公益性上网场所规章制度

『壹』 《《互联网上网服务营业场所管理条例》释义》的全文

《互联网上网服务营业场所管理条例》解读

2006-1-19
为了满足网民通过网吧上网的巨大需求，同时对管理混乱、经营无序、事故不断的网吧进行监管，国务院于2002 年9月29日公布了《互联网上网服务营业场所管理条例》，该条例自2002年11月15日起施行。《互联网上网服务营业场所管理条例》作为一部行政法规，其内容与《互联网上网服务营业场所管理办法》相比更为严厉。条例明确了审批、管理权限，强化了经营者的责任和管理要求。具体如下：

首先，设立网吧的要求更为严格。条例规定设立互联网上网服务营业场所经营单位，应当采用企业的组织形式。按照工商登记管理规定，企业包括有限责任公司以及个人独资企业、合伙企业等非法人企业，而不包含个体工商户。个体工商户必须规范成为有限责任公司或个人独资企业或合伙企业等企业组织形式。这就意味着设立要求的提高。对于设立条件，条例除了规定设立网吧所必须具备的资金、场所、设备、人员及安全管理制度和措施外，还授权文化部制定互联网上网服务营业场所的最低营业面积、计算机等装置及附属设备数量、单机面积的标准，并授权文化部及省级文化行政部门制定网吧总量和布局要求。这些规定都反映了政府从严控制的意图，通过实施上述规定，个体网吧和规模较小的网吧都将被淘汰，这为政府部门加强监管创造了条件。

其次，条例调整了审批机构，明确了审批程序。按照原办法，设立网吧须先向公安、文化部门申请批准文件，再向电信部门申请经营许可证，然后办理工商登记。条例改为先向文化部门申请筹建，完成筹建后，向公安部门申请信息网络安全和消防安全审核，再向文化部门申请最终审核，由文化部门发给《网络文化经营许可证》，最后办理工商登记手续。也就是说网吧的设立审批权将由电信部门变更为文化部门。

再次，网吧须对未成年人说不。网吧虽然为青少年获取新知识、开拓视野提供了便利，但是其对青少年的负面作用也不可小视，青少年沉迷于网吧、接触不良信息等成了家长和校方的一大心病。以前的管理办法都对未成年人进入网吧设定了一些限制条件，但是效果不佳。条例因此让网吧对未成年人关门。条例规定，互联网上网服务营业场所经营单位不得接纳未成年人进入营业场所，并应当在营业场所入口处的显著位置悬挂未成年人禁入标志，而且中学、小学校园周围200米范围内和居民住宅楼（院）内不得设立互联网上网服务营业场所。

第四，条例着重强调了网络安全。上网者在网吧接触、传播有害信息始终是管理部门监管的重点，为此条例规定：经营单位和上网消费者不得利用互联网上网服务营业场所制作、下载、复制、查阅、发布、传播或者以其他方式使用有害信息，不得进行制作或者传播计算机病毒、黑客等危害信息网络安全的活动。经营单位应当对上网消费者的身份证等有效证件进行核对、登记，并记录有关上网信息，经营单位还应当实施经营管理技术措施，建立场内巡查制度，发现上述行为，应当立即予以制止并向文化行政部门、公安机关举报。上述规定虽能保障网络安全，而消费者的隐私权却将因此受到严重侵犯，由于经营者素质参差不齐，让其接触消费者隐私甚至会造成严重的后果。消费者还能在网吧使用电子邮件、进行网上交易吗？管理部门应当采取其他有效办法以维护网络安全。此外，经营单位应当通过依法取得经营许可证的互联网接入服务提供者接入互联网，不得采取其他方式接入互联网，经营单位提供上网消费者使用的计算机必须通过局域网的方式接入互联网，不得直接接入互联网。这样就从技术层面减少消费者接触有害信息的可能性。

第五，条例还规定经营单位不得经营非网络游戏，经营单位和上网消费者不得利用网络游戏或者其他方式进行赌博或者变相赌博活动。

总之，条例对于网吧的设立和经营都规定了严厉的条件，违反规定的将受到严厉处罚，这对于规范网吧的经营管理将起到积极作用。但管理部门应当同时采取相关配套措施，保障消费者的合法权益，为未成年人上网获取知识、拓宽视野提供便利。 （作者：上海市浩华律师事务所 杨春宝律师）

杨春宝律师

[法律法规网] 本篇文章：《互联网上网服务营业场所管理条例》解读

呵呵，校园里是不让开网吧的，而且校园附近也不能开网吧。
但是校园里是需要机房的，学生上机房和上网吧都一样，就是名字不一样，我们以前学校里面的机房都私人开的，主要是学校里面有关系，或者分领导一部分股份，以某个院系的名义弄个机房，一个星期至少得腾出半天来让这个院系的学生免费上机，说是上课，其实也是上网。我们学校的机房还能通宵，比外边还便宜呢～

