长沙市公共客运管理条例

⑴ 《道路运输条例》规定处罚方式有

《道路运输条例》

第六十三条违反本条例的规定，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十四条不符合本条例第九条、第二十三条规定条件的人员驾驶道路运输经营车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处200元以上2000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十五条违反本条例的规定，未经许可擅自从事道路运输站（场）经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；

没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处2万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十六条违反本条例的规定，客运经营者、货运经营者、道路运输相关业务经营者非法转让、出租道路运输许可证件的，由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为，收缴有关证件，处2000元以上1万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。

第六十七条违反本条例的规定，客运经营者、危险货物运输经营者未按规定投保承运人责任险的，由县级以上道路运输管理机构责令限期投保；拒不投保的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证。

第六十八条违反本条例的规定，客运经营者、货运经营者不按照规定携带车辆营运证的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处警告或者20元以上200元以下的罚款。

第六十九条违反本条例的规定，客运经营者、货运经营者有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证：

（一）不按批准的客运站点停靠或者不按规定的线路、公布的班次行驶的；

（二）强行招揽旅客、货物的；

（三）在旅客运输途中擅自变更运输车辆或者将旅客移交他人运输的；

（四）未报告原许可机关，擅自终止客运经营的；

（五）没有采取必要措施防止货物脱落、扬撒等的。

第七十条违反本条例的规定，客运经营者、货运经营者不按规定维护和检测运输车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上5000元以下的罚款。

违反本条例的规定，客运经营者、货运经营者擅自改装已取得车辆营运证的车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处5000元以上2万元以下的罚款。

第七十一条违反本条例的规定，道路运输站（场）经营者允许无证经营的车辆进站从事经营活动以及超载车辆、未经安全检查的车辆出站或者无正当理由拒绝道路运输车辆进站从事经营活动的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款。

违反本条例的规定，道路运输站（场）经营者擅自改变道路运输站（场）的用途和服务功能，或者不公布运输线路、起止经停站点、运输班次、始发时间、票价的，由县级以上道路运输管理机构责令改正；拒不改正的，处3000元的罚款；有违法所得的，没收违法所得。

第七十二条违反本条例的规定，机动车维修经营者使用假冒伪劣配件维修机动车，承修已报废的机动车或者擅自改装机动车的，由县级以上道路运输管理机构责令改正；处2万元以上5万元以下的罚款，没收假冒伪劣配件及报废车辆；情节严重的，由原许可机关吊销其经营许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十三条违反本条例的规定，机动车维修经营者签发虚假的机动车维修合格证，由县级以上道路运输管理机构责令改正；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；

没有违法所得或者违法所得不足3000元的，处5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销其经营许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十四条违反本条例的规定，机动车驾驶员培训机构不严格按照规定进行培训或者在培训结业证书发放时弄虚作假的，由县级以上道路运输管理机构责令改正；拒不改正的，由原许可机关吊销其经营许可。

第七十五条违反本条例的规定，外国国际道路运输经营者未按照规定的线路运输，擅自从事中国境内道路运输或者未标明国籍识别标志的，由省、自治区、直辖市道路运输管理机构责令停止运输；处3万元以上6万元以下的罚款。

第七十六条违反本条例的规定，道路运输管理机构的工作人员有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不依照本条例规定的条件、程序和期限实施行政许可的；

（二）参与或者变相参与道路运输经营以及道路运输相关业务的；

（三）发现违法行为不及时查处的；

（四）违反规定拦截、检查正常行驶的道路运输车辆的；

（五）违法扣留运输车辆、车辆营运证的；

（六）索取、收受他人财物，或者谋取其他利益的；

（七）其他违法行为。

(1)长沙市公共客运管理条例扩展阅读：

道路运输许可证办理需提交材料目录

1、开业申请书(准确表述申请开业的经营范围);

2、相应类别的开业申请登记表(在受理窗口领取填写);

3、企业筹备情况简介(包括经营项目、经营场所、经营业主、职工人数、经营规模等情况);

4、工商部门提供的《企业名称核准通知书》复印件(查验原件);有工商营业执照的提供复印件(查验原件);

5、企业章程;

6、验资报告、有效资信证明或资金担保书;

7、车辆行驶证复印件;

8、驾驶员从业知识考试合格证明或《营业性道路运输驾驶员从业资格证》复印件(查验原件);

