创新信访维稳工作规章制度选编
⑴ 如何创新开展信访工作
在信访理念深化上创新。一要充分认识到，在现阶段，信访问题是回避不了的，要坚持以举轻若重、积极主动的态度抓信访工作，在没事的时候把没事当有事来对待，在有事的时候把小事当大事、把易事当难事来对待。二要深化“群众信访是对党和政府信任”的认识。将信访当做检验党委和政府工作“成色”的一个标尺，站在以人为本、执政为民的高度认真对待，切实把问题解决在基层，将人员稳定在当地。三要深化“抓信访也是抓发展”的认识，要充分认识到，信访工作涉及经济社会各个领域，信访工作做好了，才能有更多精力来谋发展、抓发展。
在信访宣传导向上创新。以“六五”普法为契机，加大《信访条例》等法律法规的宣传力度，教育引导群众正确理解法律，理性对待纠纷，树立依法按程序反映诉求的观念。同时，采取以案释法、以案普法的方式，加大对信访案例正、反两方面的宣传，引导群众依法依规表达诉求，促进信访秩序好转。此外，要引导群众结合实际，选择人民调解、行政调解、仲裁、诉讼等其他维权方式。
在信访秩序规范上创新。一方面，要规范信访流程，及时为信访人提供相关信息，保障信访人的知情权，巩固信访成果，减少重复信访和越级上访。同时，坚持原则，严格依法按政策办事。对群众的合理诉求，要认真研究、及时解决；对应该解决但短期内解决不了的，要耐心解释、及时疏导；对少数群众的不正当、不合理要求，要旗帜鲜明、及时答复。另一方面，严格按照《信访条例》的有关规定落实好信访事项办理、复查、复核三级终结机制，对按规定已终结的事项，信访人不得再以同一事实和理由上访，否则不予接待、转办和答复。同时，在处理具体问题上要讲究策略、注意方法。既要积极稳妥地帮助上访群众解决问题，又要避免无原则乱开口子，防止出现新的矛盾和问题。
在信访疑难会诊上创新。一是实行部门联合会诊。要充分发挥信访联席会议的作用，变信访部门“单打独斗”为党委、政府统一领导、信访部门组织实施、职能部门联合会诊，切实解决信访疑难杂症。二是实行听证答询会诊。对有些重大疑难重复访案件，可以举行信访“听证会”，邀请人大代表、政协委员、律师、群众代表和当事人及其亲属参加，由有关部门现场答询，依靠社会力量和群众舆论做好矛盾纠纷化解工作。三是实行上级权威会诊。建议省一级设立集调查、仲裁等为一体的信访终结工作权威机构，专门负责疑难信访案件的终结确认，切实解决非正常访、重复访等问题。
在信访回访救助上创新。一是对息访罢诉的信访人员及时回访，注意发现问题、查找不足，提高工作质量，巩固调解成果。二是积极探索政府救助、社会救济、民间互助相结合的办法，帮助困难信访群众，使他们感受到政府的关怀和温暖，减少对抗性，增进和谐度。三是建立感化机制，按照公平公正的原则，每年筛选确定一批特殊疑难信访案件及需要救助人员，解决一些长期积累、久拖未决、难以划分责任主体的特殊疑难信访问题，让信访人员在人文关怀中息访罢诉。
在信访工作推进上创新。切实把信访工作重心下移至村（社区）和基层组织，坚持下访、接访群众，“零距离”倾听群众呼声，最大限度地把矛盾问题解决在基层、化解在萌芽状态。同时，继续抓好信访工作“三项制度”（信访工作“重点管理单位”制度、信访问题通报和谈话制度、信访责任追究和奖惩制度）的落实，对具体信访件要落实到人。对因工作失职导致小问题拖大造成矛盾升级、激化的，要启动责任倒查、问责机制并严肃追究相关人员责任。
⑵ 如何做好新时期的信访维稳工作
一、信访维稳问题产生的主要因素
1、历史遗留问题较多。信访问题的出现，多数是在特定时期累积的历史遗留问题。这些信访问题时间跨度大，个性特征强，历史成因复杂，且基本没有政策支持，没有可以参考的案例和工作指引，是造成信访问题甚至集体访、缠访闹访、重复访的重要原因之一。
2、工作责任意识欠缺。建筑企业的用工量大，工人流动性强，且建筑产业工人普遍文化程度不高，对事理理解不够明白。另一方面，少数建筑企业管理人员对员工或建筑工人提出的问题政策宣传解释太少，或应该解决的问题推诿扯皮、敷衍塞责，员工感觉自己的切身利益没有受得应有的保持，以致引发信访问题甚至集体上访事件。