『贰』 公共场所“上网须知”的内容是哪些

公共场所“上网须知”一般情况下是指在公共的网吧，很多网吧的上网须知都会在开头先注明是为了给各位消费者营造一个整洁，舒适，和谐的上网环境，希望能遵守网吧的一些条例：
1、不乱扔垃圾、烟头，不随地吐痰，爱护网吧环境。
2、不故意损坏网吧内的硬件设施，特别提醒网友在喝水，用餐，吸烟时杂物请勿掉进键盘，如故意人为损坏，则按原价赔偿，
3、如果在上网过程中遇到意外情况，不要用力敲打电脑硬件，请与网管联系。
4、严禁浏览H网站及其他违反国家法律法规定的网站，以免遭受病毒和木马程序盗取您的游戏帐号，另游戏帐号如有遗失或被盗号，网吧概不负责！
5、为保障上网速度，请尽量不要下载软件或资料（除外挂），如确实需下载，请事先和网吧工作人员说明。
6、聊天语音时请适当降低声音，不要制造语言垃圾，造成语境污染，屡劝不止的，管理员有权停机。
7、结帐下机时请先退出正在运行的程序，如果来不及退出也不要擅自关闭或者强行重新启动计算机，系统会强行将正在运行的程序关闭，避免游戏帐号卡住被盗。同时严禁擅自更改电脑设置或删除系统文件，否则造成损失由顾客负责。
8、网吧吧台备有便条纸与笔，顾客如有需要可向吧台工作人员免费索取（笔请勿带走）。
9、请妥善保管好随身携带物品，不要贵重物品放桌子上，否则一旦发生丢失被盗事件，本网吧概不负责。谢谢合作，祝上机愉快！

『叁』 《互联网上网服务营业场所管理规定》

这个就比较麻烦了，工商部门有权自己单独执法啊！就是不被没收，罚款也够受的（至少1万以上，三台电脑也值不了）！你可以对行政处罚提出异议的，申请行政复议、提起行政诉讼等（前提是确实没有违法），如果确实是黑网吧的话，还是好好悔过一下，争取不要既没收又罚款啊！你也可以举报其他的黑网吧！

互联网上网服务营业场所管理条例

第一章 总 则

第一条 为了加强对互联网上网服务营业场所的管理，规范经营者的经营行为，维护公众和经营者的合法权益，保障互联网上网服务经营活动健康发展，促进社会主义精神文明建设，制定本条例。
第二条 本条例所称互联网上网服务营业场所，是指通过计算机等装置向公众提供互联网上网服务的网吧、电脑休闲室等营业性场所。
学校、图书馆等单位内部附设的为特定对象获取资料、信息提供上网服务的场所，应当遵守有关法律、法规，不适用本条例。
第三条 互联网上网服务营业场所经营单位应当遵守有关法律、法规的规定，加强行业自律，自觉接受政府有关部门依法实施的监督管理，为上网消费者提供良好的服务。
互联网上网服务营业场所的上网消费者，应当遵守有关法律、法规的规定，遵守社会公德，开展文明、健康的上网活动。
第四条 县级以上人民政府文化行政部门负责互联网上网服务营业场所经营单位的设立审批，并负责对依法设立的互联网上网服务营业场所经营单位经营活动的监督管理；公安机关负责对互联网上网服务营业场所经营单位的信息网络安全、治安及消防安全的监督管理；工商行政管理部门负责对互联网上网服务营业场所经营单位登记注册和营业执照的管理，并依法查处无照经营活动；电信管理等其他有关部门在各自职责范围内，依照本条例和有关法律、行政法规的规定，对互联网上网服务营业场所经营单位分别实施有关监督管理。
第五条 文化行政部门、公安机关、工商行政管理部门和其他有关部门及其工作人员不得从事或者变相从事互联网上网服务经营活动，也不得参与或者变相参与互联网上网服务营业场所经营单位的经营活动。
第六条 国家鼓励公民、法人和其他组织对互联网上网服务营业场所经营单位的经营活动进行监督，并对有突出贡献的给予奖励。

