关于工业遗产保护的法律法规

① 工业遗产的关于遗产

人类文明的进化，取决于文化的创造、保存和交流。城市是文化的载体和容器，城市的发展是循序渐进、有机更新的过程。为了实现工业遗产保护与经济社会发展的平衡互动与和谐共存，既要注重工业遗产保护对于城市长远利益的重要性和不可替代性，又要注重合理利用和可持续发展，尽量发掘其在历史、社会、科技、经济和审美等诸多方面的价值，赋予工业遗产以新的内涵和功能，注入新的活力，实现它与城市经济社会环境的互动发展。
工业遗产的普查与认定。工业遗产作为一种特殊的文化资源，它的价值认定、记录和研究首先在于发现，而普查是发现的基础和保证。我国计划启动第三次全国文物普查工作，进一步摸清文物家底，工业遗产应列为重要普查对象。面对数量庞大的工业遗产，通过普查及时准确地掌握第一手资料，进而建立起我国的工业遗产清单。同时普查与认定、记录和研究的过程，也是宣传工业遗产重要价值和保护意义的过程，是发动企业和相关人员投入工业遗产保护的过程。
科学认定是准确记录的前提。首先应在充分研究的基础上建立工业遗产的价值评估标准，并与国际标准具有兼容性，用以认定不同类型的工业遗产。工业遗产的认定应积极动员社会公众广泛参与，使合理、统一的认定标准得到公众的普遍认同。应注意工业遗产的认定标准与其他文化遗产，特别是古代文化遗产认定标准的差异。工业遗产应是在一个时期一个领域领先发展、具有较高水平、富有特色的工业遗存，保证把那些最具典型意义、最有价值的工业遗产保留下来。在历史价值方面，对形成年代应给予合适的尺度。
准确记录是深入研究的基础。对工业遗产地的各类不可移动现状遗存应进行准确勘察、测绘，对各类可移动实体档案应进行系统的发掘整理，并以文字、图纸、照片和录像等形式进行记录。不同工业领域的生产工艺流程具有多重价值，是工业遗产完整性和真实性的重要组成部分，其中的科学技术与人工技艺是重要的遗产资源，一旦失传不可替代，应详细记录并加以传授。记录还应包括收集口述历史在内的信息，当事人的记忆是一种弥足珍贵的独特资源，应尽可能加以记录。同时应注意在昔日就业者中广泛征集可移动的工业历史文物，并纳入记录档案。综合上述记录成果，建立起完整的工业遗产记录档案，并将数字化及网上查询方式作为重要目标，以作为未来研究和保护工作的依据。工业遗产完整的外观特征和遗址保存状况应在受到任何破坏以前载入记录档案，因为如果在生产活动停止或者工业场所关闭之前做好记录，将可以获得并保留更为真实的信息。
深入研究是科学认定的保证。工业遗产保护需要制定系统的研究计划，通过对不同区域和不同类型的工业遗产的调查，判别工业遗产的保护范围。有必要对工业遗产的历史沿革进行考察，使工业遗产的真实性和完整性得到充分保证。对工业遗址进行考古调查是对工业遗产开展认定、记录和研究工作的基础，其重要意义已经得到普遍承认。必须按照与其他历史时期的遗址相同的高标准来开展考古研究，包括工业废料区所具有的潜在考古价值和生态价值也应得到重视。工业遗产研究需要历史、建筑、工业设计等多领域的专业人员参与，同时，由于众多工业活动之间所具有的相互依赖性，需要通过不同工业领域研究成果的资源共享、协调行动实现工业遗产的综合研究。

