老挝矿业投资标准条例
❶ 想在老挝投资铜矿开采,冶炼铜。是否可行。需要注意什么
投资铜矿开采,100万是太少了,什么都做不了。如果想投资一个铜矿,起码3个亿的起步资金。
❷ 缅甸矿业投资环境
1)主要矿产资源统计,见表7.9。
表7.9 2005年缅甸主要矿产资源统计
2)矿业管理机构。
缅甸政府的主要矿业管理部门是矿业部及矿业部计划与工作检查局。
3)主要金属矿产资源。
A.铜。缅甸中央构造成矿带内的铜矿以成矿时代新、矿床规模大、矿体埋深浅、矿石品位高、与火山作用关系密切等为特征,是缅甸最重要的铜矿床集中区。该构造成矿区主要包括实皆省、曼德勒省、勃固省和掸邦西部部分地区。主要矿床包括:望濑(Monywa)和礼勃东矿(Letpadaung),其他大多数铜矿点集中在东部高原区,主要与沉积岩有关。少数几个为火山颈中的硫化铜矿点。另有少量矿点与斑岩铜矿类似,由于勘探程度较低,在这一地区至今未发现有意义的斑岩铜矿。
B.铅、锌、银。已知铅、锌储量分别为30万t、50万t,银储量估计为750t。主要分布在东部高原区掸邦西部一条近南北走向的铅-锌-银成矿带中。矿带向北延伸到中国云南省,向南追索到泰国,全长达2000km,东西宽300km。矿床的围岩是奥陶纪的碳酸盐岩带。最大的矿床是掸邦北部的包德温矿床。其次是位于德林达依省东南部的亚达纳登基矿床,其容矿岩石为晚寒武纪石英岩。上述两个层控矿床均与加里东造山运动有关。另一个重要的矿床是位于曼德勒东南东支附近的包赛矿床。容矿岩石为奥陶纪灰岩,矿石矿物由方铅矿、闪锌矿和白铅矿组成。
C.钨、锡。缅甸的钨和锡矿储量分别为7500t和2万t。主要分布在德林达依省、孟邦、克伦邦、克耶邦,以及掸邦南部的钨、锡矿带内(其中德林达依省储量最为丰富)。该带延伸到泰国西部,成为东南亚长140km、宽50km钨锡矿带的重要组成部分。通常,该带南部锡储量较多,向北钨的储量加大。已知钨锡矿点120个。主要矿床包括茂奇、赫米英吉、亨达、巴达吉亚、海因达等。
矿床类型主要为热液脉型钨锡矿床,其次为砂锡矿床。原生钨锡矿体多形成于花岗岩气成热液作用阶段。花岗岩侵入体时代多属于第三纪,容矿岩石为古生代沉积岩。矿石矿物主要为黑钨矿,其次是锡石及白钨矿,此外还有辉钼矿、黄铜矿、方铅矿、闪锌矿等。WO3含量为0.17%~0.75%。砂锡矿床又分为3种类型:海滨砂锡矿,残积砂矿,冲击砂矿。SnO2的含量大多为146~195克/m3。
D.锑。缅甸目前已知的锑矿点超过31个。主要分布在西部高原区中南部的一些北北西-南南东向狭长矿带中。主要成矿区有两个:北部的掸邦成矿区和南部的毛淡棉成矿区。前者的矿体主要产于石炭纪—二叠纪的硅质灰岩或砂岩中;后者的矿体主要产于二叠纪的石灰岩中或者较老一些的粘板岩、硅质砂岩中。两成矿区的锑矿床地均属浅成热液矿脉,呈扁豆状的富矿体的矿量往往可达10~500t,一般矿脉延深50m。主要矿床有掸邦的里平、孟山,毛淡棉成矿区的德漂和拉蒙巴等。其中位于克伦邦东南端的德漂矿床最具工业意义。据说至少可见到7条矿脉,最大的一条长200m,宽7m。
E.镍、铬。储量为200万t和2.32万t。主要分布在西部褶皱带中的三叠至始新世的蛇绿岩混杂岩以及超镁铁岩体中。沿若开山脉东部有一条南北长约1000km的绿岩带。这里产有铬铁矿和镍矿。在若开山脉东缘的超镁铁岩之上有风化而成的硅镁镍矿。
