二手房规章制度

1. 房价管控：六城已推行二手房成交参考价制度

7月26日，江苏省无锡市住房和城乡建设局发布《关于建立二手住房成交参考价格发布机制的通知》称，将在调查分析基础上，以二手住房网签备案价格为基础，形成部分住宅小区的二手住房成交参考价格。同时，首批发布100个住宅小区二手住房成交参考价格。

无锡是对二手房价格进行管控的诸多城市之一。为应对二手房市场挂牌价格混乱、部分业主“抱团涨价”等行为，今年以来多地着手对二手房市场价格进行管控，并探索建立二手房参考价格发布机制，抑制楼市“虚火”蔓延。

已有6城推行二手住房成交参考价

据澎湃新闻（www.thepaper.cn）不完全统计，目前全国已有6个城市，即深圳、宁波、成都、西安、绍兴和无锡推行了二手住房参考价制度。

易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，二手住房成交参考价制度的推进，成为今年二手房市场最重要的一项政策，进一步体现了房地产全方位监管的导向。

业内人士指出，从政策内容看，一方面是发布全部或重点小区二手住房参考价格，另一方面是要求相关机构将其作为参考依据，包括房地产经纪机构应下架高于指导价房源，银行将其作为商业贷款发放依据等。

其中，金融端举措尤为“致命”，商业银行将其作为商业贷款发放依据，若成交价格高于参考价格，商业银行仅按照参考价予以放贷，高于参考价部分须由购房者自行解决，变相提高首付比例。同时，二手房参考价格机制出台后，地产经纪APP、官网上架房源挂牌价格均改为参考价，而不再由业主随意提高，降低房价上涨预期的自我强化，缓解购房者对于房价上升的忧虑。

二手房参考价的作用也立竿见影。根据易居研究院监测的官方数据显示，今年1月份深圳二手住房的成交价格出现历史最高点，即为72436元/平方米。随着二手住房成交参考价制度的推进，房价下跌或降温成为趋势。到了6月份，其二手住房成交价格为61500元/平方米，累计下跌10936元/平方米，价格缩水了15%。

除了二手住房成交参考价制度，今年以来，部分重点城市也出台了各类调控和监管措施促进二手住房价格的稳定和市场预期的稳定。

据易居研究院不完全统计，全国至少有9个城市对二手住房价格进行了重点规范和管控，涉及严打业主哄抬房价的行为、建立二手住房价格信息发布机制、增加价格信息核验等。

官方两天内密集发声出手调控楼市，多城应声加码

从大背景来看，官方于7月22日、23日两天内密集发声出手调控楼市。

7月22日，国务院召开加快发展保障性租赁住房和进一步做好房地产市场调控工作电视电话会议，会议指出，要高度重视房地产工作中的新情况新问题，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不把房地产作为短期刺激经济的手段，全面落实稳地价、稳房价、稳预期的房地产长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。

同日，《人民日报》文章指出，今年以来，受多种客观因素影响，再加上部分城市履行主体责任不到位，放松房地产市场调控，部分城市房地产市场升温，个别城市出现过热苗头，需要因城施策、精准施策，进一步加大房地产市场调控和监管力度。对此，住建部房地产市场监管司司长张其光表示，住建部将会同有关部门，进一步落实城市政府主体责任，强化省级政府的监督指导责任，对调控工作不力、房价上涨过快的城市要坚决予以问责。

随后的7月23日，住建部等8部门发布《关于持续整治规范房地产市场秩序的通知》，通知明确，“因城施策”突出整治重点，包括房地产开发、房屋买卖、住房租赁、物业服务四大方面。同时，《通知》提到，力争用3年左右时间，实现房地产市场秩序明显好转。违法违规行为得到有效遏制，监管制度不断健全，监管信息系统基本建立，部门齐抓共管工作格局逐步形成，群众信访投诉量显著下降。

贝壳研究院首席分析师许小乐指出，中央高层的密集发声以及8部门的综合整治工作开展，均表明未来房地产调控将继续趋严，房地产秩序的整治工作将有效辅助和巩固调控效果。

“通过8部门联合发布的方式，本身就体现出对于房地产市场的关注度，同时通过多部门齐抓共管的方式对于提升管控力度，确保整治效果具有重要作用。”58安居客房产研究院分院院长张波说道。

