城乡集市贸易管理条例

① 安徽省城乡集市贸易市场管理条例的第三章　集贸市场交易

第十三条各种经济组织和个人，均可进入集贸市场从事商品交易活动。法律、法规规定经营者应领取证照的，经营者必须持有并亮证照经营。
第十四条凡是国家放开经营的商品均可上市，不受品种、数量、行政区域的限制。
第十五条依法允许交易的旧机动车船、旧农机具等旧机械设备，凭有关牌证在指定场所交易。
第十六条集市贸易应在规定的场所进行，不得场外交易。
第十七条禁止下列物品上市：
（一）走私物品：
（二）伪劣商品、国家明令淘汰的商品以及过期失效的商品；
（三）炸药、雷管、剧毒、放射性等危险物品；
（四）枪支、弹药、仿真武器、管制刀具、电击、强光、催泪等器械；
（五）《中华人民共和国药品管理法》禁止在集贸市场上经营的药品；
（六）反动、淫秽的书刑、画片、音像制品以及其他非法出版物；
（七）《中华人民共和国食品卫生法》禁止经营的食品；
（八）国家保护的野生动物、植物及其制品；
（九）法律、法规和规章规定不准经营的其他物品。
第十八条经营者应遵守国家的价格管理规定，实行明码标价。国家有规定价格的，按规定执行；国家没有规定价格的，由买卖双方议定。
第十九条禁止下列行为：
（一）以次充好，以假充真，掺杂使假；
（二）垄断货源，垄断价格；
（三）强买强卖，骗买骗卖，欺行霸市；
（四）克斤扣两，短尺少秤，使用不合格的计量器具或破坏计量器具的准确度；
（五）赌博、算命等有碍社会主义精神文明的行为；
（六）法律、法规禁止的其他行为。

② 城乡集市贸易的卫生管理工作应由哪一部门负责

韦天赐两眼放光，心想，这个富翁真是疾病乱投医了。他佯装问道：“祖奶奶，这个人心诚，就赐给他6根白发吧？”老妇望了望庒雄，微微点了点头。韦天赐拿了把剪刀，小心翼翼地在祖奶奶头上剪了6根头发，用白布包好交给了庒雄，说：“你回去后，记得用檀木将白发烧成灰，再用温水分三次服下，每隔五天服一次。半个月后，绝对药到病除！”庒雄如获至宝，千恩万谢地走了。

③ 划行归市的法律依据

划行归市，其法律依据主要是国务院《城乡集市贸易管理办法》的相关规定，另外还有《城市市容和环境卫生管理条例》《道路交通安全法》、《食品安全法》、《治安管理处罚法》、《消防法》， 以及地方性的法规，如《浙江省商品交易市场管理条例》等。

法条链接：国务院《城乡集市贸易管理办法》

1、第二条 城乡集市贸易的管理，应当在国家计划指导下，充分发挥市场调节的辅助作用，坚持“活而不乱、管而不死”的原则，国家通过行政管理和国营经济的主导作用，把城乡集市贸易管好搞活，维护市场经济秩序。

2、第三条 城乡集市贸易行政管理的主管部门是工商行政管理机关。各有关部门与工商行政管理机关应当互相配合，共同搞好城乡集市。

为了协调、组织有关部门管好集市，当地人民政府可根据具体情况，在需要设立基层市场管理委员会的城乡集市，由集市所在地的县(市)、市辖区、乡人民政府有关负责人主持，组织工商行政管理、商业、供销、粮食、公安、税务、物价、卫生、计量、农业、城建等有关部门建立基层市场管理委员会，监督、检查有关政策执行情况，规划市场建设，共同管好市场。

④ 安徽省城乡集市贸易市场管理条例的安徽省城乡集市贸易市场管理条例

（1996年11月27日安徽省第抄八届人袭民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 根据2002年11月30日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议关于修改《安徽省城乡集市贸易市场管理条例》第三十条的决定第一次修正 根据2004年6月26日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议关于修改《安徽省城乡集市贸易市场管理条例》的决定第二次修正）