二、强化责任，构建问题解决机制
1、强化领导责任。落实信访工作领导责任制，这是做好新形势下信访维稳工作的根本保证。企业要始终把讲政治、保稳定、促发展，创建企业内、外部稳定的环境，构建和谐社会的工作放在十分重要的地位，高度重视员工群众的来信来访。
特别是要落实以党委书记为信访工作第一责任人，其他领导“一岗双责”的“一级抓一级，层层抓落实”的信访维稳领导责任制。要明确企业主要领导、主管领导所承担的责任，严格信访维稳工作责任制度和追责制度，建立信访维稳工作长效机制，使更多的信访问题及时化解在萌芽状态、化解在基层，解决在当地。
2、强化企业责任。企业要及时做好沟通解释工作，及时化解矛盾和纠纷。如果企业存在“等、靠”思想和“不敢办、不会办”的行为，信访问题的矛盾就可能被推到本单位之外，推给了上级机关。
为此，在新形势下做好信访维稳工作，要从强化企业的责任主体入手，在明确企业党政主要领导的责任的基础上，要求企业做到三同步，即信访稳定工作必须与安全生产、与企业改革发展同步进行。
建筑企业可能通过建立“企业—项目管理单位—工程项目部—班组”多级联动的信访组织网络体系，设立信访联系人接待制度，从做好信访初访开始，各类信访问题能够及早得到妥善和有效解决，切实解决矛盾和纠纷，维护企业和社会稳定大局。
三、源头防范，超前开展化解工作
对一些员工虽然未反映，但可能随着形势的变化引发矛盾甚至群体性上访事件的问题，企业应坚持做到未雨绸缪，心中有数，立足早发现、早处理，及时把问题化解在萌芽状态。
一方面，企业要增强民主意识，注重从源头上预防和减少信访问题的发生；另一方面，要见微知著，强化矛盾排查机制，按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的原则，认真组织开展定期排查、集中排查、专项排查，做到排查、防范、梳理、分析、调处、化解、稳控相结合，做到超前介入、超前稳控和超前化解。
四、多措并举，及时妥善解决问题
解决问题，是做好信访工作的出发点和落脚点。建筑企业，在新形势下做好信访维稳工作，笔者认为，要从如下几点开展工作：
一是要深入实际，掌握实情。企业和信访维稳工作人员对职工群众的信访初访，要引起高度重视，要深入基层、深入群众，研究分析，取得第一手资料，对矛盾的实质及时做出全面客观的判断。
二是要明确责任，分级负责。按照“项目属地管理，分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，对职工群众反映的每一个问题，都要坚持首问负责制，实施接访单位全程负责，直至问题彻底解决。
三是要讲究工作方法。企业要加大做群众思想政治工作的力度，加强宣扬，正面引导。信访维稳工作人员既要文明热情、耐心细致地宣传政策法规，做好教育、引导工作；又要坚持原则、把握尺度，注意方式方法，避免引发新的矛盾。
五、教育规范，积极推动依法信访
一要加强对信访员工的教育引导。企业信访工作人员要通过开展《信访条例》宣传和法制教育，引导员工群众正确看待企业改制过程中利益格局的调整，正确处理集体利益和个人利益、长远利益与眼前利益的关系，自觉维护企业改革发展稳定的大局；
二要依法维护信访秩序。对那些不依法信访、无理取闹的上访人，要晓之以情，动之以理进行批评教育，积极推动依法信访秩序。
六、动之以情，切实维护职工权益
“热情”，就是要对来信、来访的群众满腔热情。在新形势下做好信访维稳工作，要做到热情，首先要有感情。只有对人民群众有深厚的感情，爱得深、理解得深，才能有热情。处理信访问题的过程，不仅是化解矛盾、解决问题的过程，更是做好职工思想教育工作、密联系群众关心群众的过程。
职工上访，一方面说明我们的工作还没有做好，员工还有不满意的地方；另一方面也表明了职工对我们还充分信任，希望并依靠我们给他们解决工作生活中遇到的实际问题。
我们只要坚持换位思考，设身处地的为职工群众着想，真正把他们的困难当作自己的困难，把他们的呼声当作自己的责任，把他们的合理愿望和诉求当作自己努力的目标，从思想上、行动上落实，千方百计维护好、实现好、发展好职工群众的切身利益，才能赢得广大职工群众对我们企业的支持和信任。
