福建省旅游条例民宿

A. 民宿行业专业化仍需规范加码吗

大理市客栈协会会长杨鸿忠认为，2017年10月1日起实施的《旅游民宿基本要求与评价》《精品旅游饭店》等4项行业标准，让民宿、精品酒店等迎来统一规范，“有了国标是专业化的开始。”

随着民宿市场的急剧扩张，其他一些省市也纷纷出台政策。如苏州市发文规范乡村旅游民宿发展，明确地下室或半地下室不得作为住宿经营使用等。在“五一”小长假前，青岛也明确将把山居民宿等旅游新业态安全纳入监管体系。甚至有国内民宿平台推出《民宿分级标准》，通过对周边环境、硬件设施、装修条件及服务水准打分，将旗下民宿分为经济型、舒适型、精品型及豪华型四个档次，推动“非标准住宿的标准化”。来源：经济参考报

B. 星级民宿与星级酒店，现实中容易出现混淆，文旅部为此做出了什么措施

文旅部将星级民俗的等级更改为甲乙丙。对民宿基本要求和评价的第一号修订主要在三个方面进行了修订：一是使文字描述更加严格；二是对寄宿家庭的基本要求进行了修订，三是增加预防食物浪费的内容，这是整个文化和旅游体系都在努力推动的一项举措，通过行业标准进一步实施。将民宿的水平调整为甲乙丙。在之前举行的国家文化观光部长工作会议上，会议提出“促进乡村住宅健康发展”并选择在此时发布“旅游的基本要求和评估”。

该修订再次确立了星级酒店标准的权威性，同时使寄宿家庭标准更加现实。寄宿家庭级别以简单，易于识别的字符和居住模式以及从业者和居民提供标记，我认为A级是最高等级，C级是满足居民基本需求的寄宿家庭标准。在此修订中，旅游民宿的标准文件提供了对“旅游民宿”与乡村住所和城市寄宿家庭之间近年来争议的答案，乡村寄宿家庭是旅游寄宿家庭的类别，具有旅游和度假属性，从乡间别墅的来源来看，无论是外国游客还是周围的居民，他们都有强烈的度假和旅行愿望。因此，民宿就是旅游之家。

C. 民宿标准是否需要立法

在没有统一标准来可参考的现状源下，民宿业及相关行业希望通过成立自治组织，来规范和推动民宿业更健康发展。8月15日，成都住宿业协会民宿及客栈分会成立；广东省表示将指导成立广东省民宿协会，制定广东省民宿管理办法和相关标准；更早前，海南省旅游民宿协会成立，杭州、云南、北京、江苏等地已成立类似机构。

成都市青羊区人大常委会副主任黄友静也曾表示，政府不妨先出台文件，条件成熟了再制定规章制度，然后再考虑立法。刘思敏亦认为，民宿立法现在还没有那么紧迫，民宿市场还不是特别大，政府立法部门可能需要从立法的轻重缓急来考虑，可以借鉴台湾地区和日本的相关做法。

