基础设施落后经贸法规薄弱
㈠ 物流企业信息管理模式中存在的问题有哪些
物流信息化是物流企业提升竞争力的核心。如物流信息化这道门槛我们都不能迈入的话，我国社会经济的发展将受到严重制约。
在现代物流中，信息起着非常关键的作用。通过信息在物流系统中快速、准确和实时的流动，可使企业迅速地对市场作出及时的反应，从而实现商流、信息流、资金流的良性循环。现代物流是一系列繁杂而精密的活动，要计划、组织、控制和协调这一活动，就离不开信息技术的支持。
企业信息化是一个概括的称谓。从广泛意义上说，企业信息化是挖掘先进的管理理念，应用先进的计算机网络技术去整合企业现有的生产、经营、设计、制造、管理，及时地为企业的"三层决策"系统（战术层、战略层、决策层）提供准确而有效的数据信息，以便对需求做出迅速的反应，其本质是加强企业的“核心竞争力”。
我国现代物流业发展的现状 我国物流业最近几年增长十分迅速，以2003年为例，根据中国物流与采购联合会、中国物流信息中心统计分析，2003年中国物流业的各项经济指标均高速增长。 全国社会物流总值29.543 7万亿元，同比增长26.9%。物流总值的高速增长，表明经济增长对物流的需求越来越大，经济发展对物流的依赖程度也越来越高。 社会物流总成本为24 974亿元，同比增长13.6%，较同期全国社会物流总值26.9%的增长速度低13.3个百分点，说明由于物流运行条件的改善，社会物流总效益在提高。 物流业增加值稳步上升，为7 880亿，同比增长10.5%。物流业增加值占同期GDP的比重为6.8%，占第三产业增加值的比重为20.7%。从物流业细分类增长情况看，配送、流通加工、包装等发展最快，说明物流增值服务在加速发展。
但是，我国物流总体水平并不高，信息化程度不足已经成为我国现代物流进一步发展的最大制约因素。目前我国物流业发展处于起步阶段，产业总体规模还比较小。根据国际研究机构的估计，美国第三方物流市场规模约相当于全社会物流成本支出的25%，欧洲为30%，亚洲的总体水平低于5%，而中国仅在2%左右。我国现有物流服务模式基本上仍然以自营为主，缺乏相应的关键技术与信息支持。我国第三方物流模式的比重较小，水平、规模均不能令人满意，能够提供真正意义上的现代物流完整解决方案的企业几乎没有，而第四方物流服务模式尚处于理论研究和探讨阶段。
中国物资储运协会对200多家物流服务企业调查的结果显示，我国第三方物流服务企业能提供的综合性全程物流服务还不足总体需求的5%。中国仓储协会2001年4月公布的中国物流企业信息系统的调查报告显示，我国物流企业中有61%完全没有信息系统支持，而在有信息系统支持的39%的企业中，绝大多数企业信息系统功能不完善，只有38%的企业有仓储作业管理，31%的企业有库存管理，27%的企业有运输管理。现代物流信息技术的落后已成为我国物流企业亟需解决的问题。这是制约我国物流社会化服务发展的一个重要因素。
我国现代物流业发展存在的主要问题 目前我国现代物流业发展存在的问题是很多的，有历史的，也有现实的，有企业生存大环境，也有企业管理小环境。总的来说，可以归纳为以下几个方面：
物流企业信息化存在严重的区域差距。从全国来看，由于受政策环境、经济水平、思想认识等因素影响，物流企业信息化明显存在区域发展不平衡。东部特别是沿海地区有着明显的技术优势和产业优势，信息资源也较为丰富。而中西部地区信息技术相对落后，信息产业十分薄弱，这种由信息化引起的差距不是在缩小，而是在进一步扩大。如何加快中西部地区的物流企业信息化步伐，促进这些地区经济的发展已刻不容缓。 物流管理体制各自为政。物流是一个跨部门、跨行业的复合型产业，其发展涉及国家宏观经济与对外贸易，涉及铁路、公路、水路和空运等多种运输方式，也涉及口岸监管、商务、土地、税务和信息等其他相关部门，但各部门之间缺少有效沟通与协调，各自为政。所以跨地区的物流服务往往受到区域性局部利益的影响而难以得到良好的发展。 物流企业信息化作为新兴的技术和管理改革，专业人才的缺乏令企业捉襟见肘。特别是在中小企业中，技术人员匮乏，至于管理者，更是少之又少。《2003中国信息化状况调查报告》显示，被调查单位中有三分之一是由高层领导直接兼任CIO职务，国内大部分企事业单位都缺乏真正意义上的CIO，另外CIO还普遍重技术轻管理，缺乏CIO专业管理经验，专业人才匮乏的现象亟待改变。 物流基础设施相对薄弱，建设规划缺少合理统筹。内陆交通运输设施建设缓慢，特别是集装箱运输中转站发展较慢。目前，我国内地进出口货物有70%左右是由内地以散杂货形式集运到港区再拼箱，或拆箱后以散杂货形式疏运到内地。服务于区域或城市的物流基地、物流中心等现代化物流设施相对缺乏。多种运输方式之间缺少良好衔接与配合，发展不平衡、不协调，使得各种运输方式不能合理地发挥各自的优势。 安全问题对企业信息化提出了新要求。随着信息技术的广泛应用互联网的迅猛发展，黑客、病毒等疯狂泛滥，网络安全问题日益突出，危害和破坏也越来越大。2002年8月爆发的“冲击波”在短短三天间就感染了我国数万台电脑，重创4 100多个企事业单位的局域网，其中2 000多个局域网陷入瘫痪，严重阻碍了电子商务等工作，造成巨大的经济损失。可以预见，网络安全问题将贯穿企业信息化的整个过程，是信息化的最大破坏因素，因此企业必须提高警惕，加强防范和解决能力，减少不利影响。 我国物流信息化亟需相关环境的支持。由于受物流管理体制的影响，我国物流业存在着标准互相冲突、标准化程度不高、标准化适用范围有限和实施力度不足等问题。同时，我国对物流领域的立法力度不够，缺乏配套的法律法规，各地区、各行业的管理制度与管理办法可操作性差，互相冲突。物流服务体系建设落后，物流技术领域缺乏具有宏观指导能力和促进技术交流的权威机构。我国物流赖以发展的环境大大落后于物流发展形势的要求。
㈡ 国家为什么建设基础设施
我国被称为＂基建狂魔＂这个外号，是近年间才兴起的，源于近年来中国一系列大规模基建建设和超级工程。
1、公路上
2005年－2017年，中国高速公路新增7万多公里，通车总里程达12．3万公里，位居世界第一。美国第二10．302万公里，加拿大第三1．7万，紧随其后的是西班牙1．47万公里、德国1．297万公里、日本1．152万公里、法国1．146万公里、意大利0．672万公里、韩国0．57万公里、俄罗斯0．45万公里。
2、铁路上
中国铁路里程12万公里，世界排名第二。虽然中国铁总里程与美国差距很大，但是中国高铁占优势。随着时间的推移，中国的高铁也一条一条的开通。高铁规划的四纵四横已经完成，八纵八横正在火热进行。
(2)基础设施落后经贸法规薄弱扩展阅读：
基础设施是指为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施，是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统。
基础设施主要包括交通运输，机场，港口，桥梁，通讯，水利及城市供排水供气，供电设施和提供无形产品或服务于科教文卫等部门所需的固定资产，它是一切企业，单位和居民生产经营工作和生活的共同的物质基础，是城市主体设施正常运行的保证，既是物质生产的重要条件也是劳动力再生产的重要条件。
基础设施建设具有所谓“乘数效应”，即能带来几倍于投资额的社会总需求和国民收入。一个国家或地区的基础设施是否完善，是其经济是否可以长期持续稳定发展的重要基础。
㈢ 从财政政策类型角度谈谈你对中国现阶段财政基础设施投资的看法，急急急急！
