广东省社会组织条例

① 新的《社会团体登记管理条例》出来了吗

《社会团体登记管理条例》，已经1998年9月25日国务院第8次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。

② 中华人民共和国社团管理条例 具体条文

并无中华人民共和国社团管理条例，应当为《社会团体登记管理条例》
已经1998年9月25日国务院第8次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。为了保障公民的结社自由，维护社会团体的合法权益，加强对社会团体的登记管理，促进社会主义物质文明、精神文明建设，制定本条例。
总则
第一条
为了保障公民的结社自由，维护社会团体的合法权益，加强对社会团体的登记管理，促进社会主义物质文明、精神文明建设，制定本条例。
第二条
本条例所称社会团体，是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。
国家机关以外的组织可以作为单位会员加入社会团体。
第三条
成立社会团体，应当经其业务主管单位审查同意，并依照本条例的规定进行登记。
社会团体应当具备法人条件。
下列团体不属于本条例规定登记的范围：
(一) 参加中国人民政治协商会议的人民团体；
(二) 由国务院机构编制管理机关核定，并经国务院批准免于登记的团体；
(三) 机关、团体、企业事业单位内部经本单位批准成立、在本单位内部活动的团体。
第四条
社会团体必须遵守宪法、法律、法规和国家政策，不得反对宪法确定的基本原则，不得危害国家的统一、安全和民族的团结，不得损害国家利益、社会公共利益以及其他组织和公民的合法权益，不得违背社会道德风尚。
社会团体不得从事营利性经营活动。
第五条
国家保护社会团体依照法律、法规及其章程开展活动，任何组织和个人不得非法干涉。
第六条
国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的社会团体登记管理机关（以下简称登记管理机关）。
国务院有关部门和县级以上地方各级人民政府有关部门、国务院或者县级以上地方各级人民政府授权的组织，是有关行业、学科或者业务范围内社会团体的业务主管单位（以下简称业务主管单位）。
法律、行政法规对社会团体的监督管理另有规定的，依照有关法律、行政法规的规定执行。
管 辖
第七条
全国性的社会团体，由国务院的登记管理机关负责登记管理；地方性的社会团体，由所在地人民政府的登记管理机关负责登记管理；跨行政区域的社会团体，由所跨行政区域的共同上一级人民政府的登记管理机关负责登记管理。
第八条
登记管理机关、业务主管单位与其管辖的社会团体的住所不在一地的，可以委托社会团体住所地的登记管理机关、业务主管单位负责委托范围内的监督管理工作。
成立登记
第九条
申请成立社会团体，应当经其业务主管单位审查同意，由发起人向登记管理机关申请筹备。
第十条
成立社会团体，应当具备下列条件：
(一) 有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员；个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不得少于50个；
(二) 有规范的名称和相应的组织机构；
(三) 有固定的住所；
(四) 有与其业务活动相适应的专职工作人员；
(五) 有合法的资产和经费来源，全国性的社会团体有10万元以上活动资金，地方性的社会团体和跨行政区域的社会团体有3万元以上活动资金；
(六) 有独立承担民事责任的能力。
社会团体的名称应当符合法律、法规的规定，不得违背社会道德风尚。社会团体的名称应当与其业务范围、成员分布、活动地域相一致，准确反映其特征。全国性的社会团体的名称冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样的，应当按照国家有关规定经过批准，地方性的社会团体的名称不得冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样。
第十一条
申请筹备成立社会团体，发起人应当向登记管理机关提交下列文件：
(一) 筹备申请书；
(二) 业务主管单位的批准文件；
(三) 验资报告、场所使用权证明；
(四) 发起人和拟任负责人的基本情况、身份证明；
(五) 章程草案。
第十二条
登记管理机关应当自收到本条例第十一条所列全部有效文件之日起60日内，作出批准或者不批准筹备的决定；不批准的，应当向发起人说明理由。
第十三条
有下列情形之一的，登记管理机关不予批准筹备：
(一) 有根据证明申请筹备的社会团体的宗旨、业务范围不符合本条例第四条的规定的；
(二) 在同一行政区域内已有业务范围相同或者相似的社会团体，没有必要成立的；
(三) 发起人、拟任负责人正在或者曾经受到剥夺政治权利的刑事处罚，或者不具有完全民事行为能力的；
(四) 在申请筹备时弄虚作假的；
(五) 有法律、行政法规禁止的其他情形的。
第十四条
筹备成立的社会团体，应当自登记管理机关批准筹备之日起6个月内召开会员大会或者会员代表大会，通过章程，产生执行机构、负责人和法定代表人，并向登记管理机关申请成立登记。筹备期间不得开展筹备以外的活动。
社会团体的法定代表人，不得同时担任其他社会团体的法定代表人。
第十五条
社会团体的章程应当包括下列事项：
(一) 名称、住所；
(二) 宗旨、业务范围和活动地域；
(三) 会员资格及其权利、义务；
(四) 民主的组织管理制度，执行机构的产生程序；
(五) 负责人的条件和产生、罢免的程序；
(六) 资产管理和使用的原则；
(七) 章程的修改程序；
(八) 终止程序和终止后资产的处理；
(九) 应当由章程规定的其他事项。
第十六条
登记管理机关应当自收到完成筹备工作的社会团体的登记申请书及有关文件之日起30日内完成审查工作。对没有本条例第十三条所列情形，且筹备工作符合要求、章程内容完备的社会团体，准予登记，发给《社会团体法人登记证书》。登记事项包括：
(一) 名称；
(二) 住所；
(三) 宗旨、业务范围和活动地域；
(四)法定代表人；
(五) 活动资金；
(六) 业务主管单位。
对不予登记的，应当将不予登记的决定通知申请人。
第十七条
依照法律规定，自批准成立之日起即具有法人资格的社会团体，应当自批准成立之日起60日内向登记管理机关备案。登记管理机关自收到备案文件之日起30日内发给《社会团体法人登记证书》。
社会团体备案事项，除本条例第十六条所列事项外，还应当包括业务主管单位依法出具的批准文件。
第十八条
社会团体凭《社会团体法人登记证书》申请刻制印章，开立银行账户。社会团体应当将印章式样和银行账号报登记管理机关备案。
第十九条
