加工贸易法律法规

❶ oem牵涉到那些法律规范

OEM是英文Original Equipment Manufacturer的缩写，按照字面意思，应翻译成原始设备制造商，指一家厂家根据另一家厂商的要求，为其生产产品和产品配件，亦称为定牌生产或授权贴牌生产。即可代表外委加工，也可代表转包合同加工。国内习惯称为协作生产、三来加工，俗称加工贸易。

名词解释1:OEM是Original Equipment Manufacture(原始设备制造商)的缩写，它是指一种"代工生产"方式，其含义是生产者不直接生产产品，而是利用自己掌握的"关键的核心技术"，负责设计和开发、控制销售"渠道"，具体的加工任务交给别的企业去做的方式。这种方式是在电子产业大量发展起来以后才在世界范围内逐步生成的一种普遍现象，微软、IBM等国际上的主要大企业均采用这种方式。

名词解释2:OEM是英文Original Equipment Manufacturer的缩写,按照字面意思,应翻译称原始设备制造商,指一家厂家根据另一家厂商的要求,为其生产产品和产品配件,亦称为定牌生产或授权贴牌生产.即可代表外委加工,也可代表转包合同加工.国内习惯称为协作生产,三来加工

OEM一词在电脑硬件产品中简直实在是太普遍了，像OEM光驱、OEM显示器、OEM鼠标什么的。有些人甚至以为它是一个有质量保证的品牌。那么，你对OEM又有多少认识呢？说一件产品是OEM产品是否就代表信得过呢？

其实，OEM与现代工业社会有着密切的关系。一些著名的品牌商品制造商，常常因为自己的厂房不能达到大批量生产的要求，又或者需要某些特定的零件，因此向其他厂商求助。 这些伸出援手的厂商就被称为OEM(Original Equipment Manufacturer，原始设备生产商)。如将之引申到IT领域的话，则表示那些进行代工的生产商。例如CPU风扇，Intel或AMD公司本身并不生产，它们通常会找像日本三洋公司这样的专业电机制造企业作风扇OEM生产。

ODM又是怎么一回事呢？原来，某制造商设计出一种产品后，在某些情况下可能会被另外一些品牌的制造商看中，要求配上后者的品牌名称来进行生产，又或者稍微修改一些设计(如按键位置)来生产。这样做的最大好处是其他厂商减少了自己研制的时间。有些人也习惯性称这些产品是OEM，实际上应该称之为ODM(Original Design Manufacturer，原始设计制造商)。例如一些日本品牌的笔记本电脑实际上就是由台湾厂商代工生产的。事后，台湾笔记本电脑制造商只要修改某些设计细节或配件便可以以自己的品牌名称进行批量生产。原因在于它们为这些日本品牌作的是ODM而非OEM。当然，我们可以说它们都是从同一条生产线生产出来。 OEM和ODM两者最大的区别不单单是名称而已。OEM产品是为品牌厂商度身订造的，生产后也只能使用该品牌名称，绝对不能冠上生产者自己的名称再进行生产。而ODM则要看品牌企业有没有买断该产品的版权。如果没有的话，制造商有权自己组织生产，只要没有企业公司的设计识别即可。

在工业社会中，OEM和ODM可谓司空见惯。因为出于制造成本、运输方便性、节省开发时间等方面的考虑，知名品牌企业一般都愿意找其他厂商OEM或ODM。在找别的企业进行OEM或ODM时，知名品牌企业也要承担不少责任。毕竟产品冠的是自己的牌子，如果产品质量不佳的话，少则有顾客找上门投诉，重则可能要上法庭。所以，品牌企业在委托加工期间肯定会进行严格的质量控制。但代工结束后，质量不敢保证。故此，当有的商家告诉你某件产品的生产商是某大品牌的OEM或ODM产品时，绝不要相信其质量就等同于该品牌。你唯一能够相信的，是这家制造商有一定的生产能力。

另外，不知大家是否遇到过这样的情形：到电脑城购买产品(如LCD显示器)时，商家向你介绍某个台湾品牌的LCD显示器的液晶面板是某某日本大厂OEM的。其实这种说法是一个颇为错误的概念。首先，为保障品牌的质量和信誉，ODM或OEM公司的名称是保密的。如果说穿了A牌子笔记本电脑是B牌子生产的话，那人家还会买价格更贵的A牌子产品吗？因此上述LCD显示器的例子，实际上只是该台湾品牌购买了日本品牌的液晶面板配件来进行生产。质量好或不好，并不能完全相信。那我们该如何识别是否代工厂商采用了知名厂商的配件呢？以LCD显示器为例，目前其核心技术仍然控制在日本和韩国几家大厂商手中。消费者可以从技术指标来进行鉴别。如对比度为400:1的液晶显示器只有日本的日立(Hitachi)和富士通(Fujitsu)等公司生产，而对比度为350:1的产品则主要由韩国三星公司和日本NEC公司生产。

OEM相关法律法规

中华人民共和国反倾销条例
中华人民共和国国际海运条例
中华人民共和国对外贸易经济合作部二○○二年第9号令
中华人民共和国新闻出版总署、中华人民共和国对外贸易经济合作部
中华人民共和国对外贸易经济合作部二○○二年第10号令
中华人民共和国对外贸易经济合作部二○○二年第12号令
中华人民共和国对外贸易经济合作部二○○二年第11号令
中华人民共和国对外贸易经济合作部二○○二年第8号令
中华人民共和国对外贸易经济合作部2002年第8号公告
对外经济贸易合作部、海关总署2002年第6号公告
中华人民共和国对外贸易经济合作部2002年第4号公告
中华人民共和国对外贸易经济合作部2002年第3号公告
中华人民共和国对外贸易经济合作部2002年第2号公告
中华人民共和国对外贸易经济合作部二○○二年第1号令
中华人民共和国技术进出口管理条例
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❷ 加工贸易手册是什么

工贸易管理的改革在不断深化，但加工贸易登记手册却迟迟未见改版。旧登记手册的使用须知与现行法律法规的规定存在很多不一致，其内容也明显与形势格格不入，严重影响通关效率。

2006年1月1日起，新版《中华人民共和国海关加工贸易手册》（以下称《加工贸易手册》）正式启用，对海关和企业来说，这无疑是盼望已久的喜讯。

加工贸易监管是海关的主要业务制度，加工贸易登记手册（以下简称登记手册），一直是海关管理加工贸易的不可缺少的重要工具，对我国加工贸易的发展起到了积极的促进作用。

旧登记手册已实行了 20多年，分为《加工装配和中小型补偿贸易进出口货物登记手册》、《中华人民共和国海关进料加工登记手册》和《中华人民共和国海关对外商投资企业履行产品出口合同所需进口料件加工复出口登记手册》三种，样式、内容不统一。

