我国的国防法规是什么意思

A. 我国国防法规有多少项

我国的国防法规体系，按立法权限区分为四个层次：第一个层次是法律。法律是由全国人民代表大会及其常务委员会制定的。现行的国防方面的法律共有15件，其中国防法律11件，关于法律问题的决定4件。如修改兵役法的决定，设立全民国防教育日的决定等，与法律具有同等效力。第二个层次是法规。法规是由国务院和中央军委制定的。由中央军委制定的为军事法规，现有126件；由国务院制定或国务院与中央军委联合制定的为军事行政法规，现有39件。共165件。第三个层次是规章。由军委各总部、各军兵种、各军区制定的为军事规章，由国务院有关部委与军委有关总部联合制定的为军事行政规章。现有规章2500多件。第四个层次是地方性法规。是由省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会制定的贯彻执行国家国防法规的实施办法、实施细则、补充规定等。
我国的国防法规按调整领域划分为十六个门类：一是国防基本法类，二是国防组织法类，三是兵役法类，四是军事管理法类，五是军事刑法类，六是军事诉讼法类，七是国防经济法类，八是国防科技工业法类，九是国防动员法类，十是国防教育法类，十一是军人权益保护法类，十二是军事设施保护法类，十三是特区驻军法类，十四是紧急状态法类，十五是战争法类，十六是对外军事关系法类。
现在，我国的国防法规基本上可以与国家的法律制度相适应，基本上可以满足国防和武装力量建设的需要。我讲基本上，这就意味着我国的国防法规体系还有不健全的方面，主要表现是，有些重要的法律还没有出台，已经颁布的国防法规，内容还不够完备，有些规定操作性不强，国防法制建设的任务仍然很繁重。但总的来说，已经有法可依，国防和武装力量建设已开始走上法制化的轨道。

B. 我国的国防法规体系主要有哪些层次构成

全国人民代表大会制定宪法中的国防法律条款和基本国防，宪法是国家的专根本大法，具属有最高的法律效力。

所以，宪法中的国防法律条款，是国防法律规范的最高层次是制定其他国防法律规范的根本性依据。基本国防法律的效力仅低于宪法，主要规定国防领导体制，武装力量的构成、任务、建设目标和原则。

(2)我国的国防法规是什么意思扩展阅读：

我们应该看到，我国的国防法规建设还有一些需要健全和完善（都是这么说的）的地方，一些国防和军队建设急需的法律还没有出台。突出的是：《国防动员法》、《国民经济动员法》、《军人权益保障法》、《转业军官安置法》、《国防科研产生发》、《武器装备采购法》等法律尚未出台。

还有一些重要的军事法规没有制定出来，例如联络工作、军费和资产管理、财务管理、军用核安全、军用核材料管制、军事监狱管理等。此外，有些军事法规需要修改，例如共同条令、军事训练条例、政治工作条例、武器装备管理方面的条例等等。