扩大政府对基础设施建设的支出，既是医治经济紧缩的救急良药，也是积累长期经济增长后劲的有效举措。但是，财政对基础设施的投资也有一个优化和合理选择的问题。本文认为，只有在投资领域、融资方式与体制等方面进行科学地选择与安排，才能实现财政对基础设施投资的最大经济效益与社会福利后果。我国经济发展的指标显示，进入90年代中期，国民经济已开始从短缺经济转为结构性的过剩经济。为了拉动经济增长，扩大投资、启动内需的需求治理政策便成为宏观调控的主旋律。1998年下半年以来，我国开始实行积极的财政政策，即通过扩大政府公共投资来增加投资需求，带动消费需求的增长，目前已初见成效。但是，由于我国公共基础设施建设欠帐太多，加之投资体制改革的滞后，现有的投资仍不能为日益增大的对基础设施的需求提供有效的供给。在现有的财政投资中，由于我们对财政职能的转换方面的理论积累相对薄弱，实践中仍不能抵御旧体制的惯性冲击，使投资不能产生理想的预期经济效益。因此从理论上探讨财政对基础设施投资亟待解决的问题，将具有重要的理论与现实意义。本文试从这方面提出自己初浅的看法。一、财政投资基础设施产业最适领域的界定和行业选择财政对基础设施投资最适领域的界定和行业选择，是首先应解决的问题。过去在计划经济条件下，我国对基础设施建设的投资，只有单一的政府投资渠道。无论是新增的基础设施投资，还是对原有基础设施的更新改造，都完全由财政拨款来满足。这种投资体制，一方面造成了基础设施建设资金匮乏，财政枯竭，另一方面也形成了基础设施有效供给的严重不足和有效需求日益增长的尖锐矛盾，使得反映我国基础设施拥有水平的许多指标远远低于世界平均水平。如人均发电量只相当于世界平均水平的三分之一，城市人均拥有道路面积只是平均水平的一半，城市平均污水处理率只有10%，电话的普及率也很低。这些情况表明，中国的基础设施产业欠帐较多，它在未来需要有个大发展，以满足国民经济增长的需要。可是，政府的财力又十分有限。根据联合国的推荐，基础设施投资额占GDP的比重应为3－5%，而我国在1953－1983年这一比重仅为0.37%，近几年也只有2%。目前，在财政还要承担大量的体制改革成本的条件下，基础设施建设完全依靠财政增加投资来达到世界平均水平是很难办到的。为了解决这个矛盾，一方面必须扩大投资渠道，使投资主体多元化。另一方面，更要优化投资结构。由于基础设施产业的特点和我国的实际情况，未来财政投资的重点仍然是基础设施领域，但不能是全部。因此，要优化财政支出结构，提高投资效益，这首先就需要明确界定财政投资基础设施的最适领域。一般地说，基础设施产业按照其竞争性和排他性的程度可分为三种类型:一是完全不具有竞争性和排他性的纯公共产品生产领域，如电力传输、有线通讯、城市的雨水排放系统、城市街道照明和绿化系统、环卫环保和防灾系统。这些产品生产的增加，并不引起边际成本的增加，其个人使用也并不排除他人的使用。二是具有完全竞争性和排他性的私人产品。如出租汽车，无线传呼等。三是具有不完全竞争性和排他性的混合物品或准公共物品。如一座桥梁，在不过分拥挤的条件下，增加一辆车的通行并不增加边际成本，故具有非竞争性，但要阻止辆通行设一个岗就可以做到，所以又具有排他性。有的物品具有竞争性而不具有排化性，如私人建造一座花园，即使设置围墙，也不能排除路人闻到花香并享受净化空气的好处。上述三类物品，因性质不同，提供方式和途径也不大一样。私人物品可完全由市场提供。因为市场交换要求客体的可分割性和利益边界的精确性，而私人物品具备了这个要求，因此完全可以通过市场的交换来提供。而公共产品，它的需求和消费是公共的或集合的，其享用一般是不可分割和无法量化的，利益边界也无法精确计算。假如由市场来提供，每个消费者都不会自愿掏钱去购买。可见，市场只适合提供私人物品和服务，对提供公共物品是失效的。所以对纯公共物品的提供是政府投资的最适领域。至于混合的物品，它兼有公共物品和私人物品的双重性质，可以采取公共提供的方式，也可以采取混合提供的方式。最终采取哪种提供方式，取决于税收成本和税收效率损失同收费成本和收费效率损失的对比，即通过成本收益分析来解决。综上分析可知，对于生产和销售纯公共产品的基础设施领域，必须由财政投资来发展。因为这些产品不具有竞争性和排他性，公众不可能且不应该通过生产交换来获得，而只能通过政府安排支出来满足。对财政投资基础设施最适领域的确定是非常重要的，它能使扩张性的财政政策实施时，不至于发生“挤出效应”，保证对基础设施投资的不断增长。实际上在1998年下半年，启动内需的积极财政政策的实施也发生了一些“挤出效应”，主要是财政政策扩张时，适当的投资领域界定不清，项目预备不充分，出现了抢项目的情况，挤出了一部分外资预备投资和地方政府自筹的项目。对于纯粹的私人产品的基础设施领域，原则上财政要退出，完全由市场提供。至于一些准公共产品的生产领域，根据我国的目前情况仍然要保证适度的财政投资。这些领域可以采取三种投资方式:一是通过资本市场发行股票，采取社会化的投资形式，主要是一些大型的公共工程，财政可采取参股的形式投资。二是可以利用外资，以优惠的政策吸引外商对基础设施投资，对微利和投资回收期较长的项目，财政可通过贴息和风险担保形式投资，以提高投资人的投资回报率和减少风险。三是在条件成熟时，鼓励保险基金和社会保障基金投资公共基础设施，财政可在税收等方面给予支持。财政对这些准公共产品的投资形式，可以起到四两拨千斤的作用。二、财政投资基础设施产业最佳资金来源和投资方式选择在计划经济条件下，财政作为计划资源配置的重要部门，承担了大量的经济建设的支出，其中也包括了全部的基础设施投资支出，财政支出占GDP的比重高达30%以上，由于当时财政收入主要是来自税收和国企的利润上缴，没有债务收入，因而基础设施的投资直接反映在国家预算中的经济支出项目上。改革开放后，这种情况发生了变化。国家开始对国有企业实行放权让利，财政收入占GDP的比重开始下降，1996年已下降到11.57%的最低点。另一个变化是国家为了适应经济发展和实现体制的转轨，开始建立了国债制度。1981年开始发行国债，到1998年底内债余额已达7，100亿元，预计2000年可达11，311亿元。因此，财政对基础设施投资的资金来源和形式也必然发生变化。一般地说，基础设施投资的资金来源应包括:财政资金、银行的信贷资金、外资和向社会集资。就财政资金来说，可有预算内、预算外和国债资。下面，我们重点分析财政对基础设施投资的最佳资金来源与形式。对于生产和销售纯公共产品的基础设施领域，必须采取财政预算内的直接支出形式，它的资金来源应主要是税收和规费收入。这种资金来源具有强制性和无偿性，与纯公共产品提供的性质是相吻合的。因为征税虽然是可以精确计量的，但公共产品的享用是无法量化的。所以，纳税人的负担与纯公共物品的使用之间的关系缺乏精确的经济依据，使得这类产品的生产成本只能通过国家税收收入来弥补，免费向社会提供。对于大多数准公共物品的投资要采取多元化的投资方式。财政投资的重点是为基础设施提供基础条件的部门，其最适的资金来源是国债资金。因为国债资金也是国家可支配的资金，毫无疑问应该投向那些私人无力承担或不愿意承提的公共工程项目。但国债资金又与其他财政收入在性质上不同，是以偿还和付息为条件的。假如将它投到那些完全无法收回成本的纯公共产品项目上，势必造成国家未来偿还债务的压力，很可能使国债资金陷入借新还旧的不良循环之中，国债资金的这种投向即不符合还本付息的使用原则，也不能使其发挥调节经济的作用。我国目前财政对国债的依存度较大，1997年当年的发行额占中心财政支出的比重达70%以上，还本付息占中心财政收入的比重也达26.9%，因此必须考虑国债的投资收益。实际上1995年底，我国国债余额的3，300亿中的80%是投在财政性的建设领域，主要是这些准公共产品的生产领域。1998年下半年，财政对四家商业银行增发的1，000亿特种国债也全部用于基础设施建设投入。由于我国目前国债余额还仅仅是发达国家平均水平的二分之一，今后，国债发行还有很大的潜力，因此，要很好的探索国债的最佳投资领域，建立合理的国债结构，既包括期限结构，又包括收益结构，安排好盈利、微利和无利项目的投资比例。建议国家可考虑建立基础设施建设专项国债基金，专门用于准公共产品生产领域的投资，这样既保证了基础设施建设资金投入的不断增长，又使国债资金运行于良性循环之中。财政投资基础设施可以采取多种形式。纯公共产品生产领域，可采取直接投资的形式。而准公共产品领域可采取间接投资形式，这些形式包括财政资金的参股和控股形式，财政贴息，对各种基础设施项目的风险担保和补偿。这些间接的形式，可以用较少的财政资金支持和推动大量的基础设施投资。