② 工业的遗产保护

工业遗产具有重要的历史价值。它们见证了工业活动对历史和今天所产生的深刻影响。工业革命使科学技术、城市经济和社会文化等方面产生了前所未有的深刻变化，而工业遗产就是工业文明的历史体现，忽视或者丢弃这一宝贵遗产就抹去了城市最重要的记忆，使城市出现一段历史的空白。更好地保护工业遗产，发掘其丰厚的文化底蕴，将使绚丽多彩的历史画卷更加充实。同时，这些深刻变革的物质证据对人们认识工业活动的产生和发展，研究某类工业活动的起步和过程具有普遍的价值。
工业遗产具有重要的科技价值。它们见证了科学技术对于工业发展所做出的突出贡献。保护好不同发展阶段具有突出价值的工业遗产，才能给后人留下相对完整的工业领域科学技术的发展轨迹，提高对科技发展史的研究水平。而保护某种特定的制作工艺或具有开创意义的范例，则更具有特别的意义。如荆江分洪闸，是中国20世纪50年代初期兴建的第一项大型水利工程的主体工程。1954年长江发生大水，通过3次开闸分洪，大大减轻了洞庭湖的负担，缓解了洪水对荆江大坝的威胁，为确保江汉平原和武汉镇的安全做出了重要贡献，人们也从中体会到科技的先进力量。又如建于1959年的酒泉卫星发射中心导弹卫星发射场遗址，作为中国建立最早、规模最大的导弹和卫星试验基地，在过去的40多年间，建立了比较完备的试验体系，成功地完成了多种型号导弹、远程运载火箭、人造地球卫星以及载人航天飞船的试验。这两处工业遗产因具有开创意义而展示出重要的科技价值，也因此被国务院列为全国重点文物保护单位。
工业遗产保护对于传统工业城市来说更为重要。“城镇中有着古老的东西，但每年每月都在不断地产生着新的建筑与设施。今天的新事物，若干年后又成为陈迹，并随着时间的洗练，有些遗存又成了具有一定历史价值的标志。城市永远处在不断地新旧交替之中，外观上也是古今并存的，是由基本上属于不同时期、不同地区、不同风貌而构成的，反映了该地区的历史文化和时代特征”。2002年两院院士吴良镛教授在进行多次实地考察和大量文献研究的基础上，指出南通是基于中国人自己的理念，比较自觉地、有一定创造性地通过较为全面的规划、建设、经营的第一个有代表性的城市，堪称“中国近代第一城”。南通是中国近代城市建设和民族工业发展的杰出代表，大量珍贵的工业历史建筑遗存和工业文物表明了“中国近代第一城”的客观存在，随着时间的推移，它们越来越成为体现城市文明和特色的宝贵财富，而“中国近代第一城”的提出和确立使南通的城市性格更加鲜明，城市品位得到了进一步提升。

③ 国家颁布了那些法律、法规

1959年以前 第一届历史纪念物建筑师及技师国际会议《关于历史性纪念物修复的雅典宪章》(1931) 国际现代建筑协会《雅典宪章》(1933) 联合国教科文组织《武装冲突情况下保护文化财产公约(海牙公约)》(1954) 联合国教科文组织《关于适用于考古发掘的国际原则的建议》(1956) 1960—1969年 联合国教科文组织《关于保护景观和遗址的风貌与特性的建议》(1962) 第二届历史古迹建筑师及技师国际会议《关于古迹遗址保护与修复的国际宪章(威尼斯宪章)》(1964) 联合国教科文组织《关于保护受公共或私人工程危害的文化财产的建议》(1968) 1970—1979年 联合国教科文组织《关于禁止和防止非法进出口文化财产和非法转让其所有权的方法的公约》(1970) 联合国教科文组织《保护世界文化和自然遗产公约》(1972) 联合国教科文组织《关于在国家一级保护文化和自然遗产的建议》(1972) 国际古迹遗址理事会《关于历史性小城镇保护的国际研讨会的决议》(1975) 联合国教科文组织《关于历史地区的保护及其当代作用的建议(内罗毕建议)》(1976) 马丘比丘宪章(1977) 联合国教科文组织《关于保护可移动文化财产的建议》(1978) 国际古迹遗址理事会章程(1978) 1980—1989年 国际古迹遗址理事会一国际历史园林委员会《佛罗伦萨宪章》(1982) 国际古迹遗址理事会《保护历史城镇与城区宪章(华盛顿宪章)》(1987) 联合国教科文组织《保护传统文化和民俗的建议》(1989) 1990—1999年 国际古迹遗址理事会《考古遗产保护与管理宪章》(1990) 与世界遗产公约相关的奈良真实性会议《奈良真实性文件》(1994) 国际统一私法协会《关于被盗或非法出口文物公约》(1995) 新都市主义协会《新都市主义宪章》(1996) 中国-欧洲历史城市市长会议《保护和发展历史城市国际合作苏州宣言》(1998) 国际古迹遗址理事会澳大利亚国家委员会《巴拉宪章》(1999) 国际古迹遗址理事会《关于乡土建筑遗产的宪章》(1999) 国际古迹遗址理事会《国际文化旅游宪章(重要文化古迹遗址旅游管理原则和指南)》(1999) 国际建筑师协会《北京宪章》(1999) 国际古迹遗址理事会《木结构遗产保护准则》(1999) 2000—2004年 中国文化遗产保护与城市发展国际会议《北京共识》(2000) 国际古迹遗址理事会中国国家委员会《中国文物古迹保护准则》(2000) 联合国教科文组织《保护水下文化遗产公约》(2001) 联合国教科文组织《世界文化多样性宣言》(2001) 联合国教科文组织《关于世界遗产的布达佩斯宣言》(2002) 联合国教科文组织《保护非物质文化遗产公约》(2003) 联合国教科文组织《关于蓄意破坏文化遗产问题的宣言》(2003) 国际古迹遗址理事会《建筑遗产分析、保护和结构修复原则》(2003) 国际古迹遗址理事会《壁画保护、修复和保存原则》(2003) 国际工业遗产保护联合会《关于工业遗产的下塔吉尔宪章》(2003) 2005年至今 联合国教科文组织《实施(保护世界文化与自然遗产公约)的操作指南》(2005) 世界遗产与当代建筑国际会议《维也纳保护具有历史意义的城市景观备忘录》(2005) 联合国教科文组织《保护具有历史意义的城市景观宣言》(2005) 《国际文物保护与修复研究中心章程》(2005) 联合国教科文组织《会安草案——亚洲最佳保护范例》(2005) 国际古迹遗址理事会《西安宣言》(2005) 第二届文化遗产保护与可持续发展国际会议《绍兴宣言》(2006) 东亚地区文物建筑保护理念与实践国际研讨会《北京文件》(2007) 城市文化国际研讨会《城市文化北京宣言》(2007)