社会团体成立后拟设立分支机构、代表机构的，应当经业务主管单位审查同意，向登记管理机关提交有关分支机构、代表机构的名称、业务范围、场所和主要负责人等情况的文件，申请登记。
社会团体的分支机构、代表机构是社会团体的组成部分，不具有法人资格，应当按照其所属于的社会团体的章程所规定的宗旨和业务范围，在该社会团体授权的范围内开展活动、发展会员。社会团体的分支机构不得再设立分支机构。
社会团体不得设立地域性的分支机构。
变更注销
第二十条
社会团体的登记事项、备案事项需要变更的，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，向登记管理机关申请变更登记、变更备案(以下统称变更登记)。
社会团体修改章程，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，报登记管理机关核准。
第二十一条
社会团体有下列情形之一的，应当在业务主管单位审查同意后，向登记管理机关申请注销登记、注销备案(以下统称注销登记)：
(一) 完成社会团体章程规定的宗旨的；
(二) 自行解散的；
(三) 分立、合并的；
(四) 由于其他原因终止的。
第二十二条
社会团体在办理注销登记前，应当在业务主管单位及其他有关机关的指导下，成立清算组织，完成清算工作。清算期间，社会团体不得开展清算以外的活动。
第二十三条
社会团体应当自清算结束之日起15日内向登记管理机关办理注销登记。办理注销登记，应当提交法定代表人签署的注销登记申请书、业务主管单位的审查文件和清算报告书。
登记管理机关准予注销登记的，发给注销证明文件，收缴该社会团体的登记证书、印章和财务凭证。
第二十四条
社会团体撤销其所属分支机构、代表机构的，经业务主管单位审查同意后，办理注销手续。
社会团体注销的，其所属分支机构、代表机构同时注销。
第二十五条
社会团体处分注销后的剩余财产，按照国家有关规定办理。
第二十六条
社会团体成立、注销或者变更名称、住所、法定代表人，由登记管理机关予以公告。
监督管理
第二十七条
登记管理机关履行下列监督管理职责：
(一) 负责社会团体的成立、变更、注销的登记或者备案；
(二) 对社会团体实施年度检查；
(三) 对社会团体违反本条例的问题进行监督检查，对社会团体违反本条例的行为给予行政处罚。
第二十八条
业务主管单位履行下列监督管理职责：
(一) 负责社会团体筹备申请、成立登记、变更登记、注销登记前的审查；
(二) 监督、指导社会团体遵守宪法、法律、法规和国家政策，依据其章程开展活动；
(三) 负责社会团体年度检查的初审；
(四) 协助登记管理机关和其他有关部门查处社会团体的违法行为；
(五) 会同有关机关指导社会团体的清算事宜。
业务主管单位履行前款规定的职责，不得向社会团体收取费用。
第二十九条
社会团体的资产来源必须合法，任何单位和个人不得侵占、私分或者挪用社会团体的资产。
社会团体的经费，以及开展章程规定的活动按照国家有关规定所取得的合法收入，必须用于章程规定的业务活动，不得在会员中分配。
社会团体接受捐赠、资助，必须符合章程规定的宗旨和业务范围，必须根据与捐赠人、资助人约定的期限、方式和合法用途使用。社会团体应当向业务主管单位报告接受、使用捐赠、资助的有关情况，并应当将有关情况以适当方式向社会公布。
社会团体专职工作人员的工资和保险福利待遇，参照国家对事业单位的有关规定执行。
第三十条
社会团体必须执行国家规定的财务管理制度，接受财政部门的监督；资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，还应当接受审计机关的监督。
社会团体在换届或者更换法定代表人之前，登记管理机关、业务主管单位应当组织对其进行财务审计。
第三十一条
社会团体应当于每年3月31日前向业务主管单位报送上一年度的工作报告，经业务主管单位初审同意后，于5月31日前报送登记管理机关，接受年度检查。工作报告的内容包括：本社会团体遵守法律法规和国家政策的情况、依照本条例履行登记手续的情况、按照章程开展活动的情况、人员和机构变动的情况以及财务管理的情况。
对于依照本条例第十七条的规定发给《社会团体法人登记证书》的社会团体，登记管理机关对其应当简化年度检查的内容。
罚 则
第三十二条
社会团体在申请登记时弄虚作假，骗取登记的，或者自取得《社会团体法人登记证书》之日起1年未开展活动的，由登记管理机关予以撤销登记。
第三十三条
社会团体有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告，责令改正，可以限期停止活动，并可以责令撤换直接负责的主管人员；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一) 涂改、出租、出借《社会团体法人登记证书》，或者出租、出借社会团体印章的；
(二) 超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的；
(三) 拒不接受或者不按照规定接受监督检查的；
(四) 不按照规定办理变更登记的；
(五) 擅自设立分支机构、代表机构，或者对分支机构、代表机构疏于管理，造成严重后果的；
(六) 从事营利性的经营活动的；
(七) 侵占、私分、挪用社会团体资产或者所接受的捐赠、资助的；
(八) 违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的。
前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。
第三十四条
社会团体的活动违反其他法律、法规的，由有关国家机关依法处理；有关国家机关认为应当撤销登记的，由登记管理机关撤销登记。
第三十五条
未经批准，擅自开展社会团体筹备活动，或者未经登记，擅自以社会团体名义进行活动，以及被撤销登记的社会团体继续以社会团体名义进行活动的，由登记管理机关予以取缔，没收非法财产；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚。
第三十六条
社会团体被责令限期停止活动的，由登记管理机关封存《社会团体法人登记证书》、印章和财务凭证。
社会团体被撤销登记的，由登记管理机关收缴《社会团体法人登记证书》和印章。
第三十七条
登记管理机关、业务主管单位的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
附 则
第三十八条
《社会团体法人登记证书》的式样由国务院民政部门制定。
对社会团体进行年度检查不得收取费用。
第三十九条
本条例施行前已经成立的社会团体，应当自本条例施行之日起1年内依照本条例有关规定申请重新登记。
第四十条
本条例自发布之日起施行。1989年10月25日国务院发布的《社会团体登记管理条例》同时废止。