⑤ 城乡集贸市场管理办法是否废止

没有废止。

⑥ 安徽省城乡集市贸易市场管理条例的第四章　集贸市场监督管理

第二十条工商行政管理部门监督管理集贸市场的主要职责：
（一）宣传贯彻有关市场管理的法律、法规和规章；
（二）指导市场开办者制定市场规章制度，并监督实施；
（三）审查确认经营者的主体资格，并对其交易行为进行监督管理；
（四）监督管理经济合同的订立和履行；
（五）收集、公布市场信息；
（六）依法查处交易活动中的违法违章行为，维护交易秩序；
（七）组织开展创建文明市场活动；
（八）法律、法规规定的其他职责。
第二十一条工商行政管理部门应加强集贸市场管理，在较大集贸市场设置管理机构或配备专职管理人员。县级以上人民政府可组织工商、物价、公安、税务、卫生、技术监督等有关部门参加，组建市场管理委员会，负责协调部门工作，统一管理市场。
第二十二条集贸市场的治安工作，由所在地的公安机关负责，依法进行管理。
第二十三条畜牧检疫、卫生防疫机构负责集贸市场的检疫、检验工作。依照有关规定应检疫、检验的商品，未经验疫、检验的不得上市。
检疫机构应当按国家规定收取检疫费。未检疫的，不得收取费用。
第二十四条 集贸市场监督管理机构应当公开下列事项，接受经营者、消费者监督：
（一）市场监督管理人员的姓名、职务、职责；
（二）市场监督管理制度；
（三）市场设施的所有人及其出租、转让方式；
（四）市场管理费和其他法定收费标准；
（五）违法违章行为处理依据、处罚标准；
（六）其他应当在市场上公开的事项。
第二十五条集贸市场内应当设立监督台，设置意见箱，受理消费者、经营者投诉。
第二十六条集贸市场应当保持环境卫生，场内的污水、垃圾和其他废弃物，由市场开办者负责清除。
第二十七条集贸市场监督管理人员执行公务时，必须出示执法证件，国家规定着装的应当着装。
第二十八条集贸市场监督管理人员应当依法行政、文明执法、廉洁奉公，不得玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂，不得打骂、刁难、勒索经营者、消费者，不得乱收费、乱处罚。
第二十九条经营者必须依法纳税。
第三十条工商行政管理部门对进入集贸市场交易的商品，成交额在50元以上的，收取市场管理费。其标准是：
（一）旧机动船、旧农机具等旧机械设备、大牲畜的收费标准不超过成交额的1%；
（二）农副产品、轻工产品和其他商品收费标准不超过成交额的2%；
（三）缝纫、修理等服务性经营收费标准不超过营业额的2%。
在集贸市场内设立农民自产自销区，农民出售自产的农副产品成交额在100元以下的，免收市场管理费。
市场管理费要专储专用，按“取之于市场、用之于市场”的原则，主要用于宣传教育、市场建设及市场管理开支，不得挪作他用。
第三十一条除按法律、法规规定和省人民政府批准的收费项目及其标准收费外，任何单位和个人不得自行设立集市贸易收费项目或提高收费标准。对乱收费、乱摊派的，工商行政管理部门应予制止，经营者有权拒付。

⑦ 安徽省城乡集市贸易市场管理条例的第一章　总　则

第一条为了适应建立社会主义市场经济体制的需要，加快城乡集市贸易市场（以下简称集贸市场）建设，发展城乡集市贸易，促进商品流通，维护商品交易秩序，规范商品交易行为，保护经营者和消费者的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例所称集贸市场，是指各种经济组织和个人参加，以集中、公开方式，在固定场所依法进行商品交易的各类专业性市场、综合性市场、租赁经营商场以及经当地人民政府批准的临时性商品交易场所。
第三条在本省行政区域内从事集贸市场建设、监督管理和商品交易活动，必须遵守本条例。
第四条集市贸易遵循自愿、平等、公平、诚实、信用的原则，遵守公认的商业道德；集市贸易监督管理应当依法、公正、文明、规范。
第五条工商行政管理部门是集贸市场监督管理的主管部门，物价、技术监督、税务、公安、卫生、计划、建设、交通等有关部门，按照各自的职责，依法对集贸市场的有关活动进行监督管理。