张波称，从调控的范围来看，此次政策不但涉及房地产开发及销售，还涉及住房租赁、物业服务，和民生相关的房地产相关领域都有涵盖，并且突出了相关的整治重点。通过妥善解决人民群众反映强烈的难点和痛点问题，强化落实房地产市场秩序整治效果。

而在官方密集发声调控楼市背后，包括上海、绍兴、杭州、无锡在内的多个城市发布楼市调控新政。

其中，上海于7月23日发布新政为楼市继续“打补丁”，新政指出，自2021年7月24日起，通过赠与方式转让住房的，在住房限购政策执行中，该住房自转移登记之日起5年内仍记入赠与人拥有住房套数；受赠人应符合国家和上海市住房限购政策。

浙江绍兴于7月23日发布《关于加强二手住房市场监管的通知》，要求以住宅小区为单元，参考二手住房网签成交价格、评估价格等因素，形成住宅小区二手住房成交参考价格，在重点、热点区域先行试点，并适时在全市范围内推广。同时，商业银行应严格按照二手住房成交参考价格发放住房贷款，防控个人住房信贷风险，稳定市场预期。

同日，杭州发布的《关于开展房地产地名使用专项检查的通知》明确，将于7月25日至9月30日在全市范围内开展房地产地名使用专项检查，重点检查房地产开发企业未取得预售许可证进行项目推广宣传等5大类行为，营造健康有序的房地产市场环境，规范地名使用管理，保护购房者合法权益。

许小乐称，随着房地产调控持续推进、房地产秩序全面规范整治，以及保障性租赁住房等保障体系的完善，我国的住房市场将全面实现“房住不炒”，社会居民实现“住有所居”，加快推进全面建设小康社会的进程。

2. 二手房办理房产过户流程是怎样的

二手房过户手续是：当事人携带相关材料前去房产局办理过户；备案网签，办理核税缴税手续，出具税务收据；递交收据和双方过户所需证件，填写申请书，领取受理通知单；到交易中心领取房产证，确认信息，过户完毕。
【法律依据】
《不动产登记暂行条例》第二十条
不动产登记机构应当自受理登记申请之日起30个工作日内办结不动产登记手续，法律另有规定的除外。
第二十一条
登记事项自记载于不动产登记簿时完成登记。不动产登记机构完成登记,应当依法向申请人核发不动产权属证书或者登记证明。
《城市房地产管理法》第六十条
国家实行土地使用权和房屋所有权登记发证制度。

3. 南宁拟出台二手房买卖与住房租赁交易监管办法

3月29日，南宁市住房和城乡建设局网站发布了《关于公开征求《南宁市存量房买卖与住房租赁交易资金监管办法（征求意见稿）》意见的函。

《办法》为规范房屋交易市场秩序，加强房屋交易资金监管，保障房屋交易资金安全，维护交易当事人的合法权益。

内容如下：

南宁市存量房买卖与

住房租赁交易资金监管办法

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条为规范房屋交易市场秩序，加强房屋交易资金监管，保障房屋交易资金安全，维护交易当事人的合法权益，根据《房地产经纪管理办法》《住房城乡建设部等部门关于加强房地产中介管理促进行业健康发展的意见》《住房城乡建设部关于进一步规范和加强房屋网签备案工作的指导意见》《住房和城乡建设部 国家发展改革委 公安部 市场监管总局 银保监会、国家网信办关于整顿规范住房租赁市场秩序的意见》《住房和城乡建设部关于提升房屋网签备案服务效能的意见》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条在本市规划区域内进行下列房屋交易行为，实行房屋交易资金监管：

（一）交易当事人约定选择房屋交易资金监管的国有土地上存量房买卖行为；

（二）住房租赁企业通过受托经营、转租方式从事的住房租赁行为。

承租人向住房租赁企业支付租金周期不超过三个月的，租赁当事人可以约定不进行房屋交易资金监管。

第三条本办法所称存量房，是指已取得不动产权证书的房屋。

第四条本办法所称房屋交易资金，包括：

（一）存量房买卖交易资金，包括定金、预付款、首付款、购房贷款等各种购房款及房地产经纪机构的佣金，不包括买受人为出卖人偿还所购房屋贷款的资金、办理存量房买卖所涉及的各项税费。在存量房买卖资金监管服务工作试运行阶段，暂不提供贷款资金的监管服务；