③ 《社会团体登记管理条例》，你认为有哪些条款会限制社会组织的发展

失魂是团体登记管理条例，你然后又拿几条黄会向着社会组织的，或者国家是有些住址人们的各种行为来阻止，然后让我们的人有些情况。

④ 广东省行政机构设置和编制管理条例的第六章 附 则

第三十九条 本条例所称行政机构，是指本省各级人民政府工作部门和派出机构；所称编制，是指机构编制管理机关核定的行政机构的人员数额和领导职数。
第四十条 使用行政编制、参照行政机构进行管理的机关以及社会组织的机构设置和编制核定，根据有关法律、行政法规进行管理；法律、行政法规没有规定的，由机构编制管理机关参照本条例进行管理。
第四十一条 本省事业单位机构设置和编制管理办法，由省人民政府机构编制管理机关拟定，报国务院机构编制管理机关审核后，由省人民政府发布。
事业编制的全省性标准由省人民政府机构编制管理机关会同省财政部门和其他有关部门制定。
第四十二条 本条例自2009年10月1日起施行。

⑤ 广东省抗癌协会的组织条例

广东省抗癌协会专业委员会组织条例
第一章 总则
第一条为规范广东省抗癌协会专业委员会的管理，根据中国科协《全国学会组织通则》《全国性学会分支机构、代表机构管理办法》、民政部《社会团体分支机构、代表机构登记办法》、《中国抗癌协会章程》和《中国抗癌协会专业委员会组织条例》，结合广东省专业委员会实际制定本规定。
第二条广东省抗癌协会专业委员会是理事会领导下的非独立法人分支机构，负责组织本专业的学术活动，不另立章程。
第三条专业委员会冠名方式为“广东省抗癌协会某某专业委员会”。
第二章 专业委员会的职责
第四条广东省抗癌协会专业委员会的职责
(一) 制订专业委员会的工作计划、实施方案，组织学术活动，促进学科发展，推动自主创新。
(二) 按照专业委员会管理的有关规定积极发展会员。
(三) 编辑出版本专业的期刊杂志、科技著作和科普读物，协助省协会刊物征集、审定有关专业稿件、承接信息、网络工作，发挥学术指导作用。
(四) 组织评议、审定本专业学术论文，推荐优秀论文和科普作品。
(五) 组织本专业继续教育，开展技术培训，推广新知识、新理论、新技术、新方法。
(六) 发现、推荐、培养本专业优秀中青年人才，反映科技人员的意见、要求和建议。
(七) 掌握本专业的国内外科技动态，承接有关学术咨询任务，及时向有关部门提出科技发展建议。
(八) 开展本专业的科技协作与临床试验研究。
(九) 执行省抗癌协会理事会的决议，向理事会报告工作，并完成广东省抗癌协会交办的其他任务。
第三章 专业委员会成立、变更、注销
第五条专业委员会成立必须具备以下条件：
(一) 本学科已形成相对独立的学科体系，有规范的名称，不与本团体现有的专业委员会相重复。
(二) 基本形成覆盖全省的学术队伍，有学术造诣较深的学科带头人和一百人以上的会员（经省抗癌协会登记注册并颁发证书）。
(三) 具备独立开展本专业省内外学术活动的能力。
(四) 有一定人力、物力和财力支持的挂靠单位和固定的住所。
(五) 承认本团体《章程》，服从本团体领导，按本团体《章程》规定的业务范围开展活动。
第六条申报程序
(一) 申请成立专业委员会应由该专业的学科带头人联名提议，并有三家三级医院的5名以上具有正高级专业技术职称的广东省抗癌协会会员作为发起人，向理事会提出书面申请报告和申请表，报广东省抗癌协会。
(二) 广东省抗癌协会办公室受理新建专业委员会的申请后，提交广东省抗癌协会常务理事会审批。常务理事会审批同意后，报广东省科学技术协会批准并经广东省民间组织管理局登记、注册。
(三) 新建专业委员会获准登记注册后一年内，由广东省抗癌协会与专业委员会发起人协商，成立新建专业委员会筹备组，完成组建工作，并积极开展相关专业的学术活动。一年未能完成组建工作的，视为自动放弃专业委员会成立资格。
(四) 专业委员会批准登记后由广东省民间组织管理局颁发《社会团体分支(代表)机构登记证书》。
第七条各专业委员会应在广东省抗癌协会授权范围内发展会员，收取会费。各专业委员会发展的会员属于广东省抗癌协会的会员，其收取的会费属于广东省抗癌协会团体所有。
第八条专业委员会实行广东省抗癌协会与挂靠单位的双重管理体制。广东省抗癌协会应加强对专业委员会的监督、管理、指导和服务工作。党务、行政、财务（会员费除外）等方面受挂靠单位的领导。
第九条 机构变更程序
专业委员会因工作需要变更名称、负责人或住所时，应向理事会提交书面报告，经常务理事会研究同意，上报广东省科协审查同意、广东省民间组织管理局批准办理有关手续。
第十条注销程序
专业委员会需要注销时，应由专业委员会报请本团体常务理事会研究同意，并向广东省科协和广东省民间组织管理局申请办理注销登记手续。民间组织管理局准予注销后，发给注销证明文件，收缴《社会团体分支(代表)机构登记证书》和印章。
第十一条撤销程序
(一) 根据广东省民间组织管理局《社会团体分支机构、代表机构登记办法》第十三条规定，专业委员会若申报时弄虚作假或自取得《社会团体分支(代表)机构登记证书》之日起1年未开展活动或不按规定进行年审的，由广东省民间组织管理局将其撤销登记；
(二) 专业委员会因违反国家法规和本团体《章程》造成严重后果的，将根据情节轻重分别给予警告、改组整顿或撤销机构的处理。
第四章 会 员
第十二条会员资格
凡从事肿瘤相关专业的中级或相当于中级技术职称以上的科技人员，根据本人专业特长申请加入相关专业委员会，经批准成为专业会员。
第十三条 入会手续