缅甸镍矿主要是红土型硅酸镍矿,受印缅山脉超基性岩带控制,分布在中部盆地西缘,已知有太公当(Tagaung Taung)镍矿(80万t)和姆韦当镍矿。最近在葛礼瓦等地发现了镍矿点。太公当镍矿床是已知缅甸国内最大的镍矿床之一,位于曼德勒省的Thabeikkyin镇区,距曼德勒市以北约200km。该矿床为红土型镍矿床,据初步地质调查统计,该矿矿石储量约为4000万t,镍品位2%,含镍金属80万t,可露天开采。姆韦当(Mwetaung)镍矿位于钦邦的Tiddim 镇区,距曼德勒西北380km。在Mwetaung10km2范围内,有60个矿体,其中4号和6号矿体最为重要。经初地质调查分析,4号矿体有可能的矿石储量为3000万t,品位1.19%; 6号矿体确定的矿石储量为8000万t,品位1%。
缅甸地质调查和矿产勘探局近年来在Falam和Kale镇区发现铬铁矿。
F.铂。主要分布在西部褶皱带。铂与铬铁矿和镍矿伴生。最近在克钦邦的莫达钨依发现铂矿,在矿区河岸两侧的冲击砂层中发现有铂和金,铂金比为1:8。
G.金。分布很广,原生金和砂金在各地都有发现。原生金矿床主要分布在缅甸中北部那加山—阿拉干新生代褶皱带中,以及东南部靠近缅泰边界一带。矿床与新近纪安山岩、凝灰岩和石英闪长岩类岩石有关。砂金主要分布在克钦邦的卢拱盆地,以及密支那附近的伊洛瓦底江一带。矿床规模大、小型都有,主要矿床包括:皎帕托金矿、皎巴萨特金矿、培昂塘石英脉型金矿、甘巴尼金矿、昆东塞金矿和维他金矿等。曼德勒北边的培昂塘石英脉型金矿属大型金矿。矿脉产于变质沉积岩系中。已探明矿石储量318万t,平均含金4.8g/t。
H.铁。资源不多,主要是赤铁矿和褐铁矿,分布在西部高原。最大的铁矿床是位于掸邦西南部的帕佩。赤铁矿赋存于二叠纪高原石灰岩层的流纹岩中。其储量为1000万t,铁平均含量为56.4%;风化产物褐铁矿的储量达7000万t,铁平均含量为42.6%。
4)矿业投资环境。
缅甸政府于1994年9月6日发布了《缅甸矿业法》,其主要内容有:
A.申请及颁发许可证。对宝石、金属矿进行勘查、测量,大量或小量生产以及大量生产工业原料矿物或大量开采石料,应按规定向矿业部申请。对工业原料矿物、石料的勘查及测量或小量生产,应按规定向矿业部计划与工作检查局申请。有外国投资的宝石、金属、工业原料矿物或石料的勘查、测量,大量或小量生产等,以及用国内资金从事的宝石、金属之勘查、测量,大量或小量生产等,经政府同意后,可以为企业颁布许可证。
B.关于取得许可证者的责任。按规定的租率缴纳与许可证有关的地租税、缴纳保险金或预订金,按规定以缅币或外币或以两种货币交纳规定的金属税或其他税收;规定矿业职员及矿工的委任、聘用、年龄、工资、月薪与其他费用;规定矿业地上地下的工作天数和时间;矿井的安全措施;制定关于矿井职工及矿工的福利、健康、卫生和纪律的计划并加以实施;采取必要的措施使矿山企业不影响环保;向上报告矿业的意外事件和因此造成的人员伤亡;接受总检察官(矿业部计划与工作检查局局长)和检察官的调查。
C.关于生产用地和生产用水。取得许可证后在政府划定的矿区和宝石区以外进行金属生产,应与该地有种植权、拥有权、使用权、享受权、继承权、移交权的人士或团体进行协商,经过同意后方可进行开采。矿业部在依法将可发展的土地予以收归时,应和有关部门进行协商。取得开矿许可证者,在开矿过程中如有必要使用公共用水,按规定应先报告。
