延安市公安局执法规范

A. 公安警务秘密含哪些项目

根据《公安机关警务工作秘密具体范围的规定》

第三条警务工作秘密的具体范围：

(一)打击违法犯罪活动的具体工作部署、行动方案、情况报告及其他有关情况；

(二)隐蔽工作单位的代号、地址和电话号码；

(三)警务活动中使用的密语、代号和通信联络方法；

(四)治安耳目、监所内耳目的布建、使用及档案管理情况；

(五)正在侦查的一般刑事案件的具体工作方案、案情、工作进展情况，将对犯罪嫌疑人采取刑事措施的情况；

(六)爆炸物品的专门管理技术；

(七)公安机关内部计算机主干网、局域网的规划、建设、使用和安全防范措施情况；

(八)不宜公开的数据库服务器、工作站、网络设备的网络地址；

(九)计算机主机系统管理员口令，应用数据库的用户名和口令；

(十)国内安全保卫、技侦等部门的机构设置、人员编制、业务分工及装备情况；

(十一)公安机关武器装备标准、配备情况；

(十二)未公布的民警违法违纪的统计数字和情况；

(十三)公安科技研究的技术资料及装备器材；

(十四)刑事技术的具体方法和具有国际先进水平的刑事技术器材；

(十五)不宜公开的各种内部参阅资料和内部教材；

(十六)公安机关调查掌握的一般社情动态及综合情况；

(十七)县级(含)以上公安机关规定的其他事项。

(1)延安市公安局执法规范扩展阅读

根据《延安市公安机关文明形象规范》

第十六条秘密是在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项，秘密可分为国家秘密、警务工作秘密、商业秘密、个人隐私。保密是有统一的制度规范和纪律约束、采取一系列措施保守受法律保护的各类秘密的活动。

保密工作事关国家安全和利益、警务工作正常开展、市场有序竞争、公民合法权益。公安机关和公安民警应保守国家秘密、警务工作秘密、商业秘密和个人隐私。

第十七条国家秘密是关系国家安全和利益、依照法定程序确定、在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。国家秘密的密级分为绝密、机密、秘密。国家秘密受法律保护，一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保守国家秘密的义务。

公安机关作为具有武装性质的国家治安行政机关和刑事执法机关，承担着维护国家长治久安的重大责任，应按照《中华人民共和国保密法》要求，依法确定国家秘密密级，加强保密工作，严格保守国家秘密，不得有以下行为：

(一)非法获取、持有国家秘密载体;

(二)买卖、转送或者私自销毁国家秘密载体;

(三)通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递国家秘密载体;

(四)邮寄、托运国家秘密载体出境;

(五)未经有关主管部门批准，携带、传递国家秘密载体出境；

(六)非法复制、记录、存储国家秘密；

(七)在互联网及其他公共信息网络或者未采取保密措施的有线和无线通信中传递国家秘密；

(八)在私人交往和通信中涉及国家秘密；

(九)国家法律法规禁止的其他泄密行为。

B. 公安派出所执法执勤工作规范

内容简介：
公安派出所,是县(市)公安局,城市公安分局的派出机关,是各项公安专业工作的基础,担负着预防飞打击违法犯罪活动,保障公共安全,维护公民正当权益的第一线战斗任务.对于维护社会治安秩序,实现社会稳定和广大人民群众的安居乐业具有极为重要的作用与意义.
今年3月,公安部下发的{公安派出所执法执勤工作规范}(以下简称《规范》)是半个多世纪以来,我国丰富的公安工作经验的结晶,具有全面性,概括性,实战性和可操作性等突出特点,是全面强化公安派出所实战能力,提高派出所整体工作效率,应对当前治安复杂形势,保一方平安的纲领性文件.
在比较深入,反复地学习了《规范》之后,我们感受很深.一致认为有必要将个人对文件学习的理解和体会结合长期从事公安工作实践的体验,逐条撰写成文,整理成册,与广大公安民警交流,切磋,取长补短,共同提高.为促进学习《规范》精神,正确贯彻《规范》要求,"进一步加强公安派出所的正规化,规范化建设,提高公安派出所执法执勤工作和服务水平"献出一份微薄之力.
本书除逐条对《公安派出所执法执勤工作规范》内容的解说与运用进行阐述外,还通过附录的形式收录了公安派出所执法执勤工作中经常需要参考的主要法律,法规,规章及司法解释. 由于篇幅所限,对不能收进书中的法律,法规,规章及司法解释,本书在附录中通过索引的方式给广大民警提供了一个查找的索引.本书有全面性,系统性,实用性,可操作性等特点,可以作为培训民警的教材.