9、办公及经营场地的产权或使用权证明;如系租用场地，提供租期一年以上合法有效的租赁合同(有货物堆场的，还必须提供消防验收合格证书)。

10、异地运输企业到广州申请开设分支机构的，还须提交所在地交通行政管理部门出具的证明文件。申请书(表格)名称

参考资料来源：网络-中华人民共和国道路运输条例

⑵ 道路运输管理条例

属于擅自改装！
交通部文件

交公路发[2006)158号

关于进一步加强道路运输车辆改装管理工作的通知

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通厅(局、委)：
为加强道路运输车辆技术管理，依法打击非法改装行为，根据《中华人民共和国道路运输条例》及《道路旅客运输及客运站管理规定》、《道路货物运输及站场管理规定》、《道路危险货物运输管理规定》等有关规定，现就进一步加强道路运输车辆改装管理工作通知如下：
—、依法认定非法改装道路运输车辆
非法改装道路运输车辆，是指未经有关部门批准，擅自改变已获得《道路运输证》车辆结构、构造或者特征的车辆。
主要包括：
1．擅自改变车辆类型或用途。指擅自将客车改为货车、货车改为客车、普通货车改为专用货丰、专用货车改为普通货车、卧铺客车改为座位客车、座位客车改为卧铺客车。
2．擅自改变车辆颜色。指擅自将驾驶室和车身改为与原车辆不同的外观颜色。
3．擅自改变车辆主要总成部件。指擅自更换与原车型不—致的发动机、变速箱、前桥、后桥或者车架；擅自更换车辆车身或者罐车罐体；擅自改变车辆悬架形式(空气悬架、复合悬架、钢板弹簧式悬架等悬架形式之间的改变)。
对于小型、微型道路客运车辆加装前后防撞装置，道路货运车辆加装防风罩、水箱、工具箱、备胎架等，道路运输车辆增加车内装饰等，在不影响安全和识别号牌的情况下，可由道路运输经营者自行决定，交通主管部门和道路运输管理机构不得将其认定为非法改装道路运输车辆。
4．擅自改变车辆外廓尺寸或者承载限值。指擅自加高、加宽、加长、拆除货厢拦板或者增加车辆外廓尺寸；擅自增加或者减少轮胎数量；擅自增加或者减少车轴数量；擅自增加客车座位或者卧铺铺位。
非法改装道路运输车辆，将破坏车辆本身的结构和性能，给车辆行驶带来安全隐患，同时会造成道路运输市场的不公平竞争，不利于道路运输市场健康协调发展，危害很大。各级交通主管部门和道路运输管理机构必须按照《中华人民共和国道路运输条例》及相关配套规章的规定，严格道路运输车辆改装管理，对擅自改装车辆的行为，要予以严厉打击。
二、坚决防止非法改装车辆进入道路运输市场
各级交通主管部门和道路运输管理机构必须严把道路运输车辆市场准入关。对非法改装等不符合技术标准的车辆，一律不得允许进入道路运输市场。对准许非法改装等不符合技术标准的车辆进入道路运输市场的单位和个人，要依法追究责任。
三、规范已取得《道路运输证》车辆的改装行为
已获得《道路运输证》的车辆确需改装的，道路运输经营者应当事先获得有关部门的批准，交由合法改装企业实施车辆改装作业。改装完毕后，道路运输经营者应当到有关部门办理车辆行驶证变更手续，并经车辆综合性能检测合格后，到交通主管部门和道路运输管理机构办理《道路运输证》变更手续。
四、规范对非法改装道路运输车辆的执法行为
各级交通主管部门和道路运输管理机构应当严格按照规定认定非法改装道路运输车辆，不得扩大认定范围．对允许或经批准改装的道路运输车辆，不得处罚。对经确认的非法改装道路运输车辆，应当严格按照《中华人民共和国道路运输条例》第七十一条第二款的规定，视情节轻重予以处罚。在执法过程中，应当坚持教育为主、处罚为辅的原则，以消除违法违章行为为目的，督促运榆经营者采取措施恢复车辆原状。拒不改正的，发放《道路运输证》的道路运输管理机构应当按照有关规定，注销其《道路运输证》。
各级交通主管部门和道路运输管理机构在认定非法改装道路运输车辆时，应当承担举证责任．
五、实施非法改装道路运输车辆黑名单制度
各级交通主管部门和道路运输管理机构应当结合道路运输车辆年度审验和执法检查，完善非法改装道路运输车辆信息管理制度，定期向社会公布有关信息，并将非法改装较多的车型纳入重点监管车型，实施重点检查和管理。必要时向社会发布预警信息，督促相关车辆生产厂家直接设计生产符合道路运输市场需要的车型，引导道路运输经营业户直接选购符合道路运输车辆技术标准的车型。
六、建立部门间协调配合机制，严厉打击非法改装企业
各级交通主管部门和道路运输管理机构应当主动配合有关部门开展非法改装车辆专项整治活动，查处非法改装企业，并建立信息交换机制，对源头管理和执法检查中发现的非法改装企业信息，定期向公安、工商、发展改革等有关部门通报，力争从源头上消除非法改装道路运输车辆。
各级道路运输管理机构应当加强对机动车维修企业经营行为的监督检查，发现机动车维修企业存在非法改装等违法违规行为的，要严格按照《中华人民共和国道路运输条例》及《机动车维修管理规定》相关条款的规定予以处罚，并将有关情况作为机动车维修质量信誉考核的重要内容。