从笔者多年从事建筑企业信访维稳工作的经验来看，对待上访人员必须有浓厚的感情，要坚持做到“三心”。
首先要有耐心。要相信绝大多数职工群众，无论职工群众一时的情绪多么激动，言语多么尖锐，我们都要以平和的心态，做好耐心的安抚劝导工作，坚持动之以情、晓之以理。
其次要有恒心。对群众反映的问题，只要有道理、符合政策，无论有多大的阻力、多大的困难，我们也要想方设法为其解决，要让职工群众看到信访人员为解决问题而付出的努力。
第三要有真心。要站在群众的角度，充分考虑他们的难处，在具体生活、生产上给予一些力所能及的支持和帮助。总而言之，要坚持带着感情做好工作，真正做到把办理群众来信、接待群众来访的过程，变成疏导安抚职工情绪的过程，变成为职工群众排忧解难的过程，变成密切联系群众的过程。
(2)创新信访维稳工作规章制度选编扩展阅读
基层信访维稳工作人员是企业开展信访工作的骨干力量，他们对企业、对项目的基本情况相对比较了解，在化解矛盾纠纷，针对性地做好职工群众思想教育工作方面有比较明显的优势。
因此，基层单位的领导干部和信访维稳工作人员要站在讲政治、保稳定、促发展的高度，主动承担信访维稳工作责任，切实关心职工群众尤其是困难家庭、困难职工的工作、生活，准确把握队伍思想脉搏，及时跟进做好思想工作，力争把矛盾消除在萌芽状态。
在新时期新的形势下，信访维稳工作人员既肩负着维护企业和职工群众切身利益的使命，又担负着宣传国家政策、教育引导职工群众的政治责任。
要做好建筑企业的信访维稳工作，必须始终保持政治敏锐性和清醒头脑，紧跟发展形势和时代要求，学习掌握好业务知识，不断提高自身素养、政策理论和业务知识水平，并在实际工作中经常深入基层，调查了解职工群众思想情况，掌握动态信息，及时有效化解矛盾纠纷，为企业生产经营发展创造良好、稳定的环境，保持企业稳健持续实现新的发展。
参考资料：中国期刊网-在新形势下做好信访维稳工作的几点思考
⑶ 谁有社会管理创新工作金点子文章最好是关于流动人口管理和房屋出租户方面的.
您好。
以改革创新精神破解社会管理难题
——深圳市社会管理创新工作调研
今年是深圳经济特区建立30周年。30年来，深圳在经济快速发展、社会全面进步的同时，社会管理工作也面临流动人口服务管理难、历史遗留问题解决难、社会治安管理难等诸多难题。近年来，深圳市委市政府以改革创新精神破解社会管理难题，坚持党委政府主导、维护群众利益、大胆改革创新、依法依规管理、源头治理五个原则，从五个方面入手深入推进社会管理创新，取得了显著成效，为探索新形势下社会管理创新工作积累了宝贵经验。
理念创新——开启社会管理创新的闸门
树立以人为本理念，做到管理与服务相结合，在管理中体现服务，在服务中强化管理，通过改善对社会、企业和基层的服务，推动社会管理创新。树立源头管理理念，实现管理科学高效常态化，通过构建行政责任、法治政府建设指标、政府绩效评估指标、行政电子监察四大体系，形成人大政协监督、政府公共关系、政务公开、社会监督四大平台，建立依法管理、常态管理、有序管理的长效管理机制。树立综合治理理念，部门协同形成合力，完善综治基层基础工作体系、综治工作责任体系、社会治安防控体系、平安深圳建设体系、社会管理服务工作体系。树立依靠群众理念，扩大公众参与，建立专业性社会工作者队伍，建立联防队、巡逻队、治安理事会等各种群防群治组织，动员群众积极参与治安管理。
体制机制创新——构建基础性关键性社会管理制度
