厦门市农村集体财务审计条例

㈠ 问：农村集体经济审计中的法律责任有哪些

农村集体经济审计人员依照国家法律法规和政策规定开展农村集体经济审计工作。国家内法律法规和政策容既赋予农村集体经济审计人员相应的权力，也赋予了农村集体经济审计人员相应的责任。如果因为农村集体经济审计人员的过失，未能发现和揭示被审计单位的重大错误，或者是农村集体经济审计人员故意错报，造成了经济损失，农村集体经济审计人员则要承担相应的民事甚至刑事责任，这就是农村集体经济审计人员的法律责任。
1．过失责任
所谓过失，是指专业人员在履行法定义务时未能克尽职守，未能保持职业上应有的谨慎，以致给他人造成损失。对于农村集体经济审计人员而言，过失主要是指未能遵循专业标准执行任务。
2．欺诈责任
欺诈是以欺骗坑害他人为目的的一种故意的错误行为。具有不良动机是欺诈的重要特征，也是欺诈与过失的主要区别之一。对于农村集体经济审计人员而言，就是为了达到欺骗他人的目的，明知被审单位有重大错误却加以虚假陈述，而出具无保留意见的审计报告。

㈡ 什么是农村集体经济审计

根据《中华人民共和国农业法》，《农民承担费用和劳务管理条例》以及国务院有关规定,为了维护农村集体经济组织和农民的合法权益，把农民负担和农村集体经济监督工作纳入制度化、法制化管理，保障农村集体经济健康发展农村集体经济组织的财务收支和有关经济活动，依照本办法规定接受审计监督,乡（含镇，下同）村集体所有制企业内部按照国家有关规定执行情况就是农村集体经济审计。

㈢ 村集体收入不公开张榜违反什么法律法规

律达网：
村财务不按规定张榜公示不属于违法行为
村财务不按规定张榜公示属于违反《农村集体财务公开制度》
你们可以先要求村务公开，甚至可以要求召开村民大会审计。如果没有用可以打报告到镇政府反映情况
还没有用可以到审计局或检察院要求审计。

㈣ 怎样对村级财务进行审计

一、把好四关，做好农村财务帐前审计工作
l、票据管理关。
票据是会计记帐的重要依据和凭证来源。加强票据管理，从源头上保证了会计资料的真实性、严肃性。近年来我镇狠抓了农村会计票据管理工作：一是对收、支出和转帐凭证，必须使用由市经管部门统一监制的票据，实行统一领取，做好登记备案。二是各村购买物品及办公用品必须向售货方索取税务部门统一监制的发票，既保证了票据的真实性，又堵住了国家税源流失。三是各级面向村级的收费必须使用由财政部门监制的行政事业性收费票据和内部往来票据。四是村级面向农民的“一事一议”收费，必须使用由农民负担监督部门监制的”一事一议”收费票据。对票据使用不合理的单据，经管部门一律不予入帐，保证了票据使用的严肃 。
2、资料审计关。
对各村提供的会计资料要严格审查。一是看各村提供的帐簿是否齐全，二是审查会计凭证及会计资料。审查会计资料是否真实，开支是否合理，经办人、村书记、主任是否签字，村理财小组是否盖章。重大事项的开支是否经村民代表大会讨论通过。对不合理的开支和手续不全的凭证坚决不予审计入帐。
3、财产清查关。
将被审计的会计凭证、账簿等核算资料核实后，要认真做好帐目核实和财产清查。耍搞好固定资产、库存物资、往来银行存款及库存现金的清查核对盘点工作，做到帐实相符，确保审计工作的完整准确。
4、事后监督关。
为保证审计工作的严肃性，要认真做好审计结束后备项工作的落实。审计工作结束后，耍写出审计报告，做出审计处理意见，做好审计记录，并抓好审计处理结果的落实，针对做出处理的问题搞好跟踪调查，确保审计工作的严肃性。坚持业务培训，提高业务技能。
二、切实抓好树干部任期和离任经济责任专项审计
l、明确审计对象和重点。
(1)村干部任期和离任经济责任的主要对象是行使村集体及村民委员会财务审批权和参与村级经济活动决策的村委会成员。对当年即将进行村委会换届的村要进行离任审计，对已完成换届选举的村要开展年度经济责任审计。(2)审计重点是农民群众关注的热点问题。主要有集体资产处置；债权债务管理；土地发包、承包；专项资金管理；财务公开。同时，各地耍根据实际情况，对当地党委、政府和农民群众要求审计的其他热点问题进行审计。
2、加强业务培训，提高审计人员业务素质。
提高审计质量的关键是人，要对审计人员进行定期培训，不断拓宽审计人员的知识面，提高审计人员的综合业务技能。通过业务培训，使审计人员的业务知识得到及时更新，以适应不断发展的新形势。随着新农村建设步伐的加快，近年来村级集体资产越来越多，村干部在任期间掌管的经济权力也越来越大。土地征用与补偿、计划生育、退耕还林还草、良种补贴、救灾款物发放、社会事业发展等等不仅与村干部息息相关，而且也关系到农村经济发展和农民群众的切身利益。因此，村干部的财务是否存在问题也就成了农民关注的热点。
3、对到届或调离的村干部经审计没有经济问题的，方可参加换届选举或调离他任；对有经济问题的，跟踪追究责任。
在不断深化村务公开工作的同时，及时对村干部进行审计，做到”财务家底盘清，各项收支结清”，不仅能加强对村干部的监督和管理，遏制腐败，促进农村党风廉政建设。也是大势所趋、民心所向。通过开展离任村干部审计，还可还清廉干部的清白，让村民心里明白，解除许多疑虑。更重要的是能使新上任的村干部解放思想、轻装上阵地接续工作，带领村民全力投入火热的新农村建设之中。