三、财政对基础设施投资治理体制的改革和投资效率的提高财政对基础设施投资的最适领域是私人不愿意和无力投资的纯公共产品和准公共产品生产领域，但这并不意味着国家的投资可以不计成本，不讲效率，非凡是用国债资金投资基础设施建设还要考虑增殖性问题，以保证到期偿还。因此，必须改革现有的基础设施治理体制，提高投资效率。具体地说，应注重解决以下几个问题:1、改革基础设施企业的经营方式，建立内在的激励机制。过去，政府拥有和经营几乎所有的基础设施，其理由是它的生产经营特点和涉及到的公共利益需要国家垄断。这种经营方式和治理体制，使得基础设施的提供者缺乏内在的激励机制和外在的竞争压力。投入产出不需核算，使用者的满足程度无需顾及，经营效率低下，服务质量不高。形成这种局面的原因在于，负责提供基础设施的企业没有为其顺利运营所必需的生产经营和财务上的自主权。因此，必须在组织上和治理体制上进行改革。改革的方向是使生产和经营基础设施的企业真正成为独立的经济实体，使其经营方式多元化，运营原则商业化。对生产纯公共产品的基础设施企业，可以继续采取国有国营的方式。因为这些部门投资额大，回收期长，累积了大量的沉淀资本，增加一个单位的产出，其边际成本为零，生产经营具有规模性或称自然垄断性特点。这样的部门，由一家或几家国有企业垄断经营，能减少单位成本，实现效率最大化。采取国有国营必须实行政企分开，以防止自然经济垄断导致行政垄断。改革的第一步是将政府的一个部门转变为国有企业，使其与政府明确脱钩，并赋于经营自主权。这一步改革我国已进行并卓有成效。第二步是对这些企业进行公司化改造，使其具有独立的经济地位，成为市场的主体。公司化的直接益处是建立商业化的会计程序，明确运营成本和收益，使国有企业和政府的成本与收益更具透明度。国有企业进行公司化改造后，还必须引入激励机制，通过政府与这些企业签订经营协议，激励这些企业降低成本提高收益。为提高基础设施投资的效率，也可以将国有的基础设施企业交给民营和私营。国有民营和私营可通过租赁和特许权的方式，即公共部门可以把基础设施的经营(连同商业风险)以及新投资的责任委托给民营和私营。也可以采取BOT(Build－Operate－Transfer)，即建设－经营－转让的方式，政府把由国有单位承担的某一重大项目的设计、建设、融资、经营和维护的责任转给民营和私营，使其在某一时期内(称为特许期)，对此项目拥有所有权和经营权，并设法偿还所有债务，获得预期回报。特许期过后，将所有权再转给国有企业。2、制定恰当的政策法规，创造有效竞争的制度机制。由于大多数基础设施行业，具有不同程度的自然垄断和规模经济的特点，使它们缺少竞争活力。这就使政府的政策制定者总是面临着规模经济和竞争活力的两难选择，必须很好地协调二者关系。政府在制定有效竞争政策时的基本思路应该是:首先区分自然垄断业务和非自然垄断业务，分别制定不同的有效竞争策略。对于自然垄断业务，建立模拟竞争机制的治理体制，即通过经营许可证制度和恰当的定价策略，提高其竞争意识，规范其经营行为。对非自然垄断业务，可完全引入市场竞争机制。这样才能使整个基础设施产业处于规模经济与竞争活力相兼容的有效竞争状态。3、以经济原则为基础，建立高效率的价格治理机制。过去我国对基础设施产业的价格治理，采取从低定价的原则。大多数产品的价格都低于其边际成本，违反效率原则。因此，改革基础设施产品价格的治理体制，是提高投资效率的重要手段。价格改革的基本思路是以经济效率为准则，根据公众的承受能力以及分配体制的改革，使其既反映价值又反映供求，既具有刺激企业努力降低成本提高效率的功能，又不损害公共利益维护社会分配效率。我们在制定基础设施产品定价策略时，可借鉴英国政府的做法。英国政府对基础设施产业价格治理的一个重要内容就是实行最高限价模型，即RPI－X价格治理模型。RPI为通胀率，X为政府对企业所规定的生产效率增长率。最高限价模型，可以促使企业自觉优化配置生产要素，积极地进行技术创新和加强企业治理，使生产效率的实际增长率高于政府规定的X值。这种价格治理体制，既对企业有内在激励机制，又使价格控制在政府期望的范围内。4、整体规划协调发展，降低基础设施建设的社会成本。许多基础设施企业有一些共同需要，如电力、邮电、自来水、燃气等部门都要使用地下管道。过去，由于各自为政，许多城市每年都需要挖开大小上百条路，挖了填，填了又挖。这种重复建设一方面增加了基础设施整体建设成本，另一方面又影响了城市交通、环卫和市政治理，是城市建设和治理的一大难题。为了解决这个问题，各地政府应考虑从共同使用地下管道的有关行业中，筹集一笔共同基金，组建地下管网公司，对地下管网进行统一规划，统一施工，统一治理。在电信业中也存在此类问题，是否可由政府牵头，将公用网和专业网进行统一协调和共同建设，这样就会大大节省网络建设的社会成本。在交通运输方面，政府应做好各运营企业的协调工作，以利于对现代交通进行综合治理。
㈣ 求国际经济与贸易论文~！ 论题：中美经贸关系现状及存在的问题。 研究目的。研究提纲。研究现状
电子商务对我国国际贸易发展的影响与对策
国际贸易; 电子商务; 影响; 对策;
【摘要】 近年来,随着网络技术应用的快速普及,电子商务,无论是作为一种交易方式还是传播媒介,都在广度与深度上取得了前所未有的进展,渗透到了社会的各个方面。在国际贸易领域,电子商务作为一种新兴的贸易操作方式,更以其特有的优势为众多国家所接受和使用,并引起了国际贸易领域的重大变革。
一、电子商务概述以及对国际贸易的
影响
电子商务概念出现于20世纪90年代。
按照世界贸易组织电子商务专题报告的定
义，电子商务就是通过电信网络进行的生
产、营销、销售和流通等商务活动，它不
仅指基于因特网上的交易，而且指所有利
用电子信息技术来解决问题、降低成本、
增加价值和创造商机的商务活动，包括通
过网络实现从原材料查询、采购、产品展
示、订购到出品、储运以及电子支付等一
系列的贸易活动。
基于因特网的、以交易双方为主体，
以银行的电子支付和结算为手段，以客户
数据为依托的全新商务模式——电子商务
正在全球范围内蓬勃兴起，并已成为推动
新世纪世界经济增长的关键动力。电子商
务的发展将对国际贸易产生深远的影响，
主要体现在以下方面：（1）电子商务促进
国际贸易方式改变；（2）电子商务促进国
际贸易营销模式改变；（3）电子商务促进
国际贸易管理方式改变；（4）电子商务促
进国际贸易监管方式发生变化（5）电子商
务对我国现行税收产生影响。
二、电子商务在国际贸易中存在的问题
（一）信息基础设施建设不完善
技术的落后体现在硬件上，就是基础
设施建设上的落后。网络维护技术的落后
同时导致网络稳定性比较差、上网速度慢、
通讯中断时有发生等，给电子商务的实现
造成困难。同时，物流配送体系的不完善
和物流技术的欠缺，国内的电子商务运营
商在自有的物流配送网络的建设上还蜚声
常落后。目前，只有邮政和铁通的配送体
系比较完善，其他大多没有自己完备的配
送体系，无法保证配送网的覆盖率，从面
就无法保证交货的速度和准确性，降低了
信誉。
（二）法律和法规的严重滞后
《电子签名法》与传统法律冲突，该
法是我国将信息领域纳入法制化轨道的重
要一步。随后公司法、票据法、证券法、
拍卖法也颁布了新的版本，但这些法律和
电子签名法存在不相衔接的地方，在具体
实施中甚至出现冲突。电子签名法的顺利
实施的确还需要一个过程，还有待于大量
配套规章和司法解释的补充完善。同时，
电子商务中的知识产权还应加大保护力度。
域名权和超链接侵权问题也是当今学者共
同关注的问题。我国并没有具体的立法来规
制域名权，发生纠纷往往采用《中国互联网
络域名管理办法》来调解，或者使用商标
法或者反不正当竞争法来规制，没有一定
的法律强制执行的效力。
（三）国际交流需进一步加强
由于各国习惯、生活方式、风俗及法
律等方面不一样，造成在某些方面形成了
冲突。例如，中国人忌讳4这个数字，美国
人下班及假日后绝不谈论工作等等。所以，
我们需要加强各国之间的交流，了解一些
可能在电子商务中形成不利因素的知识。
积极开展全方位、多层次的国际交流有利
于了解和掌握国际上信息化和电子商务发