C. 什么是国防法规

一、国防法规的产生和发展
国防法规是随着国家和战争的出现而产生的。我国古代典籍中有 “师出于律”、“刑始于兵”的记载，表明国防法规产生于战争实践。由于国防活动的主要形式是军事斗争，所以国防法规也可以叫做军事法规。
在奴隶社会，军事法规的主要形式是临战前统治者发布的誓命文诰，如孔老夫子选编的《尚书》中就有甘誓、汤誓、牧誓、大诰、费誓等篇章。这些既是战争动员令，也是最初的军事法规。
如《甘誓》，就是在甘这个地方作战之前统治者所发布的誓命。甘是有扈氏的故地，位于现在的河南郑州以北的地方。甘之战发生在公元前2070年，是夏启讨伐有扈氏的战争。启是大禹的儿子，是我国第一个奴隶制王朝“夏”的创建者。大家知道，在夏以前，部落联盟首领的更替实行禅让制。禹也是准备实行禅让制的。他选了皋陶作继承人，皋陶死的早，又选伯益作继承人。但禹死后，启与伯益之间展开了一场争夺权力的斗争，最后启打败了伯益成为夏王。从此王位更替就由禅让制改为世袭制。在新旧制度更替的过程中，有些部落不服气，有扈氏就不服气，于是启征讨有扈氏。在开战之前，启召集他六支部队的首领开了一次作战会议，他向六军首领郑重宣告：
“有扈氏威侮五行，怠弃三正。天用剿绝其命。今予惟恭行天之罚。” 这一段话是说，有扈氏公然违反五行之天理，背叛天、地、人之正道，上天要断绝他的命数，我现在只能遵天命讨伐他。这是进行战争动员，宣布有扈氏的罪状，使自己师出有名。接着，他就开始立法了。夏启宣布：“左不攻于左，汝不恭命，右不攻于右，汝不恭命。御非其马之正，汝不恭命。用命，赏于祖。弗用命，戮于社。” 当时，车战是一种重要的作战形式。一部战车通常有三个武士。左持弓，主射；右持戈，主击刺；中间的，主驭。意思是说：战车左边的武士不努力射箭杀敌，你们这是不认真执行命令；战车右边的武士不努力挥戈杀敌，你们这是不认真执行命令；车夫不能正确地驾驭车马，你们这也是不认真执行命令。奋勇效命者，在祖宗灵位前给予奖赏；贪生怕死者，在土地神灵位前杀头。”（古人认为，祖主阳，社主阴，故就祖赏，就社杀。）
这就是中国古代以赏罚为中心的军事法。由此可见，有了国家，有了战争，也就产生了军事法规。
进入封建社会，军事法规的形式发生了明显改变。这时已经有了稳定的成文法，不再是临时性的军事誓言了。而且，军事法规的调整范围不断拓展，军事立法、司法以及监督制度也逐步建立起来。
秦是我国历史上第一个统一的封建制国家，注重以法治国、以法治军。据湖北云梦睡虎地出土的竹简证明，秦朝的法律有二十九种，其中包括《军爵律》、《戍律》、《傅律》等多部军事法律。《军爵律》是根据军功授予本人爵位或赎免亲属罪责的法律，《戍律》是关于边防、城防的法律，《傅律》是关于兵役制度的法律。傅，著之名藉，意思是写在名册上，相当于现在的兵役登记。秦朝法律规定，男子17岁就要傅籍以应兵役。
隋唐时期，军事法规更加完善。唐代制定了《擅兴律》、《军防令》、《兵部格》、《兵部式》等一系列军事法规，形成了由“律、令、格、式”构成的比较完备的军事法规体系。《唐六典》注：律以正刑定罪，令以设范立制，格以禁违止邪，式以轨物程式。大体来说，律是刑事法规，令是关于国家和军队基本制度的法规，格是具体的行政法规，式是办事行文的程序。
元朝，蒙古族统治者入主中原以后，也十分重视军事法制建设，它独到之处是，在法典中首次设置了《军律》专篇，并制定了各种军事“条画”，诸如《省谕军人条画二十三款》、《晓谕军人条画十四款》等，作为治军的依据。
明朝，集历代军事法之大成，并有重要创新。《大明律》改变了自秦汉以来把军事法分列于多篇的做法，集中专列《兵律》一篇，使《大明律．兵律》成为覆盖军事全局的基本法。与此相适应，专门的军事法规也很多，如《军卫法》、《行军号令》等。
清朝，以大明律为蓝本制定了《大清律．兵律》，并根据本朝特点制定了《军令》，后又定期编修有关军事内容的《则例》，最终形成了数量较多、应时性较强的军事法律规范。
近代，中国跟随世界军事变革的历史潮流，借鉴西方法治思想，军事法制建设也有所进步。1933年6月，民国政府颁布了我国历史上第一部《兵役法》，规定实行征兵制，并建立了预备役制度。但是，由于国民党政治腐败，国家内忧外患，形势混乱，《兵役法》并没有得到很好地贯彻执行，国民党军队扩充经常要靠抓壮丁。
新中国成立后，我们国家很重视国防法规建设，很快颁布了《兵役法》、《民兵组织条例》以及军队的各种条令条例。特别是改革开放以来，国家加大了国防立法的力度，制定了一系列国防法规，初步形成了具有中国特色的国防法规体系。
我国的国防法规体系，按立法权限区分为四个层次：第一个层次是法律。法律是由全国人民代表大会及其常务委员会制定的。现行的国防方面的法律共有15件，其中国防法律11件，关于法律问题的决定4件。如修改兵役法的决定，设立全民国防教育日的决定等，与法律具有同等效力。第二个层次是法规。法规是由国务院和中央军委制定的。由中央军委制定的为军事法规，现有126件；由国务院制定或国务院与中央军委联合制定的为军事行政法规，现有39件。共165件。第三个层次是规章。由军委各总部、各军兵种、各军区制定的为军事规章，由国务院有关部委与军委有关总部联合制定的为军事行政规章。现有规章2500多件。第四个层次是地方性法规。是由省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会制定的贯彻执行国家国防法规的实施办法、实施细则、补充规定等。
我国的国防法规按调整领域划分为十六个门类：一是国防基本法类，二是国防组织法类，三是兵役法类，四是军事管理法类，五是军事刑法类，六是军事诉讼法类，七是国防经济法类，八是国防科技工业法类，九是国防动员法类，十是国防教育法类，十一是军人权益保护法类，十二是军事设施保护法类，十三是特区驻军法类，十四是紧急状态法类，十五是战争法类，十六是对外军事关系法类。
现在，我国的国防法规基本上可以与国家的法律制度相适应，基本上可以满足国防和武装力量建设的需要。我讲基本上，这就意味着我国的国防法规体系还有不健全的方面，主要表现是，有些重要的法律还没有出台，已经颁布的国防法规，内容还不够完备，有些规定操作性不强，国防法制建设的任务仍然很繁重。但总的来说，已经有法可依，国防和武装力量建设已开始走上法制化的轨道。