㈤ 村委会财务该谁管有没有法律依据

各省都制订有村集体经济财务管理条例，规定基本相同，你可以查找一下你所在地区的规定，在网上是公开的。
给你摘录一段黑龙江的规定，供你参考。第七章财务监督第三十五条村集体经济组织应当建立由成员大会或成员代表大会选出代表组成的民主理财组织。民主理财组织的职责:（一）检查监督村集体经济组织的财务计划制定及执行情况;（二）检查监督财会人员对财务制度的执行情况;（三）检查监督村集体经济组织的财务活动，维护集体资产不受损失;（四）听取和反映群众对村集体经济组织财务工作的意见和建议;（五）对违反财务制度和挥霍浪费集体资金的情况进行调查处理。第三十六条县、乡（镇）经管站负责村集体经济组织财务的指导和审计、监督。各级经管站工作人员，应当依法履行职责，秉公办事，不准利用职权徇私舞弊。第三十七条村集体经济组织每年至少公布二次财账目，接受村集体经济组织成员的监督。第三十八条乡（镇）经管站应当实行村财会人员集体办公制度，以村为单位设置村集体经济组织资金余额控制总账。第三十九条村集体经济组织的领导，应当支持村财会人员履行职责，保证财会人员行使工作权利，严禁打击报复财会人员。第八章法律责任]b]第四十条违反本条例第十一条规定，侵占、平调、截留、挪用集体经济组织资金的，由县级以上农业行政主管部门设置的农村合作经济管理机构责令限期退还，并对直接责任人处以300元至500元罚款。第四十一条违反本条例第九条、第十条、第十二条、第十六条、第二十三条、第三十条、第三十一条、第三十八条规定的，由县级以上农业行政主管部门设置的农村合作经济管理机构对村集体经济组织负责人处以100元至300元罚款。造成集体资产损失的，由责任人负责赔偿。第四十二条违反本条例第十三条、第十四条、第十五条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十四条、第三十三条、第三十四条、第三十七条规定的，由县级以上农业行政主管部门设置的农村合作经济管理机构责令限期纠正，赔偿经济损失，并对财会人员处以50元至300元罚款。第四十三条违反本条例的村集体经济组织财会人员，情节严重的，由县级以上农业行政主管部门设置的农村合作经济管理机构提请县经管站给予注销《会计任用证》处分。第四十四条违反本条例规定，打击报复财会人员，贪污、侵占、挪用、损失浪费集体资产的，由县级以上农业行政主管部门设置的农村合作经济管理机构对村集体经济组织主要责任人，除按规定给予经济处罚外，并建议村集体经济组织召开成员大会给予撤销职务的处分。第四十五条罚款使用财政部门统一印制的票据，罚款全额上缴同级财政部门，主要用于发展农村集体经济。第四十六条违反本条例构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十七条当事人对行政处罚不服的，可按《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或提起诉讼，当事人逾期不申请复议或不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

㈥ 进行农村集体经济组织内部审计需要准备什么材料

原始单据是进行财务审计的主要对象，一些违法违纪问题就是审计人员通过对原始单据仔细审查后发现的。村级财务实行乡镇农经站代管后，财务收支实行报帐制，因此，对原始单据进行帐前审查又成为农村财务审计的一项常规性工作。对收入类原始单据进行审查，应重点放在收入不报帐问题上。其主要表现在：1、截留收入或一部分收入不报帐。其主要特点就是被截留的收入在帐上根本没有，使审计人员无从查起，很难查出。2、伪造收入单据。就是通过将原始收入单据销毁，再重开小于原收入金额的单据报帐的法，逃避审计。这样一笔收入在村干部和交款人处就有两张不同金额的单据。3、收入单据报帐但数字有误。对支出类原始单据的审查1、审查原始单据。原始单据分外来原始单据和自制原始单据两种。审查外来原始单据要注意7个方面：（1）看是否跨行业使用发票；（2）看发票是否名称模糊，用途不清，数量、单价、单位、型号、规格等全不全；（3）看发票上开支事项是否有开支理由或来源；（4）看发票上有无日期，是否跨月跨年度报销；（5）看发票上大、小写金额是否一致，合计金额是否正确；（6）看发票上有无售货单位公章和售货人章；（7）看发票上开支金额是否超常无偏见。审查自制原始单据要注意三个方面：（1）看单据上是否有支款单位公章、支款人章、签字或摁手印；（2）看单据上大、小写金额有无涂改、填加痕迹；(3)看单据上开支内容是否笼统、模糊不清。2、审查单据报帐情况，对支出原始单据也要严格复核其报帐情况，以防在报帐环节上违规操作。如人为增加报帐金额，造成现金“长款”等。3、审查单据实际开支情况。

㈦ 对农村集体经济应审计哪些内容

审计的具体内容是指审计监督的具体事项。根据有关法律法规和政策规定，结合农村集体经济组织发展状况，农村集体经济组织审计机构主要对被审计单位的下列事项进行监督：
(一)资金、财产的验证和使用管理情况；
(二)财务收支和有关经济活动及其经济效益；
(三)财务管理制度的制定和执行情况；
(四)承包合同的签订和履行情况；
(五)收益(利润)分配情况；
(六)承包费等集体专项资金的预算、提取和使用情况；
(七)村集体公益事业建设一事一议筹资筹劳情况；
(八)村集体经济组织负责人任期目标和离任经济责任；
(九)侵占集体财产等损害农村集体经济组织利益的行为；
(十)乡(镇)经营管理部门代管集体资金的情况；
(十一)当地政府、审计机关和上级业务主管部门委托的其它审计事项。