第二章 设 立

第七条 国家对互联网上网服务营业场所经营单位的经营活动实行许可制度。未经许可，任何组织和个人不得设立互联网上网服务营业场所，不得从事互联网上网服务经营活动。
第八条 设立互联网上网服务营业场所经营单位，应当采用企业的组织形式，并具备下列条件：
（一）有企业的名称、住所、组织机构和章程；
（二）有与其经营活动相适应的资金；
（三）有与其经营活动相适应并符合国家规定的消防安全条件的营业场所；
（四）有健全、完善的信息网络安全管理制度和安全技术措施；
（五）有固定的网络地址和与其经营活动相适应的计算机等装置及附属设备；
（六）有与其经营活动相适应并取得从业资格的安全管理人员、经营管理人员、专业技术人员；
（七）法律、行政法规和国务院有关部门规定的其他条件。
互联网上网服务营业场所的最低营业面积、计算机等装置及附属设备数量、单机面积的标准，由国务院文化行政部门规定。
审批设立互联网上网服务营业场所经营单位，除依照本条第一款、第二款规定的条件外，还应当符合国务院文化行政部门和省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门规定的互联网上网服务营业场所经营单位的总量和布局要求。
第九条 中学、小学校园周围200米范围内和居民住宅楼（院）内不得设立互联网上网服务营业场所。
第十条 设立互联网上网服务营业场所经营单位，应当向县级以上地方人民政府文化行政部门提出申请，并提交下列文件：
（一）名称预先核准通知书和章程；
（二）法定代表人或者主要负责人的身份证明材料；
（三）资金信用证明；
（四）营业场所产权证明或者租赁意向书；
（五）依法需要提交的其他文件。
第十一条 文化行政部门应当自收到设立申请之日起20个工作日内作出决定；经审查，符合条件的，发给同意筹建的批准文件。
申请人完成筹建后，持同意筹建的批准文件到同级公安机关申请信息网络安全和消防安全审核。公安机关应当自收到申请之日起20个工作日内作出决定；经实地检查并审核合格的，发给批准文件。
申请人持公安机关批准文件向文化行政部门申请最终审核。文化行政部门应当自收到申请之日起15个工作日内依据本条例第八条的规定作出决定；经实地检查并审核合格的，发给《网络文化经营许可证》。
对申请人的申请，文化行政部门经审查不符合条件的，或者公安机关经审核不合格的，应当分别向申请人书面说明理由。
申请人持《网络文化经营许可证》到工商行政管理部门申请登记注册，依法领取营业执照后，方可开业。
第十二条 互联网上网服务营业场所经营单位不得涂改、出租、出借或者以其他方式转让《网络文化经营许可证》。
第十三条 互联网上网服务营业场所经营单位变更营业场所地址或者对营业场所进行改建、扩建，变更计算机数量或者其他重要事项的，应当经原审核机关同意。
互联网上网服务营业场所经营单位变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动的，应当依法到工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记，并到文化行政部门、公安机关办理有关手续或者备案。

第三章 经 营

第十四条 互联网上网服务营业场所经营单位和上网消费者不得利用互联网上网服务营业场所制作、下载、复制、查阅、发布、传播或者以其他方式使用含有下列内容的信息：
（一）反对宪法确定的基本原则的；
（二）危害国家统一、主权和领土完整的；
（三）泄露国家秘密，危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；
（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；
（五）破坏国家宗教政策，宣扬邪教、迷信的；
（六）散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；
（七）宣传淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的；
（八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；
（九）危害社会公德或者民族优秀文化传统的；
（十）含有法律、行政法规禁止的其他内容的。
第十五条 互联网上网服务营业场所经营单位和上网消费者不得进行下列危害信息网络安全的活动：
（一）故意制作或者传播计算机病毒以及其他破坏性程序的；
（二）非法侵入计算机信息系统或者破坏计算机信息系统功能、数据和应用程序的；
（三）进行法律、行政法规禁止的其他活动的。
第十六条 互联网上网服务营业场所经营单位应当通过依法取得经营许可证的互联网接入服务提供者接入互联网，不得采取其他方式接入互联网。
互联网上网服务营业场所经营单位提供上网消费者使用的计算机必须通过局域网的方式接入互联网，不得直接接入互联网。
第十七条 互联网上网服务营业场所经营单位不得经营非网络游戏。
第十八条 互联网上网服务营业场所经营单位和上网消费者不得利用网络游戏或者其他方式进行赌博或者变相赌博活动。
第十九条 互联网上网服务营业场所经营单位应当实施经营管理技术措施，建立场内巡查制度，发现上网消费者有本条例第十四条、第十五条、第十八条所列行为或者有其他违法行为的，应当立即予以制止并向文化行政部门、公安机关举报。
第二十条 互联网上网服务营业场所经营单位应当在营业场所的显著位置悬挂《网络文化经营许可证》和营业执照。
第二十一条 互联网上网服务营业场所经营单位不得接纳未成年人进入营业场所。
互联网上网服务营业场所经营单位应当在营业场所入口处的显著位置悬挂未成年人禁入标志。
第二十二条 互联网上网服务营业场所每日营业时间限于8时至24时。
第二十三条 互联网上网服务营业场所经营单位应当对上网消费者的身份证等有效证件进行核对、登记，并记录有关上网信息。登记内容和记录备份保存时间不得少于60日，并在文化行政部门、公安机关依法查询时予以提供。登记内容和记录备份在保存期内不得修改或者删除。
第二十四条 互联网上网服务营业场所经营单位应当依法履行信息网络安全、治安和消防安全职责，并遵守下列规定：
（一）禁止明火照明和吸烟并悬挂禁止吸烟标志；
（二）禁止带入和存放易燃、易爆物品；
（三）不得安装固定的封闭门窗栅栏；
（四）营业期间禁止封堵或者锁闭门窗、安全疏散通道和安全出口；
（五）不得擅自停止实施安全技术措施。