C. 公安执法规范化的重要性

1、公安机关的主要活动是执法活动,公安民警的主要行为是执法行为,执法工作始终是公安工作和队伍建设的最佳结合点,执法规范化建设在整个公安工作中具有全局性、基础性地位。必须提高思想认识,进一步深化执法规范化建设,在全面推进依法治国进程中发挥公安机关排头兵作用。

2、安机关作为国家重要的行政执法和刑事司法部门,建设法治公安是建设法治国家、法治政府的重要组成部分,公安法治化水平直接关系到党和政府的形象,在很大程度上影响到国家和政府整体法治化水平。

建设法治公安的核心要求是严格规范公正文明执法,人民群众反映最强烈的不作为、乱作为、不公正、不文明等问题,实质上都可归结为执法不规范。因此,深化执法规范化建设是推进法治公安建设的重要载体和根本途径,要把深化执法规范化建设摆在更加突出的位置,不断提升公安机关依法履职能力和执法公信力。

3、深化执法规范化建设是做好新形势下公安工作的迫切需要,也是落实全面深化公安改革的迫切需要。

随着国家民主法治建设的深入推进,人民群众的法治意识不断觉醒、维权意识不断增强,特别是随着新媒体的快速发展,公众行使知情权、表达权、参与权、监督权的能力极大提升,公安机关的执法活动时刻处在媒体聚光灯下,执法行为稍有不当就很可能成为社会关注的焦点、舆论炒作的热点。

因此,新形势下衡量公安工作的优劣,不仅要看是否体现了执法效率、实现了维稳目标,而且还要看是否促进了社会公平正义、维护了人民群众合法权益。公安改革是推进执法规范化的动力所在,促进执法规范化是公安改革的重要目标。

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坚持执法为民,让人民群众通过执法规范化建设有更多获得感。之所以存在很多不良现象,主要是没有真正从思想深处解决好“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”这一根本问题。

深化执法规范化建设,必须着力整治和解决人民群众反映强烈的突出问题,通过健全执法制度、改进执法管理、强化执法监督,不断提升执法公信力,让广大人民群众通过每一起案件办理、每一个执法行为都能感受到公平正义。

