信访条例自查报告

① 贯彻执行《廉政准则》情况自查自纠的报告

贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》自查自纠工作汇报
根据中共浙江省纪委下发了《<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>贯彻执行情况专项检查工作方案》的通知要求，我局紧密结合自身工作实际，对照《廉政准则》八禁五十二不准，逐次排查自查自纠，现将有关工作汇报如下：
一、组织学习宣传《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的情况。
我局在中共中央正式颁布了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下称《廉政准则》）后，立即组织《廉政准则》的专题学习，并积极组织全体党员干部开展学习辅导讲座。一是为全体党员干部每人发放一本《廉政准则》，然后组织党员干部自学，并开展交流；二是将《廉政准则》的学习纳入领导班子民主生活会的重要内容，纳入党员干部培训计划，组织党员领导干部全面系统深入学习，全面掌握《廉政准则》的基本要求、主要内容和精神实质，增强学习贯彻落实《廉政准则》的自觉性；三是强化宣传教育，运用简报、板报、网络和座谈讨论、专题讲座等方式方法，加强对《廉政准则》的内容的学习贯彻落实，营造良好的学习氛围，主要领导适时运用《廉政准则》给所属党员干部上廉政课、剖析典型案例、个别谈心，使党员干部对《廉政准则》内容入脑入心；四是开展“学《廉政准则》、促勤政廉政”主题教育活动，每位党员干部参与填写《廉政准则》测试卷，并号召参加活动的党员干部每人撰写一篇学习《廉政准则》的心得体会文章；五是定期召开民主生活会，对照《廉政准则》查找思想、作风、组织观念、纪律观念等方面存在的问题与不足，制度整改措施和办法，提高党员领导干部廉洁自律意识，增强拒腐防变能力；六是加强监督检查，把贯彻实施《廉政准则》与督促落实党内监督各项制度相结合，督促党员领导干部严格执行《廉政准则》，将党员领导干部执行《廉政准则》情况列入党风廉政建设责任制和干部考核的主要内容，加强检查讲评和责任追究。
实施《廉政准则》，促进党员领导干部廉洁从政是从严治党，反腐倡廉完善惩治防腐败体系的重要措施。是质监系统励精图治、强化监管，保障人民群众生命财产安全的强大思想支撑。我局做到领导重视，全体党员认真学习身体力行，促进全局党员领导干部廉洁从政，推进全局党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。
二、对领导干部廉洁自律方面的突出问题开展专项治理情况。
1.领导干部违规收受礼金问题治理情况：执行领导干部个人重大事项报告、收入申报、礼品登记制度和党员干部作风建设有关规定。我局对收受礼金、现金、有价证券管理问题有严格规定，不准收受，如有收受及时上交局纪检组进行先行登记保管，然后上报县纪委处理。
2.领导干部违规多占和买卖住房，特别是违反规定买卖经济适用房、廉租住房等保障性住房问题专项治理情况：我局人员较少，绝大部分为本县居民，基本都拥有住房。在我局开展的违规多占和买卖住房的专项排查活动中没有发现违反规定买卖经济适用房、廉租住房等保障性住房的问题。
3.领导干部利用职权委托理财或获取内幕信息谋取不正当利益等机关问题治理情况：班子成员建设严格遵守有关规定，严格执行《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，严格禁止党员干部利用职务便利为本人或特定关系人谋取不正当利益，促进领导干部廉洁从政。要求全体干部职工填写《国家工作人员基本信息登记表》，报告个人的投资、住房、车辆情况，对于瞒报、谎报的一律按照先关纪律严格处理。
4.领导干部私自从事营利活动治理情况：去年通过对《廉政准则》的学习，我局召开了职工大会，对禁止私自从事营利活动六个行为逐一进行认真排查，自查自纠，六个行为在我局部存在，今后如有发现或别人举报，严格按照规定从快从严查处。
5. 组织召开《预防职务犯罪》专题讲座：为深入贯彻落实廉洁从政要求，进一步加强廉政风险防范教育，我局特邀县人民检察院副检察长为全县系统100多名工作人员做《预防职务犯罪》专题讲座。
三、涉及领导干部廉洁自律方面的信访举报及案件的受理、核查、查处情况
近年来，在局党委的正确领导下，从没有收到涉及领导干部廉洁自律方面的信访举报及有关领导干部廉洁自律方面的案件。我局干部职工牢固树立以人为本、依法办案，严格进行贪污腐败的专项检查和日常监督检查工作，重在提高服务质量，确保人民财产安全及时有效，发现吃拿卡要从严从重进行调查处理。
四、建立健全《廉政准则》相关配套制度措施及围绕完善防止利益冲突制度清理相关法规和规范性文件情况。
一是进一步落实《廉政准则》关于奢侈浪费行为的有关规定，自觉接受组织和群众监督，管理好配偶、子女和身边工作人员。二是认真做好领导干部个人重大事项报告。三是落实利益冲突回避制度。按照自行回避、申请回避等利益冲突回避形式，建立健全利益冲突回避报告制度，同时在梳理岗位职责和权力清单的基础上，通过自己找、互相查、领导点、组织审等方法，局机关42名干部职工填写《岗位廉政风险登记表》、《干部利益冲突回避报告表》；完善干部廉政档案。我们根据市局纪委的统一部署，对全系统的公职人员填写《温州市国家工作人员基本信息登记表》，因此，我们以组织实施“岗位廉政风险防范工程”为契机，进一步加强对干部廉政档案的管理，及时更新完善42名公职人员的《温州市国家工作人员基本信息登记表》，实行动态管理，发挥好综合效应。四是制定实施行政执法相关制度规定，规范行政执法工作。已经制定实施或正在制定《永嘉县质量技术监督局行政处罚工作规范》、《永嘉县质量技术监督局扣押、罚没物品管理规定》、《永嘉县质量技术监督局行政处罚自由裁量权实施细则（试行）》、《永嘉县质量技术监督局行政处罚自由裁量实施配套制度（试行）》、《永嘉县质量技术监督局行政处罚案件审理规定》等工作制度，上述制度涵盖行政处罚程序、案件审理、罚没物品处理、自由裁量权的实施等多方面的内容，有效规范我局行政处罚行为。同时，我局每年组织行政处罚案卷的评查，通过自查自评、互查互评形式，及时发现案卷中存在的问题，采取相应整改措施，提高行政办案水平。