中华人民共和国交通部（章）
二○○六年四月十三日

⑶ 《中华人民共和国道路运输条例》中说出租车客运和城市公共汽车客运的管理办法由国务院另行规定。求此另规

目前国务院抄还没有出台这两项法规，2010年国务院法制办有就公交客运征求意见，还没出正式的条例。现在由各省市执行本地的相关规定。出租车的相关规定更是遥遥无期。《公路运输管理暂行规定》暂行了18年，如果不是行政许可法出台，《道路运输条例》可能都出生不了。再等18年吧。

⑷ 长沙市政府108号令文件内容

⑸ 道路运输公共客运管理处都有哪些权力

道路运输管理处权力运行制度

发布日期：2015-08-03信息来源：

1、县际道路旅客运输经营行政许可制度
2、县际客运班线经营行政许可制度
3、道路运输客运站经营行政许可制度
4、道路货物运输经营行政许可制度
5、道路运输货运站（场）经营行政许可制度
6、道路危险货物运输经营行政许可制度
7、机动车驾驶员培训经营资格行政许可制度
8、道路运输从业资格证核发制度
9、机动车维修经营行政许可制度
10、道路运输违法违规经营行为处罚制度
11、株洲市道路运输管理处行政处罚裁量基准表
12、株洲市道路运输管理处重大行政决策社会公示制度
13、株洲市道路运输管理处重大行政决策集体决策制度
14、株洲市道路运输管理处重大行政决策责任追究制度
15、株洲市道路运输管理处重大行政决策专家咨询论证制度
16、株洲市道路运输管理处重大行政决策社会听证制度
17、株洲市道路运输管理处行政审批听证制度
18、株洲市道路运输管理处重大行政决策合法性审查制度
19、株洲市道路运输管理处重大行政决策实施后评价制度
20、株洲市道路运输管理处重大行政决策听取意见制度