D. 旅游方面的法律法规

一、与旅游法相关法律法规规范及标准

1、《旅游法》

2、《消费者权益保护法》

二、与星级酒店、绿色饭店相关法律法规及标准

3、《旅游饭店星级的划分与评定》

4、《旅游涉外饭店星级的划分与评定》

5、《绿色饭店等级评定规定》

6、《绿色旅游饭店评定标准(附附录A、附录B)》

三、与美丽乡村建设相关法律法规及标准

7、《美丽乡村建设指南》

8、《民族民俗文化旅游示范区认定》

9、《农家乐经营服务规范》

四、福建省和旅游相关法律法规及标准

10、《福建省旅游条例》

(4)福建省旅游条例民宿扩展阅读：

在法律层级上，除了《旅游法》和《消费者权益保护法》之外，我国规范旅游活动的法律主要集中在行政法规、部门规章和相关司法解释方面，其中还有：

1、规范旅游者的有《中华人民共和国出境入境管理法》、《中华人民共和国护照法》、《中国公民出国旅游管理办法》等。

2、规范旅行社旅游经营活动的有《旅行社条例》、《旅行社条例实施细则》、《旅行社责任保险管理办法》、《边境旅游暂行管理办法》等。

3、规范导游和领队旅游活动的有《导游人员管理条例》、《出境旅游领队人员管理办法》、《大陆居民赴台湾地区旅游领队人员管理办法》等。

4、规范旅游安全的有《旅游安全管理暂行办法》、《旅游安全管理暂行办法实施细则》等。

5、规范旅游纠纷处理的有《旅游投诉处理办法》、《最高人民法院关于执行旅行社质量保证金问题的通知》等。

6、现行有效调整旅游活动的一般性法律还包括《合同法》、《环境保护法》、《公司法》、《刑法》等。

E. 如何判断是否可以开民宿

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F. 民宿 得到越来越多人青睐，未来应如何发展

民宿市场规模持续增长 四大方面实现更好更快发展

随着旅游消费升级，用户的消费水平和消费观念转变，民宿行业持续走热。民宿，作为一种新兴的非标准住宿产品。主要是指根据当地旅游发展情况自建、租赁改造或拿地开发的小规模旅游住宿功能产品，并结合地域文化特色与市场需要，提供全方位、个性化体验服务的非标准住宿产品。我国旅游行业是民宿行业发展的奠基石，依托现阶段旅游业的飞速发展，我国民宿行业也迈入了高速发展阶段。

中国民宿行业整体运行情况分析

据前瞻产业研究院发布的《民宿行业市场前景预测与投资战略规划分析报告》统计数据显示，截止目前，我国大陆客栈民宿总数达42658家，11省市民宿客栈数量在1000家以上。我国各省客栈民宿数量前十名分别为：云南、浙江、北京、四川、山东、福建、河北、广东、广西、湖南。其中云南以6466家客栈民宿的数量位居全国第一名。浙江和北京市以5669和3587家民宿分别拿下第二、三位。

我国重点城市民宿数量排行榜上共有11个城市超1000家，5地区数量在2000家以上，北京和丽江两地民宿数量超3000家。其中，北京市客栈民宿数量居全国首位，民宿数量为3587家。丽江市以3002家民宿全国排名第二，紧随北京;厦门市民宿数量为2269家，排名第三位。我国各地客栈民宿数量前十名分别为：北京、丽江、厦门、大理、嘉兴、秦皇岛、成都、舟山、杭州、日照。当然也仍然还有近3成地区还没有发展客栈民宿类业态。

民宿发展政策持续利好，民宿市场将繁荣发展

各种鼓励民宿发展政策的持续利好下，中国民宿市场将越来越繁荣。民宿行业顺应时代潮流，将业务与互联网相结合。截止2016年底，客栈民宿线上注册量总数达到50200家，较去年增加近8000家。

2015年和2016年是在线民宿市场发展高峰期，未来在线民宿规模会继续增长，但是行业增速将有所回落。一方面由于市场发展不够成熟，没有制定完善的管理机制而造成的恶性竞争;另一方面，越来越多的民宿仓促进入市场，未能长远发展。初步统计，2017年中国在线民宿预订交易规模突破100亿元，预计2018年交易规模将近200亿元。

民宿如何才能更好更快发展?

从国外的Airbnb到本土的小猪短租、途家,民宿近几年来在国内发展的如火如荼。在给人们带来更多样化的住宿体验之外,也面临着新事物在发展过程中的诸多挑战。那么,民宿如何才能更好更快发展?

1、作为一个新兴行业,民宿介于酒店、旅馆和长租房之间,对民宿进行规范管理是涉及到公安、消防、旅游、环保、市场监督、卫生等多个政府部门的系统工程,面对当前的市场情况,相关部门应推出更详尽的、适用于民宿的准入机制,将其做成一个产业集群,引导民宿行业健康有序发展。新行业发展初期必然会面临各种各样的问题,需要相关部门的包容、支持与监管。

2、同时也需要从业者不断提升个人品味、对行业的认知以及高度的自律来维系行业良性、长远的发展。内部的团结、共同的维护有助于肃清行业不良风气,共同呵护新生之苗,让这一行业能够走的更稳更快。目前,小猪短租等在线订购平台都开始对入驻的民宿加强审核把关,采用指纹门锁等高新技术手段,接入公安身份信息识别系统对住客进行实名制管理,精细化管理民宿的治安、消防和卫生等各方面问题,极尽所能助力行业发展。