⑧ 安徽省城乡集市贸易市场管理条例的第二章　集贸市场建设

第六条各级人民政府要重视集贸市场的建设和发展，按谁投资、谁所有、谁受益的原则，鼓励企事业单位、社会团体、个人和外商投资建设集贸市场。
第七条各级人民政府应当根据当地经济发展和人民生活的实际需要，将集贸市场建设纳入城市和乡镇建设总体规划，按照繁荣经济、方便群众生活、节约用地的原则，统筹规划、合理布局。
第八条开办市场应符合下列条件：
（一）符合城市和乡镇建设总体规划和市场建设的要求；
（二）具备相应的场地、设施；
（三）上市交易的商品符合国家有关规定；
（四）有相应的管理机构和专职管理人员；
（五）国家法律、法规规定的其他条件。
第九条开办集贸市场应到县级以上工商行政管理部门办理市场登记注册手续。需要办理建设、用地等其他审批手续的，应按有关规定办理。
需设立交易所（行）的，应经县级以上工商行政管理部门批准，领取营业执照。
第十条兴建集贸市场不得占用城乡道路，妨碍交通。
第十一条集贸市场开办者的职责是：
（一）建立健全市场日常管理组织和制度，责任到人；
（二）逐步实现市场功能齐全、设施配套；
（三）建立切实可行的防火、防盗、卫生、治安等措施和制度，确保市场安全有序；
（四）建立保证公平交易的有效制度，设立公平秤等计量复检器具；
（五）遵守和宣传国家有关法律、法规；
（六）按规定向工商行政管理部门报送各类商品的成交额、成交量等有关资料，填写市场年检报告书。
第十二条集贸市场的场地、设施和其他财产，任何组织和个人不得非法侵占、破坏。因国家建设需要征用、拆迁集贸市场场地和设施的，建设单位应当依法办理征地、拆迁手续，并按规定给予补偿。

⑨ 能否根据以上两则法规要求镇政府对新建的集贸市场进行取缔

1。有计划的新建，扩建市场。是为了活跃市场经济，发展市场规模。没有限制市场发展的意思。
2。发展市场，就是提倡竞争。时常越发展，竞争越激烈，越能优胜劣汰，对消费者越有利。所以，对新开辟的市场没有理由取缔。

⑩ 国家城乡集市出台新的管理办法和法规了吗

第一条 为了搞活管好城乡集市贸易，扩大商品流通，促进商品生产，活跃城乡经济，方便群众生活，根据国务院《城乡集市贸易管理办法》和有关法规，结合本市实际情况，制定本规定。
关联法规：
第二条 城乡集市贸易(以下简称集市)，是我国社会主义统一市场的组成部分。集市应在国家计划指导下，充分发挥市场调节作用。国家通过行政管理，保护合法经营，取缔非法活动，维护集市经济秩序。
国营商业要运用经济手段，开展购销活动，调节商品供求，平抑集市物价，发挥主导作用。
第三条 集市行政管理的主管部门是工商行政管理机关。集市的物价、税务、卫生、治安等管理工作，由各主管部门分工负责，协同进行。
区、县应建立集市管理委员会，由分管的区、县长主持，工商行政管理、商业、供销、粮食、农牧水产、物价、计量、税务、卫生、环卫、公安、市政工程等部门参加。乡、镇根据需要，可设立基层集市管理委员会。
集市管理委员会的职责是：协调、组织有关部门，共同管好集市，监督、检查有关法规、政策的执行，规划集市建设，研究解决集市管理的有关问题。
区、县工商行政管理部门应在集市建立管理机构，配备专职管理干部。
第四条 集市场地应纳入城镇建设规划，合理设置，任何单位和个人不得占用。
新建住宅区和卫星城镇，应在公建配套计划内。结合商业、服务业网点的规划和建设，配建室内集市商场。
改建旧城区和建设农村集镇，应结合中心菜场和集镇商业网点的设置，配建室内集市商场或棚顶集市商场。
第五条 设立集市，应根据不妨碍交通和方便群众购销的原则，由区、县人民政府批准。
集市不得占用道路。已占用道路的，应创造条件逐步迁入室内；个别确需临时占用的，应按市人民政府现行交通和道路管理的有关规定办理。
第六条 在集市从事经营活动的单位和个人，均须遵守本规定。