D. 交通警察道路执勤执法工作规范的全文

1、第一章 总则

2、第二章 执勤执法用语3

3、第三章 执勤执法行为举止回

4、第四答章 着装和装备配备

5、第五章 通行秩序管理

6、第六章 违法行为处理

• 第一节 一般规定

• 第二节 查处轻微违法行为

• 第三节 现场处罚和采取强制措施

7、第七章 实施交通管制

8、第八章 执行交通警卫任务

9、第九章 接受群众求助

10、第十章 执勤执法安全防护

11、第十一章 执法监督与考核评价

12、第十二章 附则

E. 公安机关行政执法的权限和主要职责

具体要分交警/森林/消防等警察 不同的权限
《中华人民共和国人民警察条例》有明确规定
（一） 预防、制止、侦察反革命分子和其他犯罪分子的破坏活动，侦缉逃避侦
查、审判和执行判决的人犯；
（二） 依照法律管制反革命分子和其他犯罪分子；
（三） 指导治安保卫委员会的工作，领导群众进行防特、防匪、防盗、防火工
作；
（四） 警卫法庭，押解人犯，警戒监狱、看守所和劳动改造场所；
（五） 依照法律管理爆炸物品、剧毒物品、枪支弹药、无线电器材、印铸行业、
刻字行业；
（六） 管理户口；
（七） 依照法律管理外国人和无国籍人的居留、旅行等事项；
（八） 管理城市交通秩序、车辆和驾驶人员；
（九） 维护公共场所、群众集会的秩序和安全；
（十） 维护车站、码头、机场、火车上和船舶上的秩序，保护旅客和运输的安
全；
（十一） 保护各国驻华使领馆的安全；
（十二） 警卫重要的机关、厂矿企业等部门的安全；
（十三） 监督公共卫生和市容的整洁；
（十四） 进行消防工作；
（十五） 追查被抢劫、偷盗的财物，查找迷失的儿童和下落不明的人，救护被
害人和突然患病处于孤立无援状态的人；
（十六） 向居民传达自然灾害的预报，积极协助有关部门动员群众采取预防和
消灭灾害的措施；
（十七） 积极参加和协助进行其他有关群众福利的工作；
（十八） 向群众进行提高革命警惕、爱护公共财产、遵守法律、遵守公共秩序
和遵重社会公德的宣传工作；
（十九） 其他属于人民警察职责范围内的事项。
第六条 人民警察的权限如下：
（一） 对反革命分子和其他犯罪分子，可以依照法律执行逮捕、拘留和搜查；
（二） 在侦察刑事案件的时候，可以依照法律传问犯罪嫌疑人和证人；
（三） 对公民危害公共秩序和社会治安而尚未构成犯罪的行为，可以依照法律
取缔或者予以治安行政处罚；
（四） 人民警察执行职务遇有拒捕、暴乱、袭击、抢夺枪支或者其他以暴力破
坏社会治安不听制止的紧急情况，在必须使用武器的时候，可以使用武器；
（五） 人民警察为了紧急追捕人犯、抢救公民的生命危险，可以借用机关、团
体、企业和公民个人的交通工具和通讯工具；
（六） 法律规定的人民警察的其他权限。

中国公安机关的职责是：预防、制止和侦查违法犯罪活动；防范、打击恐怖活动；维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为；管理交通、消防、危险物品；管理户口、居民身份证、国籍、出入境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务；维护国（边）境地区的治安秩序；警卫国家规定的特定人员、守卫重要场所和设施；管理集会、游行和示威活动；监督管理公共信息网络的安全监察工作；指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作，指导治安保卫委员会等群众性治安保卫组织的治安防范工作。
公安部是国务院主管全国公安工作的职能部门。各省、自治区设公安厅，直辖市设公安局；各市（地、自治州、盟）设公安局（处）；市辖区设公安分局，接受上级公安机关直接领导；各县（市、旗）设公安局，分别接受同级人民政府和上级公安机关领导。县（市、区、旗）公安局下设公安派出所，由县（市、区、旗）公安机关直接领导和管理。
公安部设有办公厅、警务督察、人事训练、宣传、经济犯罪侦查、治安管理、边防管理、刑事侦查、出入境管理、消防、警卫、公共信息网络安全监察、监所管理、交通管理、法制、外事、装备财务、禁毒、科技、反恐怖、信息通信等局级机构，分别承担有关业务工作。铁道部、交通部、民航总局、国家林业局的公安局和海关总署缉私局列入公安部序列，接受主管部门和公安部双重领导。