二、国防法规的特性
国防法规是调整国防和武装力量建设领域各种社会关系的法律规范的总和。对国防法规的特性，我们可以从共性和个性两个角度来理解。
从共性方面来说，国防法规也是国家法律的组成部分，是由国家制定或认可的、由国家强制力保证其实施的行为规范，它具有法律的一般特性：一是鲜明的阶级性。国防法规也是统治阶级意志的体现，是为统治阶级的利益服务的。二是高度的权威性。国防法规是有立法权的国家机关制定的，其他任何组织或个人都无权制定。三是严格的强制性。国防法规所确定的行为准则，必须严格遵守和执行，如果违反了，要依法受到追究。四是普遍的适用性。一切个人和社会团体，无论职务高低，无论什么行业部门，都必须依法办事，没有例外。五是相对的稳定性。国防法规是国家机关通过法定程序制定的，一经颁布，往往要稳定相当长的时间，不会朝令夕改。这些方面的特性其他法律也有，所以说是国防法规的共性。但国防法规还有着区别于其他法规的具体特性。这就是国防法规的个性：
一是调整对象的军事性。大家知道，法律是调整社会关系的行为规范，而不同的法律规范用来调整不同领域的社会关系。比如，民法用来调整公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系，婚姻法用来调整公民的婚姻家庭关系，国防法规就是专门用来调整国防和武装力量建设领域的各种社会关系。这些带有军事性的社会关系是国防法规特有的调整对象，是其它任何法律规范所不能代替的，这是国防法规特性的一个基本表现。
这儿大家要注意，调整对象的军事性，是指国防和武装力量建设领域的社会关系是军事性的，但这些社会关系所涉及的行为主体并不都是军队和军人。因为国防和武装力量建设领域的社会关系不仅包括武装力量内部的社会关系，还包括武装力量与外部的社会关系。国防不是军防，不只是军队的事。国防是国家行为，是整个国家的事，是全民族的事。无论是行政部门、经济部门，科技、文化、教育等部门，还是社会各阶层人士都与国防有密切的关系。因此，调整对象的军事性决不意味着国防法规只管军队，不管地方。一切社会团体和个人都必须按照国防法规的要求，履行自己的国防义务。
二是公开程度的有限性。公开性是法律固有的特性，因为法律只有公开才能使人们普遍了解和遵守。公元前18世纪古巴比伦王国（Babylonia约前1894－前1595）第六代国王汉穆拉比把《法典》刻在玄武石柱上，春秋时（前536年）郑国的子产把《刑书》铸在铜鼎上，主要目的就是为了使法律公开。现代法制更强调公开：立法程序公开，法律内容公开，执法活动公开，监督检查公开。所以，一般的法律不存在保密问题，但国防法规有些不同，公开程度是有限的。大部分国防法规，特别是一些基本的、主要的国防法规是公开的，如《国防法》、《兵役法》、《军事设施保护法》等。但有一少部分国防法规，特别是关于军队的作战、训练、编制、装备和战备工作等方面的法规只限一定范围的人员了解，如各种《战斗条令》、《军事训练条例》、《战备工作条例》等，都规定了保密等级。所以说，国防法规的公开性是有限的。为了加强法制，对能公开的国防法规，要尽量公开，以便大家了解和遵守。为了国家安全，该保密的国防法规也要严格保密，以免国家利益受到损害。
三是司法适用的优先性。国防法规优先适用，是指在解决与国防利益、军事利益有关的法律问题时，如果国防法规和其他法规都有相关的规定，这时要以国防法规的规定作为司法依据，以国防法规作为评判是非的标准和采取行动的准则，其他法规要服从国防法规。同时要注意，优先适用不是指的先后顺序，而是一种排他性的单项选择。在解决与国防利益、军事利益有关的法律问题时，只有国防法规起作用，其他法规不起作用。有一条国际公认的法律适用原则--“特别法优先于普通法”。特别法是在特定领域、特定时间、对特定对象、特定事项起作用的法律。国防法规属于特别法，因而在司法活动中实行“军法优先”。有的国家在法律条文中就明确体现了这一原则。如美国《国防生产法》规定：一切法人，对于因执行本法令而造成的经济损失和罚款不负责任。这显然表明，《国防生产法》优先于其他一般的经济法。在实践中，各国也都是按这个原则来做的。如马岛战争对民船的动员就是一个很好的例证。1982年4月英阿马岛战争爆发之后，英国紧急征用了56艘民船执行军事任务。当时正在地中海航行的“乌干达号”旅游船也接到了征集令。于是，她马上就近在意大利的港口靠岸，请船上的940名旅客下船，然后驶往直布罗陀，在三天内改装成医院船，随即开赴战区。这儿就发生了一个法律问题。按照经济合同法，旅客买了票、上了船，承运的客轮就有义务按照约定的时间和路线把旅客安全送达目的地。如不能把旅客按时送达目的地，船长要负责任，出了问题还要赔偿。但按照英国的动员法规定，商船在接到动员令后，必须停止非战时的运输任务，准时到指定地点接受军事任务。在这时候，它就可以不受合同法的约束，虽然违反了合同法，却不用受任何处罚，不承担任何赔偿责任。如果它不遵守动员法，它就要受到严厉的处罚。这就是所谓的军法优先。
四是处罚措施的严厉性。大家在小说里、电影里经常看到或听到的将军对犯罪的人喊：军法从事！通常这就意味着，这个人要被杀头了。由此可见，军法的处罚是很严厉的。现在虽不能轻易杀头，但国防法规对危害国防利益的犯罪，也规定了比较严厉的处罚措施。如《刑法》规定，一般抢劫罪通常处三年以上十年以下有期徒刑；而冒充军警人员抢劫的，抢劫军用物资的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。破坏公用电信设施罪，处三年以上七年以下有期徒刑；破坏军事通信罪，处三年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。同一类型的犯罪，战争时期的处罚要更严厉一些。《刑法》、《兵役法》都有战时从重处罚的规定。如平时应征公民拒绝服兵役，通常是行政处罚：在两年内不得被录取为国家公务员、国有企业职工，不得出国或者升学，还可以同时处以罚款。而战时要依法追究刑事责任，通常要判2－3年有期徒刑。为什么国防法规规定了比较严厉的处罚措施呢？因为国防法规所保护的国防利益，是关系国家安危的重大利益，因而对危害国防利益的犯罪实行比较严厉的处罚。