为破解基层社会治安、社会稳定方面力量分散、多头管理的难题，深圳创新街道综治信访维稳工作体制，夯实基层社会管理基础，在全市57个街道设立综治信访维稳中心，把信访维稳与综合治理工作相结合，把“中心”建设与加强社会管理工作相结合，对社会管理各项任务进行分解、排查、处置，提高基层的矛盾纠纷化解能力和社会治安防控能力。创新出租屋流动人口管理体制。2003年底，根据人口形势发生的变化，深圳市率先对出租屋管理体制进行改革，按照“房户合一、以房管人”的模式，整合原公安户管员和房屋租赁管理队伍，成立了隶属综治部门的市、区、街道、社区四级流动人口和出租屋综合管理机构，按照一定比例组建协管队伍，完善了管理网络。近年来，他们不断加大管理、服务和执法工作力度，推行“旅业式”、“物业式”、“单位自管式”、“散居包片式”和“院区围合式”五种出租屋管理模式，完善信息通报反馈机制，建立流动人口分类管理机制，实行出租屋编码卡制度和出租屋管理的“普查”、“抽查”和“倒查”制度，有效提升了社会治安和城市管理水平。建立“大调解”机制，实现人民调解、行政调解与司法调解的良性互动，建立专职调解员制度，构建起“以专带兼、专兼结合、网络化”的“大调解”格局，建立人民调解组织与信访、公安、法院等部门的调解联动工作机制及警民联调机制，切实解决了大量纠纷难题。
手段创新——运用高科技手段实现社会动态管理
一是运用网格化手段，实现社会管理精细化。依据辖区面积、居住人口状况、出租屋间数、工厂商铺数、治安情况、地理环境及管理难易度等因素，将社区划分为若干责任网格，实行“一格多员”（管理员、协管员、督导员、警员等）责任捆绑管理模式，实行“多网合一，一网多格；一格多员，全员参与；同格同责，同奖同罚”，实现事前主动防范、常态化治本管理。二是运用信息化手段，实现社会管理动态化。加强街道综治信访维稳中心信息平台标准化建设，健全出租屋和流动人口信息管理系统，按照实有房屋全部纳入管理和人来登记、人住管理、人走注销的要求，认真做好房屋普查登记和流动人口信息采集工作，及时摸清全市出租屋和流动人口的底数，人口信息做到了实时动态管理和资源共享。三是运用科技化手段，实现社会管理数字化。在治安、城管、打击非法营运、春运购票人流疏导、口岸物流监控等方面使用电子监控系统，及时发现线索和搜集相关证据，对加强动态防控、震慑违法犯罪分子发挥了重要作用。深圳市首创的“路灯杆报警定位标识”系统，提高了指挥处置效率。
基层基础建设创新——综治工作全面覆盖、守护平安
一是强化城中村、旧屋村、同乡村管理。深入推进城中村和旧屋村改造和整治，推广“围合院区式”创建和“门禁卡加视频”做法，提高小区物业管理覆盖率，做好群防群治工作。把建立预警机制与村规民约自我管理相结合。在同业同籍人员居住较集中的区域（同乡村），探索建立党支部进行自我管理。通过强化“三村”管理，刑事治安案件发案数明显下降，居民安全感和满意度明显提高。二是强化特殊区域的综合管理。在深圳机场成立场区社会治安综合治理委员会、场区社会治安综合治理办公室、场区社会治安综合治理信访维稳中心，在罗湖口岸、火车站设立严管区，在大型企业、重点场所组建综治工作室，在龙岗区所属海域建立“海上大综管”机制，扩大综治工作覆盖面。三是强化多种平安创建活动。加强对安全文明小区的日常管理、动态管理和长效机制建设，确保小区管得好、不滑坡。四是强化群防群治组织建设和管理。广泛发动群众开展邻里守望、看家护院活动。充分发挥共产党员、公职人员作用，调动外来人员积极性，组成群众看护队伍，推进“红袖章”工程，在社区楼院易发案时间段、易发案路段和易发案部位开展看护巡逻，在技防设施监控不到的背街小巷和未封闭楼院加强看护布控。
考核制度创新——责任考核奖罚分明、科学合理
一是建立部门考核量化指标体系。根据综治各成员单位的职能分工，重新确定综治目标管理责任，逐一量化，形成新的综治委成员单位目标责任量化考核体系，全面评价各部门综治责任制落实情况。二是完善各区责任制考核体系。把以往分别进行的综治目标责任制考核、安全文明小区检查验收与出租屋流动人口管理工作抽查考核合并统一进行，既减轻了基层工作负担，又增强了综治工作合力。对专项工作设置专项评分和特别扣分条款。三是落实综治责任奖惩制度。坚持对年度综治目标责任制落实情况进行考评，兑现奖惩，增强综治工作的荣誉感、责任感。加大责任追究力度，严格落实综治“一票否决权”制。四是实施综治巡视制度。由政法综治部门牵头，组织综治巡视组督查综治法律法规和有关规定的贯彻执行情况；督促各区、各综治委成员单位贯彻落实上级和市委市政府的决策和部署；检查监督各区、各综治委成员单位综治领导责任制和目标管理责任制的落实情况；对重点单位和地区进行专项巡查。五是实施社会治安评估分析制度。市综治部门对各区的社会治安情况，按季度、年度进行评估分析，及时掌握全市社会治安的整体状况和变化趋势，促进综治工作取得实效。