县际道路旅客运输经营行政许可制度
一、责任单位
责任单位：株洲市道路运输管理处（客运科）
二、责任人

株洲市道路运输管理处实行处长负责下的岗位分工责任制，处长主持处内全面工作，并对本处工作负全面责任，处内其他同志按照岗位分工，分别承担各自的工作任务。县际道路旅客运输经营行政许可项目核准责任人为处长、分管副处长、科长、副科长及承办人。承办人设立A、B角，主办人A角，协办人B角，当A角不能承担工作任务时由B角承担。
三、许可权力行使依据
（一）、《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令2004年第406号）第十条
（二）、《湖南省道路运输条例》
（三）、《道路旅客运输及客运站管理规定》（交通运输部令2009年4号）
四、许可范围
（一）县际道路旅客运输经营许可
（二）县际旅游客运的经营许可
五、许可条件和标准
申请从事道路客运经营的，道路运输管理机构应当审查申请人是否符合以下条件：
（一）县际道路旅客运输经营许可：
1.有与其经营业务相适应并经检测合格的客车;
客车技术要求：
（1）技术性能应当符合国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB18565）的要求；
（2）外廊尺寸、轴荷和质量应当符合国家标准《道路车辆外廊尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589）的要求。
（3）从事高速公路客运或者营运线路长度在800公里以上的客运车辆，其技术等级应当达到行业标准《营运车辆技术等级划分和评定要求》（JT/T198）规定的一级技术等级；
（4）营运线路长度在400公里以上800公里以下的客运车辆，其技术等级应当达到二级以上；
（5）其它客运车辆的技术等级应当达到三级以上。
客车类型等级要求：
从事高速公路客运、旅游客运和营运线路长度在800公里以上的客运车辆，其车辆类型等级应当达到行业标准《营运客车类型划分及等级评定》（JT/T325）规定的中级以上。
客车数量要求：
（1）经营一类客运班线的班车客运经营者应当自有营运客车100辆以上、客位3000个以上，其中高级客车在30辆以上、客运900个以上；或者自有高级营运客车40辆以上、客位1200个以上；
（2）经营二类客运班线的班车客运经营者应当自有营运客车50辆以上、客位1500个以上，其中中高级客车在15辆以上、客位450个以上；或者自有高级营运客车20辆以上、客位600个以上；
（3）经营三类客运班线的班车客运经营者应当自有营运客车10辆以上、客位200个以上；
（4）经营四类客运班线的班车客运经营者应当自有营运客车1辆以上；
（5）经营省际包车客运的经营者，应当自有中高级营运客车20辆以上、客位600个以上；
（6）经营省内包车客运的经营者，应当自有营运客车5辆以上、客位100个以上。
2.从事客运经营的驾驶人员，应当符合下列条件：
（1）取得相应的机动车驾驶证；
（2）年龄不超过60周岁；
（3）3年内无重大以上交通责任事故记录；
（4）经设区的市级道路运输管理机构对有关客运法律法规.机动车维修和旅客急救基本知识考试合格而取得相应从业资格证。
3.有健全的安全生产管理制度。具体包括安全生产操作规程，安全生产和岗位责任制，安全生产监督检查制度，从业人员安全管理制度，安全例会制度，安全培训和教育学习制度，车辆、设施、设备安全管理制度，事故处理应急预案等。
（二）县际旅游客运车辆的经营许可：
定线旅游客运的办理条件与班车客运相同，非定线旅游客运按照包车客运管理。
六.申报材料
申请从事道路旅客运输经营的，道路运输管理机构应当要求申请人提供以下材料：
1、《道路旅客运输经营申请表》；
2、企业章程文本(如果申请者是个体经营者，不需要提供)；
3、投资人、负责人身份证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书；
4、安全生产管理制度文本；
5、拟投入车辆承诺书(包括客车数量、类型及等级、技术等级、座位数以及客车外廓长、宽、高等)；若拟投入客车属于已购置或者现有的，应提供机动车行驶证、机动车综合性能检测报告单、车辆技术等级评定表、客车等级评定证明及其复件；
6、己聘用或者拟聘用驾驶人员的驾驶证和从业资格证及其复印件；
7、3年内无重大以上交通责任事故的证明。
七、受理
政务中心交通局窗口受理申报材料，转客运科承办人A、B对申报材料进行审查（1个工作日）。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当要求申请人当场补全或者更正，当场不能补全或者更正的，应当场或在5个工作日内出具注明日期且加盖道路运输管理机构专用印章的《交通行政许可申请补正通知书》，一次性告知需补正的全部内容。申请材料齐全有效的，应出具《交通行政许可申请受理通知书》。申请事项依法不需要取得行政许可或申请事项依法不属于本级道路运输管理机构职权范围的，应出具《交通行政许可申请不予受理决定书》。
八、审查与决定
承办人A、B审查后并起草审查意见，送副科长复核后，由副科长派承办人A、B，在公示期间或结束后，对申请人从事道路客运经营的有关条件和所提供的申请材料的真实性进行实地查验并签名，报科长审核。科长组织召开科务会集体研究提出科室意见，报分管副处长审批并呈报评审会（5个工作日）。经评审会审核同意许可后，处长签批（5个工作日）。对符合法定条件的道路客运经营申请，作出准予许可决定，出具《道路客运经营行政许可决定书》，明确许可事项，并告知被许可人所在地道路运输管理机构。许可事项为经营范围、车辆数量及要求、客运班线类型。对不符合法定条件或市场供求矛盾突出、运力过剩且实载率达不到规定要求的，作出不予许可决定，向申请人出具《不予交通行政许可决定书》，并说明理由。经许可决定的由政务科制证，送市政务中心交通窗口（3个工作日）。政务中心交通窗口登记并通知申请人领取证件（1个工作日）。
九、公开公示
在实施许可前，应当进行为期5日的公示，广泛征求意见。许可决定书下达或《道路客运经营许可证明》发放后，道路运输管理机构应将许可结果在其网站或办公场所予以公布，接受社会监督，方便公众查阅。
十、审批时限
受理行政许可申请后，除当场可以做出行政许可决定的，应当自受理之日起15日内做出行政许可决定或不许可决定。15日内不能做出决定的，经处长同意，可延长10日，并将延长期限的理由告知申请人。
十一、收费情况
依据省物价局、财政厅湘价费[2002]44号、湘财综函[2006]64号 收工本费20元
十二、监督检查
1、建立完善科务会制度，科内分工实行AB角，每个办事环节经办人都有签名，科内全程记录办理过程并归档保存。
2、科室内部对本制度的执行情况进行经常性的自检自查。
3、处监察室要对本制度执行情况进行监督检查，每半年不少于一次。
4、通过公开公示的形式接受社会监督。
5、接受市委、市政府、人大、政协和上一级监察机构的监督检查。
十三、责任追究
（一）、过错责任内容
行政审批人员在行使职权过程中，有下列过错情形之一的，必须追究责任：
1、符合条件不对申报项目进行受理的。
2、对不符合条件的申请准予批准或者超越法定职权批准的。
3、违反法定程序做出决定的。
4、不按法定期限办理的。
5、滥用职权、玩忽职守的。
6、利用职务之便、索取或者收受他人财物的。
7、私自泄漏申请信息的。
8、其它过错行为的。
（二）、责任主体认定
行政审批人员在工作过程中，故意违规、违法办理或者因过失造成严重后果的，按下列条款确定责任：
1、承办人故意违规、违法的，由承办人承担责任。
2、二人以上共同行使职权造成过错的，主办人承担主要责任，协办人承担次要责任，共同主办共同承担全部责任。
3、科内集体讨论决定的行为出现过错的，科长为责任人。
4、行政行为经有关领导批准出现过错的，追究批准人的领导责任。
（三）、追究形式
按照《中华人民共和国行政许可法》第七章、《湖南省行政程序规定》第九章、《中华人民共和国道路运输条例》第77条、《湖南省道路运输条例》第53条、《道路旅客运输及客运站