D.关于金属税率。取得开矿许可证者,视开采后出售的金属价值,按以下税率向矿业部交纳税款:宝石税率为5%~7.5%;金、银、铂、铀、钍等贵金属,以及本部经政府同意并适时颁布的通令中规定的价值高的矿产税率为4%~5%;铁、铜、铅、锡、铝等金属矿物,以及经政府同意后规定的金属税率为3%~4%;工业原料矿物或石料税率为1%~3%。
矿业部规定:为了金属开采业的发展,在规定的期限内可全部或部分减免取得采矿许可证者的金属税;为进行化验或其他检查工作,有关政府部门提取的矿物样品可允许免税;交纳金属税之时限可酌情延期;由于某种原因不能准确无误地征收金属税时,即可征收临时金属税。
E.关于划定金属区和宝石区。矿业部对金属矿物产区或如果得知、发现其地成为宝石产地,经政府机构同意后,颁布通令划定矿区范围或将该地区划定为“宝石区”。为了不使矿区(宝石区)人民的权益受损失,应授权以矿业部计划与工作检查局局长为首的专家组成委员会,进行调查,测量、划定矿区范围并给予适当待遇;如需把某一个政府部门或机构管理下的地区划定为矿区,须事先与有关政府部门、机构协商;把个人或团体拥有种植权、拥有权、使用权、享受权、继承权或移交权的土地划定为矿区时,应按现行法律与有关部门协商该地收归的问题。矿业部经政府机构同意后,对金属矿区或宝石区的划定,有权做部分或全部的修改,或取消。
❸ 老挝政府对外国投资者投资的企业注册资本有什么要求
老挝的政策不稳定,这个问题最好跟中国驻老挝经商参赞处联系
❹ 海外矿业投资的风险
海外矿业投资过程中遇到的风险,一般可分为宏观风险和微观风险。宏观风险主要是投资所在国家的政治、经济、法律、金融等方面的变化给项目带来的风险,微观风险主要是指投资决策以及项目生产经营中存在的风险。
国家政治风险是指因矿业项目所在国的政权变换、社会动荡、种族冲突等,导致项目资产被征用、被没收、被迫关闭或工程无限期拖延。对于政治风险,控制方法之一就是要求矿业项目投资回收期短,但对于投资回收期究竟应短到何种程度,这需要对项目所在国家和地区的政治、经济、民族和文化等有较深入的了解和理解,对其政治变化的趋势作出相应判断。一种补偿办法就是投保海外投资信用保险,包括商业性质的保险和政府机构的保险。
对于金融财务风险,如果项目所在国货币是国际流通货币,通过金融衍生工具(如利率期权、远期利率协议等)来对冲风险比较有效;如果不是国际流通货币,则可采取一些经营管理手段来降低汇率风险,并尽量从项目所在国获取自由兑换流通货币的承诺。
投资矿业始于寻找具有经济价值的矿床。所以,勘探在矿业开发过程中占首要地位。勘探风险是指对矿床的特征不能完全确定或者发现的矿点成为经济矿床的概率低。解决勘探风险,矿产勘探工作者通常把勘探工作分解为若干顺序阶段,一旦发现矿床没有经济潜力,下一阶段工作就应及时放弃,使无效益的费用减少到最低限度。同时,也必须小心防止某一阶段由于太挑剔,过早放弃而丢失有经济前景的矿床。因此,在勘探阶段,对每一次勘探都需要进行技术经济判断,以证明可继续进行下一步勘探。
与开发建设有关的风险,主要是由于矿床工程地质和水文地质条件的变化,从而导致工程设计的变更、工程进度延迟、基建投资增加,以及工程质量难以保证。如果矿山开发工程不能保质、按时完成,不能按计划采出矿石,将对矿业项目的现金流量产生很大的影响,导致项目不能按期偿还贷款,直至亏损。为了有效控制与开发建设有关的风险,在矿业项目的勘探与可行性研究阶段,必须查明与开采有关的工程地质和水文地质条件,在设计阶段对工程地质和水文地质予以足够的重视,并妥善地作出安排。