3、从消费者角度来看,也要提升对民宿本身的认知,作为最直观的体验者,消费者的体验可以给行业带来最有参考价值的意见和建议,能够助力行业一次次升级。同时,消费者也应该坚守底线,勇敢维权,例如民宿客房床单、被套、枕套、毛巾等应做到每客必换,并能应宾客要求提供相应服务。虽然这些规定并没有强制性地实施,也没有具体的法律条例来进行约束,但消费者有监督的权利。在高标准、严要求,以及完善相关法律法规,在立法层面对民宿经济发展提供强有力的保障下,民宿才能真正成为游客的“另一个家”。消费者的满意是行业立命之本,越来越多的人认可民宿,选择民宿,还能从需求角度出发提高行业的市场容量,奠定民宿产业未来的超级市场。

4、随着休闲旅游的发展,网红ins风,原始工业风,农家风情风等多种多样的民宿将成为人们越来越热衷的选择。毕竟“千店一面”的酒店已经无法满足人们个性化的需求了。民宿可以让游客感受到回“家”的温暖,也可以更“接地气”的体验当地特色文化,更可以为“背包客”提供一个舒适便捷的交流空间。期待行业能够不断蜕变,从新生产业慢慢演化到成熟的状态,带动就业、经济发展的同时,更给更多人带去难忘的体验和回忆。

G. 2017年11月起即将要实施的新规有哪些

11月1日马上就要来到，一批新的法律法规即将施行。将对你的生活产生哪些影响？

据介绍，此次《规程》修改主要是从定向投资人分层管理、强化中介机构职责和优化注册工作机制等方面展开。

新规优化了与投资人分层管理相适应的机制安排，强化中介责任，夯实“中介机构尽职履责是基础”的注册制理念，细化信息披露要求，兼顾投资人保护和定向发行灵活便利两个诉求，简化注册发行全流程工作机制，优化风险防范机制。

