”。

拓展资料：

交通运输部 关于印发公路建设项目可行性研究报告编制办法的通知

交通运输部 交规划发〔2010〕178号

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委)，天津市市政公路管理局，上海市城乡建设和交通委员会：

原交通部于1988年颁布了《公路建设项目可行性研究报告编制办法》。20多年来，我国经济社会发生了巨大变化，原办法中的部分内容已不能适应形势发展的要求。

为进一步规范公路建设项目可行性研究及报告编制工作，加强前期工作管理，提高公路建设项目决策的科学性，我部组织专门力量对办法进行了修订。现将《公路建设项目可行性研究报告编制办法》印发给你们，请遵照执行。原交通部《关于颁发水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法的通知》(〔88〕交计字500号)中《公路建设项目可行性研究报告编制办法》同时废止。

二O-O年四月十二日

公路建设项目可行性研究报告编制办法

第一条为进一步规范公路建设项目可行性研究及报告编制工作，加强前期工作管理，提高公路建设项目决策的科学性，在认真总结1988年颁布的《公路建设项目可行性研究报告编制办法》执行情况的基础上，结合近年来公路发展与建设的实际，制定本办法。

第二条本办法适用于各类公路建设项目(含长大桥梁、隧道等独立工程建设项目)，小型公路建设项目可适当简化。对于实行核准制或备案制的项目，其项目申请报告或资金申请报告的相关内容可参照执行。

第三条公路建设项目可行性研究，是对项目建设的必要性、技术可行性、经济合理性和实施可能性进行综合性研究论证的工作，是公路建设项目前期工作的重要组成部分，是建设项目决策的主要依据。

第四条公路建设项目可行性研究，按其工作阶段分为预可行性研究和工程可行性研究。编制预可行性研究报告，应以项目所在地区域经济社会发展规划、交通发展规划和其他相关规划为依据；编制工程可行性研究报告，原则上以批准的项目建议书为依据。

第五条公路建设项目预可行性研究，要求通过实地踏勘和调查，重点研究项目建设的必要性和建设时机，初步确定建设项目的通道或走廊带，并对项目的建设规模、技术标准、建设资金、经济效益等进行必要的分析论证，编制研究报告，作为项目建议书的依据，公路建设项目工程可行性研究，要求进行充分的调查研究，通过必要的测量和地质勘察，对可能的建设方案从技术、经济、安全、环境等方面进行综合比选论证，研究确定项目起、终点，提出推荐方案，明确建设规模，确定技术标准，估算项目投资，分析投资效益，编制研究报告。工程可行性研究报告一经批准，应为初步设计应遵循的依据。

第六条公路建设项目可行性研究报告的主要内容应包括项目影响区域经济社会及交通运输的现状与发展、交通量预测、建设的必要性、技术标准、建设条件、建设方案及规模、投资估算及资金筹措、经济评价、实施安排、土地利用评价、工程环境影响分析、节能评价、社会评价等，特殊复杂的重大项目，还应进行风险分析。预可行性研究及工程可行性研究报告内容的具体要求详见附件《公路建设项目预可行性研究报告文本格式及内容要求》和附件2《公路建设项目工程可行性研究报告文本格式及内容要求》。

第七条公路建设项目可行性研究报告，应在对可能的工程建设方案进行初步比选的基础上，筛选出有比较价值的方案，进一步做同等深度的技术、建设费用、经济效益比选。二级及以上公路的预可行性研究、工程可行性研究阶段的路线方案，应分别在1：5万、1：1万或更大比例尺地形图上进行研究，其中特殊困难路段需分别在1：1万、1：2000地形图上进行研究；工程可行性研究阶段应进行必要的地质勘探，对长大桥梁、隧道等控制性工程，可采用遥感、物探、地质调绘等进行专项的地质勘探和调查，地质条件复杂时需进行必要的钻探分析。工程可行性研究阶段投资估算与初步设计概算之差，应控制在投资估算的10%以内。