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④ 什么是工业遗产

工业遗产具体指：“凡为工业活动所造建筑与结构、此类建筑与结构中所含工艺和工具以及这类建筑与结构所处城镇与景观、以及其所有其他物质和非物质表现，均具备至关重要的意义……工业遗产包括具有历史、技术、社会、建筑或科学价值的工业文化遗迹，包括建筑和机械，厂房，生产作坊和工厂矿场以及加工提炼遗址，仓库货栈，生产、转换和使用的场所，交通运输及其基础设施以及用于住所、宗教崇拜或教育等和工业相关的社会活动场所。”
包含内容
在内容方面，狭义的工业遗产主要包括作坊、车间、仓库、码头、管理办公用房以及界石等不可移动文物；工具、器具、机械、设备、办公用具、生活用品等可移动文物；契约合同、商号商标、产品样品、手稿手札、招牌字号、票证簿册、照片拓片、图书资料、音像制品等涉及企业历史的记录档案。广义的工业遗产还包括工艺流程、生产技能和与其相关的文化表现形式，以及存在于人们记忆、口传和习惯中的非物质文化遗产。因此，工业遗产是在工业化的发展过程中留存的物质文化遗产和非物质文化遗产的总和。
近年来，工业遗产的概念在继续扩大，其中“工业景观”的提出引起了人们的关注，一些国家已经开始实施广泛的工业景观调查和保护计划。国际工业遗产保护委员会主席伯格伦（L. Bergeron）教授指出：工业遗产不仅由生产场所构成，而且包括工人的住宅、使用的交通系统及其社会生活遗址等等。但即便各个因素都具有价值，它们的真正价值也只能凸显于它们被置于一个整体景观的框架中；同时在此基础上，我们能够研究其中各因素之间的联系。整体景观的概念对于理解工业遗产至关重要。”
价值
历史价值
工业遗产具有重要历史价值。它们见证了工业活动对历史和所产生的深刻影响。工业遗产是人类所创造并需要长久保存和广泛交流的文明成果，是人类文化遗产中与其他内容相比毫不逊色的组成部分。忽视或者丢弃这一宝贵遗产，就抹去了城市一部分最重要的记忆，使城市出现一段历史空白。而更好地保护工业遗产，发掘其丰厚的文化底蕴，将使绚丽多彩的历史画卷更加充实。同时，这些深刻变革的物质证据对人们认识工业活动的产生和发展，研究某类工业活动的起步和过程具有普遍的价值。