F. 公安机关现场执法视音频工作规范

公安部关于印发《公安机关现场执法视音频记录工作规定》的通知
公通字〔2016〕14号
各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局： [1]
为贯彻落实党的十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出的关于建立执法全过程记录制度的要求，公安部制定了《公安机关现场执法视音频记录工作规定》，现印发给你们。各级公安机关要充分认识现场执法视音频记录工作对于规范公安机关现场执法活动、维护当事人合法权益的重要意义，切实落实有关工作要求，充分配备相关仪器设备，加强对现场执法视音频资料的使用管理，进一步提高公安机关的执法公信力和执法安全水平。
各地执行中遇到的问题，请及时报部。
公 安 部
2016年6月14日
公安机关现场执法视音频记录工作规定
第一章 总 则
第一条 为进一步加强现场执法视音频记录工作，规范公安机关现场执法活动，维护人民群众合法权益，根据《公安机关办理行政案件程序规定》、《公安机关办理刑事案件程序规定》等有关规定，制定本规定。
第二条 现场执法视音频记录工作，是指公安机关利用现场执法记录设备对现场执法活动进行全过程视音频同步记录，并对现场执法视音频资料进行收集、保存、管理、使用等工作。
第三条 公安机关应当按照规定配备单警执法记录仪等现场执法记录设备和现场执法视音频资料自动传输、存储、管理等设备。
第四条 对于以下现场执法活动，公安机关应当进行现场执法视音频记录：
（一）接受群众报警或者110指令后处警；
（二）当场盘问、检查；
（三）对日常工作中发现的违反治安管理、出入境管理、消防管理、道路交通安全管理等违法犯罪行为和道路交通事故等进行现场处置、当场处罚；
（四）办理行政、刑事案件进行现场勘验、检查、搜查、扣押、辨认、扣留；
（五）消防管理、道路交通安全管理等领域的排除妨害、恢复原状和强制停止施工、停止使用、停产停业等行政强制执行；
（六）处置重大突发事件、群体性事件。
地方公安机关和各警种可以根据本地区、本警种实际情况，确定其他进行现场执法视音频记录的情形。
第五条 公安机关执法办案部门负责本部门开展现场执法视音频记录，以及有关设备、现场执法视音频资料的使用管理工作；警务督察部门负责对公安机关现场执法视音频记录活动进行督察；法制部门负责对现场执法视音频记录的范围和现场执法视音频资料的管理、使用进行指导和监督；警务保障部门负责现场执法记录设备的配备、维护升级和使用培训；科信部门负责现场执法视音频资料管理系统的建设和相关技术标准的制定。
第二章 记 录
第六条 开展现场执法视音频记录时，应当对执法过程进行全程不间断记录，自到达现场开展执法活动时开始，至执法活动结束时停止；从现场带回违法犯罪嫌疑人的，应当记录至将违法犯罪嫌疑人带入公安机关执法办案场所办案区时停止。
第七条 现场执法视音频记录应当重点摄录以下内容：
（一）执法现场环境；
（二）违法犯罪嫌疑人、被害人、被侵害人和证人等现场人员的体貌特征和言行举止；
（三）重要涉案物品及其主要特征，以及其他可以证明违法犯罪行为的证据；
（四）执法人员现场开具、送达法律文书和对有关人员、财物采取措施情况；
（五）其他应当记录的重要内容。
第八条 现场执法视音频记录过程中，因设备故障、损坏，天气情况恶劣或者电量、存储空间不足等客观原因而中止记录的，重新开始记录时应当对中断原因进行语音说明。确实无法继续记录的，应当立即向所属部门负责人报告，并在事后书面说明情况。
第三章 管 理
第九条 公安机关应当建立现场执法记录设备和现场执法视音频资料管理制度。执法办案部门应当指定专门人员作为管理员，负责管理设备、资料。
第十条 公安机关执法办案部门应当对现场执法记录设备进行统一存放、分类管理。民警应当在开展执法活动前领取现场执法记录设备，并对电量、存储空间、日期时间设定等情况进行检查；发现设备故障、损坏的，应当及时报告管理员。
对现场执法记录设备应当妥善保管、定期维护。
第十一条 民警应当在当天执法活动结束后，将现场执法视音频资料导出保存。连续工作、异地执法办案或者在偏远、交通不便地区执法办案，确实无法及时移交资料的，应当在返回单位后二十四小时内移交。
第十二条 公安机关应当依托警综平台建立现场执法视音频资料管理系统，对现场执法视音频资料进行集中统一管理和分案分类存储，并与执法办案、110接处警等系统关联共享。
第十三条 现场执法视音频资料的保存期限原则上应当不少于六个月。
对于记录以下情形的现场执法视音频资料，应当永久保存：
（一）作为行政、刑事案件证据使用的；
（二）当事人或者现场其他人员有阻碍执法、妨害公务行为的；
（三）处置重大突发事件、群体性事件的；
（四）其他重大、疑难、复杂的警情。
第十四条 对现场执法视音频资料，应当综合考虑部门职责、岗位性质、工作职权等因素，严格限定使用权限。
因工作需要，超出本人权限调阅、复制本部门采集的现场执法视音频资料的，应当经部门负责人批准；调阅、复制其他部门采集的现场执法视音频资料的，应当经采集资料的部门负责人批准。
纪委、警务督察、法制、信访等部门因案件审核、执法监督、核查信访投诉等工作需要，可以要求采集资料的部门提供有关现场执法视音频资料。
因对社会宣传、教育培训等工作需要向公安机关以外的部门提供现场执法视音频资料的，应当经县级以上公安机关负责人批准；对于内容复杂、敏感，易引发社会争议的，应当报经上级公安机关批准。
第十五条 公安机关将现场执法视音频资料作为证据使用的，应当按照视听资料审查与认定的有关要求，制作文字说明材料，注明制作人、提取人、提取时间等信息，并将其复制为光盘后附卷。
第十六条 调阅、复制现场执法视音频资料，应当由管理员统一办理。管理员应当详细登记调阅人、复制人、审批人、时间、事由等事项。
第十七条 任何单位和个人不得剪接、删改原始现场执法视音频资料，未经批准不得擅自对外提供或者通过互联网及其他传播渠道发布现场执法视音频资料。
现场执法视音频资料涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的，应当按照有关法律法规的要求予以保密。
第四章 监督与责任
第十八条 公安机关应当对以下工作进行经常性监督检查，按一定比例对现场执法视音频资料进行抽查，并纳入执法质量考评：
（一）对规定事项是否进行现场执法视音频记录；
（二）对执法过程是否进行全程不间断记录；
（三）现场执法视音频资料的移交、管理、使用情况。
现场执法记录设备的配备、维护、管理情况，以及对民警使用现场执法记录设备的培训、检查、考核情况，应当记入单位或者民警执法档案。
第十九条 对违反本规定，具有下列情形之一的，应当依照有关规定，追究相关单位和人员的责任：
（一）对应当进行现场记录的执法活动未予记录，影响案事件处理或者造成其他不良影响的；
（二）剪接、删改、损毁、丢失现场执法视音频资料的；
（三）擅自对外提供或者公开发布现场执法视音频资料的。
第五章 附 则
第二十条 本规定自2016年7月1日起施行。各地公安机关和各警种可以根据本规定，结合本地、本部门实际制定实施细则，并报上一级公安机关或者上一级部门备案。