第四章 罚 则

第二十五条 文化行政部门、公安机关、工商行政管理部门或者其他有关部门及其工作人员，利用职务上的便利收受他人财物或者其他好处，违法批准不符合法定设立条件的互联网上网服务营业场所经营单位，或者不依法履行监督职责，或者发现违法行为不予依法查处，触犯刑律的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于受贿罪、滥用职权罪、玩忽职守罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予降级、撤职或者开除的行政处分。
第二十六条 文化行政部门、公安机关、工商行政管理部门或者其他有关部门的工作人员，从事或者变相从事互联网上网服务经营活动的，参与或者变相参与互联网上网服务营业场所经营单位的经营活动的，依法给予降级、撤职或者开除的行政处分。
文化行政部门、公安机关、工商行政管理部门或者其他有关部门有前款所列行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款规定依法给予行政处分。
第二十七条 违反本条例的规定，擅自设立互联网上网服务营业场所，或者擅自从事互联网上网服务经营活动的，由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门会同公安机关依法予以取缔，查封其从事违法经营活动的场所，扣押从事违法经营活动的专用工具、设备；触犯刑律的，依照刑法关于非法经营罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由工商行政管理部门没收违法所得及其从事违法经营活动的专用工具、设备；违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款。
第二十八条 互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，涂改、出租、出借或者以其他方式转让《网络文化经营许可证》，触犯刑律的，依照刑法关于伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》，没收违法所得；违法经营额5000元以上的，并处违法经营额2倍以上5倍以下的罚款；违法经营额不足5000元的，并处5000元以上1万元以下的罚款。
第二十九条 互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，利用营业场所制作、下载、复制、查阅、发布、传播或者以其他方式使用含有本条例第十四条规定禁止含有的内容的信息，触犯刑律的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关给予警告，没收违法所得；违法经营额1万元以上的，并处违法经营额2倍以上5倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上2万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》。
上网消费者有前款违法行为，触犯刑律的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定给予处罚。
第三十条 互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由文化行政部门给予警告，可以并处15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销《网络文化经营许可证》：
（一）在规定的营业时间以外营业的；
（二）接纳未成年人进入营业场所的；
（三）经营非网络游戏的；
（四）擅自停止实施经营管理技术措施的；
（五）未悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁入标志的。
第三十一条 互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告，可以并处15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》：
（一）向上网消费者提供的计算机未通过局域网的方式接入互联网的；
（二）未建立场内巡查制度，或者发现上网消费者的违法行为未予制止并向文化行政部门、公安机关举报的；
（三）未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息的；
（四）未按规定时间保存登记内容、记录备份，或者在保存期内修改、删除登记内容、记录备份的；
（五）变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动，未向文化行政部门、公安机关办理有关手续或者备案的。
第三十二条 互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由公安机关给予警告，可以并处15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》：
（一）利用明火照明或者发现吸烟不予制止，或者未悬挂禁止吸烟标志的；
（二）允许带入或者存放易燃、易爆物品的；
（三）在营业场所安装固定的封闭门窗栅栏的；
（四）营业期间封堵或者锁闭门窗、安全疏散通道或者安全出口的；
（五）擅自停止实施安全技术措施的。
第三十三条 违反国家有关信息网络安全、治安管理、消防管理、工商行政管理、电信管理等规定，触犯刑律的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关、工商行政管理部门、电信管理机构依法给予处罚；情节严重的，由原发证机关吊销许可证件。
第三十四条 互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，被处以吊销《网络文化经营许可证》行政处罚的，应当依法到工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记；逾期未办理的，由工商行政管理部门吊销营业执照。
第三十五条 互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，被吊销《网络文化经营许可证》的，自被吊销《网络文化经营许可证》之日起5年内，其法定代表人或者主要负责人不得担任互联网上网服务营业场所经营单位的法定代表人或者主要负责人。
擅自设立的互联网上网服务营业场所经营单位被依法取缔的，自被取缔之日起5年内，其主要负责人不得担任互联网上网服务营业场所经营单位的法定代表人或者主要负责人。
第三十六条 依照本条例的规定实施罚款的行政处罚，应当依照有关法律、行政法规的规定，实行罚款决定与罚款收缴分离；收缴的罚款和违法所得必须全部上缴国库。

第五章 附 则

第三十七条 本条例自2002年11月15日起施行。2001年4月3日信息产业部、公安部、文化部、国家工商行政管理局发布的《互联网上网服务营业场所管理办法》同时废止。