⑹ 听证帝的“听证帝”经历

2005年5月30日，以长沙市湘华集团营销主管身份，参加《长沙市城市公共客运管理条例（草案）》立法听证会
2005年7月16日，参加长沙市管输天然气到户销售价格听证会
2005年7月，参加长沙出租车调价听证会
2005年7月，参加长沙制定有线数字电视收视维护费标准听证会
2005年12月22日，参加湖南道路交通安全法立法听证会
2005年12月23日，参加《湖南省市政公用事业特许经营条例（草案）》立法听证会
2006年11月，参加长沙市物价局联合长沙市公用事业局举行的污水处理费、自来水价格调整调整听证会
2009年3月17日，参加湖南省公安厅交警总队就交通技术监控设备行政决策听证会
2009年9月23日，参加湖南省高速公路条例立法听证会
2009年11月25日，参加湖南省政府2010年立法计划编制听证会
2009年11月，以《当代商报》“和谐湖南”版执行主编参加《湖南省药品批发企业现代物流系统设置标准（暂行）》听证会
2010年10月25日，参加长沙市物价局有关民用天然气价格调整听证会
2010年6月3日，参加湖南省公安厅交警总队轻微交通违法行为首违不罚行政决策听证会
2011年7月29日，参加湖南省地方税务局关于营业税成本利润率听证会
2011年8月5日，参加《长沙市解放路下穿京广铁路（车站南路—二环线）工程建设方案》听证会
2011年9月5日，参加长沙市市区新增客运出租汽车运力听证会 2008年10月24日，长沙市人大常委会对“禁摩限电”方案初审并接受市民旁听，胡森炎是10位旁听市民之一。
2008年12月5日，参加《长沙市城市道路交通秩序管理若干规定（草案）》听证
2010年5月19日，参加《长沙市城市管理条例（草案）》立法听证会
2010年12月12日，参加长沙市客运出租车计价结构调整听证会
2011年9月5日，参加长沙市市区新增客运出租汽车运力听证会 2002年6月10日，参加湖南省物价局调整有线电视收费标准听证会
2005年4月12日，参加《湖南省消费者权益保护条例（草案）》（简称《消法》）听证会
2005年5月30日，参加《长沙市城市公共客运管理条例（草案）》立法听证会
2005年07月29日，参加湖南省制定有线数字电视收视维护费标准听证会
2005年12月23日，参加《湖南省市政公用事业特许经营条例（草案）》立法听证会
2008年12月5日，参加《长沙市城市道路交通秩序管理若干规定（草案）》立法听证
2009年3月17日，参加湖南省交警总队电子眼听证会
2010年5月19日，参加《长沙市城市管理条例（草案）立法听证会
2011年8月5日，参加《长沙市解放路下穿京广铁路（车站南路—二环线）工程建设方案》听证会
2011年9月5日，参加长沙市市区新增客运出租汽车运力听证会

