棋牌室管理法规

『壹』 开棋牌室需要办理什么手续

棋牌室的设立，要求非常高，凡是不按规定办理的，一律不能申办可营业执照，更不能私自营业了。开设棋牌室需要满足以下要求：
1、投资人等负责人未触犯《娱乐场所管理条件》所列举的违法犯罪行为;
2、棋牌室不能设立于学校、幼儿园、少儿活动场所、居民楼、博物馆、图书馆、美术馆、陵园等邻近公共场所和文物保护的区域;
3、棋牌室不得设立于医院、机关内部、车站、机场等人群密集区域;
4、棋牌室不得设立在地下室，不得与危险化学品仓库毗连的区域;
5、消防设施齐全;
6、符合标准的经营场所和配套设施;
7、营业场所在40平米以上;
8、单独设立包房的，包房应不少于5间;
9、卫生、通风等设施符合卫生主管部门规定的标准;
10、场所的边界噪声必须符合国家规定的环境噪声排放标准;
11、有必要的管理制度。
一般棋牌室的规模都不会太大，都是个人工商户的性质，具体办理如下：
个体户开业登记的一般程序为：申请、受理、审批、发执照。
(1)首先，申请人持文件、证明向户籍所在地或经营场所所在地的工商行政管理部门提出申请，并提交申请书和下列证明：经营者身份证明、经营场所证明、上岗证等。
(2)经工商行政管理部门的初步审查，对符合规定的予以受理。
(3)当全部审批结束后，申请人缴纳一定的登记费用，工商行政管理部门即向申请人颁发营业执照。
棋牌室的成立条件最好事先询问当地相关部门的。设立成本主要是场地租金，其他成本不高，风险不大，盈利可观，是许多棋牌爱好者的理想投资项目。