展的最新动态，学习和借鉴发达国家、地
区和国际组织的先进经验和通行做法，促
进我国信息化和电子商务事业的发展。近年
来，我们在“平等、互利、务求实效”原则
基础上，不断加大国际交流合作力度，已
经与美国、英国、韩国、俄罗斯、香港、
澳门等国家和地区建立起信息化与电子商
务合作机制，积极参与亚太经合组织、亚欧
会议、东盟10+3、联合国贸易发展会议、联
合国贸易法委员会等国际与地区组织工作
中的信息化和电子商务相关活动。
三、我国发展国际电子商务的对策
（一）加快信息基础设施建设，大力
推动企业信息化
电子商务在一国的应用与发展有赖于
完备的信息基础设施作为基础。目前，全
球电子商务销售额的80%发生在美国，美
国在竞争中的优势地位是以其资金、技术
的高投入和完备的信息基础设施建设作为
基础的。目前，美国已基本形成一个由地下
光缆、海底光缆和通信卫星组成的海陆空
立体化高速通讯网络。电子商务在欧洲的
推行与发展也与其信息基础设施建设同步。
企业是推行电子商务的重要主体，企
业的积极参与是发展电子商务的必要保证。
但目前，我国企业正处于改革的攻坚阶段，
在企业经营机制及领导、员工思想观念上，
还没有真正实现从计划经济到市场经济的
转变。没有良好的效益和追求发展的内在
动因做基础，必然造成企业信息化意识淡
薄，缺乏发展电子商务的积极性。统计资料
表明，在1～5万家国有大中型企业中，只有
10%的企业初步实现信息化或运用信息手段
比较好；大约有70%的企业拥有一定的信息
手段或正着手向实现企业信息化的方向努
力；而20%的企业只有少量计算机，并且仅
用于财务和文字处理工作，中小型企业信
息化程度则更低。
（二）加强法律法规的研究与制定
1.进一步完善法律、法规、政策、税
收等建设，加大投入，为外贸电子商务竞
争力提升提供支持。2.参与国际标准的制
定与合作，积极与国际市场接轨。3.融入
全球网上支付体系，提高跨国资金流通效
率，研究各银行网上支付系统的兼容性与
协调性，确立并执行跨行、跨国网上支付
综合解决方案。
（三）积极参与国际合作与对话
电子商务打破了时空界限，加快了全
球经济一体化的进程。面对电子商务带来
的诸如关税与税收、统一商业代码、知识
产权保护等一系列新问题，各国加强了对
话与合作。我们可以吸收学习国外发展成
熟的相关经验，逐步发展壮大我国企业电
子商务。如针对我国通信基础设施薄弱，
安全技术不够完善，可利用国外的电子商
务技术及设施，发展国际业务。事实上，
这些对话活动不但直接影响着电子商务条
件下新贸易规则的制定，决定不同国家、地
区之间的利益分配，而且加强了各国的合作
与交流，提高了各国电子商务的国际性。
㈤ 我国物流管理法规的现状及其发展趋势
.现代物流管理的概念现代物流（logistics）是指为了实现顾客满意，连接供给主体和需求主体，克服空间和时间阻碍的有效、快速的商品、服务流动的经济活动过程。其构成要素为输送、保管、流通加工、包装 、装卸、信息。它虽然只是一个简单的职能部门，但却涵盖了一系列相关活动，范围从制造过程的采购开始到产品销售到消费者手中为止。物流活动的总体目的是实现高顾客满意度或者可感知的产品价值，必须由可接受的价格来提供服务而实现物流目标。物流一词从physical distribution发展到logistics的一个重要变革，是将物流活动从被动、从属的职能系统整体加以管理和运行，也就是说物流本身的概念已经从对活动的概述和总结上升到管理学的层次。所谓物流管理就是指为了实现既定的物流系统目标，提高向消费者和用户供应商品的效率，而对物流系统进行计划、组织、指挥、协调和控制等职能的综合性活动。其特征表现为以实现顾客满意为首要目标；重视整个流通渠道的商品运动；重视实现企业整体最优化；现代物流管理既重视效率更重视效果；以物流供应链管理为中心；他是对商品的一元化管理。现代物流管理是企业获得竞争优势的必要手段之一。其作用有：一、现代物流管理可以促进企业的专业分工，降低交易成本，提高企业效益；二、现代物流管理可以优化供应链的价值创造过程，提高企业核心竞争力；三、现代物流管理可以使企业真正围绕顾客的需求为顾客提供“理想的”服务。因此，我国应当大力发展现代物流来提高企业的竞争力。2.我国物流管理的现状据商务部统计，2003年我国国内物流业实现增加值为7880亿元人民币，同比增长10.5%，物流业增加值占同期GDP比重为6.8%，占第三产业增加值的比重为20%，成为拉动GDP增长和第三产业发展的重要因素。2003年国内物流业固定资产投资为5594亿元，增长11.3%，占同期社会固定资产总额的13.1%，占同期第三产业投资的21.1%。进入2004年以来，受国家宏观经济形势向好的带动，我国物流业以更好的速度前进，据中国物流信息中心最近公布的最新统计数据显示，今年一季度我国社会物流货物总额达82182亿元人民币，同比增长31.7%。总的来说，中国的物流管理经过多年的发展取得了一定的成绩，但与世界发达国家相比，还有很大的差距，物流技术和物流管理方法都比较落后。主要表现在：2.1.企业对物流重视不够。长期以来，我国许多厂商把经营重点都放在生产和销售环节上，对物流管理比较粗放。为了寻求更多的效益，目前很多商家都十分重视降低生产成本和销售成本，想方设法从这两个环节中找利润，却往往对物流中潜在的利润视而不见。除了大多数的国有大中型企业对物流认识不够，重视不够，不少地区和主管部门也未能意识到物流管理对市场流通、经济繁荣所起的重要作用，导致物流管理在我国明显滞后于销售管理，给企业在国际国内市场的竞争能力带来不利影响。买方市场的出现及加入ＷＴＯ使越来越多的企业开始关注物流管理。实践表明，加强物流管理是企业从内部找利润的有效途径，也是企业增强外部竞争力的迫切要求。国家经贸委贸易市场局副局长邸建凯说，我国企业物流管理与国外相比差距较大，专业物流企业的服务能力不能适应市场经济发展的需要。随着国外跨国物流企业进入中国市场，其成熟的现代物流管理体系占有明显优势，我国国有大中型企业着手建立现代物流体系已十分紧迫。令人欣喜的是，目前，国内一些企业已充分认识到加强物流管理是提高企业效益的有效途径，开始建立现代物流管理体系，并已显现效益。如海尔集团通过实施物流重组，使物流能力成为海尔的核心竞争能力，空调事业部采用先进的计算机系统管理现代物流中心库，库管人员从原来389名减少到49名，管理费用大大降低，仅此一项每年就可节约费用1200万元。广州市商业储运公司与全国130多个城市的储运企业结成运输中转网络，通过相互协作，实现信息沟通和资源共享，日平均商品储存量超过10万吨，商品运输和和配送量超过100万吨，形成高效的物流体系。2.2．力量分散。许多企业很难同时在生产、采购、运输、仓储上同时达到规模经济，同时造成资源闲置。如仓库，一般按最大存储量设计，当没有达到最大存储量时，仓库有一部分闲置，企业经理们有没有主动去市场上找客源，利用这部分仓库存储别人的货物，即使想过但很少付于行动。而且我国大多数物流企业规模小，提供的物流服务档次低、利润率低。在对５７家企业调查时发现，规模比较大的储运企业有８家（全国分公司有８家以上），占１４％；中型储运企业有１１家（分公司３家到７家），占１９.３％；大型运输企业有６家，占１０.５％；中型运输企业有１１家，占１９.３％，其余２１家企业都是小型仓储运输企业。一些小企业很难提供更高层次的物流服务，满足跨国集团、ＩＴ企业、医药企业及其它高科技产品企业的要求，低附加值服务也导致企业利润率极低。目前，在市场中的大多数物流企业规模都不大，有的甚至只是几个人和几台车。少数大型传统企业转化而来的物流企业和具有较强实力的新兴物流企业又还处在转变与整合之中或起步阶段，尚未出现实力雄厚、规模和市场份额都占有显著优势的领先物流企业，能在全国范围内提供有效物流服务的企业极为有限，更不用说在全球范围内提供有效物流服务了。再就是很多物流企业的物流管理、组织与控制的经验和技术比较差，运输工具的装载率、装卸设备的荷载率以及仓储设施的空间利用率也比较低，整体物流运作效率不高，专业优势不明显，有时甚至还比不上用户自营物流的效率。