申请入会者，填写《广东省抗癌协会入会申请表》，由两名相关专业会员介绍，经所在单位审查同意，报广东省抗癌协会办公室审查批准成为会员，统一编码登记，颁发由总会统一印制的中国抗癌协会会员证书。
第十四条会员的权利和义务
权利：
(一) 在协会中有选举权、被选举权和表决权；
(二) 对协会工作有批评、建议和监督的权力；
(三) 优惠参加省协会和本专业委员会组织的国内学术会议，并优先选派出席国际学术会议；
(四) 优先在本团体专业期刊上发表论文，优惠取得本团体最新科技信息和资料；
(五) 自愿入会，退会自由。
义务：
(一) 遵守本团体《章程》，执行本团体决议，完成所委托的各项任务；
(二) 向本团体反映情况，提供有关资料；
(三) 积极参加学术、科普宣传和咨询服务活动；
(四) 定期缴纳会费；
(五) 为发展本团体事业自愿捐款及募集资金。
第五章 组织机构及管理
第十五条专业委员会的组成原则
专业委员会设委员30-­­50人，其中常务委员不超过委员总数的1/3，设正主任委员1名，副主任委员2-4名。如专业委员会会员人数超过300人，可设置最多6名副主任委员。专业委员会届期4年，实行现任(主任)、下任(常务副主任)和前任主任委员(名誉主任)相结合的动态集体领导体制。主任委员、副主任委员应当是本专业有声望的著名专家，年龄不超过65岁。委员名额分配应考虑到学科发展和地区的合理分布，不宜过分集中。
55岁以下的委员数不少于委员总数的1/3。
委员必备条件是广东省抗癌协会会员，在学术上有突出成就、作风正派、团结群众、身体健康、热心为协会服务，新当选委员年龄最高不超过60岁，连任委员和新建专业委员会委员年龄不超过65岁。
专业委员会设秘书1人。
第十六条新建专业委员会委员的遴选，由广东省抗癌协会与专业委员会发起人协商成立的新建专业委员会筹备组组织实施。筹备组经充分民主协商提出专业委员会委员建议名单，常务委员建议名单、正副主任建议名单。
第十七条专业委员会的换届选举办法
各专业委员会的换届选举应在广东省抗癌协会领导下组织实施。
(一) 专业委员会任期届满前两个月，由总会办公室书面提醒换届。常务理事会协助本届专业委员会对本届委员是否留任进行通讯预选，并对新一届委员会候选主任委员、副主任委员人选征求意见。根据预选结果，经抗癌协会与专业委员会商议，并提出新一届候选委员会各市、县名额分配意见及建议名单，下达至各相关单位，由单位进行具体人员推荐。
(二) 在广东省抗癌协会常务理事会的指导下，由本届专业委员会提出新一届委员建议名单及下任正主任委员、副主任委员建议名单，报抗癌协会常务理事会同意后，下达正式换届通知。
(三) 广东省抗癌协会应适时组织召开新一届专业委员会全体会议，由全体委员采取等额或差额的方法，以无记名投票方式选举产生常务委员、下任主任委员和副主任委员。常务委员必须从委员中产生。下任主任委员、副主任委员必须从常务委员中产生。
选举时，到会委员必须达到委员总数的三分之二，常务委员、下任主任委员和副主任委员获得出席会议委员半数以上选票且得票多者当选。秘书(秘书长)由主任委员从委员或常务委员中聘任。
(四) 专业委员会委员连任不超过三届，担任常务委员者，委员连任最长不超过五届。卸任委员隔届可以再任。每届委员会改选，委员更新不少于1/5。
(五) 主任委员任期一届、副主任委员连任不超过两届，主任委员和副主任委员隔届可以再任。主任委员不得同时兼任本协会其他学科专业委员会主任委员职务。
(六) 选举结果报总会审定后颁发广东省抗癌协会聘任证书，并正式行文将新一届委员会通知各专业委员及本人所在单位。换届后办公住所可随主任委员变更，也可不变。
(七) 卸任的正、副主任委员可聘为新一届委员会的名誉主任委员或顾问，名誉主任委员或顾问均任期一届。
第十八条在专业委员会闭幕期间，常务委员会行使委员会职权，常务委员会每年召开一次，由主任委员主持，必要时可临时决定召开。常务委员会闭幕期间由主任委员领导本团体全面工作，秘书在主任委员领导下处理日常工作。
第十九条专业委员会届满因故不能按期换届时，由常务委员会向广东省抗癌协会办公室提出申请，报常务理事会批准同意，延期换届最长不超过半年。超过半年不换届的专业委 员会，由总会组织换届。
第二十条专业委员会应于每年2月27日前向广东省抗癌协会报送上一年度的工作报告和年度登记报表，内容包括举办学术会议、开展活动、组织义诊及科普讲座情况，人员和组织变动情况以及财务管理情况，以备接受年度检查。
第二十一条专业委员会应于每年的11月前把下一年度学术活动计划及其它计划报广东省抗癌协会办公室，以便汇总，告知全体会员。
第六章 财 务
第二十二条专业委员会的经费来自会员交纳会费、上级拨款、社会资助和科技咨询服务收入等。本经费用于本条例规定的业务范围和事业发展，不得在会员内分配。
第二十三条专业委员会由省协会的财务会计设立单独的账目，严格保证会计资料合法、真实、准确、完整，每年底定期向专业委员会和广东省抗癌协会理事会报告年度财务收支情况。
第二十四条专业委员会资产必须严格执行国家规定的财务管理法规和制度，接受审计机关的监督，接受广东省抗癌协会的管理和监督。
第二十五条专业委员会资产归广东省抗癌协会团体所有，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。
第七章 附则
第二十六条本规定经广东省抗癌协会常务理事会审议通过后执行，原《广东省抗癌协会专业委员会组织条例》作废，解释权归常务理事会。