第八条交通量预测相关内容，应按附件3《公路建设项目交通量分析与预测方法》编制，经济评价方法与参数另行颁布。

第九条编制可行性研究报告，必须遵守国家的各项政策、法规并执行交通运输部颁布的相关标准、规范、规定等。研究工作必须科学、客观、公正。

第十条公路建设项目可行性研究报告应由具备相应工程咨询资质的机构编制。编制单位对报告的质量负责。

多个编制单位共同承担项目时，应确定一个主办单位。主办单位应负责协调有关参加单位承担的工作，使各部分工作相互衔接，内容统一。主办单位应对研究报告全面负责。

第十一条公路建设项目可行性研究报告编制完成后，经项目负责人、编制单位的技术负责人和单位主管签字后报送主管部门或委托单位。

公路建设项目可行性研究报告的审批按国家有关规定办理。需中央政府审批的项目先由地方政府进行预审，提出预审意见，对报告进行修改完善后再上报审批。

已经完成的公路建设项目可行性研究报告，其基础依据有重大变化时，应及时修改完善或重新编制，已经批复的报告，应重新报批。

第十二条公路建设项目可行性研究报告由主报告及附件两部分组成。幅面尺寸：主报告采用297X210毫米(A4)，附件图册采用297<420毫米(A3)。封面颜色：预可行性研究报告采用淡黄色，工程可行性研究报告采用墨绿色。

第十三条本办法由交通运输部负责解释。

第十四条本办法自颁发之日起施行。原交通部1988年8月发布的《关于颁发水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法的通知》(〔88〕交计字500号)中《公路建设项目可行性研究报告编制办法》同时废止。

『肆』 关于控制建设工程造价的若干规定是否有效

关于控制建设工程造价的若干规定

『伍』 中标价就超概算批复，违反那个法规吗

违反了《国家发展改革委关于加强中央预算内投资项目概算调整管理的通知》规定。

依据《国家发展改革委关于加强中央预算内投资项目概算调整管理的通知》第三条规定：申请调整概算的项目，凡概算调增幅度超过原批复概算10%及以上的，国家发展改革委原则上先商请审计机关进行审计，待审计结束后，再视具体情况进行概算调整。

对于申请调整概算的项目，国家发展改革委将按照静态控制、动态管理的原则，区别不可抗因素和人为因素对概算调整的内容和原因进行审查。对于使用基本预备费可以解决问题的项目，不予调整概算。对于确需调整概算的项目，须经国家发展改革委组织专家评审后方予核定批准。

(5)概算控制法规扩展阅读：

超概算批复的相关要求：

1、对由于价格上涨、政策调整等不可抗因素造成调整概算超过原批复概算的，经核定后予以调整。调增的价差不作为计取其它费用的基数。

2、对由于勘察、设计、施工、设备材料供应、监理单位过失造成调整概算超过原批复概算的，根据违约责任扣减有关责任单位的费用，超出的投资不作为计取其它费用的基数。对过失情节严重的责任单位，建议相关资质管理部门依法给予处罚并公告。

3、对由于项目单位管理不善、失职渎职，擅自扩大规模、提高标准、增加建设内容，故意漏项和报小建大等造成调整概算超过原批复概算的，将给予通报批评。对于超概算严重、性质恶劣的，将向国务院报告并追究项目单位的法律责任。

『陆』 什么是概预算、概预算控制

概预算抄是指初步设计概算与施工袭图设计预算的统称，其实质上是工程造价的预期价格。
简单的说，就好比你想买一件东西，你要先确定一个你能承受的心理价位，然后再在这个价格范围内去寻找。概算就如同你的心理价位，原则上是不能突破的，不然工程的预期投资就可能得不到合适的预期收益。预算则是根据实际情况进行细致的测算，通常是依据定额（行业不同，国家的定额也不同），在达到建设要求的前提下，合理的分配或者调整各项费用，即按照一定的规则去进行的前提下，你可能发发生的费用是多少。原则上预算小于概算。
概预算控制实质就是控制工程造价的预期价格，在满足功能的前提下，追求投入最少，产出最大的效果。譬如说，你要用1000元钱去旅游，哪你的概算就是1000元。然后你计划路线，发现一条相对较优的线路要花费800元，则你的预算可能就基本定为800。结果实际进行时，路费上涨了，如果你不想突破你的预算，哪你就要控制你的花费，所以就可能发生你要住相对便宜旅馆的情况——即所谓的概预算控制。