⑷ 如何建设创新型公安驻京信访维稳办工作
（一）提高思想认识、更新工作理念，全心全意为人民服务我们应当转变个别民警的错误观念，提高思想认识，重视群众工作，全心全意为人民服务。全心全意为人民服务是公安机关的宗旨，人民警察来自人民，警民关系血脉相连，背离、淡化了为民服务的宗旨，群众就会有怨气。因此，基层公安机关要做好群众工作，就要强化民警宗旨意识教育，从思想上弄清“为什么”的问题，要始终把群众工作作为一项重要基础性工作来抓，切实把群众呼声当作“第一信号”，把群众利益当作“第一追求”，把群众批评当作“第一红线”，把群众满意当做“第一目标”，急人民群众所急，想人民群众所想；想问题、作决策、办事情，要把人民群众的意愿、要求和利益作为出发点和归宿；与群众意见不一致时，要多从自身找原因：措施是否正确、方法是否得当，真心实意地接受群众监督。
（二）加强理论研究，建立规范而切实有效的群众工作评价体系绩效考核是任何一项工作所必须的，有了考核，才能对工作人员的工作成效进行奖惩，才能提高能力强、负责任、业绩好的人员的积极性，对那些消极怠工，没有责任心的人员起到警示和督促的作用。不解决群众工作的绩效评价问题，而要求公安机关民警全力以赴做好群众工作是不切实际的。由于群众工作内容复杂，公安机关应组织人员对各地群众工作实际情况进行系统调研，深入研究群众工作相关理论，结合群众工作的特点、内容、目标、任务建立科学的评价方法和技术手段，实现公安群众工作绩效考核的规范化、制度化。最终实现公安群众工作在绩效考核这根“指挥棒”的指挥下持续深入推进。
（三）增强公安民警做好群众工作的能力和水平应当按照公安部提出的“懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧，会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动”的“三懂四会”要求，把提高做群众工作能力作为一项基本功。采取多种形式加强教育培训，培养民警同群众沟通联系的能力，切实改变“说不上话、话不达理、理不通情、情不接法”的现象，使民警会做群众工作、愿做群众工作、善做群众工作。学习江苏省常州市溧阳公安局，健全“三访三评”“三解三促”等走访群众长效机制，大力推进“清晨相约警务室，百姓冷暖我先知”“登千户船头，送万句暖语”等爱民实践活动，引导民警为群众做好事、解难事、办实事，做老百姓的贴心人。
⑸ 如何围绕推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，创新完善维稳工作机制
1、更新国家治理的基本理念
管理与治理虽非截然对立，但至少有如下显著区别：一是主体不同。管理的主体只是政府，而治理的主体还包括社会组织乃至个人。十八大以来，中央多次强调要“加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制”，实际上已经体现了多元共治的理念。这一变化意味着，政府不再只是治理的主体，而且也是被治理的对象；社会不再只是被治理的对象，也是治理的主体。二是权源不同。政府的管理权来自于权力机关的授权。尽管权力机关授权从根本上说是人民授权，但人民授权毕竟是间接的。而治理权当中的相当一部分由人民直接行使，这便是所谓的自治、共治。三是运作不同。管理的运作模式是单向的、强制的、刚性的，因而管理行为的合法性常受质疑，其有效性常难保证。治理的运作模式是复合的、合作的、包容的，治理行为的合理性受到更多重视，其有效性大大增加。