『贰』 2017国家对棋牌室扰民政策有什么规定

政策全文
城市管理执法范围
1住房城乡建设领域
法律法规规章规定的全部行政处罚权。
2环境保护管理方面
社会生活噪声污染、建筑施工噪声扬尘污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染、焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染、燃放烟花爆竹污染等的行政处罚权。
3工商管理方面
户外公共场所无照经营、违规设置户外广告的行政处罚权。
4交通管理方面
在城市道路上违法停放机动车辆的行政处罚权。
5水务管理方面
向城市河道倾倒废弃物和垃圾、违规取土、城市河道违法建筑物拆除等的行政处罚权。
6食品药品监管方面
户外公共场所的食品销售和餐饮摊点无证经营、违法回收贩卖药品等的行政处罚权。[2]
《征求意见稿》提出，执法人员在开展执法活动时，可以依法采取以下措施:
进入相关场所实施现场检查;
核实当事人的身份等相关信息;
以勘验、拍照、录音、摄像等方式进行现场取证;
在现场设置警示标志;
询问案件当事人、证人等;查阅、调取、复制与违法行为有关的文件资料等;
依法查封、扣押与违法行为有关的场所、设施、财物;[3]
内容解读
城管执法办法属于由国务院部委制定的部门行政规章，在我国法律效力等级秩序中居于宪法、法律和国务院制定的法规之下。下位法服从上位法并不得与上位法相抵触，是立法的一个基本原则。
办法明确的城市管理执法范围，除包括城建领域全部行政处罚权外，还涉及环保、工商、交通到水务、食品药品等多方面的行政处罚权。而环保、交通、食品安全等领域都有专门法律，城管执法办法作为一个部门起草的行政规章，将相关法律规定的行政处罚权划归城管执行，难免给人以"越位揽权"的印象。
以群众关注较多的将"在城市道路上违法停放机动车辆的行政处罚权"纳入城管执法范围为例，根据我国道路交通安全法规定，"国务院公安部门负责全国道路交通安全管理工作"，"公安机关交通管理部门及其交通警察"是道路交通安全违法行为的执法主体。因此，违章占道停车的执法主体应是"公安机关交通管理部门及其交通警察"。
按照依法行政原则，政府部门制定规章必须有法源，法源从高到低包括宪法、法律、行政法规及与行政法规有关的法律解释等。城管执法办法涉及面广，在面向社会公开征求意见时，为便于公众充分了解其立法依据，有关部门需要对其援引的法律、法规作更详细的说明;为了在未来执行中顺利对接环境保护、工商管理、交通安全等诸多法规，则需要厘清其与所依据的上位法之间的关系，并在条文中加以体现[4] 。
发布实施
为了规范城市管理执法活动，提高执法和服务水平，维护城市管理秩序，住房和城乡建设部2017年3月30日发布《城市管理执法办法》（以下简称《办法》）。《办法》从执法范围、执法主体、执法保障、执法规范、写作与配合以及执法监督等六方面，全方位地对城市管理执法活动进行了规范。根据《办法》规定，城市管理执法主管部门可以配置城市管理执法协管人员，协管人员从事执法辅助事务产生的法律后果，由本级城市管理执法主管部门承担。该《办法》自2017年5月1日起实施。
执法范围：应当向社会公开
根据《办法》规定，城市管理执法的行政处罚权范围依照法律法规和国务院有关规定确定，包括住房城乡建设领域法律法规规章规定的行政处罚权，以及环境保护管理、工商管理、交通管理、水务管理、食品药品监管方面与城市管理相关部分的行政处罚权。
《办法》还对需要集中行使城市管理执法权的条件进行了规定：即与城市管理密切相关的；与群众生产生活密切相关、多头执法扰民问题突出的；执法频率高、专业技术要求适宜的；确实需法掸瘁赶诓非搭石但将要集中行使的。
《办法》规定，城市管理执法事项范围确定后，应当向社会公开。
执法主体：城市管理执法人员应当持证上岗
《办法》规定，城市管理执法主管部门按照权责清晰、事权统一、精简效能的原则设置执法队伍。直辖市、设区的市城市管理执法推行市级执法或者区级执法。直辖市、设区的市的城市管理执法事项，市辖区人民政府城市管理执法主管部门能够承担的，可以实行区级执法。直辖市、设区的市人民政府城市管理执法主管部门可以承担跨区域和重大复杂违法案件的查处。
同时，市辖区人民政府城市管理执法主管部门可以向街道派出执法机构。直辖市、设区的市人民政府城市管理执法主管部门可以向市辖区或者街道派出执法机构。
《办法》明确规定，城市管理执法人员应当持证上岗。城市管理执法主管部门可以配置城市管理执法协管人员，配合执法人员从事执法辅助事务。协管人员从事执法辅助事务产生的法律后果，由本级城市管理执法主管部门承担。城市管理执法主管部门应当严格协管人员的招录程序、资格条件，规范执法辅助行为，建立退出机制。
执法规范：建立保存城管执法档案
对城市管理执法活动进行详细规定，是《办法》的亮点之一，《办法》用了整个一章、十条的具体规定进行了规范。《办法》明确，城市管理执法主管部门应当依法、全面、客观收集相关证据，规范建立城市管理执法档案并完整保存。
《办法》规定，城市管理执法主管部门开展执法活动，应当根据违法行为的性质和危害后果依法给予相应的行政处罚。对违法行为轻微的，可以采取教育、劝诫、疏导等方式予以纠正。
城市管理执法人员开展执法活动，可以依法采取以下措施：以勘验、拍照、录音、摄像等方式进行现场取证；在现场设置警示标志；询问案件当事人、证人等；查阅、调取、复制有关文件资料等；城市管理执法主管部门应当运用执法记录仪、视频监控等技术，实现执法活动全过程记录。
城市管理执法主管部门对查封、扣押的物品，应当妥善保管，不得使用、截留、损毁或者擅自处置。查封、扣押的物品属非法物品的，移送有关部门处理。
城市管理执法主管部门不得对罚款、没收违法所得设定任务和目标。罚款、没收违法所得的款项，应当按照规定全额上缴。
执法监督：以罚款、没收违法所得作为经费来源的要通报批评
《办法》规定，城市管理执法主管部门应当向社会公布投诉、举报电话及其他监督方式。城市管理执法主管部门应当为投诉人、举报人保密。
城市管理执法主管部门违反本办法规定，有下列行为之一的，由上级城市管理执法主管部门或者有关部门责令改正，通报批评；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。（一）没有法定依据实施行政处罚的；（二）违反法定程序实施行政处罚的；（三）以罚款、没收违法所得作为经费来源的；（四）使用、截留、损毁或者擅自处置查封、扣押物品的；
此外，《办法》规定，非城市管理执法人员着城市管理执法制式服装的，城市管理执法主管部门应当予以纠正，依法追究法律责任。

『叁』 棋 牌室有什么规定

营业性棋牌室管理暂行规定
第一条 为了加强对本市营业性棋牌室的管理，根据《娱乐场所管理条 例》、《上海市文化娱乐市场管理条 例》、《上海市文化娱乐市场管理条 例实施细则》、《上海市人民政府批转市整规办关于整顿和规范与治安问题相关的娱乐、服务行业意见的通知》，制定本规定。