登记手册三步走

登记手册随着我国加工贸易的发展，其内容和样式也大体经历了三个阶段。

第一阶段： 20世纪70年代末至1984年。加工贸易以来料加工及补偿贸易为主，在整个对外贸易中比重有限，仅占全国进出口额的4.4％至15％。在此期间，海关对加工贸易备案管理的形式较简单，主要使用《加工装配和中小型补偿贸易进出口货物登记手册》管理来料加工及补偿贸易，对进料加工采用进料加工合同备案申请表签注备案意见，口岸海关凭以放行。

第二阶段： 1985年至1995年。加工贸易以鼓励“进料加工复出口”为主要内容，以海关进口料件保税监管为政策核心。从20世纪80年代后期开始，发展原材料采购和产品销售市场“两头在外，大进大出”的贸易方式逐渐取得成功。期间，海关对加工贸易的监管越来越重视，全国海关均推行使用《进料加工登记手册》作为海关对加工贸易管理的重要凭证。《进料加工登记手册》已经较原来的《进料加工合同备案申请表》有了很大的改进和完善，丰富了需要填制和审批的内容，提高了对加工贸易的监管力度和监管严密性。

第三阶段： 1996年至今。这一阶段，全国加工贸易快速发展，进料加工占加工贸易的比例达70％以上，处于主导地位。期间，海关对加工贸易的监管力度也不断加强，1996年，国家出台了加工贸易银行保证金台账制度及一系列加工贸易规范管理措施。海关切实加强了口岸海关与主管海关的联系配合，实现了登记手册电子数据在全国海关范围的计算机联网，实现了登记手册和进出口报关单电子数据的相互印证，完善了对登记手册的管理。

新版《加工贸易手册》特点

本次登记手册改版，主要是针对旧登记手册中过时的规定和影响使用效率的部分进行了调整。其特点主要有以下几个方面。

单一样式。为方便企业使用和海关监管，加工贸易手册改变了原《加工装配和中小型补偿贸易进出口货物登记手册》、《中华人民共和国海关进料加工登记手册》和《中华人民共和国海关对外商投资企业履行产品出口合同所需进口料件加工复出口登记手册》三种登记手册并存、样式混乱的情况，只设计了一种样式。手册名称为《中华人民共和国海关加工贸易手册》，与《中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法》的提法一致，供进料加工、来料加工，包括不作价设备等业务使用。以加工贸易手册封面的海关编号来区别贸易性质。

增加页数项数。针对企业和现场海关反映的旧登记手册进出口报关登记表不够用的情况，加工贸易手册增加了相应页数和项数，并采用纸张正反面印制，加工贸易手册还分成普通和加厚型两个版本，进出口次数、项目条数较多的企业可选用加厚型，因而提高了使用效率，节约了企业的成本。

取消了原登记手册中“进料加工批准书”“本关区进口原辅料分拨情况表”等已经长期不用的栏目，增加“经营企业情况表”和“加工企业情况表”代替旧登记手册的“进口合同基本情况”。项目更全、更细，有利于海关了解企业、联系企业，有利于实际监管。加工贸易手册还专门设置了加工贸易合同备案审批表粘贴栏，改变了长期以来各海关作法不统一，批注不同的状况。“海关备案电话”，解决了以往口岸海关与主管海关之间联络不畅的问题。

将原来的“登记手册使用须知”改为“加工贸易企业须知”。“加工贸易企业须知”编入了加工贸易业务监管有关法律法规的规定，以及海关对加工贸易企业的规范要求及其应承担的法律责任等内容。目的是便于企业了解办理加工贸易有关手续，帮助企业学习海关对加工贸易的有关管理规定，合法经营，让企业通过手册了解自己应当承担的法律责任和义务。使《手册》成为企业的一个海关法律简易读本。

随附的“核销申请表”较原“核销申请登记表”进行了较大修改。“核销申请表”体现出了多种料件、多种成品及单总耗的对应关系，同时纳入了余料、内销、放弃货物、边角料及副产品的处理情况及报核单据登记等内容，便于企业、海关进行核销。如果料件或成品多于表上数量，允许企业按此样式自行复印填写并粘贴。加工贸易手册还考虑了与海关 H2000系统中的加工贸易管理程序、通关程序相配合，准确体现了与其他相关海关单证的联系。

❸ 海关规范的贸易方式及监管方式

2004年2月26日，海关总署发布第113号总署令，公布《中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法》（以下简称《办法》），于2004 年4 月1日起施行。
《办法》在总结二十余年来海关加工贸易监管实践经验基础上，整合了现行加工贸易海关监管的有关规定，对加工贸易海关管理的基本制度、基本概念、基本内容、基本程序等做出了原则性规定，明确了海关与加工贸易企业的权利和义务，是加工贸易海关监管的最基本的管理办法。《办法》适应加工贸易不断发展变化的形势，明确了加工贸易海关监管的核心是加工贸易货物，引入了以企业为单元的管理理念，具有较强的前瞻性。《办法》充分考虑了与现行有关的法律、行政法规、规章的配套、衔接，具有较强的可操作性。《办法》的颁布实施，进一步完善了加工贸易海关监管法规体系，有利于规范海关行政执法，也有利于贯彻十六届三中全会关于促进我国加工贸易发展，引导加工贸易转型升级的要求。

一、制定《办法》的必要性

（一）我国加工贸易快速发展的需要

1978年，我国开始发展加工贸易，以简单的来料加工装配为主，赚取少量的加工费（外汇），涉及行业主要是服装、鞋帽行业，企业基本集中在珠江三角洲、闽南三角洲地区。从1996年以来，加工贸易进出口总值每年都占据了我国外贸进出口的“半壁江山”，成为我国对外贸易的重要组成部分，在扩大出口、增加就业、利用外资、促进产业结构升级和推动地方经济发展等方面发挥了重要的积极作用。

经过二十六年的发展，我国加工贸易发生了巨大的变化：近八万家企业遍部全国各个省、市、自治区，外商投资企业成为加工贸易经营企业的主体，跨国集团公司开始涉足加工贸易领域，高科技、深加工、高增值已成为现代加工贸易的主要特征。

近年来，全球经济一体化进一步加强，现代物流、电子商务、即时生产、零库存等新的管理理念和生产营销方式对传统的加工贸易产生了巨大的冲击。海关、企业积极合作，推进加工贸易监管模式的改革，已初步形成了一套与我国国情基本适应的加工贸易海关监管制度。

（二）海关依法行政的需要

由于客观的历史原因，我国至今仍未出台一部关于加工贸易管理的行政法规，现行的加工贸易海关监管法规体系主要由《海关法》和《中华人民共和国海关对进料加工进出口货物管理办法》、《中华人民共和国海关关于对外加工装配业务的管理规定》、《中华人民共和国海关对外商投资企业进出口货物监管和征免税办法》、《中华人民共和国海关关于异地加工贸易的管理办法》、《中华人民共和国海关关于加工贸易保税货物跨关区深加工结转的管理办法》、《关于加工贸易边角料、节余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理办法》、《中华人民共和国海关加工贸易单耗管理办法》、《中华人民共和国海关对加工贸易企业实施计算机联网监管办法》等海关规章以及海关总署制定的规范性文件等三部分构成。从整个法规体系构成来看，加工贸易海关监管立法工作已明显滞后于业务的发展。