G. 如何加强公安机关执法规范化建设

1、加强宣传教育，强化法治意识。持续深入开展社会主义法制理念教育，培育公安民警的大局意识和民本理念，增强对执法规范化建设的政治认同、感情认同、理论认识，使规范、文明、理性、平和执法成为广大公安民警的一种自觉行动和自发要求。

2、加强制度建设，规范执法环节。坚持从民警日常执法最急需的方面入手，加快执法标准细化工作，严密执法程序，规范执法环节，增强法律法规和规章制度的可操作性，确保民警每个执法动作都有法可依、有章可循。

3、借助信息推力，加强执法监督。构建完善的执法监督体系，并以警务信息化建设为契机，尽快实现网上执法办案、执法监控、执法问题研判和执法质量考评一体化流程，为监督指导工作提供依据。

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强化执法权力监督制约：

1、从加强源头防控、过程监督、责任追究等方面提出了强化执法权力监督制约的一系列措施要求，通过建立系统化、实时化、常态化的执法监督管理体系，实现对执法工作全方位、全过程的监督管理。

2、一是严格源头防控。落实受案立案制度改革的意见，完善接报案登记、受案立案审查工作程序，实现接报案、受立案信息全要素网上记载流转，落实受案立案工作责任制，加强对受立案环节的监督；深化法制员制度，进一步发挥基层一线执法勤务机构和派出所派驻配备的法制员的作用，负责对案件质量审核把关，建立起保障执法公正的第一道防线。

2、二是严格过程监督。全面实行刑事案件法制部门统一审核、统一出口制度，由法制部门对刑事案件重点执法环节统一审核，在审查起诉环节统一与检察机关对接，这项工作已经在部分地方试点，效果已初步显现，下步将进一步探索、完善。

3、借助信息化手段，全面实现网上办案，并着力打造覆盖接处警、现场执法到案件终结的整个执法环节的记录机制，实现执法办案全流程同步记录、实时监督；优化执法信息查询服务，建立生效行政处罚、行政复议决定文书网上公开制度等措施，提高公安执法的透明度，自觉接受人民群众的监督。

4、三是严格责任追究。构建有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究的执法责任体系，健全执法过错纠正和责任追究程序，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，完善对民警违纪违法行为的督察机制，对违反制度规定的人、对触碰“高压线”的事，一经查实，坚决严肃查处。

H. 公安局民警违法违纪处理规定

第一章 总 则

第一条 为保障公安机关及其人民警察依法正确履行职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国人民警察法》和有关法律、法规，结合公安工作实际，制定本规定。