第二条 营业性棋牌室（以下简称棋牌室）是指向公众提供棋牌娱乐活动的营利性场所。

第三条 本规定适用于本市范围内棋牌室的设立、经营、监督管理等活动。

第四条 上海市文化广播影视管理局（以下简称市文广影视局）是本市棋牌室的行政主管部门，负责棋牌室的设立审批以及日常经营活动的监督管理。

区县文化行政管理部门负责本辖区棋牌室的设立审批以及日常经营活动的监督管理，接受市文广影视局的监督和指导。

第五条 设立棋牌室的，应当具备下列条 件：

（一）法定代表人、负责人和从业人员没有以下违法记录：曾犯有组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪，制作、贩卖、传播淫秽物品罪，走私、贩卖、运输、制造毒品罪，强奸罪，强制猥亵、侮辱妇女罪，赌博罪，洗钱罪，组织、领导、参加黑社会性质组织罪的；因犯罪曾被剥夺政治权利的；因吸食、注射毒品曾被强制戒毒的；因卖淫、嫖娼曾被处以行政拘留的。

（二）营业场所面积在40平方米（是指同一平面、完整一间的实际使用面积，不包括服务台、卫生间等其他辅助功能区面积）以上，且每张棋牌桌占地面积不少于8平方米。

（三）营业场所的用房应当是适合棋牌室的文体娱乐、商业用房。

（四）营业场所的建筑结构安全、合理，消防设备齐全、有效，出入口设置明显的指示牌，并向疏散方向开启。

（五）营业场所的安全出口数量、疏散宽度和距离，应当符合国家有关建筑设计防火规范的规定。

（六）有必要的照明设备和应急照明、疏散指示标志。

（七）场所的边界噪声必须符合国家规定的环境噪声排放标准。

（八）通风、卫生等设施符合卫生部门有关规定和标准。

（九）有必要的管理制度。

第六条 棋牌室设立包房的，除应当符合第五条 第（一）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）、（九）项的规定条 件外，还应当符合下列条 件

『肆』 现在开棋牌室是违法国家法规的吗

经过审批的不违法，未经审批的违法，这就是道理。

『伍』 开设棋牌室需要办理什么手续。在那个部门

开设棋牌室需要在工商部门办理个体户营业执照。开办棋牌室要遵守娱乐场所管理规定，不允许有赌博等情况出现。还需要向所在地县级人民政府文化主管部门提出申请
根据《个体工商户条例》第八条申请登记为个体工商户，应当向经营场所所在地登记机关申请注册登记。申请人应当提交登记申请书、身份证明和经营场所证明。个体工商户登记事项包括经营者姓名和住所、组成形式、经营范围、经营场所。个体工商户使用名称的，名称作为登记事项。
《娱乐场所管理条例》第九条
娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动，应当向所在地县级人民政府文化主管部门提出申请；中外合资经营、中外合作经营的娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门提出申请。
娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动，应当提交投资人员、拟任的法定代表人和其他负责人没有本条例第五条规定情形的书面声明。申请人应当对书面声明内容的真实性负责。
受理申请的文化主管部门应当就书面声明向公安部门或者其他有关单位核查，公安部门或者其他有关单位应当予以配合；经核查属实的，文化主管部门应当依据本条例第七条、第八条的规定进行实地检查，作出决定。予以批准的，颁发娱乐经营许可证，并根据国务院文化主管部门的规定核定娱乐场所容纳的消费者数量；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。
有关法律、行政法规规定需要办理消防、卫生、环境保护等审批手续的，从其规定。
(5)棋牌室管理法规扩展阅读：
《娱乐场所管理条例》第七条
娱乐场所不得设在下列地点：
（一）居民楼、博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内；
（二）居民住宅区和学校、医院、机关周围；
（三）车站、机场等人群密集的场所；
（四）建筑物地下一层以下；
（五）与危险化学品仓库毗连的区域。
娱乐场所的边界噪声，应当符合国家规定的环境噪声标准。
第八条
娱乐场所的使用面积，不得低于国务院文化主管部门规定的最低标准；设立含有电子游戏机的游艺娱乐场所，应当符合国务院文化主管部门关于总量和布局的要求。
参考资料来源：搜狗网络——个体工商户条例
参考资料来源：搜狗网络——娱乐场所管理条例