而且国内很多物流企业的经营属于短期行为，只注重眼前利益，缺乏长期战略。如果企业不发挥自己的优势，创造企业的核心竞争力，制定长远目标，必然在激烈的市场竞争中倒下。2.3．信息化和标准化不高。当今世界，企业的竞争是综合实力的竞争，物流职能是企业主要职能之一，因此被誉为“第三方利润源泉”，也受到了越来越多企业的关注。物流过程实质上是“物流、资金流和信息流”的“三流一体化”过程，只有将三者有效地结合，才能真正达到降低流通成本、提高物流工作效率的目的。因此，信息化管理已成为现代企业的基本模式，企业的物流管理信息化已大势所趋。然而我国大多数企业信息收集、处理的效率非常低，很多企业停留在纸笔时代，有些企业配备了电脑，但是没有形成系统，更没有形成网络。信息对企业来说非常重要，他是协调各部门的基础。信息技术被视为是提高生产率和竞争力的主要手段，它在不断地提高速度和能力，同时又在降低成本，新技术日新月异，现在被广泛应用的有电子数据交换（ＥＤＩ）、个人电脑、人工智能／专家系统、通信、条形码和扫描技术，这些在中国企业中的应用都很低。我国国民经济已经历了20余年的高速发展，积累了雄厚的物质基础，各主要行业的标准化建设，也已形成各自的一套体系，而这些体系的形成，并没有考虑到现代物流发展的需要。现有技术标准存在多方面的差异，制约了物流的协调运作，突出表现在托盘、包装、信息技术等通用设备与技术上面。铁路、公路、海运、民航、工业部门物流系统，都有自己的或选择不同的物流标准，形式多样，版本不一。除了经济上的直接损失，还造成人力、时间、效率等方面无法估算的损失。物流标准化的市场基础比较薄弱，直接影响到物流标准化的实施。国家标准《储运单元条码》颁布后，实际应用正确率不足15％，没有实现规范物流条码的预期目的。如我国集装箱运输仅占总货运量的20%，而世界平均水平是65%。 2.4．人才方面。跨国物流公司在华业务的开展，对物流人才的争夺更趋激烈。跨国公司通过储备、垄断物流人才来为扩张在华市场做准备，显然已成为跨国物流巨头实现其“中国蓝图”的至关重要的一环。ＵＰＳ为满足市场扩大、客户不断增长的需求，需要扩大在华的员工队伍。下一步在中国人才需求将覆盖市场营销、供应链解决方案、系统维护等物流相关领域。业内人士估计，考虑到去年ＵＰＳ在中国市场的业务同比增长４５％，及今年第二季度出口量比去年同期飙升近７０％的迅猛势头，其对人才的需求将相当大。联邦快递相关人士表示，今后几年，公司在中国的员工每年都将新增３００人。 但是，在跨国物流巨头人员需求即将大幅增加的同时，中国国内物流人才的缺口也在不断扩大，短期内难以缓解。据中国物流与采购联合会的一项调查，目前国内物流人才的需求缺口达６０余万人。业内专家表示，未来７至１０年，中国都将处于物流人才需求的高峰期，人才缺口会持续扩大。２００３年底，全国有４７所大学设置了物流管理或物流工程专业，在校生约５０００人。而到目前为止，全国开设物流管理或物流工程专业的大专以上院校达１００多所。据预测，未来5年我国中高级物流管理人才需求达15万人左右。目前，物流专业毕业生的数量与市场需要之间严重脱节。这些问题如果不解决，将成为物流产业发展的巨大障碍，更无法应对经济全球化和加入世贸组织的挑战。2.5在物流管理体制方面。由于中国经济管理分工较细，各领域都分别设置道路若干个部，自成体系，多头领导，对物流这个综合性很强的行业来说，他涉及的部门也很多，也就形成了“多元化”的管理体制。各物流企业或机构只服务于本部门或本地区，只对其上级管理机关负责，而它们之间的横向联系却很少。这种纵向集中、横向分散的物流体制，在计划经济体制时期，曾起到一定的积极作用。但在市场经济条件下，便显露出不适应性。表现在：物流体制的横向分散，既不利于国家对物流的统一规划，还造成物流基础设施和物流技术的落后以及物流专业人才的匮乏。而物流体制的纵向集中，造成对物流经营管理的轻视。此外，设施结构不尽合理，不能充分发挥现有物流设施的效率。
㈥ 小城镇基础设施落后主要在哪些方面
小城镇道路与交通规划，给水、排水、供电、燃气、供热、通信、环卫、防灾等工程规划所包含的负荷预测、设施布局、管阿布置、技术规定
(1)经济发展水平落后，环境基础设施投入不足，融资水平不高。环境基础设施建设具有投资强度大、偿还周期长等特点。西部地区是我国主要的经济落后区，地方财力有限，主要依靠中央政府财政支持。同时居民收入较低，对于环境基础设施运行费用的承受能力有限，导致投资和运行成本难于回收，很多企业不愿投资于西部小城镇的环境基础设施建设。再加上西部小城镇在融资方式、融资渠道以及资金运作等方面的能力严重不足，导致很多融资机会的丧失。
(2)自然条件恶劣，建设难度大。西部地区自然条件恶劣，大部分为高原寒冷地区、地形高差大，地质条件复杂，交通不便等客观条件，造成西部地区环境基础设施建设所需投资较东部平原地区昂贵。例如东部地区污水处理投资平均在1 500元/(m3/d)左右，而三峡库区的污水处理投资平均在2 500元/(m3/d)以上。
(3)缺乏经济适用技术。随着中国对环境污染治理的重视，污水处理技术突飞猛进。在中国东部地区，许多城镇建设了污水处理厂，很多工艺都得到了运用，并取得了良好的运行效果，东部地区在污水处理技术研发、工程设计、施工建设和运行管理等方面积累较丰富的经验，这些技术和经验非常值得西部地区学习。但是西部小城镇由于自身经济实力不足，能力水平有限，自然条件恶劣等因素决定了不能照搬东部的成熟技术。西部小城镇必须针对自身条件，研发、集成和优化一批适合西部小城镇经济能力、管理能力、运行能力的经济适用技术。
(4)能力建设水平低。西部地区人口中受高中及以上教育水平者只占12.9%，受初中以下教育水平的占73.3%，受小学及小学以下教育水平者比例高达46%，西部文盲率为11.6%。具有高等文化程度人口比重低和文盲率高的特点[10]。这种受教育比例远不能满足现代经济对劳动者知识技能的需要，现实中也表现为高层次专业人员和劳动熟练工人严重缺乏，影响了西部经济发展。
(5)市场化机制未建立。西部地区多数小城镇环境基础设施的建设、运营、管理，大多还主要是传统的计划经济体制下运行，政企不分，法规不健全，经营性亏损的状况十分突出，生产效率低下，成为了制约环境基础设施发展的重要障碍。
㈦ 我国农村基础设施建设存在的问题有哪些
1、农村基础设施不足：我国农村基础设施不足表现为：生产性基础设施支撑力脆弱，服务性基础设施执行力减弱，社会性基础设施安全力薄弱，流通性基础设施承载力孱弱。
2、资金来源过于单一，农村投资份额偏小：在我国，农村基础设施建设的所需资金多数是由农村集体及农户自主承担，政府投入、外资及金融机构贷款比例较小。
3、重短期效益，轻长期效益，环境基础设施建设滞后：道路、供水、供电等生产性基础设施建设直接作用于城市经济增长，短期经济效益明显，而污水处理、垃圾处理等环境基础设施虽关系到城市社会与生态可持续发展。
(7)基础设施落后经贸法规薄弱扩展阅读
(1)农业生产性基础设施：主要指现代化农业基地及农田水利建设；
(2)农业生活性基础设施：主要指饮水安全、农村 沼气、农村道路、农村电力等基础设施建设；
(3)生态环境建设：主要指 天然林资源保护、防护林体系、种苗工程建设，自然保护区生态保护和建设、湿地保护和建设、退耕还林等农民吃饭、烧柴、增收等当前生计和长远发展问题。
㈧ 为什么我国物流信息化落后