第二条 本规定所称执法过错是指公安机关人民警察在执行职务中，故意或者过失造成的认定事实错误、适用法律错误、违反法定程序或者其他执法错误。

第三条 追究执法过错责任，应当遵循实事求是、有错必纠、过错与处罚相适应、教育与惩处相结合的原则。

第四条 在执法过错责任追究工作中，公安业务部门、法制、督察、人事等部门应当互相支持，积极配合。

第五条 对于及时发现、制止、纠正公安机关的执法过错有突出成绩的单位和人民警察，应当给予表彰奖励。

第二章 执法过错责任追究范围和认定

第六条 公安机关人民警察在执行职务中，有下列情形之一的，应当追究执法过错责任：
（一）违反法律规定，对应当立案或者撤销的刑事、行政案件不予立案、撤销，对不应当立案或者撤销的案件予以立案、撤销的；
（二）在办案中弄虚作假、逼供、骗供、诱供、逼取证人证言的，或者因为在勘验、检查、鉴定中出现重大失误、疏漏而造成案件错误处理的；
（三）因办案人员的主观过错导致案件主要犯罪事实错误，检察院不予批捕、不起诉或者人民法院判决无罪的；
（四）应当报捕而未报捕导致检察院在审查批捕时增捕重大犯罪嫌疑人的；
（五）呈报劳动教养、少年收容教养、收容教育，因办案人员的主观过错导致案件主要事实错误，审批机关或有关部门不予批准的；
（六）因办案人员的主观过错导致案件主要事实错误或者严重违反法定程序，被人民法院、复议机关撤销具体行政行为的；
（七）对没有犯罪事实或者没有证据证明有犯罪重大嫌疑的人，错误采取刑事拘留、取保候审、监视居住等刑事强制措施，或者超过法定期限办案情节严重的；
（八）违反法律规定，作出拘留、罚款、吊销许可证和执照、没收财物等行政处罚，或者采取劳动教养、少年收容教养、收容教育等限制人身自由措施的；
（九）违反法律规定，办理保外就医、所外执行的；
（十）违反法律规定，对财产采取查封、扣押、冻结等强制措施，或者违反国家规定征收财物、收取费用的；
（十一）违反法律规定，使用警械、武器，情节恶劣或造成严重后果的；
（十二）违反法律规定，阻碍当事人行使申诉、控告、听证、复议、诉讼和其他合法权利，情节恶劣或者造成严重后果的；
（十三）不履行办案协作职责，或者阻碍异地公安机关依法办案，情节恶劣或者造成严重后果的；
（十四）错误执行或者拒不执行发生法律效力的刑事、行政裁判、复议决定和其他纠正违法的决定、命令，造成严重后果的；
（十五）拒绝或者拖延履行法定职责造成严重后果的；
（十六）其他故意或者过失违反法律、法规、规章规定，应当予以追究的执法过错。

第七条 公安机关发生执法过错的，应当根据人民警察在办案中各自承担的职责，区分不同情况，分别追究案件审批人、审核人、办案人、鉴定人及其他直接责任人员的责任。

第八条 办案人、审核人、审批人都有故意或过失造成执法过错的，应当分别承担责任，其中审批人承担主要责任。

第九条 审批人在审批时改变或者不采纳办案人、审核人的正确意见造成执法过错的，由审批人承担全部责任。

第十条 违反规定的程序，擅自行使职权造成执法过错的，由直接责任人员承担责任。

第十一条 因办案人或者审核人弄虚作假、隐瞒真相，导致审批人错误审批造成执法过错的，由办案人或者审核人承担主要责任。

第十二条 因鉴定人提供虚假、错误鉴定结论造成执法过错的，由鉴定人承担主要责任。

第十三条 下级公安机关按照规定向上级公安机关请示的案件，因上级公安机关批复、决定错误造成执法过错的，由上级公安机关有关责任人员承担责任。

第十四条 具有下列情形之一，改变案件定性、处理的，不追究人民警察的责任：
（一）法律规定不明确或者有关司法解释不一致的；
（二）因不能预见或无法抗拒的原因致使错误发生的；
（三）执行上级命令的；
（四）按照办案协作规定协助办案的。