从一元单向治理向多元交互共治的结构性变化，意味着我们不仅于思想观念上不再走人治的老路，而且于政治生态上铲除了人治隐形存在的可能，最终使那种仅停留在口头上的法治无所依凭。国家治理、政府治理、社会治理的基本方式必然是法治，国家治理、政府治理、社会治理的现代化有赖于各个领域的法治化。要以法治的可预期性、可操作性、可救济性等优势来凝聚转型时期的社会共识，使不同利益主体求同存异，依法追求和实现自身利益最大化。要努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。要广泛开展依法治理活动，提高社会管理法治化水平。要提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。要建立决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科学有效的权力制约和协调机制，加强反腐败体制机制创新和制度保障，健全改进作风常态化制度。要深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益。要维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法独立公正行使审判权检察权，健全司法权力运行机制，完善人权司法保障制度。
2、丰富国家治理的价值目标
秩序稳定作为治理的价值目标，是毋庸置疑的，但它只是初级价值，更非唯一价值。第一，治理应有利于激发社会活力。实现人的自由而全面的发展，是马克思主义追求的根本价值目标。在当前利益多元化、文化多样化的条件下，国家治理既要确保公共利益和主流道德价值不受侵害，也要根据实际情况尊重差异、包容多样、考虑个别，特别是要保障宪法确认的个人自由，承认合法合理的个性化追求，让公民和社会组织充满生机活力，使社会保持动态平衡稳定状态。第二，治理应有助于扩大人民民主。全会突出强调了坚持人民主体地位和发展社会主义民主政治。人民民主是社会主义的生命，国家治理要以保证人民当家做主为根本，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，更加注重健全民主制度、丰富民主形式，充分发挥我国社会主义政治制度优越性。要推动人民代表大会制度与时俱进，推进协商民主广泛多层制度化发展，发展基层民主。要广泛发动各类社会组织和公民参与政府的治理工作或者进行自治。工会、共青团、妇联、工商联、学联、青联、科协、文联、记协、残联、贸促会等人民团体应在引导相应群体的行为、维护其权益、化解矛盾方面发挥更大作用；居委会、村委会应在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中承担更多责任；应培育壮大社会中介机构，强化其在维护社会信用体系、降低交易成本中的地位和作用。第三，治理应有助于实现社会正义。公平正义是中国特色社会主义的内在要求。国家治理的重要任务之一就是努力营造公平的社会环境，促进形成正义的社会制度。
⑹ 新形势下如何创新维稳工作的方式方法
要构建和谐社会、和谐企业，就必须注重民生问题，解民之忧、帮民所需，使广大职工、群众切实感受到党、政府、企业的关怀和温暖。维稳工作是国家政策调整、社会变革转型新形势下决不能放松的重要工作，全社会、各级各部门乃至我们系统压力都很大。因此，要按属地管理原则，企业领导要切实肩负起第一责任人的担子，以把问题解决在企业为总目标，把信访、维稳工作摆到重要议事日程，认真做好矛盾排查，对本单位存在的不稳定因素，能够解决的，要按政策解决在基层；不符合政策规定的，暂时无法解决的，要宣传政策，做耐心细致的解释工作，努力化解矛盾，防止集访、群访和越级上访现象。在信访、维稳工作中，各企业和基层站点要主动承担责任，站好第一道岗，决不允许推诿、拖拉或回避、上交矛盾的现象出现。今年的维稳信访工作，局纪委还要与各企业签订责任书，实行严格目标责任管理，发生集体越级上访的要实行一票否决；造成恶性事件的必须追责。
⑺ 浅谈如何创新信访工作机制
齐抓共管，多方化解苗头隐患