三、国防法规的主要内容
（一）国防基本法类
国防基本法是调整国防和武装力量建设领域基本社会关系的行为准则，对国防和武装力量建设具有全面的规范作用。国防基本法主要包括：《中华人民共和国宪法》中有关国防和军事制度的规定，《中华人民共和国国防法》。
《宪法》是国家的根本大法，规定了国家的根本制度和根本任务，同时对经济、外交、文化、教育、国防和军事等各方面的基本制度也作出了规定。宪法关于国防和军事制度的规定构成国防基本法中具有领率作用的部分。
今年3月份召开的十届人大二次会议，对《宪法》作了重要修改，主要是“三个代表”成为国家的指导思想，保护人权，保护私有财产写入了宪法等。国防方面的内容没有变动。《宪法》关于国防的规定分布在各章之中。《宪法》共4章，每章中都有与国防有关的内容。如：第一章 总纲，其中规定了我国武装力量的性质、任务和武装力量建设的基本方针。第二章 公民的基本权利和义务，其中规定了公民的国防义务。第三章 国家机构，其中规定了国家机构的国防职权。（全国人民代表大会）决定战争和和平的问题；中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，宣布战争状态，发布动员令。（国务院）领导和管理国防建设事业；中央军事委员会领导全国武装力量。
《国防法》是1997年3月14日由八届全国人大五次会议审议通过，是我国国防和武装力量建设领域的主要法典，共有十二章，七十条。该法主要规定了国防活动的基本原则，国家机构的国防职权，武装力量，边防、海防和空防，国防科研生产，国防经费，国防动员和战争状态，公民、组织的国防义务和权利，军人的义务和权益，对外军事关系等。
今天我主要讲一讲：公民的国防义务和权利
权利和义务是法的核心。在社会生活中，法正是通过规定行为主体的权利和义务来调整他们之间各种关系的。在国防法中，权利和义务也是的一对最基本的范畴。《国防法》多处涉及国防义务和权利，而且设专章，第9章，专门规定了公民、组织的国防义务和权利。
国防义务，是指由宪法和法律规定的公民、组织在国防方面应当履行的责任。这种必须履行的责任，既可表现为按照法律要求作出一定的行为，也可以表现为按法律要求不作出一定的行为。《中华人民共和国宪法》第54条：“中华人民共和国公民有维护祖国的安全、荣誉和利益的义务，不得有危害祖国的安全、荣誉和利益的行为。”大家知道，义务有道德义务，宗教义务。国防义务是法定义务、法律义务，是由国家强制力保证其落实的。
国防权利是指宪法、法律赋予公民、组织在国防方面享有的权力或利益。可以表现为权利享有者有权自己作出一定的行为，也可以表现为有权要求他人作出或不作出一定的行为。国家从法律和物质上保障公民和组织享有这种权利的可能性。
《国防法》第9章规定，公民应承担6项国防义务：接受国防教育，保护国防设施，保守国防秘密，支持国防建设，协助军事活动，依法服兵役。
第五十二条：公民应当接受国防教育。公民和组织应当保护国防设施，不得破坏、危害国防设施。公民和组织应当遵守保密规定，不得泄露国防方面的国家秘密，不得非法持有国防方面的秘密文件、资料和其他秘密物品。
第五十三条：公民和组织应当支持国防建设，为武装力量的军事训练、战备勤务、防卫作战等活动提供便利条件或者其他协助。
第五十条：依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务。
根据《国防法》的规定，公民和组织在国防活动中享有建议权、制止权和检举权、获得补偿权。
第五十四条：公民和组织有对国防建设提出建议的权利。公民和组织有对危害国防的行为进行制止或者检举的权利。
第五十五条：公民和组织因国防建设和军事活动在经济上受到直接损失的，可以依照国家有关规定取得补偿。
所谓建议权，就是公民有权对国防建设的指导思想、方针原则、规章制度、措施方法等提出改进意见。行使建议权的方式有多种：如通过人民代表向人大提出议案，撰写学术文章、咨询报告，给政府或军队有关部门写信、打电话，通过报纸、电视、广播等新闻媒体，或者上网发贴子，都可以提出自己对国防建设的意见和建议。
所谓制止权，就是公民有权采取一定的方式方法使危害国防的行为停止下来，从而维护国防利益。可能有人会说，铁路警察各管一段，你这是狗拿耗子，多管闲事。不对，对危害国防的行为人人都有权制止，这是法律赋予的神圣权利。根据行使制止权的时间不同，可分为事前制止和事中制止。根据行使制止权的手段不同，又可分为暴力制止和非暴力制止。为了使国家利益免受正在进行的不法侵害而采取暴力手段加以制止，对不法侵害人造成损害的，属于正当防卫，不负刑事责任。
所谓检举权，就是在危害国防的行为发生以后，公民有权进行揭发。行使检举权，可采取司法告发和行政告发的形式。对违法犯罪行为，应该向人民检察院或人民法院进行司法告发；对一般违法失职行为，可向行政机关、军事机关或纪检、监察机关进行行政告发。受理检举的机关应该对公民反映的情况认真调查，妥善处理。并要对检举人给予鼓励和保护。
所谓获得补偿权，就是公民因国防建设和军事活动在经济上受到直接损失的，可以依照国家有关规定取得补偿。
大家应注意，“补偿”和“赔偿”是不同的。有三个方面的区别：一是性质不同。赔偿是由不法行为引起的，而补偿是由合法行为引起的。如修建国防设施需要征地和迁移居民，军队在作战行动中需要征用公民的设备设施、交通工具和其他物资，这些行为都是合法的，但也会使公民在经济上受到一定损失。在这种情况下，国家要对公民的经济损失给予适当补偿。二是范围不同。赔偿是全面的，既包括直接损失，也包括间接损失；既包括经济损失，也包括精神损失。而补偿仅限于直接经济损失，不包括间接经济损失，也不包括精神损失。三是目的不同。赔偿具有补救和惩罚双重目的，而补偿只是一种补救措施，不具有惩罚性。
同时要明确，有些补偿措施是在战后落实的，不能把预先得到补偿作为接受动员、接受征用的条件。战时，国家可能一时拿不出钱来，那就先征用，战后再补偿。