二、《办法》的主要特点

（一）《办法》是加工贸易海关监管的基本办法。

《办法》吸收了《中华人民共和国海关对进料加工进出口货物管理办法》、《中华人民共和国海关关于对外加工装配业务的管理规定》、《中华人民共和国海关对外商投资企业进出口货物监管和征免税办法》等海关规章中关于加工贸易海关监管的有关内容，对加工贸易业务进行了系统、全面的规定，涉及加工贸易备案、变更（包括展期）、货物进出口和加工、料件退换、外发加工、余料结转、深加工结转、核销等基本业务环节，是迄今为止关于加工贸易海关监管最为系统、最为完善的海关规章。

（二）《办法》体现了较好的原则性和可操作性。

《办法》在保持现行加工贸易管理基本政策稳定和延续的基础上，系统阐述了加工贸易、加工贸易货物、海关核查、核销等一系列基本概念，规范描述了加工贸易海关监管的基本制度和基本程序等原则性内容，明确了海关与加工贸易企业的基本权利和义务。

在强调原则性的同时，《办法》较好地解决了可操作性的问题。《办法》总结了海关监管的实践经验，本着既利于海关监管，又便于企业操作的精神，整合、规范了加工贸易海关的监管规定和措施。

（三）《办法》注重与其他有关法律

❹ 和国外合资企业的法律法规

外商投资公开办事程序指南

一、立项审批

主办单位：省计委、省经贸委

（一）立项审批的分工

属于中外合资、合作企业的基建项目，按照国家产业政策的规定，需国家平衡的重要产品布点项目由省计委审批或转报国家计委；属于中外合资、合作的技术改造项目由省经贸委审批或转报国家经贸委。

（二）审批权限

投资总额在3000万美元以下，资金、能源、交通、供水、外汇等不能平衡的项目由省计委、经贸委审批；3000万美元以上（含3000万美元）的项目根据立项审批的分工，由省计委、省经贸委初审后报国家计委、经贸委审批（国家另有规定除外）；限制乙类项目按照国家计委、经贸委、外经贸部《指导外商投资方向暂行规定》（令第5号）执行。

（三）审批程序

中外合资、合作企业在中外双方签订了意向或协议书之后，由中方申报项目建议书，得到批准后，申报可行性研究报告。

项目建议的审批和可行性研究报告的审批，工作时间为7个工作日。

二、合同、章程的审批

主办单位：省外经贸厅

（一）审批合同、章程须提交的书面材料

1、合同、章程及其附件（外资企业只提供章程及其附件）；

2、项目建议书及批复文件（外资企业只提供章程及其附件）；

3、可行性研究报告；

4、中、外方营业执照和资信证明，法人代表证明书或委托书；

5、双方签署的意向书及协议书；

6、国家规定的出中配许可证产品。需有国家外贸部的年出口规模批件；

7、使用国有资产（含出售部分国有资产股权） 作为投资的，必须提供国有资产评估报告和确认文件；

8、合营各方委派的董事会成员名单；

9、申请报告。

工作时限为7个工作日。

三、工商管理

主办单位：省工商局

1、名称登记须提交以下书面材料

（1）由项目负责人签字的名称登记申请报告。

（2）合资、合作企业提供项目建议书及批复文件；外资企业提交设立外资企业申请格式表。

（3）合营各方合法开业证明（营业执照）。其中中方营业执照副本的影印件须加盖原登记机关登高专用章；投资外方为个人世间，则应提交外方投资人身分证明。

（4）填写名称登记表。

名称登记的工作时限为1个工作日。

2、开业登记须提交以下书面材料

（1）由董事长、副董事长签署的登记申请表；

（2）审批机关颁发的批准证书副本原件；

（3）合资、合作企业提供合同、章程及其批复文件，外资企业提交章程；

（4）合资、合作企业提供项目建议书及其批准文件，外资企业提交设立外资企业申请格式表；

（5）由合营各方签署的可行性研究报告；

（6）合营各方开业证明、资信证明；

（7）董事会成员名单，总经理、副总经理聘书；

（8）其它有关文件、证件。

开业登记的人作时限为7个工作日。

四、外商投资企业日常管理

主办单位：省外贸厅

（一）产品出中和先进技术企业的审批提交以下书面材料

1、产品出口企业

（1）企业的申请和市外经贸委（局）的请示；

（2）企业的批准证书、营业执照、合同（章程）及外销协议；

（3）会计师事务所出具的验资报告。

2、先进技术企业

（1）企业的申请和市外经贸委（局）的请示；

（2）企业的批准证书、营业执照、合同（章程）及技术转让协议；

（3）会计师事务所出具的验资历报告；

（4）由审核确认机关组织企业行业主管部门、科学技术部门进行或委托行业主管部门组织专家评估报告；

（5）国际及国家有关高新技术证明和奖励证明材料。

工作时限为3个工作日。

（二）审批进出口额须提交以下书面材料

1、进口配额和特定商品的审批

（1）经市外经贸委（局）盖章同意的申请表；

（2）企业的批准证书、营业执照、合同（章程）及设备和物料清单；

（3）会计师事务所出具的企业验资报告。

工作时限为1个工作日。

2、审批出口商品配额和出口登记商品证明须提交以下书面材料

（1）经市面上外经贸委（局）盖章同意的申请表；

（2）企业的批准证书、营业执照、合同（章程）及其外销协议；

（3）批准出口规模的文件；

（4）会计师事务所出据的验资报告。

工作时限为1个工作日。

五、土地管理

主办单位：省土地局

（一）取得土地使用权方式。根据不同的用地性质，外商投资企业可以通过下列方式取得土地使用权

1、土地使用权出让；

2、土地使用权划拨；

3、土地使用权出租；

4、土地使用权转让；

5、其它。

外商投资企业经划拨方式取得土地使用权，有得出租、抵压和转让。

（二）审批权限。外商投资企业因建设需要征用集体土地，划拨、出让国有土地使用权的

1、0.2公顷耕地或者667平方米以下菜地，0.7公顷以下其它土地，由县级人民政府审批；

2、1公顷耕地或者667平方米以下菜地，1.7公顷以下其它土地，由省辖市人民政府审批；

3、1.3公顷耕地或者0.3公顷以下菜地，2公顷以下其他土地，由省会市和较大市人民政府审批；

4、66.7公顷耕地、菜地，133.3公顷以下其他土地，由省人民政府审批；

5、66.7公顷耕地、菜地，133.3公顷以上其他土地，报国务院审批。

（三）审批程序

1、出让土地使用权。市、县土管理部门以协议、招标、拍卖的方式出让国有土地使用权，外商投资企业作为受让人，取得土地使用权。

2、划拨土地使用权。外商投资从事城市基础设施建设、公益事业，国家扶持的交通、能源、水利和国家鼓励的项目用地以及国家法律、法规规定的其他用地，经县级以上人民政府依法批准，可以通过划拨方式取得土地使用权。