『肆』 互联网上网服务营业场所上网安全守则

为加强“网吧”等互联网上网服务营业场所的管理，促进健康文明上网，根据《互联网上网服务营业场所管理条例》和有关法律法规的规定制定本安全守则。
一、“网吧”等互联网上网服务营业场所和上网消费者应当遵守国家法律、法规和有关规定，不得从事危害国家安全、泄露国家秘密，侵犯国家、社会、集体利益和公民合法权益的活动。
二、“网吧”等互联网上网服务营业场所和上网消费者不得利用互联网上网服务营业场所制作、下载、复制、查阅、发布、传播或者以其他方式使用有下列内容的信息：
（一）反对《宪法》确定的基本原则；
（二）危害国家统一、主权和领土完整；
（三）泄露国家秘密，危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；
（四）煽动民族仇恨、民族歧视、破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；
（五）破坏国家宗教政策，宣扬邪教、迷信的；
（六）散布遥言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；
（七）宣传淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的；
（八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；
（九）危害社会公德或者民族优秀文化传统的；
（十）含有法律、行政法规禁止的其他内容的。
三、“网吧”等互联网上网服务营业场所和上网消费者不得进行下列危害网络安全的活动：
（一）故意制作或者传播计算机病毒以及其他破坏性程序的；
（二）非法侵入计算机信息系统或者破坏计算机信息系统功能、数据和应用程序的；
（三）进行法律、行政法规禁止的其他活动的。
四、“网吧”等互联网上网服务营业场所应当通过依法取得经营许可证的互联网接入服务提供者以局域网的方式接入互联网，不得采取其他方式接入互联网。
五、“网吧”等互联网上网服务营业场所和上网消费者不得利用网络游戏或者其他方式进行赌博或者变相赌博活动。
六、“网吧”等互联网上网服务营业场所应当建立场内巡查制度，发现上网消费者有违法行为的，应当立即予以制止并向公安机关举报。
七、“网吧”等互联网上网服务营业场所应当对上网消费者的身份证等有效证件进行核对、登记，并记录有关上网信息。登记内容和记录备份保存时间不得少于60日，并在公安机关依法查询时予以提供。登记内容和记录备份在保存期内不得修改或者删除。
八、“网吧”等互联网上网服务营业场所应当依法履行信息网络安全职责，不得擅自停止实施安全技术保护措施，不得擅自增加上网机器，不得擅自改变网络结构。
公民、法人和其他组织有权对“网吧”等互联网上网服务营业场所和上网者进行社会监督，发现违法犯罪行为，应及时向所在地公安机关报告。

『伍』 国家对互联网上网服务营业场所经营单位的经营活动实行什么制度

《互联网上网服务营业场所管理条例》

第一条
为了加强对互联网上网服务营业场所的管理，规范经营者的经营行为，维护公众和经营者的合法权益，保障互联网上网服务经营活动健康发展，促进社会主义精神文明建设，制定本条例。
第二条
本条例所称互联网上网服务营业场所，是指通过计算机等装置向公众提供互联网上网服务的网吧、电脑休闲室等营业性场所。
学校、图书馆等单位内部附设的为特定对象获取资料、信息提供上网服务的场所，应当遵守有关法律、法规，不适用本条例。
第三条
互联网上网服务营业场所经营单位应当遵守有关法律、法规的规定，加强行业自律，自觉接受政府有关部门依法实施的监督管理，为上网消费者提供良好的服务。
互联网上网服务营业场所的上网消费者，应当遵守有关法律、法规的规定，遵守社会公德，开展文明、健康的上网活动。
第四条
县级以上人民政府文化行政部门负责互联网上网服务营业场所经营单位的设立审批，并负责对依法设立的互联网上网服务营业场所经营单位经营活动的监督管理；公安机关负责对互联网上网服务营业场所经营单位的信息网络安全、治安及消防安全的监督管理；工商行政管理部门负责对互联网上网服务营业场所经营单位登记注册和营业执照的管理，并依法查处无照经营活动；电信管理等其他有关部门在各自职责范围内，依照本条例和有关法律、行政法规的规定，对互联网上网服务营业场所经营单位分别实施有关监督管理。
第五条
文化行政部门、公安机关、工商行政管理部门和其他有关部门及其工作人员不得从事或者变相从事互联网上网服务经营活动，也不得参与或者变相参与互联网上网服务营业场所经营单位的经营活动。
第六条
国家鼓励公民、法人和其他组织对互联网上网服务营业场所经营单位的经营活动进行监督，并对有突出贡献的给予奖励。