权利与义务，是构成法律关系的两个基本方面，它们既是对立的，又是统一的。
所谓对立，就是说两者各有不同的含义，有质的区别。权利是主动的，义务是被动的。权利可以放弃，而义务则必须履行。不是义务劳动。
所谓统一，就是说两者同时产生，密切联系，互为条件，相辅相成，两者是一致的。权利与义务一致，表现在三个方面：
一是对等性。从权利和义务两者之间的关系来考察，国防权利和国防义务，总是相对应而存在，两者在总量上是相等的。《国防法》第9章规定，公民的国防义务6条，权利4条，数量、份量都不对等。这怎样理解呢？大家注意，有一条最重要的国防权利第9章没有提及。《宪法》所规定的武装力量的任务有一条，保卫人民的和平劳动，这也就意味着公民享有和平劳动被保护的权利。公民履行各种国防义务＝享受和平劳动以及正常的生活、学习被保护的权利，这是权利义务总量相等最突出的表现。如果不这样分析，就不能解释对等性。
二是平等性。从公民之间的关系上来考察，依照宪法和法律，我国公民不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限，平等地享有法定的国防权利，也平等地承担国防义务。不允许存在只享受权利而不履行义务的公民，也不允许存在只履行义务而不享受权利的公民。法律面前人人平等。
三是同一性。有些国防权利和国防义务是同一的，它既是国防权利，又是国防义务。例如《宪法》第四十六条规定：“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务”。接受国防教育，《国防教育法》第五条规定：“中华人民共和国公民都有接受国防教育的权利和义务。”既是权利，又是义务。权利不能剥夺，义务不能放弃，从而切实保证公民都能受到教育。依法服兵役也是这样，既是公民的一种权利，又是公民的一种义务。我国兵役法规定，依照法律被剥夺政治权利的人，不得服兵役。这就是从权利角度规定的。被剥夺政治权利的人，同时也被剥夺了服兵役的权利。兵役法还规定，身体残疾不适合服兵役的人，免服兵役。这又是从义务角度规定的，免除残疾人服兵役的义务，这是国家对残疾人的照顾。
从总体上来讲，国防权利与国防义务具有一致性，它们之间是对等的、平等的、同一的。但权利和义务的一致性在国防方面有特殊的表现，在一定局部、在一定层次上表现为不对等、不平等：
一是和平时期公民享受不到国防活动所带来的直接利益，因为这时公民的和平劳动还没有受到外来侵略的现实威胁；但也必须承担相当的国防义务，因为等到威胁临头再进行国防建设就来不及了。如果要求权利义务在任何时候都绝对一致，国防建设就没法进行了。
二是不同地区的公民享受的国防权利和承担的国防义务是不平等的。平时，边海防地区的公民承担了较多国防义务，协助部队守卫边防，享受与内地同样的国防权利。局部战争情况下，战区和邻近战区的公民承担较多的国防义务，参战支前，其他地区的公民的国防义务较少。
三是每一个公民在参与国防活动时，他所享受的权利和他所承担的义务也往往是不对等的。如战争期间，国家可能因为作战需要而征用公民的物资、车辆、船只等。服从征用，是公民应尽的国防义务，而履行这一义务必须要承受一定的经济损失。国防法虽然规定对直接经济损失给予补偿，但却不能适用民法那种等价补偿的原则。在有些情况下，国防义务的付出是无法补偿的。公民为协助军事活动，可能会流血牺牲。付出生命怎么补偿？生命是无价的。
所以，我们在学习国防法规的时候，应把国防义务作为重点。不知大家注意到没有，宪法讲：公民的基本权利和义务，权利在前；而国防法讲：公民、组织的国防义务和权利。是先讲义务，后讲权利。可见，在国防方面更强调义务。希望大家树立正确的权利义务观，自觉为国防贡献力量。
（二）国防教育法类
国防教育法是对全民进行国防教育的法律规范。国防教育搞得好不好，直接关系到国家的安危。古往今来，世界各国都很重视通过立法来推动国防教育。
公元前8世纪，古希腊的斯巴达（Sparta）城邦国家的第一个立法者来库古，在把习惯法编纂为成文法时，制定了世界上第一部国防教育法——《国民军事教育法》。根据这部法律，对国民特别是青年进行普遍的系统的军事教育，男孩8岁就要离开家，集中起来进行严格的军事教育和训练，并进行精神上的磨练。晚上睡在芦苇席上，早晨起来要洗冷水澡。不许叫苦叫累，就是受伤流血也不能叫痛。如果忍不住，会被认为是极不光彩的事。男子30岁以后才可以结婚，但仍然要过武士生活。这种军事教育制度是残酷的，但造就出了一代又一代的优秀战士，为希腊文明的繁荣和国家的强盛奠定了基础。
在当代，世界各国非常重视国防教育立法。有的是在相关的法律中规定有关国防教育的内容，有的是制定专门的国防教育法。
美国的《国防教育法》是1958年8月23日由国会颁布的。它之所以颁布国防教育法有这样的背景：当时以苏联、美国为代表的东西方两大阵营尖锐对立，存在着爆发世界大战的危险。一旦发生战争，必须动员全国的力量来应付。而且，当时社会主义国家处在上风头，美国非常害怕共产主义的扩张。特别是1957年10月4日，苏联成功发射了第一颗人造地球卫星，美国感到非常震惊。因为美国当时还在忙于改造代号为“红石”的短程战术导弹，以便能从土耳其向苏联发射核弹头。苏联卫星发射成功，意味着苏联在远程导弹技术方面取得了重大突破，美国与苏联之间出现了“导弹差距”。美国氢弹之父爱德华·特勒说，美国输掉了这场“比珍珠港更重要的战役”。而且在美国国内，厌战、惧战的情绪在蔓延，不仅参加过二战、朝鲜战争的老兵怕打仗，许多青年学生更怕打仗，尤其是怕跟苏联人打仗。根据这种情况，美国采取了两项措施。一是制定了阿波罗登月计划，加紧在航天技术上赶超苏联；二是制订《国防教育法》，以便于美国联邦政府督促、协调有关部门加强全民特别是青年学生的国防教育。1969年7月21日，“阿波罗11”号登月成功，在航天技术、导弹技术上把苏联甩在了后面。《国防教育法》在增强美国公民特别是青年学生的的危机意识、国防意识，促使国民支持政府的军备政策方面也发挥了重要作用。
我国也非常重视用法律来规范国防教育活动。我国《国防法》、《兵役法》、《