第三章 对执法过错责任人的处理

第十五条 对执法过错责任人员，应当根据其违法事实、情节、后果和责任程度分别追究行政责任、经济责任和刑事责任。

第十六条 对于发生执法过错的责任人员，应当依照有关规定，作出以下处理：
（一）辞退；
（二）限期调离公安机关；
（三）停止执行职务；
（四）延期晋级、晋职；
（五）通报批评；
（六）取消评选先进的资格；
（七）离岗培训；
（八）责令作出书面检查；
（九）减发或者停发岗位津贴、奖金。

第十七条 执法过错责任人员有违法违纪行为，应当依照《中华人民共和国人民警察法》《国家公务员暂行条例》及公安机关有关规定给予处分。

第十八条 执法过错责任人员的行为已经构成犯罪，应当追究刑事责任的，依法移交有关部门办理。

第十九条 公安机关依法承担国家赔偿责任的案件，除依照以上规定追究执法过错责任外，还应当依照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定，向有关责任人员追偿部分或者全部赔偿费用。

第二十条 公安机关发生执法过错案件影响恶劣、后果严重的，除追究直接责任人员的责任外，还应当依照《公安机关追究领导责任暂行规定》，追究公安机关领导责任。

第二十一条 发生严重的执法过错或者多次发生执法过错的公安局、派出所和办案单位，本年度不得评选为先进集体。

第二十二条 对执法过错责任人的处理情况应当作为公安机关人民警察考核、定级、晋职、晋升的重要依据，记入档案。

第二十三条 凡具有下列情形之一的，可以从轻或者免予追究执法过错责任：
（一）由于轻微过失造成执法过错的；
（二）主动承认错误，并及时纠正的；
（三）执法过错发生后能够配合有关部门工作，减少损失、挽回影响的；
（四）情节轻微、尚未造成严重后果的。

第二十四条 有下列情形之一的，应当从重追究执法过错责任：
（一）因贪赃枉法、徇私舞弊、刑讯逼供、蓄意报复、陷害等故意造成执法过错的；
（二）阻碍对执法过错责任进行追究的；
（三）对检举、控告、申诉人打击报复的；
（四）连续多次发生执法过错的；
（五）情节恶劣、后果比较严重的。

第四章 执法过错责任追究的程序

第二十五条 追究执法过错责任，由发生执法过错的公安机关负责查处；上级公安机关认为有必要的，可以直接查处下级公安机关发生的执法过错案件。

第二十六条 公安法制部门负责执法过错案件的检查和认定，并提出纠正意见。
公安业务部门对本部门发生的执法过错案件，应当主动检查和纠正。
对于需要追究执法过错的纪律责任的，由法制部门或者业务部门提出处理意见报督察或者人事部门，由督察或者人事部门研究决定后，报公安机关行政首长审批。

第二十七条 被追究执法过错责任的人民警察不服追究执法过错责任决定的，可以向本级或者上级公安机关申诉；接受申诉的公安机关应当在三十日内作出答复。法律、法规另有规定的，按照有关规定办理。

第五章 附 则

第二十八条 各省、自治区、直辖市公安厅局可以根据本规定，结合本地实际制定实施办法。

第二十九条 本规定由公安部法制局负责解释。

第三十条 本规定自颁布之日起实施。

I. 交警如何规范执法

摘要 ：当前，来交警执法行源为不规范的现象较为突出，不仅损害了人民警察的形象，而且影响了政府的声誉。正值公安实战部门加强交警规范执法之时，本文从交通警察的执法环境、执法中常见的问题等方面进行剖析，对现场执法与非现场执法的执法技巧进行分析，并从执法语言方面作出了论述。
关键词 ：交警；执法；规范
随着《中华人民共和国道路交通安全法》的颁布及实施，公民的法制意识和维权意识的同时 对于交通意识的提高却还远远不够，城市交通事业的发展远远赶不上经济的发展， 再加上大幅提高的处罚额度，使我们的执法环境更加复杂。 所以交警在执法过程中总是受到各个方面、多种形式的干扰和牵制， 这就要求我们交通民警在执法过程中杜绝粗暴、野蛮执法，要做到依法、文明执法，这样既维护了交通秩序，压减了交通事故，又处罚了交通违法行为人，而且还能尽可能少的接到被处罚人的投诉。为了适应现阶段复杂的执法环境， 在这里就如何规范执法谈谈我个人的理解，供大家参考：
一、执法环境相对困难
（一）交通参与者交通意识不强。