② 林业系统林业站工作人员自查自纠报告

为了贯彻落实好《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，韩家园林业局按照地纪委《实施方案》的整体安排和部署，统一思想、强化领导、周密部署，积极工作，认真组织实施了《若干规定》的学习、宣传、贯彻工作，切实发挥《若干规定》的惩治和预防腐败作用，有效地促进了全局党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
一、统一思想，加强领导。

6月13日，全区贯彻落实《若干规定》视频会议后，我们及时向林业局党委报告有关情况，局党委高度重视《规定》的学习贯彻落实工作，在哈市参加哈洽会的党委书记提出了明确要求，要求我局按照地纪委的总体安排和部署，结合我局实际认真抓好《若干规定》的学习宣传教育和贯彻落实。在局党委的统一领导和支持下，6月15日，在全局立即召开了由基层党组织书记和机关主要负责人参加的动员会议，学习传达了全区视频会议精神，对全局的贯彻落实工作进行了安排部署，明确要求全局各单位、各部门要深刻理解贯彻实施《规定》的重要意义，统一思想，加强领导，把贯彻落实《若干规定》工作作为当前的一项政治任务，采取有力措施，切实抓紧、抓实、抓好。

二、组织有序，措施得力。

为切实把《若干规定》落到实处，我们按照地纪委的部署和要求，结合我局实际，制定下发了韩家园林业局《关于贯彻落实〈中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的实施方案》，通过开展集中学习、公开承诺、专项清理、突破大案要案等综合手段和措施，把《若干规定》贯彻落实好。明确了指导思想、主要任务、方法步骤等，成立了由林业局党委书记任组长、各有关部门为成员的领导小组。并在全局党员领导干部中开展了“六个一”活动。即：

进行一次集中学习教育活动。全局从6月18日开始在全体党员干部中，采取集中学习的形式，认真学习《规定》，掌握“八条禁令”的具体内容。全局24个基层党组织在党员领导干部中、23个机关部门在全体机关干部中集中学习了《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）实施办法》和地纪委、监察局《关于开展严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益专项举报的通知》中的专项举报内容，拓展了学习内容，扩大学习范围，并通过讨论，统一思想，提高对《规定》重要意义的认识。

召开一次领导干部专题会议。各单位在党政领导班子、各部门在机关干部中召开了以学习贯彻《若干规定》为主要内容的领导干部专题会议，全局12名处级领导干部、193名科级干部都能按照《实施方案》的要求，认真对照《若干规定》和“专线举报”内容进行自检自查，查找存在的问题，并且制定了相应的整改措施。

进行一次公开承诺。全局每名科级领导干部都严格对照《若干规定》中的“八条禁令”以及“专项举报”的内容，结合自已的工作实际，在本单位、本部门一定范围内公开做出了廉政承诺。林业局党委书记代表局党政领导班子在新闻媒体上进行了廉政承诺，为全局各级领导干部做出了表率，各单位、各部门的党政一把手分别将自己的廉政承诺和自查自纠报告在林业局内网上进行了公开，自觉接受职工群众的监督。

组织一次专项清理。全局24个基层党组织、23个机关部门都能严格按照《实施方案》的要求，针对本单位、本部门存在的薄弱环节和易发问题的部位，对照《若干规定》和“专项举报”内容，逐条逐项地进行对照检查，对本单位党员领导干部进行了专项清理。局纪委成立了专门督查组，对全局各基层单位的专项清理工作进行了督查，有效地促进了各项工作的扎实开展。

开展一次专项举报。在全局范围内开展利用职务便利谋取不正当利益问题的专项举报，6月14日开始，在林业局电视台播发为期一周的专项举报通知，公布了举报内容和举报电话。在林业局内网上设立了专项举报电子邮箱，同时，在林业局办公楼处设立专项举报箱一部，进一步拓宽了职工群众信访举报的渠道。

查处一批违纪违法的典型案件。局纪委、监察科以贯彻实施《若干规定》为契机，充分发挥职能作用，切实加大工作力度，严肃查处权钱交易的违纪违法案件，突出查处利用人事权、司法权、审批权、行政执法权等谋取私利的违纪案件，努力突破一批典型案件，保持查办案件的高压态势。

三、深入学习，广泛宣传。

我们通过电视、广播、网络等媒体，将《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》全文进行滚动播出，并公布了举报电话，广泛进行宣传，使全局职工群众了解《若干规定》的基本内容和监督举报的方式方法。要求全局各单位、各部门在组织党员干部集中学习时，认真组织讨论活动，每人记学习笔记不得少于3000字，让每名党员领导干部真正理解和掌握《若干规定》的内容，了解违反《若干规定》的严重后果，提高防范类似行为发生的警惕性，做到未雨绸缪，预防在先。把思想认识统一到中央和省、地的要求上来，为贯彻落实《若干规定》奠定良好的思想基础。同时，通过新闻媒体广泛宣传，营造浓厚的社会氛围。

四、秉公执纪，严肃纪律。

中央纪委第七次全会明确提出，今年要“严厉查办官商勾结、权钱交易的案件”。因此，我们站在政治和全局的高度，充分认识严肃查处这类案件的重要性和紧迫性，借贯彻实施《若干规定》之机，切实加强组织领导，认真抓好落。目前，我们将做好以下几项工作；一是认真核查党员在规定期限内主动向党组织说清的问题，及时作出结论。二是认真排查目前掌握的信访举报和案件线索，集中查处拒不坦白和纠正的违纪违法者。三是围绕中央纪委第七次全会提出的办案工作重点，继续加大并保持查办案件的力度。四是及时发现并有效查处《规定》发布后违反本规定的行为，继续加大并长期保持惩治权钱交易行为的工作力度。