D. 什么是国防法规,简述我国国防立法的权限

国防立法主体，是指有权制定、修改和废止国防法律规范的国家机关。国防立法是国家立法的一部分，国家立法的一般主体，都可以成为国防立法的主体。根据我国宪法规定，国家的立法主体包括：最高国家权力机关、最高国家行政机关、地方国家权力机关、地方国家行政机关、民族自治地方国家权力机关。
国家立法的一般主体，在国防立法中起着十分重要的作用。但国防立法所产生的国防法律规范，许多是调整军队内部关系的特殊规范，所以，军事机关自然成为国防立法中的重要主体。目前，《中国人民解放军立法程序暂行条例)已对国防立法中的特殊主体，即享有国防立法权的军事机关，做出了明确规定。它们是；中央军委，总参谋部、总政治部、总后勤部，国防科工委(总装备部)，各军兵种，各军区。
国防立法权限，是指特定的国家机关制定、修改，废止国防法律规范的权力及其范围。根据我国宪法和有关法律，国防立法权的行使范围大致划分如下：
1。全国人民代表大会制定宪法中的国防法律条款和基本国防法律
宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力，所以，宪法中的国防法律条款，是国防法律规范的最高层次是制定其他国防法律规范的根本性依据。基本国防法律的效力仅低于宪法，主要规定国防领导体制，武装力量的构成、任务、建设目标和原则，国防建设与斗争的基本制度，社会组织和公民的基本国防权利与义务，对外军事关系等。在国防法律体系中，基本国防法律起着诠释，衔接宪法，统领其他国防法律法规的作用。
2，全国人大常委会制定国防法律
国防法律以宪法和基本国防法律为依据，其内容主要是国防和军队建设某一方面重要的原则、制度和行为规范，它们是宪法中的国防法律条款和基本国防法律的具体化。如已经制定的《兵役法》、《军官服役条例》、《军官军衔条例》、《预备役军官法，、(军事设施保护法》，《人民防空法》、《香港驻军法》、《惩治军人违反职责罪暂行条例9等，国防法律调整的社会关系主体广泛，立法程序严格，具有较强的稳定性。
3。中央军委制定军事法规，国务院单独或与中央军委联合制定国防行政法规
军事法规和国防行政法规以国防法律为依据，其内容主要是国防和军队建设某一方面中某一重要事项的原则、制度和行为规范。包括：一是国防法律规定需要由国务院、中央军委联合或分别制定实施办法的事项，如《军事设施保护法9规定其实施办法由国务院和中央军委制定。二是国务院、中央军委依职权需要制定军事法规和国防行政法规的重要事项。属于调整国防建设领域内的社会军事关系，但不直接涉及军队和现役军人的规范，由国务院单独制定，如《军人抚恤优待条例》、《退伍义务兵安置条例》等。属于调整军队内部基本活动、军人基本行为及相互关系的规范，由中央军委制定，如《司令部条例》、《后勤条例》、《战斗条令》等。凡属于调整国防建设领域，涉及军队、军人与地方各级人民政府、社会组织和公民相互关系的规范，则由国务院和中央军委联合制定，如《士兵服役条例》、《国防交通条例》等。一般说来，由国务院单独或与中央军委联合制定的国防行政法规在全国范围内具有一体遵行的法律效力，由中央军委制定的军事法规在全军具有一体遵行的法律效力。
4。军委各总部、各军兵种、各军区制定军事规章，国务院有关部委单独或与军委各总部联合制定国防行政规章
军事规章和国防行政规章以军事法规和国防行政法规为依据，结合本系统或本区域的实际情况做出具体规定，以保证实施军事法规或国防行政法规的贯彻实施。由军委各总部和国务院各部，委制定的军事规章或国防行政规章在全军或全国一定范围内具有法律效力，如《单兵训练规定，、《兵员管理规定》、《牺牲、病故人员遗属抚恤的规定》等：由各军兵种、各军区制定的军事规章通常只本系统，本区域具有法律效力。
5。地方各级权力机关和行政机关制出地方性国防法规和规章
地方性闸防法规和规章以国防法律和国防行政法规为依据，其内容是本地区国防建设的制度和行为规范，主要限于兵员征集，军人优抚及退伍安置、国防教育、军事设施保护等方面，如广东省人大常委会制定的《广东省征兵工作规定》、北京市人民政府制定的《退伍义务兵安置办法》等。