办理土地审批的工作时限为3个工作日，办理开发经营成片土地审批的工作时限为7个工作日。

六、劳动管理

主办单位：省劳动厅

（一）招聘职工

1、企业从本市（县）内城镇人口中招聘职工，可自主决定招工时间、条件、方式、数量，确定招聘对象后，应持企业《营业执照》副本，填写《招用职工登记表》到市（县）劳动行政管理部门指定的业部门办理有关招聘手续。

2、企业从外市和外省城镇人中中招聘职工。须经本市（不含县级市）劳动行政管理部门批准。

3、企业从当地农村招工，应向市（不含县级市）劳动行政管理部门提出申请。

4、企业跨省招收农村劳动力须由市向省劳动行政部门提出申请，由省劳动行政管理部门批准。

5、企业招聘外国人员及境外人员，须持企业《营业执照》副本、申请报告及拟招用人员护照、健康检察证明到市劳动行政管理部门填写申请表，大连市由市劳动行政管理部门批准，其他市面上经市劳动行政部门同意后，报省劳动行政管理部门批准，领取《外国人就业证》或《台港澳人员就业证》。

6、企业跨市招用农村劳动力，到市劳动行政管理部门办理流动就业证。

工作时限为3作日。

（二）劳动合同管理

1、企业用工应有职工通过签订劳动合同来确定劳动关系，劳动合同文本由劳动行政管理部门提供下列材料：

（1）签订的劳动合同文本一式两份；

（2）用人单位法人代表身份证或授权委托书和《工农业执照》副本；

（3）劳动者身分证明；

（4）与劳动合同有关的厂规厂纪。

劳动合同鉴证的工作时限为3个工作日。

七、税务管理

主办单位：省国税局、省地税局

（一）税务登记

外商投资企业应按分税制规定到国税、地税行政管理机关办理税务登记。

1、企业税务登记须提交以下书面材料：

（1）由企业董事长或总经理签发的税务登记申请书；

（2）由国家外商投资企业管理部门颁发的成立企业批准文件或证书；

（3）工商行政管理部门发给的营业执照（副本）；

（4）合资企业的协议、章程的合同（副本）；

（5）企业的财务、会计制度或财务会计处理办法；

（6）其它有关证件。

2、变更税务登记。外商投资企业由于改变企业名称立分支机构、改变经营范围、迁移、改组、转产、合并、注册资本变更或转让及其他原因使税务登记内容发生变化的，自工商行政管理机关办理变更手续之日起30日内，持有关证件向主管税务机关申请办理变更税务登记。

税务登记、变更税务登记的工作时间限为3天。

3、注销税务登记。外商投资企业应在向工商行政管理机关申请办理注销登记之前，持有关证件向主管税务机关申请办理注销登记。主管税务机关在清理税款、缴销发货票、完税证明和对企业清算所得征税以后，核准纳税人的注销税务登记。

注销税务记的工作时限为7天。

（二）纳税申报

外商投资企业税收纳税人必须在法律、行政法规规定或者税务机关依法律、行政法规的规定确定的申报期限内办理纳税申报，报送纳税人报关的其他纳税资料；扣缴义务人必须在法律、行政法规规定或者税务机关依照法律、行政法规规定或者税务机关依照法律、行政法规的规定确定的申报期限内报送代扣代缴税款报告表以及税务机关要求扣缴义务人不能按期办理纳税申报或报送代扣代缴报告表的，经主管税务机关核准，可延期申报或报送。

八、国家外汇管理

主办单位：省外汇管理局

1、外汇登记。凡新建外商投资企业自营业执照颁发之日起60天日内，须向当地外汇管理部门提交下列文件办理外汇登记手续。

（1）经批准的企业合同、章程或有关协议；

（2）对外经贸部门颁发的批准证书副本；

（3）工商行政管理部门颁发的营业执照副本。

经外汇管理局审核后，颁发《外商投资企业外汇登记证》。

工作时限为1个工作日。

2、变更登记。外商投资企业变更《外商投资企业外汇登记证》内容，需办理变更手续，并提交以下材料：

（1）对外经贸部门变更名称批复文件；

（2）工商行政管理局变更登记核准通知书；

（3）公司董事会决议；

（4）原《外商投资企业外汇登记证》。

变更登记的工作时限为7个工作日。

3、注销登记。对外经贸部门、工商行政管理部门批准注销的外商投资企业，外汇管理部门对开户银行下达《撤销外炬帐户通知书》，并按照外商投资企业规定对该帐户余额作出明确处理，限期办理撤户手续。

办理外汇注销工作时限为1个工作日。

（二）开设外汇帐户

1、外商投资企业可持《外商投资企业外汇登记证》到指定银行开设外汇帐户。

2、凡未领取《外商投资企业外汇登记证》的外商投资企业，可向外汇管理部门提出申请，准予在外汇管理部门指定银行开立3个月期限的临时帐户，由外汇管理部门监督管理。

（三）外汇收支审批程序

1、外商投资企业正常秤经营的对外会汇，可持外汇管理部门颁发的《外商投资企业外汇登记证》和对外支付的合同及有关凭证，直接到外汇部门指定银行办理正常的外汇支付合同及有关凭证，直到外汇部门指定银行办理正常的外汇支付，无上述凭证需对外支付的，需经外汇管理部门审批。

2、外商投资者的利润、股息和获利的汇出，可持董事会分配决议书、纳税证明及有关文件，经外汇管理部门审核后，到外汇管理体制部门指定银行从其外汇帐户中去付，没有外汇帐户或帐户余额不足的，可到外汇市场购买。