与采矿和加工有关的技术风险。常规成熟的工艺技术一般风险不大,而新的工艺技术则存在一定的风险。主要表现在:一方面是使用新的工艺技术时,达到设计生产能力所需时间的不确定性;另一方面是,最终生产能力是否能够达到设计能力的不确定性。对于与采矿和加工有关的技术风险控制,矿业项目采用新工艺技术时,需进行半工业试验或工业试验来最大限度地降低风险。进行这种试验的成本,就如同技术风险的保险费。
生产经营和销售风险。矿床地质条件的变化,矿石有价组分的品位、储量、选冶性能都会导致矿山产量和采选成本变化。经营管理水平直接影响矿业项目预期效益的实现。矿产品价格受国际经济形势的影响,对矿产品市场价格的长期趋势和短期波动的预测,存在着很大的不确定性。对于生产经营过程中所面临的价格风险,可采取期权、期货等金融工具,将其价格定位在一定的水平上。签订长期销售协议是降低销售风险的主要方法,协议的买方可以是项目投资者,也可以是对项目产品有兴趣的第三方;通过协议安排,买方可对项目融资承担间接的财务保证责任,协议的价格一般以国际市场的某种公认价格(如伦敦有色金属交易所价格)作为基础,按照项目的具体情况加以调整。
环境保护的风险。矿业活动另一显著特点,是对环境和生态造成严重的破坏。随着社会经济的发展,生活水平的提高,环境保护受到越来越多的国家和国际组织的重视;对环境保护的要求也越来越高,矿业项目在环境保护上的成本会不断增加,甚至可能因环境问题而被迫关闭。环境保护的风险是我国企业进行海外矿业开发时比较容易忽视的问题,特别是在经济不太发达的国家及地区。但随着经济的发展,一些国际环保组织的影响力越来越大,对环境的关注度会很快提高。对于环境保护,需在可行性研究阶段对环境状态和环境影响进行研究和评价,可以采用我国国家标准或发达国家标准来实施环境保护。
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❼ 老挝采矿业
据老挝国会最新的报告数据,目前老挝的采矿项目共有885个。老挝的矿产生产在2018年达17,310,043.000公吨,相较于2017年的14,719,538.000公吨有所增长。最近,总理府发布了最新声明,要求规划和投资部暂停考虑所有新的矿业投资提案,包括基本矿产项目。暂停适用于新的投资提案和过期特许权项目的延期提案,有效期至2020年底。
❽ 矿业投资环境评价指标
一般来说,对于一个国家或地区,若具有有利的地质条件、稳定的政局、开放的矿业法规、宽松的财政金融政策等,就可认为该国或该地区的投资环境良好。但是,在实际操作过程中进行评判往往是困难的,主要原因:第一,投资环境涉及因素多、范围广,任何一个制约因素都可能对投资环境产生致命的影响,例如,在其它因素有利的情况下,严格的环境标准就可能影响到投资环境。第二,评价对象以国家或地区为单位,而一国内各地的条件又千差万别,尤其是对那些幅员广大且地理气候条件变化较大的国家更是如此,这样,就某一指标而言,准确描述和概括该国的情况,相对于更小的范围、更具体的目标来说是比较困难的。再比如地质条件指标,比较两个勘查区块的地质条件是较容易的,而在两国间进行比较尤其是在不同大地构造单元间进行比较则相对较难,不同种资源的地质条件差别毕竟很大。第三,不同的投资者(公司)有不同的战略目标,进而导出其相关的投资环境决策标准不同。