『陆』 公司网吧规章制度

1、上网用户应严格遵守《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》和《互联网上网服务营业场所管理条例》等法律、法规，不得制作、复制、查阅含有下列内容的信息：煽动颠覆国家政权，推翻社会主义制度的；捏造或者歪曲事实，散布谣言，破坏社会安定的；宣扬封建迷信、淫秽、色情、赌博、暴力、恐怖和教唆犯罪的；其他违反法律、法规规定的。
2、 严格遵守上机操作规范，不得携带非法、盗版及未经本互联网上网服务营业场所工作人员许可的CD盘及各种软盘上机使用，一经发现，经管理人员劝告无效后，将取消上网资格。
3、 进入互联网后，不得擅自进入未经许可的计算机系统或更改他人信息；不得在网络上散发恶意信息，冒用他人名义发送信息，侵犯他人隐私；不得制作、传播计算机病毒及从事其他侵犯网络和他人合法权益的活动。
4、 上网用户若遇到难以解决的问题，应及时通知管理人员，未经允许，不得对互联网上网服务营业场所计算机网络功能及网络中存储、处理、传输的数据和应用程序进行删除、修改或增加。
5、 爱护互联网上网服务营业场所内一切设施，自觉维护设备安全，因人为原因造成设备损坏，要赔偿损失。
6、 用语礼貌，举止文明。保持室内环境卫生，不随地吐痰，不吸烟，不大声喧哗。

『柒』 互联网上网服务营业场所管理条例释义

互联网上网服务营业场所管理条例》解读 2006-1-19 为了满足网民通过网吧上网的巨大需求，同时对管理混乱、经营无序、事故不断的网吧进行监管，国务院于2002 年9月29日公布了《互联网上网服务营业场所管理条例》，该条例自2002年11月15日起施行。《互联网上网服务营业场所管理条例》作为一部行政法规，其内容与《互联网上网服务营业场所管理办法》相比更为严厉。条例明确了审批、管理权限，强化了经营者的责任和管理要求。具体如下： 首先，设立网吧的要求更为严格。条例规定设立互联网上网服务营业场所经营单位，应当采用企业的组织形式。按照工商登记管理规定，企业包括有限责任公司以及个人独资企业、合伙企业等非法人企业，而不包含个体工商户。个体工商户必须规范成为有限责任公司或个人独资企业或合伙企业等企业组织形式。这就意味着设立要求的提高。对于设立条件，条例除了规定设立网吧所必须具备的资金、场所、设备、人员及安全管理制度和措施外，还授权文化部制定互联网上网服务营业场所的最低营业面积、计算机等装置及附属设备数量、单机面积的标准，并授权文化部及省级文化行政部门制定网吧总量和布局要求。这些规定都反映了政府从严控制的意图，通过实施上述规定，个体网吧和规模较小的网吧都将被淘汰，这为政府部门加强监管创造了条件。 其次，条例调整了审批机构，明确了审批程序。按照原办法，设立网吧须先向公安、文化部门申请批准文件，再向电信部门申请经营许可证，然后办理工商登记。条例改为先向文化部门申请筹建，完成筹建后，向公安部门申请信息网络安全和消防安全审核，再向文化部门申请最终审核，由文化部门发给《网络文化经营许可证》，最后办理工商登记手续。也就是说网吧的设立审批权将由电信部门变更为文化部门。 再次，网吧须对未成年人说不。网吧虽然为青少年获取新知识、开拓视野提供了便利，但是其对青少年的负面作用也不可小视，青少年沉迷于网吧、接触不良信息等成了家长和校方的一大心病。以前的管理办法都对未成年人进入网吧设定了一些限制条件，但是效果不佳。条例因此让网吧对未成年人关门。条例规定，互联网上网服务营业场所经营单位不得接纳未成年人进入营业场所，并应当在营业场所入口处的显著位置悬挂未成年人禁入标志，而且中学、小学校园周围200米范围内和居民住宅楼（院）内不得设立互联网上网服务营业场所。 第四，条例着重强调了网络安全。上网者在网吧接触、传播有害信息始终是管理部门监管的重点，为此条例规定：经营单位和上网消费者不得利用互联网上网服务营业场所制作、下载、复制、查阅、发布、传播或者以其他方式使用有害信息，不得进行制作或者传播计算机病毒、黑客等危害信息网络安全的活动。经营单位应当对上网消费者的身份证等有效证件进行核对、登记，并记录有关上网信息，经营单位还应当实施经营管理技术措施，建立场内巡查制度，发现上述行为，应当立即予以制止并向文化行政部门、公安机关举报。上述规定虽能保障网络安全，而消费者的隐私权却将因此受到严重侵犯，由于经营者素质参差不齐，让其接触消费者隐私甚至会造成严重的后果。消费者还能在网吧使用电子邮件、进行网上交易吗？管理部门应当采取其他有效办法以维护网络安全。此外，经营单位应当通过依法取得经营许可证的互联网接入服务提供者接入互联网，不得采取其他方式接入互联网，经营单位提供上网消费者使用的计算机必须通过局域网的方式接入互联网，不得直接接入互联网。这样就从技术层面减少消费者接触有害信息的可能性。 第五，条例还规定经营单位不得经营非网络游戏，经营单位和上网消费者不得利用网络游戏或者其他方式进行赌博或者变相赌博活动。