其主要原因是我国物流基础设施落后，技术装备陈旧，物流现代化程度低，从而影响了我国物流效率的提高，成为物流业实现信息化及流通现代化的“瓶颈”。主要表现为：我国交通运输基础设施总体规模仍然很小，按国土面积和人口数量计算的运输网络密度，我国仅为1344.48公里／万平方公里和10.43公里／万人，美国为6869.3公里／万平方公里和1253.59公里／万人，远远落后于欧美国家；我国现代化物流集散和储运设施较少，发展水平低，经济系统中能够有效连接不同运输方式的大型综合货运枢纽、服务于区域经济或城市内部的各种物流基地、物流中心还比较缺乏，这严重影响物流集散乃至运输的工作效率；各种物流设施及装备的标准化程度和技术水平较低，如各种运输方式之间运输装备标准不统一，应用器具标准不配套，物流包装标准与物流设施标准之间缺乏有效的衔接等，这不仅关系到各种物流功能、要素之间的有效衔接和协调发展，也在很大程度上影响了物流业向国际化、全球化发展；信息技术应用水平较低，工商企业内部物流信息管理和技术手段都比较落后，如全球卫星定位系统(G：PS)、物流采购管理(MRP)、企业资源管理(ERP)等物流管理软件，在整个物流领域中应用水平比较低，同时也缺乏真正行之有效的物流信息交流平台，以EDI、互联网为基础的物流信息系统在我国还没有得到广泛应用。2.专业物流企业提供的服务尚不能满足日益增长的物流需求尽管我国物流业近几年有了较快发展，但与西方国家相比，物流企业数量少，服务意识和服务质量也不尽如人意。除少数企业以外，大多数物流企业技术装备和管理手段仍比较落后，服务网络和信息系统不健全，大大影响了物流服务的准确性与及时性。大多数企业还只是被动地按照用户的指令和要求，从事单一功能的运输、仓储和配送，很少能提供物流策划、组织及深入到企业生产领域进行供应链的全过程管理，物流增值少。更重要的是，企业缺乏通晓现代物流运作和管理的复合型专业人才，员工素质不高，服务意识不足，缺少市场开拓的主动权。随着中国进入WT0，在物流这一领域，有许多国外的大公司，例如UPS，DHL等都带着他们的管理理念来到了中国，并在国内的物流配送中占得一席之地，这应当引起我国物流企业和相关部门的重视。3.物流管理不统一，阻碍了全国性综合物流体系的建立现代物流的发展，要求打破传统的行业与区域限制，特别我国电子商务中的物流瓶颈物流经济是在电子商务的趋势下，要创造方便快捷的购物环境，在物流方面就应当建立一个统一、开放、竞争有序的综合性的物流体系。但是目前我国物流市场管理与行业管理还没有划分明确的职能，国家经贸委、交通部、铁道部、外经贸部、内贸局等各承担了一部分物流管理职能。从各地看，地区经济发展不平衡，地方保护主义依然存在。因此，我国物流发展呈现出明显部门化、区域化特征，工业、商业、物资、交通等各自为政，都在争项目、抢市场，相互间协调性差，造成了资源浪费。这种局面也造成了企业物流活动很难达到必须的经济规模和预期的投资回报，致使规模小、实力弱，增长乏力。4.发展现代物流的法制环境尚未完善目前，发展现代化物流业所需的产业政策和产业规划尚未出台，现有与物流有关的法律法规大多是部门性、区域性规章，这往往带有部门或地方性保护色彩。物流市场的进入与退出、竞争规则等基本上无统一法律法规可循，对社会性的物流服务缺乏有效的外部约束，致使不正当竞争难以避免。由于缺乏对物流企业的正确认识和合理界定，在一些地方的工商部门的企业注册目录中至今没有物流企业的一席之地。物流企业的设立还要受到种种限制，手续繁琐，专业物流组织策划企业的法律地位尚未得到法律承认等等，限制了第三方物流业的进一步发展。综上所述，要实现电子商务，必须要有物流系统的支持和保障，要发展物流业务，也必须有电子商务的支持，这种相互融合的关系的本质是传统的物资流通技术和现代的信息技术的完美结合，缺少了其中任何一个，另外一个都不会有完整意义上的发展。在我国，物流处于经济领域的落后部分，网络经济、电子商务的迅速发展会加剧物流的瓶颈程度，所以在关注电子商务的同时，应该以更大的精力建设基础物流平台系统和与电子商务配套的物流配送服务系统。虽然要在短时间内全面解决电子商务中的物流问题是不现实的，但只要我们认真学习和研究，并结合我国国情，制定可行措施和有力对策，大胆探索，就能加快其发展，从而有力推动我国电子商务的进程。中国第三方物流供应商功能单一，增值服务薄弱。物流服务商的收益85%来自基础性服务，如运输管理和仓储管理，增值服务及物流信息服务与支持物流的财务服务的收益只占15%。增值服务主要是货物拆拼箱，重新贴签／重新包装，包装／分类／并货／零部件配套，产品退货管理，组装／配件组装，测试和修理。原因是：一方面，多于一半的物流服务商认为企业将内物流外包的计划；另一方面，企业认为我国缺少高水平的物流服务商，再加上企业认为自己有条件把企业内物流做好。就目前的发展状况而言，我国物流企业与真正意义上的第三方物流仍有相当长的距离。
整个第三方物流市场还相当分散，第三方物流企业规模小，没有一家的物流服务供应商拥有超过2%的市场份额。
物流服务商认为阻碍其发展的一个最大障碍是很难找到合格的物流管理人员来推动业务的发展。他们还同时反映复杂的行业监管环境和政府的限制，也在很大程度上阻碍了他们的发展。
我国物流外包的需求状况
客户对第三方物流需求千差万别，物流外包将是一个渐进的过程。
对客户而言，降低成本和周期，提高服务水平是面临的主要挑战，但不同行业重点不一
客户认为国际物流供应商在IT系统、行业以及专业方面具有较为丰富的经验。同时，他们认为我国物流供应商在成本、本地经验与国内网络方面的优势较为显著。这一结果同时证实了国内物流供应商同国际物流供应商建立战略联盟的协调效应。
我国企业，尤其是传统的中国国有企业使用第三方物流服务的比例较少。与此相反，在中国的跨国企业在外包物流方面的脚步最快，是目前中国第三方物流市场的重点。希望我的回答你能满意！望采纳！
㈨ 农村基础设施建设有哪些薄弱环节
加强农村基础设施建设是提升农村生产力，实现农村城镇化，全面建设小康社会的基础。虽然目前农村基础设施建设得到了一定程度的提高，但是相比农民的需求来说还有一定的差距，是“三农”问题的主要制约因素之一。
关键词：农村基础设施；加强农村基础设施建设
农民基础设施是指相对于农民私有财产而言，用来满足农村生产与生活需要的设施，具有非竞争性，非它性的特点。它包括政府所提供的全国性公共产品，这些产品覆盖农村地区，比如农村环境保护，农村义务教育，农村公共卫生，农村道路建设等，还包括一些地方政府和农村自己组织修建的地方性公共产品，比如江河的治理，公共水利设施修建与维护，大型防护林工程，退耕还林还草工程，农村电网建设，农村科技成果推广等。有效的利用农村的基础设施建设，有利于农民生产力的提高和农民生活的改善，以及加快农村的城镇化建设，推进农村社会经济发展，实现全面小康社会。
农村基础设施是为发展农村生产和保证农民生活提供的公共服务设施的总称，它由交通邮电、商业服务、农村水利电力、农村能源、生态环境、科教文卫事业等生产和生活服务设施组成，农村基础设施建设对于农村经济发展、农民收入的增加、农村消费环境的改善、农村内需的启动等方面都有非常重要的意义。农村基础设施建设是协调城乡发展的关键所在，也是推进社会主义新农村建设的物质基础，更是农民增加收入不可缺少的基础。
1.农村基础设施建设的现状
我国是典型的“二元”经济结构，城乡存在着两套完全不同的公共产品机制，由于农民文化素质比较低，导致民主意识薄弱，制约着农村的发展。改革开放以来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的成绩，然而在GDP不断上升、综合国力不断增强的耀眼成绩下，我国城乡经济社会发展的不平衡性越来越凸显，城市在快速发展，农村发展仍然缓慢。由于农村社会经济发展落后，导致城乡差距大。
农村基础设施供给总量不足，发展中的中国是农业大国，根据统计到09年，我国农村人口占有全国人口的70%，全国有34301个乡镇，60547个行政村。到08年底，我国还有200多个乡镇、48000多个村庄都没有修通公路，13000个村庄电力没通，4万个村庄没有电话，300多个乡镇没有卫生原，1.3亿农户燃料问题没有解决，甚至60%的县都还没有标准的污水处理厂，还有将近50%的建设村没有通自来水。和城市相比农村地区无论是在教育还是在医疗水平上都远远的落后于城市。在我国中西部地区农村基础设施建设落后，在交通、水电、通讯一家燃料等这么基础设施方面都与城市存在着很到的差异。农村基础设施和居民生产与生活直接相关，是城乡居民生存发展的基本条件。