第二章贸易管理
第七条 国营、集体工商企业按照批准的经营范围，可以在集市进行购销活动。
个体工商业户，持工商行政管理部门核发的营业执照，按照批准的经营范围，可以到集市设摊营业。
第八条 农村合作商业企业、农村从事常年或季节性贩运的个人，持居住地工商行政管理部门核发的营业执照或临时营业证明，可以贩运允许上集市的商品，不受行政区划和数量的限制。贩运肉食品的，还应持有产地兽医检疫或食品卫生监督机构的证明。
第九条 手艺匠人持工商行政管理部门核发的执照，可以在集市代客修理、加工或出售手工制品。
第十条 本市开业医务人员，持区、县卫生部门的开业许可证或行医证明书，以及工商行政管理部门核发的营业执照，可以在集市行医。
第十一条 机关、团体、部队、学校、企业、事业等单位在集市采购农副产品，不准抬价抢购、转手倒卖。
第十二条 除国家规定不准自由上市的农副产品以外，其余农副产品均允许在集市出售。
第十三条 国家允许企业自销的工业品，个体工业、手工业和农民家庭副业的产品，均允许在集市出售。
第十四条 自有的旧自行车、旧摩托车凭车辆牌证、身份证件或单位证明，自有的旧农机具、旧物料凭身份证件或单位证明，允许在指定的集市出售。
第十五条 出售大牲畜，须持有基层行政单位和兽医检疫机构的证明，允许在农村集市出售。无出售证明和检疫证明的大牲畜，不准出售、收购，不准宰杀。
苗禽、幼畜、家畜不准在市区集市出售。
第十六条 下列物品不准上集市出售：
(一)文物、珠宝、玉器、金银及其制品和国家规定不准上集市的外货；
(二)从粮店套购的统销粮食及粮票等各种票证；
(三)幼鱼、幼蟹及偷、抢、毒、炸的养殖水产品；
(四)未经计量管理部门批准生产和检验合格的计量器具；
(五)有毒、有害、污秽不洁、腐败变质、霉变的食物，病死、毒死或死因不明的禽、畜、水产及其制品，生食小水产品，以及市卫生行政管理部门规定不准出售的其它食品；
(六)管制刀具、易燃易爆物品、迷信品、违禁品；
(七)反动、荒诞、诲淫诲盗的书刊、画片、照片、唱片、录音带、录像带和其它制品；
(八)麻醉药品、毒限剧药、精神药品、剧毒物品、假药劣药；
(九)国家规定不准上集市的其它物品。
第十七条 无证游医、药贩，不准在集市行医、卖药。
第十八条 禁止以次充好、以假充真、掺杂使假、短尺少秤。
第十九条 严禁结伙成帮、强买强卖、囤积居奇、哄抬物价和其他欺行霸市的行为。
第二十条 在集市从事经营活动的单位和个人，应在集市管理机构指定的地段营业。
第二十一条 在集市设摊营业的，应按市工商行政管理局的规定缴纳集市管理费。集市管理费应用之于集市，不得移作它用。
兽医检疫机构可按规定收取检疫费。
其他单位不准在集市巧立名目，滥收费用。
第二十二条 一切应纳税的单位和个人，必须按照税法和税收管理规定照章纳税，接受税务机关的监督和检查。偷逃税款的，由税务机关按有关规定处理。
个体工商业户应建立简易进、销帐册，使用上海市税务局印制的上海市个体工商业统一发票。
第二十三条 集市要设置公平秤。
出售商品使用的计量器具应符合计量管理部门的规定。
出售和使用不合格计量器具的，由计量管理部门按有关规定处理。利用计量器具作弊，非法牟利的，追回其非法所得，并处罚款。
第二十四条 对下列违法行为，由工商行政管理机关分别不同情节，给予处理：
(一)未经批准从事购销活动或无证经营的，予以教育制止；不听教育的，可处罚款。
(二)不按指定地点设摊交易的，劝其到指定地点交易；不服从规劝的，可处罚款。
(三)偷逃集市管理费的，除责令其如数补交外，可处以罚款。
(四)出售文物，珠宝、玉器、金银及其制品和国家规定不准上集市的外货的，责令其到国家指定的收购单位交售；已售出或倒卖的，按国家有关法律、法规处罚。
(五)出售不准上集市的农副产品和工业品，商业部门需要的，可予以收购；已售出的，处以罚款。
(六)从国家粮店套购统销粮食或向居民收购统销粮食加价出售、换取商品的，没收其部分或全部粮食和货款；屡教不改的，加处罚款；情节严重的，加重处理。
(七)买卖计划供应票证或以票证换取商品的，没收其票证、商品和非法所得；屡教不改的，加处罚款。
(八)机关、团体、部队、学校、企业、事业等单位，抬价抢购、转手倒卖的，按规定处以罚款。
(九)无证游医、药贩在集市行医、卖药的，没收其收入及药品。
(十)以次充好、以假充真、掺杂使假、短尺少秤的，责令赔偿购买者损失，以假充真的商品应予没收；屡教不改的，加处罚款；属工商企业或有证个体工商业户，可并处短期停业，直至吊销营业执照；情节恶劣、后果严重的，按投机倒把行为处理。
(十一)结伙成帮、强买强卖、囤积居奇、哄抬物价和其他欺行霸市的，按投机倒把行为处理。
(十二)出售国家规定不准上集市的其它商品和违反本规定其它条款的，根据其不同情节，分别给予教育、罚款、没收商品等处理。
第二十五条 出售幼鱼、幼蟹及偷、抢、毒、炸养殖水产品的，由工商行政管理部门协同渔政、公安部门按本市有关水产养殖保护规定处理。
第二十六条 对工商行政管理部门处理不服的，可以在处理后十五天内向上一级工商行政管理机关提出申诉。
第二十七条 集市管理人员违反本规定徇私舞弊的，从严处理。