韩家园林业局在贯彻落实《若干规定》工作上，目前虽然取得了阶段性地成果，但是按照地纪委的要求和职工群众的期盼还存在一定的差距和不足。今后，我们将结合我局实际，把贯彻实施《规定》的重点放在基本建设、木材销售等重点领域和行业以及具有执收执罚的单位和人员，加大监督检查力度，对搞权钱交易的违法违纪人员，严肃查处，绝不姑息。目前，我们对2起利用职权收受客户好处、多装少算的检尺员给予了严肃处理。通过查办案件，进一步促进《若干规定》的有效落实。

③ 国土资源局五五普法依法治理自查总结报告

自贡市国土资源局
关于“五五”普法规划实施情况的自查报告

省国土资源厅：
2006-2010年，我局的“五五”普法工作，在省国土资源厅、市委和市政府的正确领导下，按照省市的要求和部署，认真实施省国土资源厅、自贡市《五五普法规划》和《自贡市国土资源局开展法制宣传教育的第五个五年规划（2006-2010）》，紧密围绕全市和国土资源管理中心工作，加强领导，强化保障，联系实际，突出重点，创新形式，积极开展了普法学习宣传教育活动,扎实推进普法依法治理工作，取得了一定的成效，为自贡市经济社会发展创造了良好的法制环境。按照《四川省国土资源厅关于做好全省国土资源系统“五五”普法检查验收工作的通知》（川国土资电发〔2010〕44号）的要求，我局经过认真自查，自查得分为｛ ｝分。现将有关工作开展自查情况报告如下：
一、加强组织领导，强化基础保障，确保“五个到位”
(一)组织领导到位。局党委、行政高度重视“五五”普法工作，把普法依法治理工作纳入重要议事日程和领导班子责任目标，并建立了专门的领导及办事机构。及时成立“五五”普法依法治理工作领导组,“一把手”局党委书记、局长常玉华同志任组长，分管领导任副组长，各区县局、市局各科室、直属单位负责人为成员（根据人员变化的情况两次进行调整），将局办公室确定为“五五”普法工作专门办公室，选择优秀干部全面负责普法工作的日常事务，同时，相应成立了调解工作小组、矛盾纠纷排查小组、信息小组等组织，为“五五”普法的顺利开展提供了有力的组织保证。
(二)规划落实到位。“五五”普法启动之初，我局在认真总结“四五”普法工作经验的基础上，深入基层就如何开展普法教育工作和依法治理工作进行了广泛的调研。结合工作特点，研究制定了《自贡市国土资源局开展法制宣传教育的第五个五年规划（2006-2010）》，明确了我局“五五”普法教育的指导思想、主要任务、教育对象、工作要求、方法和实施步骤，全面指导“五五”时期普法工作。在此基础上，每年还根据当年主要工作任务，制定了年度工作规划，还做到普法工作每年年初有计划、年中有检查、年终有总结，使 “五五”普法工作规划得到具体落实，有效的促进了整体普法工作顺利、有序的开展。
(三)制度建设到位。为使“五五”普法教育工作规范化、制度化，根据国土资源管理工作的职能和特点，根据“五五”普法的总体要求，定期召开普法领导小组会议，研究计划，通报工作开展情况，分析矛盾纠纷隐患，研究排查措施，征求意见和建议，制定相关制度。我局于2006年制定并印发了《自贡市国土资源局普法学习、检查、督促、考核、总结制度》，明确了相关工作要求，全面加强“五五”普法工作。在各个年份我局还根据新情况、新形势对规划作适当的调整或补充，并制定各年度的法制工作计划，使普法工作真正做到年初有部署、年中有检查、年末有总结。
(四)夯实基础到位。一是及时征订法律、法规等方面的书籍和报刊，为大家“充电”提供充足的“精神食粮”。二是设立并公布“12336”咨询电话，对外提供国土资源法律咨询，并建立了网站接受社会咨询和投诉，畅通与群众交流的渠道。三是购置电脑、数码相机、摄像机、宣传车辆，为普法宣传提供物质保障。
(五)经费保障到位。我局每年将普法经费纳入财务预算，确保了“五五”普法宣传教育活动的正常开展，确保了普法宣传资料征订、网站正常运营、宣传用车、普法培训班等工作落到实处，为普法工作提供了有力的经费保障。“五五”普法期间，共投入经费近40万元，仅2009年6月25日举办“大地颂歌”第19个全国土地日法制宣传晚会就投入经费10万元。
二、突出地方特色，狠抓普法宣传，注重“五个结合”
为加大国土资源普法宣传，使全社会理解、关注和监督国土资源管理工作，我局在坚持日常宣传工作的同时，充分利用 “4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日、“8.29”全国测绘法宣传日和“12.4”法制宣传日等三大国土资源宣传平台，突出自贡市作为“龙之乡”、“灯之城”、“盐之都”的特点，扎实开展特色宣传，积极开展“送法工程”，积极推广普法先进经验，创造性地开展工作，做到“五个结合”：
(一)结合依法行政，开展“法律六进”活动。我局领导在坚持集中有计划地将土地管理法、矿产资源管理法、物权法、拍卖法、公证法、公务员法等相关行政法规作为普法教育培训重点同时，做到了普法从领导开始。局党委书记、局长常玉华多次亲自上门为市委书记、市人大主任、市政府市长、市政府主席、市政府分管副市长和秘书长等及时送去整套国土资源最新法律法规政策汇编，促使领导干部带头学法、用法、依法行政。同时，组织编印国土资源特别是矿产资源法律、法规及政策小册子，深入农村和矿山企业，把法律送到企业主和农民手中。编制国土普法小人书和宣传手册送法进学校进课堂，普法工作从娃娃抓起。
(二)结合“阳光政务”和“行风热线”，开展普法宣传。积极组织人员收省厅举办的“阳光政务”，局领导亲自带队到市广播电台直播室，与全市听众进行交流。以此为契机，以听众咨询和反应的问题为载体，加强了国土资源法律的宣传，社会反响较好，宣传效果明显。