因为我国的农村基础设施建设在近年来得到了突飞猛进的发展，促进了农民的收入，加快了社会主义新农村的建设。在现如今的社会各村必须领会和充分利用中央的扶持政策，坚持中央政府的主导地位，积极协调各方面的资源力量，全面有效的推进农村基础设施建设，并且取得了可喜的成效。
在我国的中西部农村地区较东部地区和中部地区而言，国家的固定资产投资要少得多。所以想要减小东中西部地区的差距在目前还是比较的困难，因为西部地区受到严重的资金限制。对于中西部农村的发展政府对政策倾斜和创新融资机制的研究具有重大的意义。
2.农村基础设施建设存在的问题
对于落后的农村来说在建设的规划性上比较落后。特别是一些山区县，由于地势特殊，居民居住比较的分散，对于山区的建设也缺乏整体规划，房屋修建、道路河道设施建设都缺乏长远的打算，建筑物排列无序，随意修建房屋，畜牧圈舍大都与房屋相连，缺乏意识等等，这些现象严重的影响着农村的基础设施建设。
在建设上主体单一。农村在建设基础设施的过程当中，由于政府是主要的投资者，所以老百姓就存在着严重的依赖心理，思想不积极，并且各个村集体和村民们在参与修建基础设施的时候都不积极，导致在修建过程中建设力量薄弱。而各村委会的“一事一议”机制并没有得到充分有利的运用，因此在筹集资金修建基础设施的时候资金困难，致使公共的修建存在严重的问题。再加上农村落后的社会经济，使得农民的生活条件本来都不富足，哪里还有多余的钱用来修建基础设施。各村委会对各自的生态、旅游等可以加大经济发展的行业，认识不到位，发展不充分也是一个重要的原因。并且修建村里基础设施外来企业大都不愿投资，因为在边远山区投资风险大资金回笼速度慢，这也是建设资金缺乏的一个原因。
在农村由于人们思想觉悟不高导致对基础设施建设的破坏严重。项目与项目之间的协调能力不强，就连一些通村工程、饮水工程都要多村多乡联合才能够完成。但是由于各村分散争取国家资金，只看中眼前利益，导致各个项目的人为分裂，在修建中自然就达不到预期的效果。比如在修建通村公路的时候，出现的断头路就是因为各村的分散争取资金造成的。这类问题在农村修建基础设施中并不少见，因为人为的分裂以及区域划分的阻隔，造成的各乡镇、各村、各乡之间难以沟通，所以对基础设施建设自然而然的就造成了严重的人为影响因素。并且在修建基础实施上也会浪费大量的人力财力，占用不必要占用的土地资源。
在修建起的农村基础设施上，由于村内管理基础设施能力不强，导致损坏严重特别是在公有设施上，国家也缺乏一系列的公有设施保护制度。再就是自然灾害的损坏，由于农村地区基础设施工程质量差，在受到自然灾害对基础设施破坏的时候，及时修复欠缺。使得公路、水电线等等破坏相当严重，需要连年重建，这样就会浪费大量的人力和国家资金。 3. 农村基础设施建设的对策
当地的经济发展和人均收入与农村基础设施的建设存在着很大的关系，而当地的国民生产总值增长主要是取决于农村基础设施存量。农村基础建设要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求推进和开展。首先要利用政府的政策作为引导，创造一个和谐的融资环境促进农村基础设施的建设。农村基础设施建设具有投资期限长、盈利能力差、投资风险大等不利条件所以是离不开政府的政策引导和资金扶持的。在财政上当地农村想要吸引非财政资金进入农村基础设施的投资领域，但是由于农村基础设施的独特性质，使得非财政资金融入农村基础设施建设比较的困难，所以要吸引非财政资金的融入就必须要有吸引力的财税优惠政策以及和谐的融资环境作为前提。建设农村基础设施必须建立完善的农村基础设施项目融资法律法规体系，政府要加大对农村基础设施项目投资者的财税优惠力度，以及建立和完善政府担保机制，还要完善政府基础设施项目融资中的监督和管理职能。
㈩ 2）文章针对某企业的现状，谈谈它该如何开展电子商务
电子商务的概念早在1994年就被提出来了，直到20世纪末，随着互联网的飞速发展，电子商务日益显示出了巨大的优越性，主要包括大大提高了交易效率和效益、增加了商务双方的联系、促进了知识经济的发展、提高了服务质量、提供了全天候的服务、增强了企业竞争力、促进了贸易增长等。目前，电子商务已经广泛应用于旅游和服务行业、出版业、网上商城、银行和金融机构、政府部门、学校、信息公司、咨询服务公司、顾问公司、保险公司、IT行业、慈善机构、分布全世界的各种应用项目和服务项目等。
但是，就我国而言，由于我国各行各业信息化程度还不够高，信息基础设施建设还比较薄弱，在电子商务的发展中遇到了种种问题，如安全问题、法律法规问题、信用问题等，下面对这些问题加以简要分析，给出解决问题的对策和建议。
1我国电子商务发展现状
我国政府早在20世纪80年代就开始关注世界信息化的潮流，关注信息技术的发展及应用。1993年开始兴建的“三金”工程，即“金桥”、“金关”和“金卡”，为中国电子商务的发展打下了良好基础。
1996年2月，我国成立了中国国际电子商务中心，负责研究、建设和运营中国国际电子商务工程。目前，中国国际电子商务网已经建成由通信平台、数据交换平台、信息平台构架电子商务网络环境。同时借助中国电信公用网实现了与联合国全球贸易网等国际商务网络的连接，并在主要城市开通了节点，初步形成了覆盖全国、连通世界的国家外经贸专业网。1998年7月，由扫外经贸部主办的、基于Intenet的“中国商品交易市场”正式开通，成为国内外客商查询中国商品的热门站点，到2000年已有近2000家企业入网。随后，外经贸部主办的“中国技术出口交易会”也在网上开通，首次利用信息网络全面展示可供出口和转让的技术产品，标志着我国外经贸工作的电子商务水平上了一个新台阶。
除中央外，各地方的电子商务工程也在积极地规划实施中。1998年初，上海商业信息中心在商业流通领域开发应用电子商务。同年9月，“电子商业网”上的第一家网上商城开业，10月又推出第一家网上批发市场。1998年底，由北京市和中央有关部委联合共建首都电子商务T程。
与通信网络技术现代化一样，商业的自动化、信息化对电子商务的健康发展也有重要的作用。为此，我国制定了《全国商业电子信息技术开发应用“九五”规划要求与中长期发展纲要》。《纲要》要求，到2010年，全国商业企业基本实现信息管理电子化、自动化、网络化：基本建成覆盖全国大中城市的商业增值网络，主要行业和沿海大城市商业自动化、信息化水平接近或达到国际同行业信息技术水平。
据赛迪顾问发布的数据，2005年电子商务逐渐步入稳定增长期，仅网上商店就有500多家，市场规模达到6800亿元人民币，同比2004年增长了41.7%。2005年确实是电子商务异彩纷呈的一年，雅虎和阿里巴巴的合并、当当腾讯杀人C2C领域、云网全数字电子商务概念的出炉、第三方支付行业的第一次浪潮、国美等传统行业加大电子商务投入等等，构成了我国电子商务发展历程中的一幅多彩的画卷。
2006年，中国电子商务模式融合的大幕已经拉开。eBay同环球资源签订战略合作协议，借此进入中国B2B市场开始B2X2C电子商务运作；当当网利用资源优势开展C2C业务是电子商务模式融合的前兆；阿里巴巴将B2B平台和C2C网站融合，给商户带来前所未有的机遇。
由上可见，我国电子商务起步虽晚，但发展十分迅速，已经呈现出一派繁荣景象，大发展时期即将到来。但是，仔细回顾和分析发现。在繁荣的背后还存在着不少问题，需要研究和解决。
2我国电子商务发展中存在的主要问题及其对策
下面分析和归纳我国电子商务发展中存在的主要问题，给出解决问题的对策和建议。
2.1安全问题——电子商务高速发展的重要保证
长期以来，基于开放性网络的电子商务，由于电子线路的可窃听性、电子信息的可复制性以及互联网软、硬件存在的一些缺陷，致使黑客攻击、病毒侵害、网上欺骗、网上盗窃等非法现象时有发生，加之人们的安全防范意识还比较淡薄，电子商务的安全性(包括信息的保密性，完整性，有效性，不可抵赖性，交易身份的真实性)受到质疑，大大降低了大众对电子商务的信赖程度，阻碍了电子商务的快速发展。
对策：电子商务的安全问题包括(在线动态的)交易活动和(非在线静态的)商务信息的安全问题。为提高两方面的安全可靠性，信息技术研究机构和应用开发商应本着利国利民、勇于创新的原则，研究和创新提高电子商务安全性的新技术和新措施。