⑤ 工业遗产的保护规划

现行文化遗产保护法规在有关工业遗产的保护方面不够明确和完善，有待在进一步研究、论证的基础上加以充实。因此应尽快开展工业遗产保护相关法规、规章的制定工作，使经认定具有重要意义的工业遗产通过法律手段得到强有力的保护。同时，鉴于工业遗产既是文化遗产的不可缺少的组成部分，又有其自身的特点，因此在立法保护方面应充分考虑其特殊性，以使其完整性和真实性得到切实的保护。并应设立专家顾问机构对工业遗产保护的有关问题提出独立意见。当前，工业结构调整速度加快，必须对这类调整给工业遗产带来的潜在威胁进行预测，同时制定能够快速应对的各项程序，以防止工厂关闭停产后导致重要遗产元素被拆改、损毁或破坏。在未进行认定的情况下应立刻停止正在发生和计划中的对工业遗产的拆改行为。一旦工业遗产受到威胁，文物行政管理部门应该具有法律保障的权利加以干预、制止。

⑥ 欧洲国家的工业遗产保护

鲁尔区的工业园区改造确实很有创意！cool！而且社会效应很不错！

我这有一些视频和照片资料，怎么给你呢？

⑦ 说明工业遗产保护避免碎片化的合理性

（1）春暖花开的季节里，人们在公园常能闻到怡人的花香气味，是因为花香中含有的分子是在不断运动的，向四周扩散，使人们闻到花香．
（2）盐溶于水后形成盐溶液，使凝固点降低，盐水的凝固点比水低，故向桥梁的上下坡抛撒数吨工业用盐，使冰雪很快融化．
故答案为：（1）分子是在旦敞测缎爻等诧劝超滑不断运动的；（2）降低凝固点，加快冰雪的融化．

⑧ 我国将开展第二批国家工业遗产认定吗

据报道，工信部总工程师张峰20日表示，我国将制定出台国家工业遗产管理办法，在全国范围开展第二批国家工业遗产认定。此外，还将建立工业博物馆联盟，适时启动编制工业博物馆名录。

目前我国已经成立了中国工业遗产联盟，并进行了部分工业遗产认定，下一步，工信部将完善国家工业遗产认定工作制度，并适时启动编制工业博物馆名录，这不仅是对制造精神与工业文化的传承，更能缔造出新的增长点。

希望此举可以依托工业遗产、工业博物馆等发展工业旅游，促进工艺美术、工业创意产业发展，培育工业文化新业态等，释放新动能。

⑨ 如何处理工业遗存

长期以来，人们习惯于把农业社会时代那些历史悠久的文化遗存作为文化遗产悉心加以保护，而对于近现代重要史迹及代表性建筑的保护则重视不够，特别是其中的工业遗产更少得到人们的认同和保护，其价值尚未得到广泛认可。目前世界各地的工业遗产正面临着毁坏和遗弃以及掠夺式开发导致的严重威胁。
在我国，随着城市化步伐的逐步加快，对工业遗产在拆与保、遗弃与利用之间存在着激烈的碰撞。尽管近年来一部分工业遗产开始被列入保护之列，但是受法律保护的工业遗产项目仅占应纳入保护内容中的很小一部分，也就是在最近才开始在少数城市启动了工业遗产的普查认定和保护规划制定，而大部分城市，特别是一些传统工业城市，尚未将工业遗产保护纳入文化遗产保护范畴，缺乏对工业遗产的总体评价。
我们看到由于大量传统工业先后遭遇行业衰退和逆工业化过程，房地产开发随之跟进，为了有限的商业利益，不惜将一些经历战争磨难和文化浩劫而幸存下来的优秀工业遗产遗弃或拆毁。现在人们开始注意保护数千年、数百年前祖先创造的历史遗存，而往往忽略几十年前在我们父辈或者我们自己手中创造的文化遗存，忽视保护历史的延续性。正像我们曾经不文明地对待文物古迹和历史文化街区一样，今天又正在迅速毁掉工业社会时代留下的文化遗产，使一些作为人类智慧结晶的工业遗产岌岌可危。
另一方面，现代工业遗产正面临着技术不断更新或更替所带来的冲击。与其他古迹遗址不同的是，不断延续的工业活动迫使此类工业遗产与不断向前发展的生产方式相适应，新技术、新工艺的不断开发应用和产品迅速地更新换代也使工业遗产更为脆弱，极易受到损害。证明工业发展深刻变革的物证材料对人类而言具有广泛的价值，我们必须认识到保护这类技术和产品迅速更新换代的生产领域的工业遗产的重要性。因此，在城市更新和产业发展过程中，如何对待工业遗产已经成为文化遗产保护领域的重要课题。