(三)结合全国土地日，普法宣传有声有色。我局把2006年至2009年中的第16、17、18、19个全国土地日作为普法宣传时段的重中之重，围绕宣传主题开展了形式多样、丰富多彩的宣传活动，将国土资源法律法规政策宣传到田间地头、大街小巷，做到了 “电视有影、广播有声、报纸有文、网络有版，村村有标语，乡乡有展版”，收到了良好的宣传效果。2009年6月25日第19个全国土地日之际，我局投资近10万元，在春华广场独立举办了“大地颂歌”国土资源法制宣传晚会，数千群众观看晚会，并参与有奖知识问答，现场气氛十分热烈，把普法宣传融入到节目当中。
(四)结合乡（镇）干部国土资源法律法规培训，开展集中宣传。我局根据省厅的部署，制定了专门的培训计划，并将普法宣传作为课程内容之一。共举办培训班4期，向镇村干部发放《乡（镇）村干部国土资源知识读本》共计2000余本，参培2000余人，极大地提高了镇村干部的法制意识。
(五)结合新农村建设，开展“三下乡”活动。组织编写以国土资源法律知识为内容的小品、川剧等送戏下乡，以自编自演的形式在乡镇进行宣传演出；面向社会、深入基层，开展国土资源法律法规知识竞赛、征文、摄影、书画比赛，设立国土法规宣传月、建“宣传长廊”，将宣讲阵地开进了“新农村”，在新农村建设醒目位置设立高质量的宣传牌，组织干群观看国土执法纪实片等丰富多彩的宣传活动，以寓教于乐的方式增强了干部群众国土资源法律法规意识。
三、强化学习教育，着重培训提高，做到“双化”
(一)学习教育制度化。我局在普法工作中积极发挥职能作用，与相关部门密切配合，采取走出去、请进来等多种形式，坚持与学习党的十七大精神和深入学习实践科学发展观相结合，开展法制宣传教育工作。坚持学习制度化，充分利用党委会、局长办公会、局务会、职工大会和学习日，组织干部职工集中学习《宪法》、《干部法律知识读本》、《公民常用法律知识读本》《物权法》等必学教材。注重加强对新出台的党纪政纪和业务法律法规的学习。组织全市国土资源系统特别是领导领导干部积极学习《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）、《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔2005〕28号）、《国务院关于加强宏观调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）、《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）等国土资源政策及其配套文件，同时，积极组织本局干部职工参加省市开展的法律知识考试,参考率和合格率都达到了100%。结合国土资源工作实际，还举办了《行政诉讼法》、《物权法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《国家赔偿法》、《土地管理法》、《矿产资源法》、《信访条例》等法律知识专题讲座，并邀请市委党校和市有关单位的同志进行具体辅导和讲解。
(二)培训提高经常化。一是组织人员参加上级组织的培训，提高干部队伍素质。积极选派人员参加国家、部、省和市级组织的各类法律知识培训班学习，并做到领导带头。特别注重新进公务员、初任领导干部和行政执法人员的上岗培训工作，把上岗培训合格作为一个任职或上岗的一个前置条件。自2006年以来，送培达｛ ｝人次。二是建立培训制度，制定培训计划，加强全市国土资源系统培训工作。2006年以来，重点加强了对《土地管理法》、《行政许可法》、《信访条例》、《公务员法》、《廉政准则》、《行政过错责任追究办法》以及征地拆迁、建设用地征收管理、矿产资源管理、地质灾害防治等的培训，共举办培训班｛ ｝期，参培｛ ｝人次。通过普法培训，既增强了各级干部依法行政的能力，又扩大了普法宣传员队伍，使国土资源法律法规政策能随时随地在工作中、在协调纠纷中得到广泛持久地宣传教育。
四、严格规范管理，推进依法行政，做到“六个实现”
(一)依法制定范性文件，实现制度管事。强化了规范性文件的立、改、废工作，规范文件制定取得丰硕成果。“五五”普法期间，制定并以市人民政府、市国土资源局的名义出台了《自贡市建设征收土地补偿补助安置办法》（自贡市人民政府第65号令）、《自贡市工程建设项目竣工验收办法》等相关地方性法规、规范性文件共｛ ｝个。
(二)实行窗口办文制度，实现政务公开。我局建立了政务公开领导小组，在市行政服务中心设立了国土资源服务窗口，把素质高、业务强的骨干选派到窗口工作。按照依法行政、公开公正、务实便民的原则，健全了《首问责任制》、《业务工作办事流程》、《为民服务承诺制》等规章制度，对所有的行政审批事项、行政许可事项，公开行政事项的具体内容、办事程序，及时将行政收费、罚款标准和依据、收缴结果向社会公开。建立了政务公开工作的长效机制。
(三)坚持内部会审制度，实现民主决策。建立和加强对局领导班子的制约机制，加强党内监督，实行重大事项决策民主公开。完善了《党委会议事规则》、《局长办公会议制度》和《党委组织生活会制度》、《党委中心组学习制度》，对法定的行政许可事项和全局重大事项都建立了内部会审制度，在组织人事、职称评聘、工资调整、重大业务事项、重大业务开支、重要的基建项目、设备购置及用地审批、规划审批、土地登记发证、重大国土资源违法案件处理、大额经费使用等一律进行会审，实行集体决策，不搞“一言堂”。同时，对重大问题的决策情况和机关管理中的敏感问题，及时向全系统干部通报或公布。