（二）住房租赁交易资金，包括承租人向住房租赁企业支付的租金、押金和利用“租金贷”获得的资金等各种租赁资金。

第五条房屋交易资金监管遵循安全、快捷、便民、无偿的原则。

第六条房屋交易监管资金在监管账户存续期间产生的利息按银行同期活期存款利率计算，利息归属应由交易当事人在监管协议中约定。监管账户不提取现金或转账，不收取手续费。

第七条市住房和城乡建设行政主管部门（以下简称监管部门）负责本市存量房买卖与住房租赁交易资金监管工作，下设的房屋交易监管机构（以下简称监管机构）负责存量房买卖与住房租赁交易资金的具体监管工作，包括房屋交易资金监管系统平台（以下简称监管系统）的使用管理、统计监测、实现部门之间信息数据的互联互通等。

人民银行、银保监、税务、公积金、不动产登记等部门，按职责做好房屋交易资金监管相关工作。

第八条开展房屋交易资金监管业务的银行（以下简称监管银行），应当具备房屋交易资金监管安全规范运行所需的金融管理业务能力；应当具备相应的网络技术条件，并按照监管系统技术要求建立银行端房屋交易资金监管系统，与监管系统实现对接，信息实时互通共享；应当建立房屋交易资金监管账户管理制度，与监管机构签订交易资金监管工作协议，并接受监管部门及监管机构的监管。

第二章 交易资金监管账户的管理和资金划转流程

第一节 存量房买卖

第九条监管银行应当就存量房买卖交易资金监管与交易当事人签订房屋买卖交易资金监管协议，开设监管账户和结算账户，账户开户人应为交易当事人，账户中的资金属于交易当事人所有。

第十条存量房交易当事人除明确提出放弃房屋交易资金监管外，应在房屋交易资金监管协议中约定监管金额，通过监管系统进行房屋交易资金监管。

交易当事人自愿放弃交易资金监管的，应当阅签放弃交易资金监管的风险告知书，并自行承担交易过程中发生的资金风险。

第十一条存量房买卖交易资金监管按下列流程办理：

（一）交易当事人登录监管系统填写房屋交易基础信息，选择房屋交易资金监管服务事项及监管银行；

（二）交易当事人与监管银行签订房屋买卖交易资金监管协议，开设房屋交易资金监管账户和结算账户，监管银行提供相应监管服务；

（三）约定监管的交易资金一次或分次存入房屋交易资金监管账户；

（四）监管银行收取存入的监管资金时，应当对监管系统传输的房屋交易基础信息进行核对，并将资金监管信息反馈至监管系统；

（五）监管银行根据监管协议约定及监管系统推送的交易完成节点信息，将监管资金及利息划转至结算账户，存量房买卖交易资金监管完成。

第二节 住房租赁

第十二条住房租赁企业应在监管银行开设全市唯一的住房租赁交易资金监管账户，与监管银行签订住房租赁交易资金监管协议，明确监管内容、方式及流程，并通过监管系统填报相关信息及报送备案。该账户不得支取现金或转账，不得归集其他性质的资金。

第十三条新开业的住房租赁企业在推送开业信息时应提交监管账户信息，本通知施行前已开业的住房租赁企业应在1个月内开设监管账户，将监管账户的信息向监管机构报备，并在监管系统进行公示。

第十四条住房租赁企业、网络信息平台在发布租赁房源时应当同时发布住房租赁交易资金监管账户信息。

第十五条应纳入监管的资金包括：

（一）支付周期超过三个月的租金及支付周期不超过三个月但交易当事人约定进行监管的租金；

（二）住房租赁企业收取承租人的租金周期长于向出租人支付的租金周期，其尚未支付给房屋业主的租金；

（三）超过月租金两倍的押金；

（四）承租人申请的“租金贷”资金；

（五）法律、法规规定应纳入监管的其他资金。

第十六条住房租赁资金监管按下列流程办理：

（一）住房租赁企业与承租人登录监管系统填写住房租赁基础性信息，选择住房租赁交易资金监管服务事项及监管银行；

（二）住房租赁企业与承租人和监管银行签订住房租赁交易资金监管协议，并通过监管系统向监管机构报备。监管协议中承租人信息、租赁期限、支付周期、月租金和押金等各项内容应与监管系统网签备案的房屋租赁合同约定保持一致；