H. 民宿的安全应该如何保证

民宿市场规模持续增长 四大方面实现更好更快发展
随着旅游消费升级，用户的消费水平和消费观念转变，民宿行业持续走热。民宿，作为一种新兴的非标准住宿产品。主要是指根据当地旅游发展情况自建、租赁改造或拿地开发的小规模旅游住宿功能产品，并结合地域文化特色与市场需要，提供全方位、个性化体验服务的非标准住宿产品。我国旅游行业是民宿行业发展的奠基石，依托现阶段旅游业的飞速发展，我国民宿行业也迈入了高速发展阶段。
中国民宿行业整体运行情况分析
据前瞻产业研究院发布的《民宿行业市场前景预测与投资战略规划分析报告》统计数据显示，截止目前，我国大陆客栈民宿总数达42658家，11省市民宿客栈数量在1000家以上。我国各省客栈民宿数量前十名分别为：云南、浙江、北京、四川、山东、福建、河北、广东、广西、湖南。其中云南以6466家客栈民宿的数量位居全国第一名。浙江和北京市以5669和3587家民宿分别拿下第二、三位。
我国重点城市民宿数量排行榜上共有11个城市超1000家，5地区数量在2000家以上，北京和丽江两地民宿数量超3000家。其中，北京市客栈民宿数量居全国首位，民宿数量为3587家。丽江市以3002家民宿全国排名第二，紧随北京;厦门市民宿数量为2269家，排名第三位。我国各地客栈民宿数量前十名分别为：北京、丽江、厦门、大理、嘉兴、秦皇岛、成都、舟山、杭州、日照。当然也仍然还有近3成地区还没有发展客栈民宿类业态。
民宿发展政策持续利好，民宿市场将繁荣发展
各种鼓励民宿发展政策的持续利好下，中国民宿市场将越来越繁荣。民宿行业顺应时代潮流，将业务与互联网相结合。截止2016年底，客栈民宿线上注册量总数达到50200家，较去年增加近8000家。
2015年和2016年是在线民宿市场发展高峰期，未来在线民宿规模会继续增长，但是行业增速将有所回落。一方面由于市场发展不够成熟，没有制定完善的管理机制而造成的恶性竞争;另一方面，越来越多的民宿仓促进入市场，未能长远发展。初步统计，2017年中国在线民宿预订交易规模突破100亿元，预计2018年交易规模将近200亿元。
民宿如何才能更好更快发展?
从国外的Airbnb到本土的小猪短租、途家,民宿近几年来在国内发展的如火如荼。在给人们带来更多样化的住宿体验之外,也面临着新事物在发展过程中的诸多挑战。那么,民宿如何才能更好更快发展?
1、作为一个新兴行业,民宿介于酒店、旅馆和长租房之间,对民宿进行规范管理是涉及到公安、消防、旅游、环保、市场监督、卫生等多个政府部门的系统工程,面对当前的市场情况,相关部门应推出更详尽的、适用于民宿的准入机制,将其做成一个产业集群,引导民宿行业健康有序发展。新行业发展初期必然会面临各种各样的问题,需要相关部门的包容、支持与监管。
2、同时也需要从业者不断提升个人品味、对行业的认知以及高度的自律来维系行业良性、长远的发展。内部的团结、共同的维护有助于肃清行业不良风气,共同呵护新生之苗,让这一行业能够走的更稳更快。目前,小猪短租等在线订购平台都开始对入驻的民宿加强审核把关,采用指纹门锁等高新技术手段,接入公安身份信息识别系统对住客进行实名制管理,精细化管理民宿的治安、消防和卫生等各方面问题,极尽所能助力行业发展。
3、从消费者角度来看,也要提升对民宿本身的认知,作为最直观的体验者,消费者的体验可以给行业带来最有参考价值的意见和建议,能够助力行业一次次升级。同时,消费者也应该坚守底线,勇敢维权,例如民宿客房床单、被套、枕套、毛巾等应做到每客必换,并能应宾客要求提供相应服务。虽然这些规定并没有强制性地实施,也没有具体的法律条例来进行约束,但消费者有监督的权利。在高标准、严要求,以及完善相关法律法规,在立法层面对民宿经济发展提供强有力的保障下,民宿才能真正成为游客的“另一个家”。消费者的满意是行业立命之本,越来越多的人认可民宿,选择民宿,还能从需求角度出发提高行业的市场容量,奠定民宿产业未来的超级市场。
4、随着休闲旅游的发展,网红ins风,原始工业风,农家风情风等多种多样的民宿将成为人们越来越热衷的选择。毕竟“千店一面”的酒店已经无法满足人们个性化的需求了。民宿可以让游客感受到回“家”的温暖,也可以更“接地气”的体验当地特色文化,更可以为“背包客”提供一个舒适便捷的交流空间。期待行业能够不断蜕变,从新生产业慢慢演化到成熟的状态,带动就业、经济发展的同时,更给更多人带去难忘的体验和回忆。

I. 上饶市信州区民宿管理办法(试行)

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2016-04-14 信州资讯

为带动乡村经济蓬勃发展，促进农业结构调整和社会转型，推动美丽家园建设，大力发展民宿经济，根据《关于促进信州旅游产业发展的实施意见》(饶信发〔2016〕3号)和《关于加快发展民宿经济的实施意见》(饶信发〔2016〕4号)精神，结合全区实际，今年信州区出台《上饶市信州区民宿管理办法（试行）》，进一步推动民宿经济健康、有序、规范发展。

一、民宿对象界定
本办法所称的民宿是指经营者利用农村房屋，结合当地人文、自然景观、生态环境资源及农林渔牧生产活动，经整体设计、修缮和改造后，以旅游经营方式，为游客提供体验乡村生活餐饮住宿的经营性场所。

二、从事民宿经营的经营用房必须符合以下条件：

1．房屋产权清晰，单体建筑面积一般在200～500㎡以内(村集体用房、农林场房可适当放宽)，建筑层数不超过5层(新建民宿不超过3层)。房屋结构坚固，通风良好，光线充足；鼓励开业前对经营用房进行房屋结构质量安全检测。
2．经营场所无安全隐患，对可能出现危险的地方，应设置警示标志。
3．经营场所应距离粪坑、污水池、动物养殖场等污染源25米以上。
4．经营民宿的场所分为三个标准：
I类：经营独栋家庭式民宿的，必须含有2个卧室、一个公共厨房（配备厨房所需用具），室内公共休闲场所不小于25平方米，室外活动场所（独立院落）不小于80平方米，并配备一定的室外休闲设施。
II类：经营集合住宅型民宿的，房间数达到3～5间，床位5张以上，且室内公共休闲场所不小于30平米，具有一定的室外活动场所。
III类：经营集合住宅型民宿的，房间数达到6～10间及以上，床位10张及以上，且室内公共休闲场所不小于35平米，具有一定的室外活动场所。
以上三类场所的地面须经防滑处理且有防滑标志，卫生条件应符合《城市公共厕所卫生标准》（GB/T17217-1998）规定。同时每个房间必须配备：一室一卫（干湿分离）、空调一台、挂壁式电视机一台、有线广播数字电视机顶盒一个及网络宽带；每个房间均需提供24小时热水；无线网络需覆盖整个营业场所。
5．主体建筑外墙美观，具有浓郁的乡村风情和地方民俗特色；符合生态理念，体现原生态、原文化农家特色。