“精确梳理，快速化解”，是经开分局将矛盾纠纷化解在萌芽状态的初衷。按照这个思路，经开分局结合辖区信访工作实际，分别成立局、科两级信访工作领导机构，下发了贯穿全年信访工作的实施方案，坚持每月组织召开 一次全局信访工作会议，分析形势、解决难题、安排部署。全局民警主动深入社区、单位、乡村，扎实开展摸排工作。针对摸排出的不和谐因素，制订措施、落实责任，确保苗头性隐患在第一时间得以清除。
经开分局采取“三访”的办法，实时掌控矛盾纠纷排查化解主动权。他们积极探索解决信访难题新办法，变“上访”为“下访”、变“接访”为“约访”、变“等访”为“走访”，切实解决坐堂接访范围窄、主动性差、效果不明显等问题。据统计，去年以来，经开分局先后出动警力1327人次，摸排各类信息63条，基本做到了“管得住、不回流”。
预控互补，确保管理措施落地
经开分局通过实施警力和民力同步前置等措施，保证矛盾纠纷调处工作不留死角。他们充分利用社会资源，在主动与街道办事处、村委会以及各企事业单位建立联动机制的基础上，采取由内及外的原则，由派出所领导与责任区民警签订责任书、民警与辖区单位负责人签订责任书的方式，将责任落实到单位、个人。
同时，他们对涉访人员落实相关措施，形成了亲属、朋友、村委会、街道办、派出所五级预控联动机制，将能否主动排查出不和谐因素、及时化解好矛盾纠纷、妥善处置和预防群体性、突发性事件作为衡量民警工作扎实与否的重要标准，纳入目标考评，提高了民警对苗头性问题预防和化解的主动性。他们与辖区生活有困难、有诉求的群众结对子，最大限度为群众排忧解难，及时精准做好预防工作。
经开分局利用“星级管理”模式，紧盯重点矛盾纠纷排查化解，使管理措施逐一得到落实。他们结合辖区征地拆迁、道路拓宽、企业改制等带来的不安定因素增加的现状，积极创新工作方法，摸索出一套符合辖区实际的“星级管理”模式。分局各单位每周召开研判通报会，对摸排出的不和谐因素分门别类、标记星级、落实责任，分析研究措施，通报工作情况，指定责任领导和民警，使预控工作更规范、工作重点更直观、工作责任更明确。
⑻ 如何履职尽责，做好信访维稳工作
一是健全组织领导，细化目标责任。为实现信访维稳工作的制度化、规范化，该局多次在中心组理论学习、干部职工会议和党员大会上，传达学习今年以来省市召开的综治维稳信访工作会议精神，专题部署信访维稳工作。同时，与局机关各科室、局属各事业单位签订了信访目标责任书，进一步细化工作目标，落实工作责任，确保信访维稳工作顺利开展。
二是完善制度建设，规范信访程序。该局建立健全了四项信访维稳工作制度。即信访值班制度，每周安排1名领导负责信访值班接访，业务科室跟班值班接访，值班领导和科室对每个信访问题做到认真接待、及时依法处理，在职责范围内把问题化解在本部门；信访专人接待制度，专设“信访接待岗”在局信访办公室，明确了专门的“信访接待岗”责任人；信访接待台账制度，做好信访的登记及落实情况等台账建立工作；全员信访责任制，要求每个干部职工都严肃对待工作中遇到的信访问题，避免因工作不当引发矛盾。
三是依法行政重服务，履职尽责抓维权。以转变作风、提升能力、服务群众为抓手，扎实开展机关作风行风专项整治活动，大力推行政务公开，畅通信息渠道，切实改善服务质量，加强机关效能建设，着力为人民群众提供一流的服务，实现一流的效率，树立一流的形象。同时，以维护人民群众合法权益为根本出发点，充分发挥劳动监察职能作用，扎实开展清欠农民工工资、整顿人力资源市场秩序等解民忧、维民权、顺民意的执法为民活动，不断提高执法效能，全力构建和谐劳动关系。
四是强化服务理念，做好接访工作。在接访工作中，严格遵循“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热水暖心、一颗诚心相待、一声慢走相送”的接待原则，真正做到接访热心、听记细心、解释耐心，切实提高来访群众满意度。同时，主动深入基层、深入群众，变上访为下访，了解情况化解矛盾。实行领导包案制责任到人，落实信访案件责任追究制，对违反规定推诿敷衍，使事态扩大造成信访人越级上访等严重后果的，进行追责。对重大、复杂、疑难的信访案件实行听证制度，切实从源头上做好信访维稳工作。