『陆』 棋牌室消防要求

棋牌室的设立，要求非常高，凡是不按规定办理的，一律不能申办可营业执照，更不能私自营业了。开设棋牌室需要满足以下要求：

1、投资人等负责人未触犯《娱乐场所管理条件》所列举的违法犯罪行为。

2、棋牌室不能设立于学校、幼儿园、少儿活动场所、居民楼、博物馆、图书馆、美术馆、陵园等邻近公共场所和文物保护的区域。

盈利模式：

国内的棋牌室主要以麻将和扑克牌游戏为主要的娱乐项目，收费模式各不相同，有些场所提供了全自动麻将桌等设施，通常有按局收费、按人收费和按赌金抽成收费等方式。棋牌室的利润极高，在一个小区，棋牌室的收益往往高于超市和餐馆的几倍。

棋牌室与赌场进行几乎相同的项目，但棋牌室有别于赌场的是：棋牌室是法律允许的合法经营项目，而赌场是非法项目，另外棋牌室一般不涉及钱财等赌博交易。

以上内容参考：网络-棋牌室

『柒』 棋牌室管理制度例文

文体活动室管理制度

为活跃机关业余文化生活，维护机关正常工作秩序，加强活动室管理，确保安全、防火，保持环境卫生，有效利用现有资源，根据工作实际，特制定本制度。
一、文体活动室由综合办公室负责日常管理，其职责主要为按规定时间开关门，保持室内清洁卫生，维护、维修设备。
二、文体活动室的开放时间为：每个工作日的上午10：00—10：30，下午16：00—16：30，晚上18：00—22：00；节假日全天开放。活动人员必须遵守开放时间，不得随意要求提前或延长，特殊情况另行安排。
三、文体活动室主要为机关内部服务，原则上不对外开放，如需邀请外人参加，须经主管领导批准。
四、凡来文体活动室参加活动者须自觉遵守活动室制度。
五、文体活动室管理制度：
一不超过规定时间，不影响工作。
二讲究文明礼貌，禁止大声喧哗，保持室内安静。
三注意公共卫生，不得吸烟，不随地吐痰，不乱丢果皮纸屑。
四活动人员请按照器材使用规则安全使用，爱护室内乒乓球桌、棋牌桌、健身器材等设施，如果人为损坏，照价赔偿。
五不带中小学生和学龄前儿童入室活动。
六活动后将物品归放原位，关闭门窗、电源。
六、为不断改善活动室的管理服务工作，活动者要积极配合工作人员搞好管理工作，并欢迎提出批评和建议。

『捌』 开个棋牌室需要哪些手续和证件

开一个棋牌室需要办理的证件如下：
营业执照、代码证、国税登记证、地税登记证、文化经营许可许、烟酒经营许可许(如果不卖烟，可以不办)、卫生许可证(如果不卖食品饮料，可以不办)，还要到消防部门备案、审批，还要到公安部门备案、审批。
每个地方都会有对棋牌室管理的不同规定，需要查找一下所在地有没有关于棋牌室的相关规定（比如上海规定200米内不能开设两家棋牌室）。这在法律中没有界定，只有在地方法规或是规章中有规定。
开办棋牌室要遵守娱乐场所管理规定，不允许有赌博等情况出现。还需要向所在地县级人民政府文化主管部门提出申请。 根据《个体工商户条例》第八条：申请登记为个体工商户，应当向经营场所所在地登记机关申请注册登记。申请人应当提交登记申请书、身份证明和经营场所证明。个体工商户登记事项包括经营者姓名和住所、组成形式、经营范围、经营场所。个体工商户使用名称的，名称作为登记事项。

温馨提示：以上内容仅供参考，不作任何建议，具体以当地政策规定为准。
应答时间：2021-04-09，最新业务变化请以平安银行官网公布为准。
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『玖』 现在开麻将室法律有什么规定吗

打麻将是一项娱乐活动，在我国，没有一部法律法规规定禁止打麻将，法律法规更不可能制定“部分人可以打麻将”、“部分人不可以打麻将”的条款，法律上公民是平等的，没有特殊的公民。麻将作为中国人发明的的娱乐用具，在各在广为流传，流行于华人文化圈中。麻将作为一种博弈游戏的工具，也成了赌博的工具，而赌博是法律明令禁止的行为。因聚众赌博或赌博为业的，按《刑法》第三百零三条规定立案刑罚。1.《刑法》第三百零三条以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。“开设赌场的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金;情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。”2.高人民法院最高人民检察院关于赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释第一条以营利为目的，有下列情形之一的，属于刑法第三百零三条规定的“聚众赌博”：（一）组织3人以上赌博，抽头渔利数额累计达到5000元以上的；（二）组织3人以上赌博，赌资数额累计达到5万元以上的；（三）组织3人以上赌博，参赌人数累计达到20人以上的；（四）组织中华人民共和国公民10人以上赴境外赌博，从中收取回扣、介绍费的。