第三章价格管理
第二十八条 国营、集体商业企业在集市出售农副产品，凡国家有规定价格的，应执行国家规定的价格；议购议销的，按照国家规定的品种范围和作价原则执行。
其他单位和个人出售农副产品，在国家法律、政策允许的范围内，价格由买卖双方议定。
第二十九条 国营、集体工商企业出售的工业品，应按国家规定价格执行。
个体商贩向国营商业批购国家有规定价格的工业品，不得以高于国家规定的零售价出售。
个体手工业户和家庭副业生产的产品价格，在国家法律、政策允许的范围内，由买卖双方议定。
第三十条 旧货的成交价格，由买卖双方议定。但旧工业品不准超过同类新商品国家规定的零售价格。
第三十一条 在集市出售商品，不准哄抬物价。固定店、摊要明码标价。
不准套购商店、菜场按照规定的零售价格供应的商品加价出售。
抢购或套购按照国家规定的零售价格供应的商品加价出售的，按规定处以罚款。

第四章卫生管理
第三十二条 集市的食品卫生，按照《中华人民共和国食品卫生法(试行)》①和《上海市城乡集市贸易食品卫生管理规定》，加强管理。
注①本法已于《中华人民共和国食品卫生法》施行之日(1995年10月30日)废止。
关联法规：
第三十三条 集市管理机构应配备食品卫生检查人员，负责一般食品卫生和兽医检疫证明的查验工作。
区、县食品卫生监督机构负责集市食品卫生检查人员的技术培训和业务指导。
食品卫生监督机构负责食品卫生的监督检验工作。
兽医检疫机构负责畜、禽的检疫工作。
第三十四条 在集市出售的各类食品和各种食品容器、包装材料、食品用具，以及饮食摊使用的炊具、餐具，须符合国家和本市有关食品卫生的标准和管理规定。
第三十五条 违反本规定第 十六条第(五)项的，由食品卫生监督机构依法处理；造成严重后果、致人死亡或残疾的，由公安、司法机关依法处理。
第三十六条 集市管理机构应有专人负责管理集市的环境卫生。设摊者，必须保持摊位、棚架的整洁，搞好公用卫生。
第五章治安管理
第三十七条 集市管理机构应配备治安纠察人员，负责维护集市的治安和交通秩序。集市治安纠察人员业务上受所在地公安机关的指导，执行任务时要佩戴公安机关制定的执勤标志。
公安机关应加强对集市的治安管理。
第三十八条 严禁在集市赌博、测字、算命；严禁伤风败俗、野蛮、恐怖、摧残演员身心健康、败坏社会主义精神文明的卖艺活动。违者，由公安机关依法处理。
第三十九条 违反本规定第 十六条第(六)、(七)、(八)项的，由公安机关没收其全部物品及非法收入；情节严重的，由公安、司法机关依法处理。
第四十条 在集市抢夺、扒窃、偷窃、诈骗、调戏妇女、行凶殴斗的，私刻公章、涂改或伪造证明、收赃、销赃的，以及其他危害社会治安的，由公安、司法机关依法处理。
第四十一条 冲击集市管理机构的，阻挠集市管理、税务等人员依法执行任务的，冒充集市管理、税务等人员勒索诈骗钱财的，以及其他严重扰乱集市秩序的，由公安、司法机关依法处理。

第六章附则
第四十二条 本规定经上海市人民代表大会常务委员会批准，由上海市人民政府颁布，自1985年8月1日起施行。上海市人民政府批准的《上海市农副产品市场管理暂行办法》同时废止。
第四十三条 国营、集体企业设立的农副产品交易市场，参照本规定执行。
第四十四条 上海市工商行政管理局可根据本规定制订实施细则，经上海市人民政府批准后施行。