E. 我国国防法规有哪些主要内容

. 国家机构的国防职权
2. 武装力量
3. 边防、海防和空防
4. 国防科研生产和军事订货
5. 国防经费和国防资产
6. 国防教育
7. 国防动员和战争状态
8. 公民、组织的国防义务和权利
9.军人的义务和权益
10. 对外军事关系
第一条 为了建设和巩固国防，保障社会主义现代化建设的顺利进行，根据宪法，制定本法。
第二条 国家为防备和抵抗侵略，制止武装颠覆，保卫国家的主权、统一、领土完整和安全所进行的军事活动，以及与军事有关的政治、经济、外交、科技、教育等方面的活动，适用本法。
第三条 国防是国家生存与发展的安全保障。
国家加强武装力量建设和边防、海防、空防建设，发展国防科研生产，普及全民国防教育，完善动员体制，实现国防现代化。
第四条 国家独立自主、自力更生地建设和巩固国防，实行积极防御战略，坚持全民自卫原则。
国家在集中力量进行经济建设的同时，加强国防建设，促进国防建设与经济建设协调发展。
第五条 国家对国防活动实行统一的领导。
第六条 保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责。
中华人民共和国公民应当依法履行国防义务。
第七条 国家和社会尊重、优待军人，保护军人的合法权益，开展各种形式的拥军优属活动。
中国人民解放军和中国人民武装警察部队开展拥政爱民活动，加强军政、军民团结。
第八条 中华人民共和国在对外军事关系中，维护世界和平，反对侵略扩张行为。
第九条 国家和社会对在国防活动中作出贡献的组织和个人，采取各种形式给予表彰和奖励。
违反本法和有关法律，拒绝履行国防义务或者危害国防利益的，依法追究法律责任。

F. 我国国防法规的基本法是什么

1997年3月14日，中国颁布了第一部《中华人民共和国国防法》,简称【国防法】

G. 我国现有的国防法规主要有

1. 国家机构的国防职权
2. 武装力量
3. 边防、海防和空防
4. 国防科研生产和军事订货
5. 国防经费和国防资产
6. 国防教育
7. 国防动员和战争状态
8. 公民、组织的国防义务和权利
9.军人的义务和权益
10. 对外军事关系
第一条 为了建设和巩固国防，保障社会主义现代化建设的顺利进行，根据宪法，制定本法。
第二条 国家为防备和抵抗侵略，制止武装颠覆，保卫国家的主权、统一、领土完整和安全所进行的军事活动，以及与军事有关的政治、经济、外交、科技、教育等方面的活动，适用本法。
第三条 国防是国家生存与发展的安全保障。
国家加强武装力量建设和边防、海防、空防建设，发展国防科研生产，普及全民国防教育，完善动员体制，实现国防现代化。
第四条 国家独立自主、自力更生地建设和巩固国防，实行积极防御战略，坚持全民自卫原则。
国家在集中力量进行经济建设的同时，加强国防建设，促进国防建设与经济建设协调发展。
第五条 国家对国防活动实行统一的领导。
第六条 保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责。
中华人民共和国公民应当依法履行国防义务。
第七条 国家和社会尊重、优待军人，保护军人的合法权益，开展各种形式的拥军优属活动。
中国人民解放军和中国人民武装警察部队开展拥政爱民活动，加强军政、军民团结。
第八条 中华人民共和国在对外军事关系中，维护世界和平，反对侵略扩张行为。
第九条 国家和社会对在国防活动中作出贡献的组织和个人，采取各种形式给予表彰和奖励。
违反本法和有关法律，拒绝履行国防义务或者危害国防利益的，依法追究法律责任