（三）当事人或银行业金融机构、小额贷款公司等机构按约定将租金、押金和利用“租金贷”获得的资金等存入监管账户。

（四）监管银行收取存入的监管资金时，应当对监管系统传输的承租人信息、租赁期限、支付周期、月租金和押金等住房租赁基础性信息进行核对，并将资金监管信息反馈至监管系统；

（五）监管银行按照监管协议约定将监管资金划转给住房租赁企业。

第三章 房屋交易资金监管的解除

第十七条有下列情形之一的，监管银行可解除房屋交易资金监管并划转监管资金，将结果通过监管系统向监管机构报备：

（一）存量房买卖经协商终止交易，或租赁当事人协商一致提前终止租赁合同，由交易当事人共同提出解除申请，监管银行依据当事人的申请终止房屋交易资金监管并划转监管资金。

（二）存量房买卖交易完成，房屋交易资金监管解除。住房租赁合同期满，租赁合同期满后10个工作日内住房租赁企业未提出异议的，监管银行将押金划转给承租人，房屋交易资金监管解除。

（三）人民法院、仲裁委员会生效法律文书确认交易终止的，当事人可单方提出解除申请。监管银行依据当事人提交的生效的法律文书和协助执行通知书协助执行。

（四）其他符合解除房屋交易资金监管的情形。

第十八条监管银行应当将解除房屋交易资金监管的信息反馈至监管系统。

第四章 监督管理

第十九条监管机构应当公示监管银行信息，设立公开举报电话，接受社会监督，并当会同人民银行、银保监部门，不定期对监管银行的房屋交易资金监管情况进行监督检查，确保房屋交易资金安全。

第二十条房地产经纪机构、住房租赁企业须在营业场所醒目位置张贴房屋交易资金监管服务提示，主动引导交易当事人办理房屋交易资金监管业务，并配合办理相关事项；房屋交易资金须由交易当事人存入监管账户，房地产经纪机构、住房租赁企业及从业人员不得代收代付。

第二十一条房地产经纪机构、住房租赁企业及从业人员不得代当事人签署自愿放弃房屋交易资金监管的声明，不得通过监管账户以外的账户代收代付交易资金，不得侵占、挪用交易资金，不得额外收取服务费。交易当事人自愿放弃监管的，房地产经纪机构、住房租赁企业及从业人员应引导交易当事人书面签署自愿放弃房屋交易资金监管的声明，该书面声明纳入房地产经纪机构及住房租赁企业业务档案管理、备查。

第五章 法律责任

第二十二条监管银行未按照规定或者协议约定收存、划转房屋交易资金造成损失的，应当按照约定先行赔付，并承担相应责任；情节严重的，监管机构有权中止或解除房屋交易资金监管合作协议；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第二十三条房地产经纪机构、住房租赁企业及从业人员违反本办法的，由监管机构视情节给予责令限期改正、违规行为曝光、诚信扣分、暂停网签备案资格、依照违法行为分别移送相关职能部门进行查处；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第二十四条房屋交易资金监管工作人员在工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或上级主管部门依法给予处分；造成损失的，依法追偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条房屋交易当事人约定不进行资金监管，或者向监管银行提供虚假信息导致房屋交易监管资金损失的，由当事人自行承担风险。

第二十六条本办法由市住建部门负责解释。

第二十七条武鸣区、东盟经开区及各县可参照本办法执行。

第二十八条本办法自2021年 月  日起施行，有效期5年。

4. 卖二手房的新人需要注意的规章制度

正常交易…房产证身份证 本人

5. 上海二手房中介交易遵循的是什么条例或法规

中介属于居间人，居间人必须遵守诚实守信的原则来办理委托，像这样的情况你完全可以拒绝支付中介费，因为交易并没有达成。

6. 急求二手房经纪公司完整的管理制度

什么叫完整的管理制度？最好的管理就是让人觉得你的管理让人死心踏地的跟着你卖力气的干，我就是干二手房的谁说没有很好的经验但是道理你因该懂得！