比如,投资者(公司)的目标是利润最大化,那么它对投资环境的考察重点就放在能否通过勘探确定可供开采并赢利的矿床;如投资者的目标是扩大市场份额,那么它对投资环境考察的重点是能否通过勘探确定可供开发的矿床,赢利将放在相对次要的位置。基于上述原因,在评价比较各国矿业投资环境过程中,指标体系的选择应能既反映当前国际上大多数公司在其投资决策所使用的指标,又要考虑我国风险勘查开发的战略目标;既要力求全面,又要突出重点,从而建立起我国评价国外矿业投资环境的指标体系,为国内公司、企业走出国门、风险勘查开发提供评价依据。
西澳大利亚地调所所长P·古伊先生在1996年8月召开的第30届国际地质大会上宣读的论文“国际勘查投资的去向和原因”中指出,对各国勘查投资吸引力的排序是以主观判断为基础的。吸引勘查投资的“明星”体制应包括:①地质潜力巨大,可以广泛获得有用的地质信息;②公平而稳定的权利金制度;③合理的所得税水平;④清晰和可预测的矿业法规和矿权保障;⑤公正、公平和易于操作管理的政策;⑥低主权风险;⑦便利的后勤设施。吸引矿产投资的准则有:①国家有矿业立法;②明确区分探矿权和采矿权;③保证开发所发现矿床的权利;④矿业法不受其它法律的干扰;⑤包括所有矿产的矿权;⑥在公正和非歧视基础上授予矿权(如早申请者优先);⑦公平、稳定和有竞争力的财务制度;⑧稳定而有竞争力的财务安排;⑨财政鼓励,包括加速折旧和免税期等;⑩允许利润汇到国外;(11)在项目中不限制外国股权的比例;(12)政府参股不是法定的,而且不占多数股份;(13)建立公平合理的机制(迅速而公正)向其他土地使用者作出补偿;(14)在政府部门设立单一的管理机关。
丹蒂大学石油与矿产法规政策中心J·奥托博士90年代初发表的“矿业公司投资偏好的调查结果”一文中指出,每个公司在对某一国家或地区矿业部门环境进行研究时将选择适合它的特殊需要和偏好的评估标准。这类标准的大部分,如有远景的地质条件和具有高利润潜力的矿山等是在预料之中的,其它趋向则是不可预见的。表20是完成问卷的39个公司在作勘探和采矿决策中他们所使用的三个最重要的决策标准。
表20关键的投资标准
资料来源:《国际矿业投资环境立法与政策》,地震出版社,1993年。
我国企业到国外从事风险勘探开发的战略目标是保障国内短缺资源的安全、稳定供应,即通过勘探确定可供开发的矿床。因此,矿产资源的可获得性是我们评价国外矿业投资环境的出发点,也是评价指标体系设计的基本准则。从国际矿业界看,勘探和采矿活动既有由独立公司分别完成的,也有一体化经营的,因此他们在评价国外矿业投资环境时,既有单独考虑勘探环境的或采矿环境的,又有综合考虑的。从我国的战略需要出发,主要是后者,即综合考虑勘探和采矿环境,从而对资源的可获得性作出评价,这是我们在构建国外矿业投资环境评价指标体系中必须遵循的基本原则之一。由于影响投资目标实现的因素是纷繁复杂的,为使建立的指标体系能够全面、客观、相对准确地反映出投资环境状况,在指标设计过程中还必须坚持系统性、针对性和可比性原则。基于这些原则和我国风险勘查开发的战略目标,我们建立起如下的国外矿业投资环境指标体系如下:
拉丁美洲若干国家矿业投资环境分析和比较研究
但在实际评价过程中,对于某个国家来说,要掌握如此丰富的资料、信息是一件较为困难的事情。因此,本次评价从指标的重要性和资料的可获得性考虑,选择其中部分指标进行评价,目的是对拉美各国的矿业投资环境有个概略性的判断。