三、民宿审批制度

建立联合审批工作机制，成立由区旅游、公安、消防、建设、卫生、环保、市场监督管理、农林水利、规划、国土资源等部门组成的联合审批小组，各部门须明确并固定专门工作人员负责开展证照办理审批工作。民宿开办实行部门联合审批，由区民宿经济项目工作领导小组办公室牵头，联合受理、联合审查、联合踏看、一站式审批。具体程序如下：
（一）业主提出申请，签署村（居）委会意见后提交镇（街道）；
（二）镇（街道）实地踏看，对经营用房的合法性、建筑结构安全性、选址安全性、布局合理性和其它申办条件进行审核和公示，公示时间不少于5个工作日，对符合条件的，签署意见后提交区民宿经济项目工作领导小组办公室；
（三）区民宿经济项目工作领导小组办公室牵头，组织联合审批小组进行实地核验、集体评审，并将评审结果一次性告知申请人；
（四）市场监督管理局进行名称核准；
（五）民宿各项设施按许可标准实施后，报区民宿经济项目工作领导小组办公室统一进行审核；
（六）办理营业执照；
（七）由区民宿经济项目工作领导小组办公室授予“民宿经营”牌子。

四、奖励政策

1、大力推进精品民宿规范提升，对授牌“民宿经营”的民宿，执行三类不同补助标准；
符合I类标准给予一次性5千元资金补助；
II类标准给予一次性1万元资金补助；
III类标准给予一次性2万元资金补助。
2、 鼓励创建现代民宿示范村、现代民宿示范点，经考核认定，以提供支出凭证为准，分别给予20万元～30万元，10万元～20万元资金补助。
3、 鼓励民宿自愿申请农家乐服务质量等级评定，被评定省级农家乐五星级的奖励参照《中共上饶市委、中共上饶市人民政府关于加快推进旅游产业大发展的意见》（饶发〔2012〕16号）执行。
4、民宿经济应积极发展智慧旅游，充分利用新闻媒体、网络、宣传册（袋）等方式，加大民宿休闲旅游产业的宣传，提高自身知名度。通过创建独立的网络、微信、微博订房网络平台或在大型旅游网站、手机APP拥有订房网络平台的，且积极参与我区网络统筹营销，对接我区官方旅游网络，实现年入住率达到70%以上且网络订房量占全年订房量80%以上的，每年给予1万元-2万元奖励。
5、 对于投资金额5000万元以上，能有效促进民宿发展出亮点、上档次、上台阶的精品建设项目，采取“一事一议”的办法予以奖励。

以上内容来自信州资讯，关注公众号即可获得。

J. 和旅游相关的法律法规

1、文化和旅游部 旅游行政许可办法

2、文化和旅游部 旅游安全管理办法

3、文化和旅游部 旅游法

4、文化和旅游部 大陆居民赴台湾地区旅游管理办法

5、文化和旅游部 导游管理办法

(10)福建省旅游条例民宿扩展阅读：

以下是规范性文件，非法律法规，均来自于文化和旅游部：

1、国家旅游局办公室关于加强旅游诚信建设实施失信联合惩戒的通知

2、国家旅游局办公室关于进一步加强出境游市场监管的通知

3、国家旅游局办公室关于换发电子导游证相关事宜的补充通知

4、办公室关于加强出境旅游管理规范出境旅游经营的紧急通知

5、国家旅游局关于规范旅行社经营行为维护游客合法权益的通知

6、国家旅游局办公室关于领队管理工作有关事宜的通知