(四)健全法律顾问制度，实现依法决策。聘请我市知名律师担任常期法律顾问，遇到重大事项，特别是程序性很强的具体事项，都及时召开了联席会议，充分听取法律顾问意见，在发挥集体智慧实行民主决定的基础上，坚持实体和程序“两手抓”，促进具体事项运作的实体和程序“双合规”。
(五)开展作风行风建设，实现优质服务。局领导班子高度重视作风和行风建设，坚持作风行风建设长抓不懈，建立健全加强作风行风建设的长效机制。从局领导到中层领导都能带领本部门本单位的工作人员不断强化理论学习和业务学习，注重程序性法规政策的学习，努力提高服务意识。为加强队伍建设，提高办事效率，2009年4月在全市国土资源系统启动了为期6个月的“强服务提效率树形象”活动，已取得了初步成效。
(六)健全行政执法责任制度，实现依法行政。制定、完善了《自贡市国土资源系统行政执法责任过错追究制度》、《执法责任检查考评制度》等相关行政执法责任制度，确保行政执法责任制度在实践中不断总结、不断完善，做到与时俱进，常抓常新。将执法工作量化到岗、责任到人的标准，层层签订责任状，进一步明确了行政执法责任。积极完善了社会监督机制，邀请市人大、市政协视察国土资源法律法规贯彻情况，主动接受的监督，在近几年的民主评议行风中都得到了好评。
五、“五五”普法成效显著，体现出“五个明显”
(一)法律意识明显提高。进一步增强了全局干部职工学法用法的自学性，提高了依法决策、依法管理国土资源的水平，养成了依法办事的习惯。行政管理相对人和服务对象依法用地、依法勘查、开采矿产资源的水平明显提高，形成了上级主管部门和领导、社会公众大力支持我局依法管理国土资源的良好局面。
(二)行政执法明显规范。“五五”普法期间，在案件查处过程中，严格执行国家法律法规，严格履行法定程序，特别注重执法程序的具体操作，真正做到适用法律正确，执法程序合法。注重搞好内部执法监察，执法队伍的整体执法水平和执法能力明显提高。2006年以来，共立案查处违法案件｛ ｝件，查处率100％。没有发生行政复议案件和行政诉讼案件。
(三)信访案件明显减少。为了能够从源头上解决问题，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，我局根据国土资源信访问题的特点制定完善了《信访案件查办制度》、《群众来访接待制度》、《人民来信办理制度》、《信访工作人员守则》、《信访工作制度》等各项制度。针对发现的问题，认真分析、查找原因，及时处置，对批转到各相关镇、各相关股室处理的信访问题，要求及时给予书面答复和解决，并将办结情况限期向分管领导作汇报，使“来访有记录，来信有答复，处理有反馈”的信访工作要求落到实处。2006年以来,共接待法律咨询达｛ ｝人次，群众来访｛ ｝起、来信｛ ｝件，办结率100％，比“四五”普法减少｛ ％｝。
(四)资源市场秩序明显好转。“五五”普法期间，我局按省市部署，集中时间集中力量对土地和矿产市场秩序进行了整治和规范。一是查找自身问题，认真加以分析和整改；二是建立工作制度，层层抓落实；三是依法处理，严格规范土地矿产市场；四是加强队伍建设，提高管理水平。通过整治，使土地矿产市场秩序得到了进一步规范，资源得到了有效保护和合理利用，土地资产效益得到了充分发挥，矿产资源综合利用水平有所提高。
(五)依法行政水平明显提高。为了提高依法行政水平和工作效率，我局积极推进行政审批制度改革，对行政许可和审批事项进行了集中清理，并按照省市的要求，开展了废、改、立工作，审批事项和程序明显规范。推进政务公开和行政效能建设。制定了《建设用地审报流程表》、《土地登记发证审批流程表》和《采矿许可证审批流程表》等工作流程，对工作程序和时限要求进行了明确。在市行政服务中心设立国土资源办事窗口，及时受理办事单位和群众的报件，对所有业务实行“一个窗口对外，一套资料内部流通的一条龙服务”，大大提高了办事效率和工作质量。
六、存在的问题和下步工作思路
“五五”普法期间，我局积极开展了一系列的法制宣传教育工作，“五五”普法任务全面完成，并取得了明显成效，但还存在一定的不足。主要表现在以下几个方面：一是在普法学习上还存在实用主义思想。二是在学法用法上主动性不够。三是在普法学习对象上发展不平衡，普法教育形式比较单一，创新不够。
针对以上情况，我局下步将加强以下几个方面的工作：
一是进一步加强普法学习，真正在学法、知法、懂法、用法上下功夫。同时，我们还将继续加大对《土地管理法》、《矿产资源法》、《行政许可法》、《国土资源听证制度》、《违反土地管理规定行为处分办法》等相关法律法规的学习力度，用法律法规武装广大干部职工的头脑。
二是进一步做好本职工作，严格保护耕地，严格控制建设用地，严格土地征用程序，严格保护有限的矿产资源。
三是进一步抓好土地矿产市场秩序整治工作，坚持一手抓规范管理，一手抓依法查处，加大对非法占地、非法交易、擅自圈地、无证开采等违法案件的查处力度，对典型违法案件予以曝光。
四是进一步加强职业道德、职业责任教育，转变思想作风、工作作风，使每一名干部职工都牢记服务宗旨，自觉爱岗敬业、无私奉献，真正把国土资源系统的工作全面推向一个新台阶，为积极。
五是及时总结“五五”普法工作经验，积极谋划“六五”普法规划。对照“五五”普法检查验收标准，全面总结五年普法的经验、教训，把这次检查验收作为推进工作、务实创新的契机，理清工作思路，超前思考“六五”普法规划，为“六五”普法奠定良好基础。
附件：自查评分表