『捌』 互联网上网服务营业场所的安全管理制度，应该包括哪些基本制度

第一条 网吧实行实名上网刷卡及登记制度，网民在网吧上网必须出示有效证件。网吧网管人员不得私自卸载安全管理软件。

第二条 网吧上网使用者不得利用网吧国际联网危害国家安全、泄露国家秘密，不得侵犯国家的、社会的、集体的利益和公民的合法权益、不得从事违反犯罪活动。

第三条 不得利用国际联网制作、复制、查阅和传播下列信息：
（一） 煽动抗拒、破坏宪法和法律、行政法规实施的；
（二） 煽动颠覆国家政权，推翻社会主义制度的；
（三） 煽动分裂国家、破坏国家统一的；
（四） 煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；
（五） 捏造或者歪曲事实，散布谣言，扰乱社会秩序的；
（六） 宣扬封建迷信、淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖、教唆犯罪的；
（七） 公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；
（八） 损害国家机关信誉的；
（九） 其他违反宪法和行政法规的。

第四条 不得从事下列危害计算机信息网络安全的活动。

（一） 未经允许，进入计算机信息网络功能或者使用计算机网络资源的活动；
（二） 未经允许，对计算机信息网络功能进行删除、修改或增加；
（三） 未经允许，对计算机信息网络中存储、处理或者传输的数据和应用程序进行删除、修改或增加的；
（四） 故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序的；
（五） 其他危害计算机信息网络安全的。

第五条 不得违反法律规定，利用国际联网侵犯用户的通信自由和通信秘密。不得利用网吧开办经营或代理国家尚未开办的或未获准经营的电信业务。

第六条 网吧工作人员对上网使用者进行监督，发现违反上述规定，应予以制止，并停止其上网和查阅；对情节严重，态度恶劣者应向公安部门举报并移交公安机关处理。

第七条 保证线路畅通，设备正常运行，为网民提供良好的上网环境。

第八条 网吧设立安全管理员和技术维护人员，所有工作人员必须经培训后上岗。

第九条 网吧配备灭火器、消防栓等设施保持消防通道畅通。
第十条 严格遵守《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》、《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》等国家有关法律法规，接受公安机关、通信行管等上级组织的监督。