⑺ 长沙市城市管理条例的修改决定

长沙市人民代表大会常务委员会关于修改《长沙市关于集会游行示威的规定》等五部地方性法规的决定
（2012年4月26日长沙市第十三届人大常委会第40次会议通过，2012年5月31日湖南省第十一届人大常委会第29次会议批准）
长沙市第十三届人民代表大会常务委员会第四十次会议决定：
…………。
五、对《长沙市城市管理条例》的部分条文进行修改
1.将第三十五条第二款第二项“不按规定在人行道上停放(含临时停放)的机动车，机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离的，可以锁定机动车车轮或者将机动车拖离现场，并及时告知机动车驾驶人；”修改为“不按规定在人行道上停放(含临时停放)的机动车，机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离的，可以将机动车拖离现场，并及时告知机动车驾驶人；但不妨碍交通的，可以锁定机动车车轮；”
2.将第三十六条“对城市管理综合行政执法机关依法作出的责令限期清理、限期拆除、采取补救措施、恢复原状等决定，当事人应当及时履行；逾期不履行的，城市管理综合行政执法机关可以决定代为履行，所需费用由当事人承担。”修改为“对城市管理综合行政执法机关依法作出的责令排除妨碍、恢复原状等决定，当事人应当及时履行；当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，城市管理综合行政执法机关可以决定代为履行，所需费用由当事人承担。”
3.删除第四十五条。
本决定自公布之日起施行。

⑻ 公交车管理规定

发布文号】中华人民共和国建设部令第号
【关 键 字】客运管理办法
【等 级】行政法规
【发布机关】中华人民共和国建设部
【发布时间】2005-03-23
【生效时间】2005-06-01

【内 容】
城市公共汽电车客运管理办法

《城市公共汽电车客运管理办法》已于2005年3月1日经第53次部常务会议讨论通过，现予发布，自2005年6月1日起施行。

建设部部长 汪光焘

二○○五年三月二十三日

城市公共汽电车客运管理办法

第一条 为了优先发展城市公共交通，加强城市公共汽电车客运管理，规范城市公共汽电车客运市场秩序，维护乘客、经营者及从业人员的合法权益，制定本办法。
第二条 城市公共汽电车专项规划的编制、城市公共汽电车客运服务设施的建设及城市公共汽电车客运管理，应当遵守本办法。
第三条 本办法所称城市公共汽电车，是指在城市中按照规定的线路、站点和时间营运，供公众乘坐的客运车辆。
本办法所称城市公共汽电车客运服务设施，是指为城市公共汽电车客运服务的停车场、站务用房、候车亭、站台、站牌以及供配电等设施。
第四条 城市公共汽电车是城市公共交通的重要组成部分。国家实行优先发展城市公共交通战略，对城市公共汽电车客运服务设施建设和投资等方面实施相应的扶持政策。
第五条 城市公共汽电车客运应当服从规划、公平竞争、安全营运、规范服务、便利乘客。
第六条 国务院建设主管部门负责全国城市公共汽电车客运的管理工作。省、自治区人民政府建设主管部门负责本行政区域内城市公共汽电车客运的管理工作。直辖市、市、县人民政府城市公共交通客运主管部门（以下简称城市公共交通客运主管部门）负责本行政区域内城市公共汽电车客运的管理工作。
第七条 城市公共交通客运主管部门按照《行政许可法》及有关市政公用事业特许经营管理的规定，依法确定城市公共汽电车经营者。
第八条 城市公共汽电车专项规划应当纳入城市公共交通规划。未经法定程序，任何单位和个人不得擅自变更城市公共汽电车专项规划。
第九条 新建、扩建、改建城市道路，应当确定城市公共汽电车客运服务设施用地，配套建设候车亭、站台等城市公共汽电车客运服务设施。
第十条 城市公共交通客运主管部门应当依据城市公共汽电车专项规划，在具备条件的城市道路设置城市公共汽电车专用道、公交港湾和优先通行信号系统。