（四）外债登记

1、外商投资企业的对外借款，应当在正式签订借款合同后勤15天内，持借款合同副本向所在地的外汇管理总门提供的核准件和《外债登记证》。

2、实行登记的外商投资企业还本付息时，开户银凭外汇管理部门提供的核准件和《外债登记证》，通过外债专用现汇帐户或者还本付息外债专用现汇帐户办理收付。

（五）依法停办的外商投资企业，如将所分得的资金汇出境外，可向外汇管理部门提出申请，经外汇管理部门审批后，从原企业的外汇存款帐户中支付。

九、海关办事程序

主办单位：主管海关

（一）企业注册登记

1、外商投资企业向主管海关办理企业报关注册登陆记手续须提交下列文件：

（1）外经贸部或其授权部门颁发的批准证书（副本）；

（2）国家工商行政管理局或其授权部门签发的营业执照（复印件）；

（3）本企业的合同、章程（外资企业只提供章程）（正本）；

（4）外经贸部或其授权部门对企业合同、章程的批复文件。

2、填写《自理报关注册登记申请书》，经海关批准后发经《自理报关单位注册登记证明书》；

3、外商投资企业应在验资后一个月内向海关提交验资报告。

海关办理企业注册登记的工作时限为3个工作日。

（二）进出口征免税审批

1、外商投资企业进口货物办理征免税，须提前向主管海关提交以下材料；

（1）外经贸部或其授权部门批准的合同设备清单；

（2）进口货物箱单、发票。

2、经海关批发后发给《免征税证明》。

办理进口设备征免手续的工作时限为3个工作日（按规定需报海关总署批的除外）。

（三）进出口货物报关

外商投资企业在办理进出口货物报关手续时，应填写外商投资专用的进口或出口货物报关单，向海关申报，并提交以下材料：

（1）提货单、装货单或运单；

（2）发票；

（3）装箱单；

（4）《征免税证明》；

（5）按规定应提交《进出口商品许可证》或其他进出口批准证明的商品，应提交《进出口商品许可证》或其他证明文件。进出口货物报关的工作时限为1个工作日。

（四）加工贸易合同备案登记手续

1、外商投资企业开展加工贸易时，应在主管海关办理合同备案登记手续，并提交以下文件：

（1）外经贸部门的批件；

（2）贸易双方签订的有效合同。

2、海关核准后，按合同数、件金额签发《开设银行保证金台帐联系单》，由企业向主管海关年在地中国银行分（支）

行申请办理保证金台帐。

3、海关凭《银行保证金台帐登记通知单》办理加工贸易合同登记备案手续，发给企业《加工贸易登记手册》。

4、企业在合同执行完毕或最后一批加工产品复出口后一个月内向主管海关办理合同的注销手续。海关审核确认后签发《银行保证金台帐核销联系单》，由企业向主管海关年在地中国银行分（支）行办理保证金台帐的核销手续。

5、企业开展加工贸易实际进口料件时，应按规定的比例交纳进口税。

6、对保税区及驻有海关监管人员的保税工厂内进行的加式贸易进口料件，不实行保证金台帐制度。

海关对加工贸易合同备案登记的工作时限为3工作日。

十、商品检验

主办单位：辽宁进出口商品检验局

商检工作的主要内容是：一、接受报验；二、抽样；三、检验监定；四、签发证书。

（一）出口商品报验手续

1、企业填写出口报验单。每份申请单只限填报一批商品，并加盖报验单位公章（或附送单位介绍信）。

2、出口报验时应提供的单据：报验人提供合同和信用证，其他单据有外贸合同补充协议、信用证更改书或更改电函、凭样成交的样品、工厂检验合格单，包括质量码单、卫生注册证书或编号、质量许可证或编号、包装性能、鉴定合格单、预验结果单，经产地商检机构检验的商品，附产地商检局签发的出口商品检验换证凭单或者普惠制产地证明书等。
办理出口商品检验的工作时限为3个工作日。

（二）进口商品报检手续

1、填写“进口商品检验申请单”。

2、提供的单据和资料：报检人应提供合同规定、发票、提单、装箱单等单证，根据申请的项目不同，还应提供下列单据和资料：品质证明书、使用说明书、标准样品、货物清单、重量码单、成交样品、陆运商务登记、空运事故登记、海事报告、进口质量许可证等复印件。

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❺ 加工贸易禁止类商品 如何报关

自1999年起，国家开始对加工贸易实行商品分类管理，按商品将加工贸易分为禁止类、限制类和允许类。2004年至今，根据国民经济发展需要和宏观调控要求,按照相关法律、法规及加工贸易管理有关规定，国家陆续将部分商品列入加工贸易禁止类目录。对列入禁止类目录的加工贸易，取消其进口保税政策。
列入加工贸易禁止进出口而没有列入国家禁止进出口的商品，企业仍可按一般贸易方式开展进出口业务。
加工贸易禁止类目录是禁止以加工贸易方式进出口相关商品，包括来料加工和进料加工两种方式。同时，国家禁止进出口的商品也适用于加工贸易。