『玖』 有没有社区青少年公益性上网的安全制度，急用，谢谢！！！

第一章 总 则第一条 为满足信息化时代青少年日益增长的文化需求，为青少年提供就近、便利、健康有益的互联网信息服务，引导青少年运用互联网开展丰富多彩的读书活动，充分享受网络文明，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强青少年学生活动场所建设和管理工作的通知》（中办发[2000]13号文件），团省委、省公安厅、省民政厅、省文化厅和浙江移动通信有限责任公司《关于建设“天天”社区青少年服务中心的意见》（团浙联[2002]19号）精神，以及有关互联网管理的法律、法规的精神，特制定本办法。
第二条 “天天”社区青少年电子阅览室（以下简称“青少年电子阅览室”）是“天天”青年中心、社区青少年服务中心的功能区之一，是坚持社会效益第一，以城市社区青少年为主要服务对象，以提供健康、丰富、文明、安全的网上读书服务和信息服务为主要内容和方式的公益性上网服务场所。
第三条 青少年电子阅览室必须遵守国家有关的法律、法规，坚持为青少年服务和为社会主义服务的方向，认真引导、帮助青少年正确运用互联网获取知识、开阔视野，提高科学文化知识和文明程度，为青少年的健康成长和经济社会的发展进步提供精神动力和智力支持。第二章 设 立第四条 青少年电子阅览室以共青团等社会团体为投资创办主体，可鼓励企业投资赞助创建。青少年电子阅览室是由社区直接管理的公益性文化信息设施，必须遵循为社区服务的公益性原则，不得开展以营利为目的的经营性活动，不得实行经济承包、挂靠经营或以经济目标责任制的方式经营。
第五条 各级地方共青团组织为青少年电子阅览室的主管部门。团省委会同省文化厅、公安厅等部门负责制定青少年电子阅览室的管理办法，对全省青少年电子阅览室的组建提出布局规划的意见，监督各地青少年电子阅览室的建设工作。各市、县（市、区）共青团组织会同文化、公安等部门制定本辖区青少年电子阅览室的筹建方案，审核、设立并管理本辖区青少年电子阅览室的日常服务活动。
青少年电子阅览室实行社区责任人管理制，“天天”青年中心、社区青少年服务中心主任为直接责任人。电子阅览室所在街道（城镇）和“天天”青年中心、社区青少年服务中心应遵照有关法律法规，自觉接受文化、公安等行政主管部门的管理和社会监督，按照要求建立健全各项规章制度，为电子阅览室配备合格的管理人员，加强电子阅览室的自身管理。
第六条 设立青少年电子阅览室应由“天天”青年中心、社区青少年服务中心或其主管单位向县（市、区）以上文化和公安部门提出申请，经审核认定后核发批准文件。
第七条 设立青少年电子阅览室必须具备下列条件：
（一）符合青少年电子阅览室设立的布局规划；
（二）必须设立在“天天”青年中心、社区青少年服务中心内，不得另辟场所；
（三）内部管理制度健全；
（四）有固定的网络地址和与其电子阅览服务相适应的计算机等装置及附属设备；
（五）必须符合卫生部门有关公共卫生的要求，有通风设施和良好的采光、清洁条件；
（六）必须具备符合国家消防安全规定的各项条件，灭火器、应急灯等安全设备和设施齐备，疏散通道畅通；
（七）必须建立和落实公安部门要求的各项安全管理制度及安全技术措施，特别是必须安装安全管理软件,落实上网登记制度；
（八）电子阅览室实用面积数（平方米）与上网计算机台数之比不得小于1：2.5；
（九）电子阅览室的电脑配置不少于6台，藏书量（含电子读物）在2000册以上；
（十）管理人员必须经过共青团、文化、公安等部门组织的培训，培训合格后持证上岗，同时电子阅览室必须有专业技术人员和专业技术支持，以及专职或者兼职的网络信息安全管理人员。技术人员、安全管理人员须具有计算机专业或相近专业大专以上学历，或半年以上正规计算机培训证书，或浙江省计算机等级教育二级证书，无犯罪记录；
（十一）符合法律、行政法规的其他规定。第三章 服务与管理第八条 青少年电子阅览室的服务对象原则上仅限于未满18周岁的未成年人。除根据有关规定经当地文化部门审批许可外，不得对社区成年居民提供零星上网服务。可利用现有设施和空余时段开展电脑知识等培训。
第九条 青少年电子阅览室对未成年人采取有组织、有指导上网。即由学校及共青团、少先队统一组织上网，或在老师、监护人陪同下上网，或经学校和家长同意参加社区青少年读书俱乐部，以 会员身份开展有辅导员指导的上网阅览活动。
第十条 青少年电子阅览室以查阅信息资料及网上信息服务为主，用户不得利用电脑设备和互联网制作、下载、复制、查阅、发布、传播含有反动的或不健康内容的信息，不得从事有关法律法规规定的危害网络安全和信息安全的行为。
第十一条 青少年电子阅览室的上网用户，除文化部门指定的棋牌类等益智游戏外，不得上网游戏。
第十二条 青少年电子阅览室对未成年学生实行限时开放，开放时间为平时每天16时至21时，国家法定节假日和寒暑假每日8时至22时，每人每天累计上网阅览时间不超过2小时。
第十三条 青少年电子阅览室对未成年人应实行免费或低偿收费的原则。如收费则不得高于1元/小时的标准。对特困家庭子女、残疾青少年等特殊青少年学生及部分品学兼优的学生适当给予免费服务。
第十四条 青少年电子阅览室实行实名登记制度。读者需持有效证件（身份证、学生证）登记（包括姓名、学校或单位、证件种类、证件号、上机起止时间、机号等），经管理人员确认后方可上机，登记内容和记录备份保存时间不得少于60日。
第十五条 青少年电子阅览室应积极发挥中国青少年新世纪读书网等优秀、健康的青少年健康网站的作用，积极运用图书馆、科研院所的网上图书信息资源，经常性组织开展青少年读书活动，引导青少年通过上网读书活动学习知识、增长才干、陶冶情操、形成正确的世界观、人生观、价值观。
第十六条 “天天”青年中心、社区青少年服务中心应充分利用电子阅览室的设备，组织青少年读书俱乐部，积极开展青少年电脑培训和网上读书等活动，丰富青少年的业余文化生活。
第十七条 青少年电子阅览室实行辅导员挂牌服务制度，辅导员应承担青少年学习电脑知识和开展网上读书活动的辅导工作，指导未成年人和自学者正确利用网络。
第十八条 青少年电子阅览室应在显著位置公布、张贴《青少年网络文明公约》、有关互联网上网的法律、法规、办法、规定中的重要条款及各项管理制度，提示上网用户遵守有关规定，遵守社会公德，安全文明上网。第四章 奖励与罚则第十九条 浙江省“天天”社区青少年服务中心建设领导小组办公室每年根据各地青少年电子阅览室的运作状况，给予相应的评优及奖励。
第二十条 各级文化市场管理部门有权依据国家和省有关管理法规和规范性文件，对违反本管理办法第四条、第八条、第九条、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条规定的行为进行查处，视情作出通报批评、暂停服务限期整顿，直至取消服务资格收回审核批准文件的决定。
对违反安全管理规定的，各级公安机关可依据或参照国务院《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》、《互联网上网服务营业场所管理条例》等规定查处。第五章 附 则第二十一条 本管理办法未涉及的有关事项，按照国家、我省和有关部门制定的有关法律和行政法规执行。
第二十二条 本管理办法的解释权和修改权归浙江省“天天”社区青少年服务中心建设领导小组办公室。
第二十三条 本管理办法自发布之日起施行。
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