第十一条 航空港、铁路客运站、居住区、长途汽车站、客运码头、大型商业中心、大型文化娱乐场所、旅游景点和体育场馆等建设项目，应当按照规划标准确定配套的城市公共汽电车客运服务设施用地。
第十二条 城市公共汽电车客运服务设施用地的确定、建设工程项目的设计和施工，应当符合国家有关规定及技术标准。
第十三条 城市公共交通客运主管部门应当按照城市公共汽电车专项规划和公众出行的需要，设置城市公共汽电车客运线路和站点。需要调整城市公共汽电车客运线路和站点设置的，城市公共交通客运主管部门应当在调整前将调整方案向社会公布，征求公众意见。
第十四条 城市公共汽电车经营者应当按照规定在城市公共汽电车站点设置站牌。城市公共汽电车站牌应当标明线路名称、始末班车时间、所在站点和沿途停靠站点名称等内容。
第十五条 城市公共汽电车经营者，应当遵守下列规定：

（一）执行城市公共汽电车服务标准，向乘客提供安全、方便、稳定的服务；
（二）按照规定的线路、站点、班次及时间组织营运；
（三）不得擅自停业、歇业或者终止营运；
（四）不得强迫从业人员违章作业；
（五）按照规定设置线路客运服务标志；
（六）在客运车辆内设置老、弱、病、残、孕专用座位和禁烟标志；
（七）按照国家有关规定加强对客运车辆的维护和检测，保持车辆技术、安全性能符合有关标准。

第十六条 因市政工程建设、大型公益活动等特殊情况需要临时变更城市公共汽电车客运线路或者站点的，城市公共汽电车经营者应当提前10天在站点张贴公告；必要时，应当通过新 闻媒体向社会公告。
第十七条 城市公共汽电车在营运中发生故障不能正常行驶时，驾驶员、乘务员应当及时向乘客说明原因；城市公共汽电车经营者应当安排乘客免费换乘后续同线路同方向车辆或者调派车辆；后续车辆驾驶员、乘务员不得拒载。
第十八条 城市公共汽电车在营运过程中不得到站不停，不得在规定站点范围外上下客，不得无正当理由拒载乘客、中途逐客、滞站揽客。
第十九条 任何单位和个人不得违反法律法规的规定，阻拦、扣押营运中的城市公共汽电车。
第二十条 城市公共汽电车服务价格依据地方定价目录确定。
第二十一条 城市公共汽电车经营者应当定期对其管理的城市公共汽电车客运服务设施进行维修、保养，保持城市公共汽电车客运服务设施技术、安全性能符合国家规定的标准。城市公共汽电车客运服务设施发生故障时，城市公共汽电车经营者应当及时抢修，有关单位和个人应当积极配合，不得干扰和妨碍抢修作业。

第二十二条 任何单位和个人都有保护城市公共汽电车客运服务设施的义务，不得有下列行为：

（一）损坏城市公共汽电车客运服务设施；
（二）擅自关闭、拆除城市公共汽电车客运服务设施或者将城市公共汽电车客运服务设施移做他用；
（三）在城市公共汽电车站停放非公共汽电车客运车辆、设置摊点、堆放物品；
（四）在电车架线杆、馈线安全保护范围内修建建筑物、构筑物或者堆放、悬挂物品，或者搭设管线、电（光缆；
（五）覆盖、涂改、污损、毁坏或者迁移、拆除站牌；
（六）其他影响城市公共汽电车客运服务设施使用安全的行为。

第二十三条 城市公共交通客运主管部门应当制定城市公共汽电车重大突发事件的应急预案。
第二十四条 发生灾害以及其他突发事件，城市公共汽电车经营者应当服从县级以上人民政府或者有关部门对车辆的统一调度、指挥，政府或者有关部门应当给予合理补偿。
第二十五条 城市公共汽电车经营者对安全客运工作负有下列职责：