④ 纪委调查结果是向举报人口述还是书面答复举报人要求书面答复有法律依据吗

可以书面答复。

一、根据《信访条例》第三十二条 对信访事项有权处理的行政机关经调查核实，应当依照有关法律、法规、规章及其他有关规定，分别作出以下处理，并书面答复信访人：

1、请求事实清楚，符合法律、法规、规章或者其他有关规定的，予以支持；

2、请求事由合理但缺乏法律依据的，应当对信访人做好解释工作；

3、请求缺乏事实根据或者不符合法律、法规、规章或者其他有关规定的，不予支持。

有权处理的行政机关依照第（一）项规定作出支持信访请求意见的，应当督促有关机关或者单位执行。

二、根据《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》对检举、控告的问题作出处理后，由承办的纪律检查机关或有关党组织将处理结果告知检举、控告人，听取其意见。

(4)信访条例自查报告扩展阅读：

《信访条例》

第五章 信访事项的办理和督办

第三十四条

信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理行政机关的上一级行政机关复查。收到复查请求的行政机关应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。

第三十五条

信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关的上一级行政机关请求复核。收到复核请求的行政机关应当自收到复核请求之日起30日内提出复核意见。

复核机关可以按照本条例第三十一条第二款的规定举行听证，经过听证的复核意见可以依法向社会公示。听证所需时间不计算在前款规定的期限内。

信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。

第三十六条

县级以上人民政府信访工作机构发现有关行政机关有下列情形之一的，应当及时督办，并提出改进建议：

（一）无正当理由未按规定的办理期限办结信访事项的；

（二）未按规定反馈信访事项办理结果的；

（三）未按规定程序办理信访事项的；

（四）办理信访事项推诿、敷衍、拖延的；

（五）不执行信访处理意见的；

（六）其他需要督办的情形。

收到改进建议的行政机关应当在30日内书面反馈情况；未采纳改进建议的，应当说明理由。

第三十九条

县级以上人民政府信访工作机构应当就以下事项向本级人民政府定期提交信访情况分析报告：

（一）受理信访事项的数据统计、信访事项涉及领域以及被投诉较多的机关；

（二）转送、督办情况以及各部门采纳改进建议的情况；

（三）提出的政策性建议及其被采纳情况。

⑤ 国土分局对违规发放津补贴情况作出深刻检查的报告

以天津市所发布《关于规范公务员津贴补贴发放工作有关问题的通知》为例：

• 严格执行规范公务员津贴补贴的范围。按照津纪发〔2008〕3号文件规定，规范公务员津贴补贴的范围为我市党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关以及经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的单位（参管单位）。凡不属范围内的单位，均不得发放公务员津贴补贴。

⑥ 结合三严三实专题教育对不作为乱作为执法不公方面提出问题的根源,分析原因

一、加强领导，取得实效
7月23日，我局召开了“不作为、慢作为、乱作为”整治动员会议，学习传达县委有关文件精神，成立了以局长任组长，各股室负责人为成员的专项整治小组，并迅速在全局上下开展自查自纠工作，认真查找干部职工“七类”方面的突出问题，切实在加强行业自律、作风建设、提升服务质量和工作效能上下功夫，坚持做到上下联动、整体推进，确保了整治工作顺利开展，取得了阶段性的成效。
二、自查自纠情况
(一)查找情况
全局职工结合扶贫工作，坚持实事求是，即查即改，边查边纠，重点查找和整治七类突出问题。通过自己查找，别人帮找，征求意见汇总，主要存在以下问题：
1.不敢担当、不敢负责方面。主要表现：扶贫工作中存在畏难情绪，执行力差，有”甩手掌柜、大懒支小懒”现象。
2.廉而不勤、勤而无效方面。主要表现：不思进取、工作效率不高。
3.“中梗阻”、“踢皮球”方面。主要表现：学习业务少，研究扶贫政策少，生搬硬套;原则性和灵活性把握不好。
4.漠视群众、冷硬横推方面。主要表现：深入基层少，脱离群众，凭经验，相当然办事。
5.律己不严、作风散漫方面。主要表现：有时工作不在状态，纪律有所松驰，有迟到现象，有星期五现象，制度执行说在嘴上、停在纸上。
(二)整改情况
1.改进工作作风
一是加强调研工作。完善调研制度并抓好落实，做到每年有调研计划、保证调研时间、拓展调研方式、丰富调研内容、，确保调研成效。切实纠正调研流于形式、走过场、无成果问题。
二是落实“三项制度”。完善《首问负责制》、《限时办结制》、《工作责任追究制度》并抓好落实，做到基层干部群众到机关办事有人处理、有人跟踪服务;工作限时办结、保证质量;工作过错严格追究、限期整改。杜绝“门难进、脸难看、事难办”、遇事推诿的现象，提高工作效率和服务质量。
三是强化《工作分级负责制度》。完善《工作分级负责制度》强化班子成员及各股室负责人工作职责。按照“一岗双责”要求，落实管人、管事、管纪律责任。做到“一把手”负总责，谁分管谁负责，一级抓一级，层层抓落实。
四是强化机关管理。完善并落实局机关考勤制度、车辆管理制度、公务接待制度、财务制度。
2.做好服务群众工作
一是认真实施“精准扶贫”。大力宣传扶贫政策、移民政策，准确解读“精准扶贫”实质内涵，切实落实“精准扶贫”工作要求和工作部署，按计划有序推进扶贫解困工程，做到真扶贫、扶真贫，确保2019年基本解决我县10.21万贫困人口贫困问题。
二是加强扶贫项目资金管理。严格执行中央、省、市扶贫项目资金管理规定，完善我县扶贫项目资金管理办法，做到规范程序、严格管理，使扶贫项目建一个、成为一个、见效一个，资金使用安全，贫困群众满意。
三是做好联系服务基层工作。深入开展“双联”和定点扶贫工作，积极开展党员义工日等活动，主动到社区、挂钩村开展志愿服务，机关干部直接联系服务群众。班子成员联系1-2户贫困群众，其他党员干部联系1户贫困群众，要切实关注贫困地区、关心贫困群众，帮助贫困群众解决生产生活中的实际困难和问题。
四是落实信访工作制度。按照上级信访工作要求，切实落实信访工作制度。认真排查矛盾纠纷，从源头上化解矛盾。实行来信、来访、电话举报登记办理制度、公开投诉电话、畅通诉求渠道，对来访群众反映的问题做到件件有登记，事事有答复，及时解答群众最关心、最直接的扶贫、移民热点难点问题。
五是重视解决群众切身利益问题。对群众反映强烈的切身利益问题，要高度关心重视，积极争取政策、努力帮助解决。对能立即解决的问题，要限时办结;对虽有政策，但受计划限制一时难以解决的问题，要做到规划、逐步解决;对没有现行政策支持解决的问题，一方面要做好宣传解释工作，另一方面要积极向上汇报反映，争取政策资金支持。
三、下一步工作计划
1.集中整治。按照“三对照三查看”，查干部职工工作状态、查工作作风、查工作效果。
2.完善制度。一是制定机关单位办事规范;二是制定机关干部行为规范;三是加强机关财务、公务接待、公车管理制度规范。
3.强化管理。严格贯彻八项规定，深入基层调查研究，密切联系群众，严格执行单位考勤制度，对违反规定的进行严肃处理。
篇2：
为深入推进“三严三实”专题教育，改进作风，提高效能，我局紧紧围绕中心工作，重点针对领导干部“廉而不勤”、执法人员“吃拿卡要”等方面的突出问题进行查摆，并制定了行之有效的整改措施，以转变机关工作作风，提升工作效能，提高城市管理水平。现就我局专项整治自查自纠工作情况报告如下：
一、广开渠道，认真查摆“三为”突出问题
为做好查摆问题工作，根据工作特点、部门职能和岗位职责，我局开展了多种形式的征集意见活动，一是通过座谈和个别访谈等形式，广泛听取环卫工人、城管队员、服务对象、退休职工对我局干部作风建设等方面的意见和建议。二是发放征求意见表，征求街道城管办、管理服务对象，对我局领导班子和党员干部工作作风和工作效能的意见和建议。三是在局机关和各城管中队设置意见箱，充分听取意见和建议。同时对征求到的意见和建议进行分类梳理，并分层次原汁原味地转达反馈。