⑥ 社会组织登记管理有哪三个条例和一个办法

三个条例：《社会团体登记管理条例》、《基金会管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》。
一个办法：《社会团体登记管理暂行办法》

⑦ 广州市社区社会组织管理试行办法的管理办法

广州市社会组织管理办法
第一章 总 则
第一条为促进社会组织发展，加强社会组织管理，促进社会组织诚信自律，发挥社会组织在社会管理服务中的作用，根据《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《基金会管理条例》等有关法律、法规规定，结合本市社会组织登记管理改革的实际，制定本办法。
第二条本办法所称社会组织是指在本市行政区域内登记注册的社会团体、民办非企业单位、基金会。
第三条本市行政区域内社会组织的登记、培育及其监督管理适用本办法。
第四条社会组织管理坚持政社分开、权责明确、依法自治的原则。
第五条市、区(县级市)民政部门是本市行政区域内社会组织的登记管理机关。
法律、法规规定社会组织成立需经前置审批的，由相关部门作为该类社会组织的业务主管单位(以下统称业务主管单位)，依法履行业务主管单位职责。
全市各级教育、宗教、公安、司法、财政、卫生、物价等行政管理部门应当在各自职责范围内对社会组织实施监督管理。
第六条社会组织管理遵循培育发展与规范管理并重的原则。全市各级政府及其部门应当推动社会组织健康有序发展，支持、引导社会组织参与社会管理和公共服务，增强社会组织化解社会矛盾、提供社会服务和参与社会管理的能力。
第二章 成立登记
第七条民办非营利教育培训机构、民办非营利医疗机构、民办社会福利机构、民办博物馆等法律、行政法规规定需经前置审批的社会组织，应当先经业务主管单位同意，取得相应许可证书或者批复文件后向登记管理机关申请成立登记。
前款规定之外的其他社会组织可以直接向登记管理机关申请成立登记。
第八条同一行政区域内，可以成立两个以上业务范围相同或者相似的社会组织，但社会组织的名称及标识应当有明显区别。
第九条在本市设立登记的社会团体会员数量不得少于15个。
第十条社会组织的名称应当符合法律、法规的规定，不得违背社会公德和公序良俗，并遵守下列规定：
(一)与其业务范围、成员分布、活动地域相一致，准确反映其特征。
(二)不得冠以“中国”、“全国”、“中华”、“广东”等字样。
(三)社会组织加冠字号的，不得用政治性、宗教性或者容易引起歧义的字号。
(四)不得与已经合法登记注册或者登记管理机关已经受理登记申请的社会组织名称重名或者无明显区别。
社会组织申请登记的名称出现上述情形的，登记管理机关不予登记。
第十一条社会组织应当有固定的住所，且该住所必须具有邮政通信可达地址。
第十二条基金会成立登记时，应当向登记管理机关提供具备资质的社会验资机构出具的验资报告。
社会团体和民办非企业单位成立登记时不需向登记管理机关提供验资报告。
第十三条申请登记社会团体，发起人应当向登记管理机关提交下列文件：
(一)申请书；
(二)登记住所使用权证明；
(三)发起人和拟任负责人的基本情况、身份证明；
(四)章程草案。
第十四条申请登记民办非企业单位，发起人应当向登记管理机关提交下列文件：
(一)申请书；
(二)场所使用权证明；
(三)拟任负责人的基本情况、身份证明；
(四)章程草案。
属于本办法第七条第一款规定的需经前置审批的民办非企业单位，还需提交相关许可证(副本)或者业务主管单位的批准文件。
第十五条申请登记基金会，发起人应当向登记管理机关提交下列文件：
(一)申请书；
(二)章程草案；
(三)验资证明和住所证明；
(四)理事名单、身份证明以及拟任理事长、副理事长、秘书长简历。
第十六条社会团体、民办非企业单位、基金会的发起人或者举办者(以下统称发起人)应当于召开筹备成立大会后15日内向登记管理机关提交成立登记的相关材料。提交材料不全的，登记管理机关应当于5个工作日内出具《材料补正通知书》;提交材料齐全的，登记管理机关应当自受理社会组织成立登记申请之日起20个工作日内作出是否批准成立登记的决定。不予批准的，应当书面说明理由。
第十七条社会团体和基金会可以设立分支(代表)机构。
分支(代表)机构不具有法人资格，其法律责任由设立该分支(代表)机构的社会组织承担。
第十八条社会组织成立登记后名称、住所、法定代表人等发生变更的，应当按照章程规定履行内部程序，并应当自履行完内部程序之后30日内向登记管理机关申请变更登记。登记管理机关应当自收到符合条件的申请材料之日起10个工作日内办理完毕。
第十九条社会组织有下列情形之一的，应当向登记管理机关申请注销登记：
(一)完成社会组织章程规定的宗旨，或者章程规定的解散事由出现的；
(二)分立、合并的；
(三)自行解散的；
(四)由于其他原因终止的。
第二十条社会组织在办理注销登记前，应当自行组成清算组进行清算，清理债权债务并核销财政票据，处理善后事宜，并向登记管理机关(国家法律、法规规定需经前置审批的社会组织向业务主管单位)报告;社会组织成立清算组之后，除开展清算工作外，不得再以本组织名义开展其他活动。