❻ 加工贸易禁止类目录禁止出口是什么意思

1、出口时该商品是作为成品的！
2、进口时该商品是作为料件的，是可以的。

备注说明；例如加工贸易禁止类目录中禁止出口的该商品可能利用了我们国内稀缺资源，所以我们国家不鼓励出口，但是如果是该产品能够从国外进口的话，是可以的。

❼ 中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法的监管办法

中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法
（2004年2月26日海关总署令第113号发布；根据2008年1月14日海关总署令第168号公布的《海关总署关于修改〈中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法〉的决定》和2010年11月1日海关总署令第195号公布的《海关总署关于修改〈中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法〉的决定（二）》修正） 总 则
第一条 为了促进加工贸易健康发展，规范海关对加工贸易货物管理，根据《中华人民共和国海关法》及其他有关法律、行政法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于办理加工贸易货物备案、进出口报关、加工、监管、核销手续。
加工贸易货物的备案、进出口报关、核销，应当采用纸质单证和电子数据的形式。
第三条 本办法下列用语的含义：
加工贸易，是指经营企业进口全部或者部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料（以下简称料件），经加工或者装配后，将制成品复出口的经营活动，包括来料加工和进料加工。
来料加工，是指进口料件由境外企业提供，经营企业不需要付汇进口，按照境外企业的要求进行加工或者装配，只收取加工费，制成品由境外企业销售的经营活动。
进料加工，是指进口料件由经营企业付汇进口，制成品由经营企业外销出口的经营活动。
加工贸易货物，是指加工贸易项下的进口料件、加工成品以及加工过程中产生的边角料、残次品、副产品等。
加工贸易企业，包括经海关注册登记的经营企业和加工企业。
经营企业，是指负责对外签订加工贸易进出口合同的各类进出口企业和外商投资企业，以及经批准获得来料加工经营许可的对外加工装配服务公司。
加工企业，是指接受经营企业委托，负责对进口料件进行加工或者装配，且具有法人资格的生产企业，以及由经营企业设立的虽不具有法人资格，但实行相对独立核算并已经办理工商营业证（执照）的工厂。
单位耗料量，是指加工贸易企业在正常生产条件下加工生产单位出口成品所耗用的进口料件的数量，简称单耗。
深加工结转，是指加工贸易企业将保税进口料件加工的产品转至另一加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。
承揽企业，是指与经营企业签订加工合同，承接经营企业委托的外发加工业务的生产企业。承揽企业须经海关注册登记，具有相应的加工生产能力。
外发加工，是指经营企业因受自身生产特点和条件限制，经海关批准并办理有关手续，委托承揽企业对加工贸易货物进行加工，在规定期限内将加工后的产品运回本企业并最终复出口的行为。
核销，是指加工贸易经营企业加工复出口或者办理内销等海关手续后，凭规定单证向海关申请解除监管，海关经审查、核查属实且符合有关法律、行政法规、规章的规定，予以办理解除监管手续的行为。
第四条 除国家另有规定外，加工贸易进口料件属于国家对进口有限制性规定的，经营企业免于向海关提交进口许可证件；加工贸易出口制成品属于国家对出口有限制性规定的，经营企业应当向海关提交出口许可证件。
第五条 经海关批准，加工贸易项下进口料件实行保税监管的，待加工成品出口后，海关根据核定的实际加工复出口的数量予以核销；对按照规定进口时先征收税款的，待加工成品出口后，海关根据核定的实际加工复出口的数量退还已征收的税款。
加工贸易项下的出口产品属于应当征收出口关税的，海关按照有关规定征收出口关税。
第六条 海关按照国家规定对加工贸易货物实行担保制度。
第七条 未经海关批准，加工贸易货物不得抵押。
第八条 海关根据监管需要，可以对加工贸易企业进行核查，企业应当予以配合。海关核查不得影响企业的正常经营活动。
第九条 加工贸易企业应当根据《中华人民共和国会计法》及国家有关法律、行政法规、规章的规定，设置符合海关监管要求的账簿、报表及其他有关单证，记录与本企业加工贸易货物有关的进口、存储、转让、转移、销售、加工、使用、损耗和出口等情况，凭合法、有效凭证记账并进行核算。
加工贸易企业应当按照规定向海关提交上年度企业生产经营活动的年度报表等资料。
加工贸易企业应当将加工贸易货物与非加工贸易货物分开管理。加工贸易货物应当存放在经海关备案的场所，实行专料专放。企业变更加工贸易货物存放场所的，应当经海关批准。 加工贸易货物备案
第十条 经营企业应当向加工企业所在地主管海关办理加工贸易货物备案手续。
经营企业与加工企业不在同一直属海关管辖的区域范围的，应当按照海关对异地加工贸易的管理规定办理货物备案手续。
第十一条 经营企业办理加工贸易货物备案手续，应当如实申报贸易方式、单耗、进出口口岸，以及进口料件和出口成品的商品名称、商品编号、规格型号、价格和原产地等。
第十二条 经营企业办理加工贸易货物备案手续，应当提交下列单证：
（一）主管部门签发的同意开展加工贸易业务的有效批准文件；
（二）经营企业自身有加工能力的，应当提交主管部门签发的《加工贸易加工企业生产能力证明》；
（三）经营企业委托加工的，应当提交经营企业与加工企业签订的委托加工合同、主管部门签发的加工企业的《加工贸易加工企业生产能力证明》；
（四）经营企业对外签订的合同；
（五）海关认为需要提交的其他证明文件和材料。
第十三条 经海关审核，单证齐全有效，并且符合本办法第十条至第十二条规定的，海关应当自接受企业备案申请之日起5个工作日内予以备案，并核发加工贸易手册。
需要办理担保手续的，经营企业按照规定办理担保手续后，海关核发加工贸易手册。
第十四条 有下列情形之一的，海关不予备案并且书面告知经营企业：
（一）进口料件或者出口成品属于国家禁止进出口的；
（二）加工产品属于国家禁止在我国境内加工生产的；
（三）进口料件属于海关无法实行保税监管的；
（四）经营企业或者加工企业属于国家规定不允许开展加工贸易的；
（五）经营企业未在规定期限内向海关报核已到期的加工贸易手册，又向海关申请备案的。
第十五条 经营企业或者加工企业有下列情形之一的，海关可以在经营企业提供相当于应缴税款金额的保证金或者银行保函后予以备案：
（一）涉嫌走私、违规，已被海关立案调查、侦查，案件未审结的；
（二）因为管理混乱被海关要求整改，在整改期内的。
经营企业或者加工企业有下列情形之一，海关有理由认为其存在较高监管风险的，可以比照前款规定办理，并书面告知有关企业：
（一）租赁厂房或者设备的；
（二）首次开展加工贸易业务的；
（三）加工贸易手册申请两次或者两次以上延期的；
（四）办理加工贸易异地备案的。
第十六条 海关发现经营企业办理加工贸易货物备案手续提交的单证与事实不符的，应当按照下列规定处理：
（一）货物尚未进口的，海关注销其备案；
（二）货物已进口的，企业可以申请退运，也可以向海关提供相当于应缴税款金额的保证金或者银行保函后继续履行合同。
第十七条 已经办理加工贸易货物备案的经营企业可以向海关申领加工贸易手册分册、续册。
第十八条 加工贸易货物备案内容发生变更的，经营企业应当在加工贸易手册有效期内办理变更手续。需要报原审批机关批准的，还应当报原审批机关批准。 加工贸易货物进出口、加工
第十九条 经营企业进口加工贸易货物，可以从境外或者海关特殊监管区域、保税仓库进口，也可以通过深加工结转方式转入。
经营企业出口加工贸易货物，可以向境外或者海关特殊监管区域、出口监管仓库出口，也可以通过深加工结转方式转出。
第二十条 经营企业应当持加工贸易手册、加工贸易进出口货物专用报关单等有关单证办理加工贸易货物进出口报关手续。
第二十一条 经营企业以加工贸易方式进出口的货物，列入海关统计。
第二十二条 经营企业经主管部门批准，可以开展深加工结转业务，并按照海关对加工贸易货物深加工结转的管理规定办理有关手续。
第二十三条 经营企业经海关批准可以开展外发加工业务，并按照外发加工的相关管理规定办理。
经营企业开展外发加工业务，不得将加工贸易货物转卖给承揽企业。承揽企业不得将加工贸易货物再次外发至其他企业进行加工。
第二十四条 有下列情形之一的，申请开展外发加工业务的经营企业应当向海关提供相当于外发加工货物应缴税款金额的保证金或者银行保函：
（一）外发加工业务跨关区的；
（二）全部工序外发加工的；
（三）外发加工后的货物不运回直接出口的；
（四）申请外发加工的货物未涉案，但经营企业或者承揽企业涉嫌走私、违规，已被海关立案调查、侦查且未审结的。
申请外发加工的货物之前已向海关提供不低于应缴税款金额的保证金或者银行保函的，经营企业无需再按照本条前款规定向海关提供保证金或者银行保函。
经营企业或者承揽企业生产经营管理不符合海关监管要求以及申请外发的货物属于涉案货物且案件未审结的，海关不予批准外发加工业务。
第二十五条 外发加工的成品、剩余料件以及生产过程中产生的边角料、残次品、副产品等加工贸易货物，经经营企业所在地主管海关批准，可以不运回本企业。
第二十六条 经营企业和承揽企业应当共同接受海关监管。经营企业应当根据海关要求如实报告外发加工货物的发运、加工、单耗、存储等情况。
第二十七条 加工贸易货物应当专料专用。
因加工出口产品急需，经海关核准，经营企业保税料件之间、保税料件与非保税料件之间可以进行串换，但料件串换限于同一企业，并应当遵循同品种、同规格、同数量、不牟利的原则。
来料加工保税进口料件不得串换。
第二十八条 经营企业因加工工艺需要，必须使用非保税料件的，应当事先向海关如实申报使用非保税料件的比例、品种、规格、型号、数量，海关核销时在出口成品总耗用量中予以核扣。
第二十九条 经营企业进口料件因质量问题、规格型号与合同不符等原因，需返还原供货商进行退换的，可以直接向口岸海关办理报关手续。已经加工的保税进口料件不得进行退换。 加工贸易货物核销
第三十条 经营企业应当在规定的期限内将进口料件加工复出口，并自加工贸易手册项下最后一批成品出口或者加工贸易手册到期之日起30日内向海关报核。
经营企业对外签订的合同因故提前终止的，应当自合同终止之日起30日内向海关报核。
第三十一条 经营企业报核时应当向海关如实申报进口料件、出口成品、边角料、剩余料件、残次品、副产品以及单耗等情况，并向海关提交加工贸易手册、加工贸易进出口货物专用报关单以及海关要求提交的其他单证。
第三十二条 经审核单证齐全有效的，海关受理报核；海关不予受理的，应当书面告知企业原因，企业应当按照规定重新报核。
第三十三条 海关核销可以采取纸质单证核销和电子数据核销的方式，必要时可以下厂核查，企业应当予以配合。
海关应当自受理报核之日起30日内予以核销。特殊情况需要延长的，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准可延长30日。
第三十四条 加工贸易保税进口料件或者成品因故转为内销的，海关凭主管部门准予内销的有效批准文件，对保税进口料件依法征收税款并加征缓税利息；进口料件属于国家对进口有限制性规定的，经营企业还应当向海关提交进口许可证件。
第三十五条 经营企业因故将加工贸易进口料件退运出境的，海关凭有关退运单证核销。
经海关批准，经营企业放弃加工贸易货物的，按照海关对放弃进口货物的管理规定办理，海关凭接受放弃的有关单证核销。
第三十六条 经营企业在生产过程中产生的边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物，按照海关对加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理规定办理，海关凭有关单证核销。
第三十七条 经营企业遗失加工贸易手册的，应当及时向海关报告。
海关在按照有关规定处理后对遗失的加工贸易手册予以核销。
第三十八条 对经核销准予结案的加工贸易手册，海关向经营企业签发《核销结案通知书》。
第三十九条 经营企业已经办理担保的，海关在核销结案后按照规定解除担保。
第四十条 加工贸易货物备案和核销单证自加工贸易手册核销结案之日起留存3年。
第四十一条 加工贸易企业出现分立、合并、破产的，应当及时向海关报告，并办结海关手续。
加工贸易货物被人民法院或者有关行政执法部门封存的，加工贸易企业应当自加工贸易货物被封存之日起5个工作日内向海关报告。 法律责任
第四十二条 违反本办法，构成走私行为、违反海关监管规定行为或者其他违反海关法行为的，由海关依照海关法和《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》的有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 附 则
第四十三条 保税工厂开展加工贸易业务，按照海关对加工贸易保税工厂的管理规定办理。
第四十四条 进料加工保税集团开展加工贸易业务，按照海关对进料加工保税集团的管理规定办理。
第四十五条 实施联网监管的加工贸易企业开展加工贸易业务，按照海关对加工贸易企业实施计算机联网监管的管理规定办理。
第四十六条 加工贸易企业在保税区、出口加工区等海关特殊监管区域内开展加工贸易业务，按照海关对保税区、出口加工区等海关特殊监管区域的管理规定办理。
第四十七条 单耗的申报与核定，按照海关对加工贸易单耗的管理规定办理。
第四十八条 海关对加工贸易货物进口时先征收税款出口后予以退税的管理规定另行制定。
第四十九条 本办法由海关总署负责解释。
第五十条 本办法自2004年4月1日起施行。