⑦ 贯彻落实党中央八项规定,自治区若干规定,市委十项规定和“八办要求”、区委十项规定精神情况

第一章 总 则
第一条 为加强对贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“十六项规定”和区委“十九项规定”情况的监督检查，确保各项规定落到实处，促进全区各级领导干部进一步改进工作作风、密切联系群众，根据《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中华人民共和国行政监察法》等法律法规和《白银市贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”和市委“十六项规定”监督检查办法（试行）》（市纪发〔2013〕15号），结合我区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称中央“八项规定”是指《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众八项规定》；省委“十项规定”是指《中共甘肃省委关于改进工作作风密切联系群众的规定》；市委“十六项规定”是指《中共白银市委关于改进工作作风密切联系群众的具体规定》；区委“十九项规定”是指《中共白银市平川区委关于改进工作作风密切联系群众的具体规定》。
第三条 纪检监察组织加强对贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“十六项规定”和区委“十九项规定”情况的监督检查，要坚持实事求是、依纪依法、注重实效、惩教结合的原则，不断推动作风建设常态化，促进工作作风转变。
第四条 监督检查的对象是全区各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位及其党员干部。监督检查的重点是上述单位领导干部。

第二章 监督检查内容及方法步骤

第五条 监督检查的主要内容：
(一) 各级党政组织和党员干部贯彻落实中央“八项规定”、 省委“十项规定”、市委“十六项规定”和区委“十九项规定”的情况。
1.加强调查研究方面。重点是：严格执行调研论证、联系群众等各项规定，减少陪同人员，简化现场安排等情况；
2.密切联系群众方面。重点是：坚持和完善领导干部联系点制度，开展“联村联户、为民富民”行动，为群众兴办实事好事情况和实行领导干部定期接访制度，现场调处群众反映的困难问题情况；
3.精简会议活动方面。重点是：精简各类会议庆典活动和会场布置，控制各类会议活动规模、时间和经费，简化会议程序，提高会议活动效率、质量等情况和以任何名义向与会人员发送礼金、礼品、纪念品以及各种有价证券、支付凭证情况；
4.精简文件简报方面。重点是：执行公文处理有关规定，减少文件简报数量，压缩篇幅，规范文件简报报送程序，提高文件简报质量和实效，推行网上办公等情况；
5.改进新闻报道方面。重点是：改进重大会议和活动的新闻报道、规范重大专项新闻报道等情况和压缩报道数量、字数和时长情况；
6.简化公务接待方面。重点是：在考察、调研点和途经地张贴悬挂标语横幅，铺设迎宾地毯，摆放鲜花，赠送各类纪念品、土特产情况和上高档菜肴、烟酒等情况；执行区内不吃请、乡镇公务灶、村级零接待情况；
7. 规范行政行为方面。重点是：严格控制外出考察人员、时间和线路等情况；执行党政机关和公务人员工作纪律情况；
8.厉行勤俭节约方面。重点是：贯彻落实中央关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费通知精神，执行经费预算和“收支两条线”等财经制度，严格控制“三公”经费支出情况；
9.加强廉洁自律方面。重点是：遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等相关规定，落实党风廉政建设责任制，加强公务用车管理等情况。
(二) 领导干部特别是主要领导干部带头贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“十六项规定”和区委“十九项规定”的情况；
(三) 各纪工委，乡镇街道纪委、监察室，部门单位纪检组加强对本部门单位贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“十六项规定”和区委“十九项规定”监督检查的情况；
(四) 对群众反映本部门本单位违反中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“十六项规定”和区委“十九项规定”行为的调查处理情况；
(五) 其它需要监督检查的情况。
第六条 监督检查的主要方法：
(一) 自查自纠。把贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“十六项规定”和区委“十九项规定”情况作为全区各级领导班子和领导干部述职述廉、专题民主生活会的重要内容，认真查找作风建设方面存在的问题和差距，开展批评与自我批评，及时纠正问题与不足。
(二) 重点抽查。重点抽查工作可与“效能风暴”行动，“联村联户、为民富民”行动，纠风专项治理等重点工作相结合，形成工作合力，创新方式方法，健全完善机制，不定期地开展明察暗访、随机抽查，对突出问题开展重点检查。还可派员参加与检查事项有关的会议和活动，听取被检查部门、单位的汇报，调阅有关文件资料、会议记录、财物账册等。
(三) 明察暗访。暗访检查组由区纪委监察局牵头，必要时协调有关部门和新闻媒体派人参加。暗访不定期进行，地点随机确定，对有关单位和个人依法进行巡查、询问、录音、录像。
(四) 专项检查。由区纪委监察局牵头，组织有关部门适时开展专项检查。同时，将贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“十六项规定”和区委“十九项规定”情况纳入年度党风廉政建设责任制检查考核的内容，进行集中检查，采取问卷调查、满意度测评、个别座谈等形式，对贯彻落实情况进行评价。
(五) 信访受理。设立举报信箱，公开信访举报电话“12388”和网络举报邮箱，受理和办理违反中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“十六项规定”和区委“十九项规定”的投诉和举报，对群众反映的违纪违规问题认真处置、及时回应。
第七条 监督检查的主要步骤：
(一) 拟定监督检查方案，成立检查组；
(二) 向被检查的部门、单位下发通知(暗访除外)，告知检查的目的、要求、内容和程序；
(三) 开展现场检查；
(四) 对检查中发现的问题，形成监督检查意见并反馈；
(五) 检查组及时撰写检查报告。
第八条 监督检查工作实行统一领导，分级负责。各级纪检监察组织负责职责范围内的监督检查工作，区纪委监察局必要时可指派下级纪检监察组织对本级管辖范围内的有关问题进行监督检查，或交叉开展监督检查。
第九条 对监督检查中发现的问题，通过现场指明、反馈意见、公开曝光、下发整改通知书、跟踪督办等方式，督促限期整改，并以适当形式对整改结果进行回访，对整改效果不好的，责令重新整改。