社会组织应当自清算结束之日起15日内到登记管理机关办理注销登记手续，登记管理机关自收到申请材料之日起10个工作日内办理完毕。
注销的社会组织，其分支(代表)机构同时注销。
第三章 内部治理
第二十一条社会组织应当建立以章程为核心的内部管理制度，建立民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、诚信自律和廉洁从业机制。
社会组织章程是社会组织内部治理的基本依据，应符合相关法律、法规规定。
登记管理机关应当制定社会组织章程的示范文本，明确社会组织的宗旨、业务范围、负责人的条件和产生、罢免的程序等。
社会组织的章程修改应当按照组织章程规定程序表决通过，报登记管理机关核准。
社会组织章程规定的内容与法律、法规相抵触的，抵触部分无效。
第二十二条社会组织坚持政社分开的原则。现职国家公务员不得在行业协会、异地商会、民办非企业单位、基金会中兼职。离退休后确需兼任的，应当严格按照有关规定审批。
第二十三条社会组织可以根据实际情况，按照权责明确、互相制约、运转协调的原则，建立决策、执行、监督机构。
第二十四条社会团体的会员(会员代表)大会、民办非企业单位的理(董)事会、基金会的理事会是社会组织的决策机构，主要履行下列职责：
(一)决定业务范围和工作职能；
(二)选举或者罢免社会组织负责人；
(三)审议组织的年度工作报告、年度财务报告；
(四)对组织登记事项的变更、设立分支(代表)机构、组织解散、清算、终止等事项作出决议；
(五)修正或者撤销组织的执行机构、监督机构以及其他机构作出的不适当的决定；
(六)制订或者修改组织章程、选举办法；
(七)其他重大事宜。
社会组织的章程另有规定的，从其规定。
第二十五条社会组织的执行机构由社会组织的决策机构决定，并以章程载明，负责执行决策机构的决议，向其提出工作建议、报告工作，管理内设机构和专职工作人员，决定具体工作业务等。
第二十六条行业协会商会应当设立监事会，基金会应当设立监事会或者监事。监事不得由理事兼任。
监事会或者监事是社会组织的监督机构(人)。监督机构(人)在决策机构的领导下，履行本组织内部监督职责，主要履行下列职责：
(一)向决策机构报告年度工作并及时报告重大事项。
(二)监督本组织内部的选举、罢免工作。
(三)监督执行机构履行决策机构的决议。
(四)检查本组织财务和会计资料。必要时，向登记管理机关以及税务、会计主管部门反映情况，协助上述部门监督检查。
(五)监督本组织遵守法律、法规和章程的情况。当本组织负责人、成员以及工作人员的行为损害组织利益或者违反法律、法规和章程时，要求其予以纠正，必要时向决策机构和政府相关部门报告，并协助相关部门依法查处。
(六)有权向决策机构和执行机构提出质询和建议。
(七)负责本组织防治腐败工作。
第二十七条社会组织的法定代表人由社会组织的负责人担任，并应当在章程中载明。
第二十八条社会组织应当建立内部信息披露机制，至少每年度向组织成员公布一次其重大活动、财务状况、工作报告等信息。
社会组织接受捐赠、资助的，应当在接受捐赠、资助后15个工作日内通过市社会组织监管和信息发布平台向社会公布接受捐赠款物的信息，并在年度报告中披露使用捐赠、资助的有关情况。
第二十九条行业协会、商会应当采取下列措施加强行业廉洁建设，规范行业管理：
(一)建立廉洁从业监督机构，制定行业公约、行为规范、服务标准，加强行业廉洁自律；
(二)及时向市场监管部门报告会员单位的失信和不廉洁行为，协助市场监管部门进行处理；
(三)依法将会员单位的失信和不廉洁行为记录纳入社会信用信息系统；
(四)法律、法规规定的其他行业廉洁建设措施。
社会组织登记管理机关、业务主管单位、相关行政管理部门应当采取措施规范行业协会、商会以及其他社会组织的服务和收费行为。
第三十条社会组织的资产及收入应当全部用于章程规定的业务范围和公益事业的发展，法律、法规另有规定的除外。
社会组织的财产处置应当符合其章程规定的宗旨和服务活动的业务范围，不得在成员中进行分配。
第三十一条社会组织应当执行国家规定的民间非营利组织会计制度，设置会计机构或者配备会计人员，依法进行会计核算;不具备条件的，应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。
社会组织应当保证会计资料合法、真实、准确、完整，并作为长期档案保管。
社会组织换届或者更换法定代表人，应当提前15个工作日向其登记管理机关报送具有资质的会计师事务所出具的审计报告。
第四章 培育扶持
第三十二条市、区(县级市)人民政府应当将扶持社会组织发展资金列入民政部门的年度预算，用于支持社会组织有效承接政府职能转移、购买服务和授权委托事项，支持社会组织培育服务品牌，提供公共产品和公益支持。
第三十三条各级登记管理机关应当指导建立本级社会组织培育孵化基地;有关行业主管部门应当根据实际需要，指导建立相关领域、行业的社会组织培育孵化基地。