❽ 加工贸易手册！！！！！！！！！！！

就是进料加工和来料加工用的。是企业在在海关办理的，一般这两种方式的贸易都是免税的，这样海关对此要做出监管，手册里有进出口贸易的信息，要确保进出平衡。

❾ 海关加工贸易企业联网监管办法的海关加工贸易企业联网监管办法

第一条为了规范海关对加工贸易企业的管理，根据《中华人民共和国海关法》及其他有关法律、行政法规的规定，制定本办法。
第二条海关对加工贸易企业实施联网监管，是指加工贸易企业通过数据交换平台或者其他计算机网络方式向海关报送能满足海关监管要求的物流、生产经营等数据，海关对数据进行核对、核算，并结合实物进行核查的一种加工贸易海关监管方式。
第三条实施联网监管的加工贸易企业（以下简称联网企业）应当具备以下条件：
（一）具有加工贸易经营资格；
（二）在海关注册；
（三）属于生产型企业。
海关特殊监管区域、保税监管场所内的加工贸易企业不适用本办法。
第四条加工贸易企业需要实施联网监管的，可以向主管海关提出申请；经审核符合本办法第三条规定条件的，海关应当对其实施联网监管。
第五条联网企业通过数据交换平台或者其他计算机网络方式向海关报送数据前，应当进行加工贸易联网监管身份认证。
第六条联网企业应当将开展加工贸易业务所需进口料件、出口成品清单及对应的商品编号报送主管海关，必要时还应当按照海关要求提供确认商品编号所需的相关资料。
主管海关应当根据监管需要，按照商品名称、商品编码和计量单位等条件，将联网企业内部管理的料号级商品与电子底账备案的项号级商品进行归并或者拆分，建立一对多或者多对一的对应关系。
第七条联网企业应当在料件进口、成品出口前，分别向主管海关办理进口料件、出口成品的备案、变更手续。
联网企业应当根据海关总署的有关规定向海关办理单耗备案、变更手续。
第八条海关应当根据联网企业报送备案的资料建立电子底账，对联网企业实施电子底账管理。电子底账包括电子账册和电子手册。
电子账册是海关以企业为单元为联网企业建立的电子底账；实施电子账册管理的，联网企业只设立一个电子账册。海关应当根据联网企业的生产情况和海关的监管需要确定核销周期，按照核销周期对实行电子账册管理的联网企业进行核销管理。
电子手册是海关以加工贸易合同为单元为联网企业建立的电子底账；实施电子手册管理的，联网企业的每个加工贸易合同设立一个电子手册。海关应当根据加工贸易合同的有效期限确定核销日期，对实行电子手册管理的联网企业进行定期核销管理。
第九条联网企业应当如实向海关报送加工贸易货物物流、库存、生产管理以及满足海关监管需要的其他动态数据。
第十条联网企业的外发加工实行主管海关备案制。加工贸易企业开展外发加工前应当将外发加工承接企业、货物名称和周转数量向主管海关备案。
第十一条海关可以采取数据核对和下厂核查等方式对联网企业进行核查。下厂核查包括专项核查和盘点核查。
第十二条经主管海关批准，联网企业可以按照月度集中办理内销补税手续；联网企业内销加工贸易货物后，应当在当月集中办理内销补税手续。
第十三条联网企业加工贸易货物内销后，应当按照规定向海关缴纳缓税利息。
缴纳缓税利息的起始日期按照以下办法确定：
（一）实行电子手册管理的，起始日期为内销料件或者制成品所对应的加工贸易合同项下首批料件进口之日；
（二）实行电子账册管理的，起始日期为内销料件或者制成品对应的电子账册最近一次核销之日。没有核销日期的，起始日期为内销料件或者制成品对应的电子账册首批料件进口之日。
缴纳缓税利息的终止日期为海关签发税款缴款书之日。
第十四条联网企业应当在海关确定的核销期结束之日起30日内完成报核。确有正当理由不能按期报核的，经主管海关批准可以延期，但延长期限不得超过60日。
第十五条联网企业实施盘点前，应当告知海关；海关可以结合企业盘点实施核查核销。
海关结合企业盘点实施核查核销时，应当将电子底账核算结果与联网企业实际库存量进行对比，并分别进行以下处理：
（一）实际库存量多于电子底账核算结果的，海关应当按照实际库存量调整电子底账的当期余额；
（二）实际库存量少于电子底账核算结果且联网企业可以提供正当理由的，对短缺的部分，海关应当责令联网企业申请内销处理；
（三）实际库存量少于电子底账核算结果且联网企业不能提供正当理由的，对短缺的部分，海关除责令联网企业申请内销处理外，还可以按照《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》对联网企业予以处罚。
第十六条联网企业有下列情形之一的，海关可以要求其提供保证金或者银行保函作为担保：
（一）企业管理类别下调的；
（二）未如实向海关报送数据的；
（三）海关核查、核销时拒不提供相关账册、单证、数据的；
（四）未按照规定时间向海关办理报核手续的；
（五）未按照海关要求设立账册、账册管理混乱或者账目不清的。
第十七条违反本办法，构成走私或者违反海关监管规定行为的，由海关依照《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》的有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条本办法下列用语的含义：
“电子底账”，是指海关根据联网企业申请，为其建立的用于记录加工贸易备案、进出口、核销等资料的电子数据库。
“专项核查”，是指海关根据监管需要，对联网企业就某一项或者多项内容实施的核查行为。
“盘点核查”，是指海关在联网企业盘点时，对一定期间的部分保税货物进行实物核对、数据核查的一种监管方式。
第十九条本办法由海关总署负责解释。
第二十条本办法自2006年8月1日起施行。2003年3月19日海关总署令第100号发布的《中华人民共和国海关对加工贸易企业实施计算机联网监管办法》同时废止。