H. 我国的国防法规体系由哪些层次构成

、全国人民代表大会制定宪法中的国防法律条款和基本国防法律
宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力，所以，宪法中的国防法律条款，是国防法律规范的最高层次是制定其他国防法律规范的根本性依据。基本国防法律的效力仅低于宪法，主要规定国防领导体制，武装力量的构成、任务、建设目标和原则，国防建设与斗争的基本制度，社会组织和公民的基本国防权利与义务，对外军事关系等。在国防法律体系中，基本国防法律起着诠释，衔接宪法，统领其他国防法律法规的作用。

2、全国人大常委会制定国防法律
国防法律以宪法和基本国防法律为依据，其内容主要是国防和军队建设某一方面重要的原则、制度和行为规范，它们是宪法中的国防法律条款和基本国防法律的具体化。如已经制定的《兵役法》、《军官服役条例》、《军官军衔条例》、《预备役军官法，、(军事设施保护法》，《人民防空法》、《香港驻军法》、《惩治军人违反职责罪暂行条例9等，国防法律调整的社会关系主体广泛，立法程序严格，具有较强的稳定性。

3、中央军委制定军事法规，国务院单独或与中央军委联合制定国防行政法规
军事法规和国防行政法规以国防法律为依据，其内容主要是国防和军队建设某一方面中某一重要事项的原则、制度和行为规范。包括：一是国防法律规定需要由国务院、中央军委联合或分别制定实施办法的事项，如《军事设施保护法》规定其实施办法由国务院和中央军委制定。二是国务院、中央军委依职权需要制定军事法规和国防行政法规的重要事项。属于调整国防建设领域内的社会军事关系，但不直接涉及军队和现役军人的规范，由国务院单独制定，如《军人抚恤优待条例》、《退伍义务兵安置条例》等。属于调整军队内部基本活动、军人基本行为及相互关系的规范，由中央军委制定，如《司令部条例》、《后勤条例》、《战斗条令》等。凡属于调整国防建设领域，涉及军队、军人与地方各级人民政府、社会组织和公民相互关系的规范，则由国务院和中央军委联合制定，如《士兵服役条例》、《国防交通条例》等。一般说来，由国务院单独或与中央军委联合制定的国防行政法规在全国范围内具有一体遵行的法律效力，由中央军委制定的军事法规在全军具有一体遵行的法律效力。

4、军委各总部、各军兵种、各军区制定军事规章，国务院有关部委单独或与军委各总部联合制定国防行政规章
军事规章和国防行政规章以军事法规和国防行政法规为依据，结合本系统或本区域的实际情况做出具体规定，以保证实施军事法规或国防行政法规的贯彻实施。由军委各总部和国务院各部，委制定的军事规章或国防行政规章在全军或全国一定范围内具有法律效力，如《单兵训练规定，、《兵员管理规定》、《牺牲、病故人员遗属抚恤的规定》等：由各军兵种、各军区制定的军事规章通常只本系统，本区域具有法律效力。

5、地方各级权力机关和行政机关制出地方性国防法规和规章
地方性闸防法规和规章以国防法律和国防行政法规为依据，其内容是本地区国防建设的制度和行为规范，主要限于兵员征集，军人优抚及退伍安置、国防教育、军事设施保护等方面，如广东省人大常委会制定的《广东省征兵工作规定》、北京市人民政府制定的《退伍义务兵安置办法》等。

I. 中华人民共和国国防动员法属于我国国防法律法规的什么层次

属于第一层次的国防法规。

依据《中华人民共和国国防动员法》第一条规定：为了加强国防建设，完善国防动员制度，保障国防动员工作的顺利进行，维护国家的主权、统一、领土完整和安全，根据宪法，制定本法。国防动员的准备、实施以及相关活动，适用本法。

国家加强国防动员建设，建立健全与国防安全需要相适应、与经济社会发展相协调、与突发事件应急机制相衔接的国防动员体系，增强国防动员能力。国防动员坚持平战结合、军民结合、寓军于民的方针，遵循统一领导、全民参与、长期准备、重点建设、统筹兼顾、有序高效的原则。

(9)我国的国防法规是什么意思扩展阅读：

《中华人民共和国国防动员法》的相关要求：

1、国家国防动员委员会在国务院、中央军事委员会的领导下负责组织、指导、协调全国的国防动员工作；按照规定的权限和程序议定的事项，由国务院和中央军事委员会的有关部门按照各自职责分工组织实施。

2、军区国防动员委员会、县级以上地方各级国防动员委员会负责组织、指导、协调本区域的国防动员工作。

3、国家的主权、统一、领土完整和安全遭受的威胁消除后，应当按照决定实施国防动员的权限和程序解除国防动员的实施措施。

J. 我国国防法规体系有什么特点

1、宪法中国防内容来；自
2、刑法中有关于破坏国防设施及军人犯罪的规定；
3、民诉法及解释中有关于军婚离婚的规定。
4、国际法中有关于军事船舶、大陆架、特别经济区等海权规定。
5、在民法和商法体系中，如果国防单位作为平等主体参与，也应按照有关规定处理。