各类社会组织培育孵化基地应当优先培育孵化公益慈善类和社会服务类社会组织，为入驻的社会组织或公益服务项目提供办公场地、政策咨询、项目策划、人才培训、机构孵化、小额资助等支持性服务，对其日常活动进行指导。
社会组织培育孵化基地可以按照有关规定申请一次性财政经费补助。全市各级财政应当对本级管辖的社会组织培育孵化基地日常运营经费给予支持，纳入财政预算，拨付工作经费。
第三十四条市机构编制部门负责定期编制本级政府向社会组织转移职能目录，向社会公布，逐步实现政府承担的事务性管理服务事项由社会组织依法承担。
第三十五条市财政部门负责定期编制本级政府向社会组织购买服务目录，并向社会公布。全市各级政府鼓励和引导社会组织有序参与社会管理、提供公共服务，支持社会组织开展公共服务。
第三十六条市民政部门负责定期编制本市具备承接政府职能和购买服务资质的社会组织目录，向社会公布，并实行动态管理。
全市各级政府及其部门向社会组织转移职能、购买服务，应当在前款规定的目录中，采取招投标等竞争性方式择优选定。
第三十七条社会组织依照国家有关规定享受税收优惠政策。
市财政、税务部门应当每年对登记管理机关批准成立登记的社会组织申请的非营利性组织免税资格进行审核确认，并予以公布。
第三十八条全市各级政府和有关部门在起草与社会组织相关的地方性法规、政府规章、公共政策、行业发展规划等时，应当征求和听取相关社会组织的意见和建议。
第五章 监督管理
第三十九条登记管理机关应当履行下列监督管理职责：
(一)负责社会组织的成立、变更、注销的登记或者备案；
(二)对社会组织进行等级评估；
(三)对社会组织的日常活动进行监督检查；
(四)对社会组织的违法行为给予行政处罚；
(五)对社会组织进行分类指导和管理；
(六)法律、法规规定的其他职责。
第四十条业务主管单位应当履行下列职责：
(一)负责部分社会组织成立登记、变更登记、注销登记前的审查；
(二)监督、指导社会组织遵守宪法、法律、法规和国家政策，建立健全内部治理和廉洁从业机制，依据其章程开展活动；
(三)协助登记管理机关和其他有关部门查处社会组织的违法行为；
(四)法律、法规规定的其他职责。
第四十一条社会组织应当遵守宪法、法律的规定，不得违背社会公德和公序良俗，不得从事下列行为：
(一)强迫单位和个人加入或者限制其退出社会组织，法律、法规另有规定的除外；
(二)对组织成员进行财产或者人身处罚；
(三)强迫单位和个人捐赠或者强行摊派；
(四)利用境外捐款或者资助从事危害国家安全的活动，非宗教团体的社会组织利用境外捐款或者资助从事宗教活动；
(五)在社会组织成员之外开展评比、达标、表彰活动；
(六)与社会组织宗旨、章程无关的行为。
第四十二条社会组织有以下重大事项的，应当提前15日向登记管理机关和有关主管部门书面报告，并提交活动的内容、方式、规模、参加人员、时间、地点、经费等相关材料：
(一)召开会员(会员代表)大会；
(二)创办经济实体；
(三)接受境外捐款或者资助；
(四)涉外(包括港、澳、台地区)活动；
(五)基金会、公益性慈善组织面向公众开展募捐活动。
第四十三条社会组织依法变更负责人后，原社会组织负责人或者有关工作人员拒不办理移交手续，非法持有社会组织证书、印章或者相关资料的，由登记管理机关予以公告无效。
第四十四条社会组织实行年度报告制度。社会组织应当于每年3月31日前提交年度报告书。除社会组织负责人换届或者更换法定代表人之外，年度报告不需提交财务审计报告。
第四十五条实行社会组织分类评估制度，对社会组织实施动态评估。
建立政府指导、部门协同、社会参与的社会组织评估机制，鼓励第三方评估机构参与社会组织的评估。
第四十六条社会组织等级评估结论作为政府向社会组织转移职能和购买服务的重要依据;等级评估达到民政部《社会组织评估管理办法》规定的3A以上的，具有同等条件下承接政府职能和购买服务的优先权。
第四十七条市民政部门建立市社会组织信息发布平台，及时、准确地向社会公开社会组织登记管理及其他依法应当予以公告、公示的信息。
全市各级登记管理机关应当建立健全社会组织登记档案和统计制度。
第四十八条登记管理机关和政府有关部门应当将社会组织遵纪守法、诚实守信、廉洁从业等情况及时向社会公布，并依法纳入社会诚信管理体系。
第六章 法律责任
第四十九条社会组织有下列情形之一的，由登记管理机关依照《社会团体登记管理条例》第三十二条、《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十四条、《基金会管理条例》第四十一条予以撤销登记：
(一)不符合法律、法规和本办法规定的成立登记条件，弄虚作假骗取登记的；
(二)自成立登记之日起一年内未开展活动的；
(三)符合注销条件，但拒不办理注销手续的。
第五十条社会组织有下列情形之一的，由登记管理机关依照《社会团体登记管理条例》第三十三条、《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十五条、《基金会管理条例》第四十二条予以警告，责令改正或者停止活动，并可以责令撤换有关责任人员；情节严重的，予以撤销登记：