❿ 加工贸易论文

2004年2月26日，海关总署发布第113号总署令，公布《中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法》（以下简称《办法》），于2004 年4 月1日起施行。《办法》在总结二十余年来海关加工贸易监管实践经验基础上，整合了现行加工贸易海关监管的有关规定，对加工贸易海关管理的基本制度、基本概念、基本内容、基本程序等做出了原则性规定，明确了海关与加工贸易企业的权利和义务，是加工贸易海关监管的最基本的管理办法。《办法》适应加工贸易不断发展变化的形势，明确了加工贸易海关监管的核心是加工贸易货物，引入了以企业为单元的管理理念，具有较强的前瞻性。《办法》充分考虑了与现行有关的法律、行政法规、规章的配套、衔接，具有较强的可操作性。《办法》的颁布实施，进一步完善了加工贸易海关监管法规体系，有利于规范海关行政执法，也有利于贯彻十六届三中全会关于促进我国加工贸易发展，引导加工贸易转型升级的要求。 一。《办法》的主要特点（一）《办法》是加工贸易海关监管的基本办法。《办法》吸收了《中华人民共和国海关对进料加工进出口货物管理办法》、《中华人民共和国海关关于对外加工装配业务的管理规定》、《中华人民共和国海关对外商投资企业进出口货物监管和征免税办法》等海关规章中关于加工贸易海关监管的有关内容，对加工贸易业务进行了系统、全面的规定，涉及加工贸易备案、变更（包括展期）、货物进出口和加工、料件退换、外发加工、余料结转、深加工结转、核销等基本业务环节，是迄今为止关于加工贸易海关监管最为系统、最为完善的海关规章。（二）《办法》体现了较好的原则性和可操作性。《办法》在保持现行加工贸易管理基本政策稳定和延续的基础上，系统阐述了加工贸易、加工贸易货物、海关核查、核销等一系列基本概念，规范描述了加工贸易海关监管的基本制度和基本程序等原则性内容，明确了海关与加工贸易企业的基本权利和义务。（三）《办法》注重与其他有关法律、行政法规、规章的衔接。加工贸易监管是一个复杂的系统工程，涉及诸多的法律、行政法规、规章，因此，《办法》对已有单独管理规定（以海关总署令形式发布的）的具体业务不再重复。（四）适应了现代加工贸易业务发展的需要。风险管理、担保制度、产业准入机制等现代管理理念在《办法》中也得到了不同程度的体现。三、《办法》主要内容介绍（一）关于标题（二）关于加工贸易和加工贸易货物2000年修改的《海关法》第33条规定，加工贸易货物包括保税货物和先征后退货物。《办法》明确提出了“加工贸易”和“加工贸易货物”的概念，这在海关加工贸易监管法规体系中尚属首次。《办法》第5条分别对保税和先征后退两种进口税收管理制度进行了规定。按《海关法》规定，企业经海关许可后可以对海关监管货物进行抵押、质押、留置等处置。考虑到加工贸易货物与其他海关监管货物不同，一旦发生抵押、质押、留置等情形，企业将失去对该批货物进行自主处置的能力，加工贸易合同将无法得到履行，海关监管受到影响，国家税收存在流失风险。因此，在《办法》第7条规定，“加工贸易货物不得抵押、质押、留置。”（三）关于加工贸易担保制度
目前，我国加工贸易管理实行保税监管制度。从1995年开始，海关根据国务院规定，对加工贸易实行银行保证金台帐管理制度，有效地保障了国家税收（关税），但仍需进一步完善。（四）关于海关核查
核查是加工贸易海关监管的手段，因此，《办法》第8条明确了海关“核查”的法律地位，保留了海关对企业进行勘验、核查的权力，规定海关根据监管需要，可以对企业进行核查，企业应当予以配合。（五）关于企业管理加工贸易海关监管与企业管理密切联系，《加工贸易和保税监管改革指导方案》明确提出了：“将管理的着眼点从‘由物及人’转到‘由人及物’，关注的重点从货物转到企业与货物并重，建立健全‘四管’机制，重点放在企业自管”。《办法》在这方面也做出了原则性规定，要求加工贸易企业须经海关注册登记（六）关于加工贸易货物的进出口途径和报关单证《办法》总结了海关监管的实践经验，根据国家有关政策规定，第19条中列举了加工贸易货物的进、出口途径，在第20条中规定企业申报加工贸易货物进出口时应填制相应的加工贸易货物进出口专用报关单，在第31条规定企业报核时须向海关提交加工贸易货物进出口专用报关单。（七）关于外发加工《办法》对外发加工做了较为具体的规定（第23、24、25、26条），对外发加工的审批和管理做了原则性的规定，明确了海关和企业在外发加工业务中的权利义务（八）关于海关作业时限和程序《行政许可法》将于2004年7月1日起实行，该法是规范国家行政机关的行政行为的基本法律。根据《行政许可法》的有关规定，《办法》对海关的具体行政行为的时限和程序进行了严格的限定，并要求海关不受理企业申请事项的，包括申请备案、外发加工、报核加工贸易手册等，应予以书面告知企业。