『柒』 如何加强初步设计阶段概算控制

概算编制是指在某一工程初步设计阶段，依据所规定的概算定额或概算指标进行整个工程的编制，然后把编制的内容作为向国家和地区报批投资的文件，经审批后用以编制工程投资计划，是控制建设项目投资的总依据，与预算相比，概算的内容项目经扩大而简化，具有概况性的特征，作为前瞻性的步骤，概算包括了工程建设过程的全部内容，如总概算要考虑从筹建开始到竣工验收交付使用前所需的一切费用和成本。类似于这样的情况，当你购买商品时，事先你会对所需的商品形成一个认知，这个认知里包括价格、类型等各方面的期望，这个大致的期望就是概算形成的由来。而本文所讲的概算控制就是根据国家或行业的规定及水平控制工程造价的期望值，在实现工程完全竣工、达到必要目的的前提下，尽可能追求少投入、多回报的效益。
1初步设计阶段概算存在的问题
随着经济发展对高质量的追求，国家重点项目、各相关行业开始对初步设计阶段的概算控制逐渐重视，但是在初步设计阶段的概算编制过程中，仍出现了许多问题亟待改善。
1.1设计勘察力度不够
初步设计阶段的评估对于整个工程的进度具有较大的影响，因此任何工程的初步设计都不能掉以轻心，即便如此，在初步设计阶段，仍有很多严重的问题暴露出来，其中之一就是设计勘察力度不够，作为工程开始的准备阶段，勘察是设计的开始，如果勘察力度不到位，不仅会影响初级设计阶段的的概算控制质量，更会严重影响工程施工的进度与质量。例如，对于工程地形、水文、气候等方面的勘察，既要考虑到自然的影响，更要考虑到人文因素，比如政府政策、当地民俗等等。
1.2初步设计阶段概算控制过于形式化
在认识到初级设计阶段的概算控制对整个工程的有利影响之后，越来越多的有识之士开始在实际的建设中，运用初级设计阶段的概算内容控制工程的质量、效益。于是很多地方政府及相关企业盲目跟风，努力开展概算控制流程，但是由于缺乏对初级设计阶段概算控制的深刻理解以及实施步骤的外行，加之初步设计阶段的概算控制的人才缺乏，让本来有效的初步设计阶段概算控制流于形式，在现实的工程预算控制中，并没有起到很重要的全局作用，也没有对后面的工程预算、工程进度、工程质量、工程效益、工程决算起到引领作用。这种形式化的概算控制很容易导致工程设计内容的不科学，引起后续工程施工及工程质量的后果。例如，很多工程项目负责人不理解概算控制的作用，只是把概算控制作为工程计划、工程预算前面可有可无的步骤，应工程项目的要求，形式上做了一个报告而已。
2初步设计阶段概算控制的重要性
其实，初步设计阶段的概算控制一直在项目决策者中强化一个概算所要达到的目标或期望值，以后的工作都是围绕实现这个目标而展开的，如果这个目标定的不合理、不恰当，一方面会严重挫伤项目工作人员的积极性；另一方面也会为后续的计划、进度、决算带来不便。
2.1设计的概算控制与工程造价的关联性很强
在众多的工程项目实践证实下，概算控制与工程造价有着很强的关系，主要体现在三个方面。