2.2技术问题——电子商务能否持续发展问题
信息技术的多样化快速发展，致使电子商务平台的开发技术五花八门，造成电子商务平台彼此不能协调一致，甚至商务信息无法交流和传输。
对策：为了维护国家的利益和经济安全，在电子商务相关技术方面一定要注重自主知识产权技术的开发和研究，各级研究机构和应用开发商应加大科研投入、研发拥有自主知识产权的软件开发技术，要尽快打破在软件技术上对国外的依赖；国家和地方政府要加大对电子商务新技术开发成果的奖励和推广力度；要积极与外国政府和组织合作，建立全球电子商务系统。
2.3经济与费用问题——电子商务的效益问题
电子商务的重要内容和标志是资金支付的电子化，即资金流在网络上的实现。一是网上支付的效率不高，确认支付的时间还比较长；二是网上支付收取的费用过高。高昂的电子商务平台的运行费用和居高不下的支付费用，严重影响了电子商务的快速发展。
对策：电子商务系统运营商应进一步加强与企业、社会投资机构的联合，走合作开发或合资经营的道路，降低运营成本和交易成本。此外，应适当调低电子商务的网上支付费用，刺激和鼓励电子商务的发展。
2.4电信体制问题——电子商务发展的环境保障问题
长期垄断的电信体制、条块分割体制，致使我国的几大主干网络不能有机地协调和统一，互联网的效用没有得到最大限度的发挥，影响了电子商务的大发展。
对策：首先要真正打破电信业的行业垄断局面、克服区域条块分割现象，尽快实现真正意义上的多网合一、协作发展，而不是目前的形为“转制”，而实为你死我活的竞争局面。2.5法律法规问题——电子商务发展的制度保障问题
电子商务是信息时代的新生产业，现有的法律法规修订滞后，导致电子商务中出现的新型违规或犯罪行为，因无法可依而得不到惩治。
对策：虽然我国的电子商务法、数字签名法已经实施，但是，在电子商务发展中出现的新型违规和犯罪行为，在很多其他法律和地方法规中还没有及时得到修订和明确化、甚至残缺，要尽快修订、完善各级各类法律法规，制定与电子商务相关的专用法律或法规，为电子商务的健康、快速发展保驾护航。
2.6观念问题——电子商务的人文保障问题
长期的基于“现实世界”的传统商务模式在社会大众的商务行为意识中根深蒂固，人们对电子商务这种在“虚拟网络”环境下的电子交易方式心存疑虑，企业、公众对电子商务的信心有待提高。
对策：解除社会大众对电子商务的困惑，一方面要加强安全保障技术和措施的研发力度，切实提高电子商务系统抵御恶意攻击和病毒的危害的能力；另一方面要在信息化基础设施建设方面加大投入，为电子商务的深入发展广开便利之门；第三，在法律法规健全方面增强实效性，加大对非法行为的惩治力度；第四，鼓励全民上网，普及计算机应用，形成社会发展基础。只有电子商务系统更安全、更便利、无后顾之忧了，电子商务的主体对电子商务的可信度和可依赖度才能提高，电子商务才能迎来大发展。
2.7隐私权的保护问题——电子商务发展中的主体权益保障问题
因互联网固有的开放性特性和现有网络安全技术的局限性，电子商务主体的隐私权得不到可靠的保证，侵权事件屡有发生。
对策：必须加大研发力度，提高网络安全技术水平和电子商务系统的安全技术水平，才能切实保护公众在电子商务活动中的隐私权不受侵犯，增强电子商务主体的信心。
2.8基础设施问题——电子商务发展的基石问题
信息基础设施是电子商务发展的物质基础和载体，受国情所限，我国不同地区经济状况差异较大，在信息基础设施建设上的整体投入比例与国外相比还比较低，信息基础设施还比较落后，导致上网速度低和上网费用高。
对策：信息基础设施的建设需要政府和业界的共同努力，尤其是政府的大力投资和宏观调控；此外，应鼓励开展提高网络软硬件能力的建设和竞争；第三，要加速发展信息化产业。
2.9标准问题——电子商务发展的规范化约束问题
电子商务的数字签名、身份认证、协议与加密算法等的不统一是制约电子商务跨平台、跨行业、跨地区，甚至跨国界运行的又一障碍。
对策：在与国际电子商务有关标准接轨的前提下，制定适合与我国国情的电子商务国家标准、协议和规则，使我国电子商务尽快标准化和规范化。但是，在标准问题上，既不能完全照搬和盲目遵照国外标准，又要考虑到与国际标准的接轨。
2.10人才问题——电子商务发展的人力保障
目前，我国高校中开设电子商务本科专业的有350多所、专科的有700多所，但是，由于电子商务是一个新兴的学科，国家缺少必要的指导，致使教学计划混乱、人才培养目标不明，相当比例的毕业生难以适应电子商务发展的需要，人才短缺局面得不到缓解。
对策：我国电子政务与电子商务专业教学指导委员会已经成立，教指委应该结合我国电子商务人才的需求状况，发挥人才培养指挥棒的作用，尽快规范专业人才的培养计划、明确培养目标，提高人才培养质量。此外，应积极参与国际人才交流，吸引国际一流人才。
2.11政府引导问题——电子商务发展的目标导向
目前，不少研究机构和软件开发商纷纷将注意力转向电子商务，但由于缺乏政府及时、积极的正确引导，导致平台多样化、规范标准不统一、大规模低水平重复开发等，致使电子商务不能朝着规范化、协调统一的方向快速发展。
对策：首先，政府部门应率先施行网上作业和电子政务：此外，国家应设立专门指导机构，制定我国电子商务发展框架和政策法规，地方政府也应设立在国家统一框架下的构建区域电子商务管理与指导部门，这样，由上而下形成一个纵向的引导体系，统一规划、统一实施，加速电子商务在我国的快速发展；制定优惠政策，积极引导和推进企业信息化，鼓励企业开展电子商务。
2.12电子商务的国际化问题
我国已经成为WTO的成员国，但是，目前国内很多中小企业甚至一些大企业，还没有构建自己的电子商务平台，制约了走出国门，与国际交流和合作的机会，不能适应全球经济一体化的大趋势。
对策：加快国内企业实施基于B2B的电子商务模式的步伐，加强电子商务领域的国际合作，谋求建立全球电子商务体系。
2.13电子商务发展的切入点问题
虽然我国电子商务已经开展多年，但可以说尚处于“朦胧”的阶段，表现为“一哄而上”，亮点不多，发展缓慢，成效不够显著。
对策：应结合我国国情，针对行业或地区市场经济条件和信息化基础设施条件的差异，鼓励试点，在取得经验的基础上逐步推开，进而带动和促进我国电子商务的发展。
2.14物流不畅问题
物流配送是电子商务中主要环节之一，直接影响着交易的最终实现。而我国加工和存储货物的集装箱、工厂、仓库和中转站配套不完善，公路铁路和水运空运的运输灵活性不够，各运营地区地方保护主义的一些规章制约，给电子商务公司造成巨大的财政和效率压力，制约了电子商务的发展。
对策：应加快构建现代物流网络体系，简化物流环节，克服条块分割现象，提高物流效率。
2.15电子商务的税务问题
税务是一个国家重要的财政来源。由于电子商务的交易活动是在没有固定场所的国际信息网络环境下进行，造成国家难以控制和收取电子商务的税金。
对策：存制定与电子商务有关的政策法规时，需要重新审视传统的税收政策和手段，建立新的、有效的税收机制。
2.16信用问题——制约电子商务发展的重要因素
由于网络具有虚拟等特点，电子商务环境下的商业信用有了新的内容和要求，电子商务使社会信用问题更加突出，欺骗与欺诈行为、抵赖行为时有发生，社会信用环境岌岌可危，制约了电子商务的发展。
对策：在全社会范围内进一步加强诚信道德宣传和教育，在商家和消费者的共同努力下，逐步在电子商务领域建立一套完善的信任机制和体系，营造良好的社会信用环境。
3结语
我国电子商务的发展，致力于电子商务市场应用技术的研发和推广应用工作，在实践中，笔者预感到电子商务将逐步成为现代服务业的核心部分，区域电子商务将逐渐繁荣，电子商务与电子政务结合将引发新的商机，无线移动电子商务将成为热点，电子商务的外部环境将得到改善。由于我国现有电子商务商业赢利模式缺乏创新，相关法律法规和标准规范还不够健全，社会信用体系有待建立，电子商务高级人才匮乏，物流配送体系还不完善等原因，发展水平还比较低，任重道远。建议我国的电子商务要有中国特色，采取“总体规划、分步实施”的推进策略.建立和健全电子商务第三方服务体系，努力营造有利于电子商务发展的外部环境。