(一)违反本办法第十八条，未办理变更登记的；
(二)违反本办法第三十条，侵占、私分、挪用社会组织资产或者所接受捐赠、资助财物的；
(三)违反本办法第四十一条第(一)项，强迫单位和个人加入或者限制其退出社会组织的；
(四)违反本办法第四十一条第(二)项，对组织成员进行财产处罚的；
(五)违反本办法第四十一条第(三)项，强迫单位和个人捐赠或者强行摊派的；
(六)违反本办法第四十一条第(五)项，在社会组织成员之外开展评比、达标、表彰活动的。
社会团体、民办非企业单位实施前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，并处以违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。
第五十一条社会组织有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告，责令改正或者限期停止活动;情节严重的，处以2万元以上5万元以下的罚款：
(一)违反本办法第二十八条，每年度未向组织成员公布一次其重大活动、财务状况、工作报告等信息或者未在接受捐赠、资助后15个工作日内向社会公布接受捐赠款物的信息，并在年度报告中披露使用捐赠、资助有关情况的;
(二)违反本办法第四十二条，未进行重大事项报告的；
(三)违反本办法第四十四条，未提交年度报告书的。
第五十二条社会组织有下列情形之一的，由登记管理机关依照《社会团体登记管理条例》第三十五条、《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十七条、《基金会管理条例》第四十条依法予以取缔，没收非法财产：
(一)未经登记，擅自以社会组织名义进行活动的；
(二)被撤销登记的社会组织继续以社会组织名义进行活动的。
非法社会组织被取缔后，登记管理机关应当将依法没收的非法财物按照国家有关规定处理;依法没收的违法所得和处置没收财物的款项，应当全部上缴国库。非法社会组织被取缔后继续开展活动的，登记管理机关应当及时通报有关部门共同查处。
第五十三条社会组织违反本办法第四十一条第(四)项，利用境外捐款或者资助从事危害国家安全的活动的，由登记管理机关对该组织处以5万元罚款，并可以责令撤换有关责任人员;情节严重的，予以撤销登记。对相关责任人员，依照《中华人民共和国国家安全法实施细则》第二十二条规定处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任，不构成犯罪的，由国家安全机关予以警告、训诫或者责令具结悔过。
非宗教团体的社会组织违反本办法第四十一条第(四)项，利用境外捐款或者资助从事宗教活动的，由宗教事务部门依照国务院《宗教事务条例》第四十三条第二款责令停止活动;有违法所得的，没收违法所得;情节严重的，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。
第五十四条登记管理机关、有关部门和法定授权的组织及其工作人员违反本办法规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。
第七章 附 则
第五十五条港、澳、台人士在本市投资兴办经济实体并在本市工商注册的，可以担任本市社会组织除法定代表人之外的领导职务和非领导职务，但应当按照相关规定报有关部门审批。
第五十六条本办法所称社会组织负责人，属于社会团体的为担任该组织秘书长以上职务的成员，包括但不限于会长、副会长、监事长、秘书长；属于民办非企业单位的为担任该组织理事长、理(董)事、监事等职务的成员；属于基金会的为担任该组织理事长、副理事长、秘书长等职务的人员。
第五十七条本办法自2015年1月1日起实施。

⑧ 《社会团体登记管理条例》,你认为有哪些条款会限制社会组织的发展

你登记管理条例，我认为有好多条款会限制社会组织的发展。

⑨ 《社会团体登记管理条例》中说的“非营利性社会组织”是什么意思

一、非营利性社会组织是指不以营利为目的、主要开展志愿性的公益回或互益性活动的非政府社会答组织。

二.特点：
1.组织性：不在于该团体是否在法律上得到了承认，而在于它是否具有一定的机构持久性和规律性！
2.非政府性（民间性）：独立自主的自治组织；自下而下的民间组织；属于竞争性的公共部门！
3.非营利性：不以营利为目标；不能进行剩余分配；不得将组织的资产以任何形式转变为私人财产！
4.志愿公益性或互益性：志愿者和社会捐赠是主要的社会资源；组织活动的公开性和透明性。

三、分类：
会员标准：会员制、非会员制
生成标准：自上而下、自下而上、呼应
目标标准：公益性、互益性
功能标准：资源动员型、公益服务型、社会协调型、政策倡导型

四、主要活动领域：
1、环境保护；
2、扶贫发展；
3、权益保护；
4、社区服务；
5、经济中介；
6、慈善求助。