第三章 责任追究及处理

第十条 对违反规定的行为，综合运用组织处理和纪律处分等方式，严格按照有关程序和规定处理。
(一) 对违反改进调查研究规定的处理。对调查研究中违规去名胜古迹、风景区游玩的，按照《中国共产党纪律处分条例》第七十八条的规定处理。在接待、安排上级单位和领导调查研究、工作考察中弄虚作假的，按照《中国共产党纪律处分条例》第一百四十九条的规定处理；对陪同人员超过规定人数的，给予当事人批评教育。
(二) 对违反密切联系群众规定的处理。对不坚持领导干部联系点制度和实行定期接访制度的，给予通报批评；在“联村联户、为民富民”行动中脱离实际，利用职权，搞“形象工程”、“政绩工程”的，给予诫勉谈话。
(三) 对违反精简会议活动规定的处理。对未经批准超过规定次数、规模和时间召开会议，造成严重不良影响的，按照《中国共产党纪律处分条例》第一百三十九条的规定处理。对违规出席各类剪彩、奠基和庆典活动的，给予出席领导诫勉谈话。
(四) 对违反精简文件简报规定的处理。对文件简报数量比上年增加的，给予该单位主要领导诫勉谈话。对违规发文的，给予文件签发人批评教育。
(五) 对违反改进新闻报道规定的处理。违规播发新闻报道，或新闻报道超过规定字数，或对不符合规定报道要求的会议活动进行报道的，给予直接责任人和签发责任人批评教育。
(六) 对违反外出考察规定的处理。对违规增加出访次数、时间、随行人员数量，造成不良影响的，按照《中国共产党纪律处分条例》第六十九条的规定处理。对违规封路、清场的，给予责任人批评教育，造成恶劣影响的，按照《中国共产党纪律处分条例》第一百三十九条的规定处理。
(七) 对违反厉行勤俭节约规定的处理。对违规超过标准接待、奢侈浪费的，用公款参与高消费娱乐、健身活动的，用公款搞相互走访、送礼、宴请的，以开会、考察、会议、培训等名义安排公款旅游的，不执行住房、办公用房、车辆配备等有关工作和生活待遇规定的，按照《中国共产党纪律处分条例》第七十八、七十九条的规定处理。单位“三公”经费比上年增加的，给予该单位主要领导廉政谈话；对违规悬挂标语横幅、摆放花草的，给予直接责任人批评教育。
(八) 对顶风违纪、造成恶劣影响的，一律先免职，再按照有关规定严肃处理。对违反工作和生活待遇等规定获取的不正当利益，限期追缴并按有关规定严肃处理。对造成公共资金浪费的，要责令当事人限期退赔用公款支付的费用并按有关规定处理。对情节严重且涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。
第十一条 对贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“十六项规定”和区委“十九项规定”态度不坚决、措施不力，工作中敷衍塞责、弄虚作假、欺上瞒下，以及管辖范围内问题严重、群众反映强烈的，严肃追究有关负责人特别是主要负责人的责任。
第十二条 个人对监督检查处理结果不服的，有权向上级组织提出申诉，有关组织要按规定进行核实处理，并将结果及时通知本人。
第十三条 纪检监察组织对监督检查中发现的重大问题、重要案件以及采取的重要措施等要及时向同级党委、政府报告，对开展监督检查的情况，可通过新闻媒体等形式进行通报。
第十四条 纪检监察组织要注重研究贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“十六项规定”和区委“十九项规定”中出现的新情况新问题，建立健全长效机制。
第十五条 纪检监察组织工作人员在开展监督检查工作中，要严守工作纪律，不得擅自扩大检查范围，不得泄露监督检查工作的有关内容，不得接受被检查部门、单位及其工作人员任何形式礼品、礼金和宴请。对违反工作纪律的工作人员，视情节轻重，给予组织处理或者党纪政纪处分。

第四章 附 则

第十六条 本办法由区纪委监察局负责解释。
第十七条 本办法自印发之日起施行。本办法与中央、省、市纪委有关规定不一致的，按中央、省、市纪委有关规定执行。