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首先是设计方案与工程投入的关系，在很多的项目中，设计方案的成本只占了整个工程投资的5%以下，而设计项目方案的好坏对于整个工程投入量的影响竟然高达80%，从这些项目的实施中，基本可以证实，初步设计阶段的设计方案相当程度上决定了整个工程造价的资金投入量。例如设计造型结构的选择，选择怎样的造型才能达到经济效益的目的，这需要初步设计阶段的概算控制。其次是设计方案与工程质量的关系，在我国众多的烂尾楼项目中，有相当一部分的质量原因是设计方案构造的不合理、不科学导致的，而这些设计方案的设计大多来自于陈旧的图纸，缺乏专业性，这样的初步设计阶段方案中，不仅会影响工程质量，导致大量的返工、停工现象的出现，甚至出现烂尾楼项目，从而增加工程的投资，更有可能由于不合理科学的设计引发使用时的后患，给人民带来深重灾难。最后设计方案与维护性费用的关系，一个初步阶段的良好设计方案应该会考虑工程建成之后投入使用的维护性成本问题，包括维修、清洁、安保等方面，以运营期最大限度的减少这些负担为目标，促进设计方案的不断优化，是良好运用设计阶段概算控制的开端。
2.2初步设计的概算控制将带来额外收益
在当今社会对生活质量的高追求下，人们对于工程设计施工不再仅仅停留在实用上，更加注重工程质量的耐用性、美观度等方面，这样的社会环境下，使得建造施工方开始满足消费群体的需求，促进了初步设计阶段概算控制的运用。而合理运用初步设计阶段的概算控制是一项科学合理的工程措施，因为合理有效的概算控制不仅可以带来经济利益上的好处，如节省工程造价、减少运营期维护成本。更有可能带来额外的价值收益，包括良好的声誉、工程质量。例如，良好的初步设计概算控制可以避免返工、停工，减少了大量物力、人力资源的浪费，同时又增加了施工的品牌知名度、美誉度，提高建造方的无形价值量。
3初步设计阶段概算控制策略
为满足工程施工的高标准、高质量、高存在感的价值追求，加强贯彻初步设计阶段的概算控制必不可少，对于加强初步设计阶段的概算控制，一般选取一个可以量化的标准，那就是尽量保持整个工程造价的最优化，从总的方面来说，这个阶段的概算控制主要包括设计造型结构和设计材料两个方面的影响。
3.1初步设计造型结构对工程造价的影响
在初步设计阶段，建筑的造型结构对工程造价的影响是间接的，不太明显的，但是造型结构是一种拘束性成本，对整个工程造价的影响深远，不易改变。一旦确定何种造型结构，也就基本决定了整个工程造价的最低成本，所以，对于造型和结构的设计要求，施工方必须慎之又慎。而设计造型结构又包括建筑面积、建筑层数、平面形状、建筑结构、地基深度、建筑高度、流通空间等七个方面。这其中显而易见的是，建筑面积对工程造价的影响是直接的、显性的，建筑面积越多，工程造价越高。建筑层数对工程造价的影响是非线性的，呈波动状，建筑层数愈高，单位工程造价的成本相对就愈低，而当建筑层数到达一定程度之后，单位的工程造价开始增加，然后建筑层数继续增加，单位工程造价成本又相对下降，这是因为当建筑层数达到一定高度之后，需要改变建筑的整体结构，才能承载这么高建筑的压力，而整体结构改变之后，工程造价就提高了，因此这个因素需要我们特别在初步设计阶段予以重点考虑。考虑好层数之后，关于建筑结构的问题也必须加以优化，一般的建筑结构包括木质结构、砖墙结构、钢筋混凝土结构、钢结构等几种，经过科学印证，一般五层以下用砖墙结构比较经济实惠，而之后用钢筋水泥是最好的选择，这是出于工程造价最经济的考虑。此外地基是考虑整个工程的重中之重，关系到整个建筑是否可以建立的关键，并且和地质关系联系紧密。最后考虑整个建筑的空间大小，以便量化整个工程造价的投入与产出比。这些影响因素对整个建筑的构造有着不可估量的影响，也是初步设计阶段有力实施概算控制策略的重要考虑指标。
3.2初步设计材料对工程造价的影响
据统计，整个工程的材料成本占整个工程造价的一半以上，这就决定了初步设计阶段对运用何种材料是一项重要考量，这不仅关系到整个工程造价的成本，还有可能关系到整个工程的成败，而且材料成本是变化幅度比较大的成本类型，具有可伸缩性的特点，这需要在做初步设计时，最大限度的合理优化适用材料。在满足法定规范标准的前提下，尽可能的减少材料成本的投入，并做好合理规划，尽量避免浪费。这也是初步设计阶段，概算控制的要求。例如在使用钢筋混凝土结构时，在满足钢筋混凝土质量的前提下，科学合理使用，避免出现浪费。
4结语
在大力推广项目工程概算控制的前提下，科学合理的利用初步设计阶段的概算控制达到降低工程造价的目的，但一定要在按照规范标准的前提下，从多方面进行考虑。比如造型、结构、材料等。

『捌』 想问一下，工程上做概预算的，做设计的，有没有什么依照性的法规、行业标准、国标或者其他什么东东

做决算需要提供施工合同，竣工图纸，报价文件（如有），现场签证单，会议记录。
依据就是当地的预算定额，费用定额，材料价格，及有利于你造价的当地相关文件。这些不用你提供，做审计的都有。