（一）建立、健全本单位的安全客运责任制；
（二）组织制定本单位安全规章制度和操作规程；
（三）保证本单位安全投入的有效实施，为从业人员提供必要的安全客运条件；
（四）督促、检查本单位的安全客运工作，及时消除客运安全事故隐患；
（五）加强对从业人员的安全客运教育与培训，组织制定并实施本单位的客运安全事故应急救援预案；
（六）及时、如实报告客运安全事故。

第二十六条 发生城市公共汽电车客运安全事故后，城市公共汽电车经营者应当按照国家有关规定及时报告。有关部门应当按照国家事故调查处理有关规定及时调查处理。发生城市公共汽电车客运安全事故后，有关部门以及城市公共汽电车经营者应当按照有关规定及时启动应急救援预案。

第二十七条 城市公共汽电车客运过程中发生乘客伤亡的，城市公共汽电车经营者应当依法承担相应的损害赔偿责任；能够证明伤亡人员故意或者自身健康原因造成的除外。
第二十八条 乘客享有获得安全便捷客运服务的权利，有按照规定支付车费、不得携带危险品乘车、遵守乘坐规则的义务。
第二十九条 城市公共交通客运主管部门应当加强对城市公共汽电车客运活动的监督检查，维护正常的城市公共汽电车客运市场秩序。
第三十条 城市公共交通客运主管部门应当建立投诉受理和处理制度，公开投诉电话号码、通讯地址和电子邮件信箱。任何单位和个人对城市公共汽电车客运活动中的违法行为，都有权投诉。城市公共交通客运主管部门收到投诉后，应当及时核实，并在20日内将处理意见答复投诉人。
第三十一条 城市公共交通客运主管部门依法对城市公共汽电车经营者的经营活动进行监督检查时，应当有两名以上的执法人员参加，并向当事人出示执法证件；监督检查人员应当如实记录监督检查的情况和处理结果，并签字后归档。公众有权要求查阅行政机关监督检查记录。
第三十二条 城市公共交通客运主管部门应当建立城市公共汽电车经营者的信用档案，并以适当的方式向社会公布。城市公共汽电车经营者的基本情况、服务质量、经营中的不良行为等应当记入信用档案。城市公共交通客运主管部门应当建立服务质量监管制度，组织有乘客代表参加的对城市公共汽电车经营者服务状况的年度评议，评议结果应当向社会公布。
第三十三条 城市公共交通客运主管部门实施监督检查，不得妨碍城市公共汽电车经营者正常的经营活动，不得索取或者收受财物，不得谋取其他利益。
第三十四条 违反本办法规定，城市公共汽电车经营者有下列行为之一的，由城市公共交通客运主管部门责令改正，并处以1万元以上3万元以下罚款：

（一）未按照规定的线路、站点、班次及时间组织营运的；
（二）擅自停业、歇业或者终止营运的；
（三）强迫从业人员违章作业的；
（四）未按照国家有关规定维护和检测客运车辆，车辆技术、安全性能不符合有关标准的。

第三十五条 违反本办法规定，城市公共汽电车经营者有下列行为之一的，由城市公共交通客运主管部门责令改正，并处以1000元以上5000元以下罚款：

（一）未按照规定设置线路客运服务标志的；
（二）未在客运车辆内设置老、弱、病、残、孕专用座位和禁烟标志的；
（三）客运线路或者站点临时变更，未按照规定提前告知公众的；
（四）客运车辆在营运中发生故障不能正常行驶时，未按照规定安排乘客换乘或者后续车辆驾驶员、乘务员拒载的；
（五）客运车辆到站不停或者在规定站点范围外停车上下客的；
（六）客运车辆无正当理由拒载乘客、中途逐客、滞站揽客的。

第三十六条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市公共交通客运主管部门责令改正，并处以500元以上3000元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任：

（一）损坏城市公共汽电车客运服务设施的；
（二）擅自关闭、拆除城市公共汽电车客运服务设施或者将城市公共汽电车客运服务设施移做他用的；
（三）在城市公共汽电车站停放非公共汽电车客运车辆、设置摊点、堆放物品的；
（四）在电车架线杆、馈线安全保护范围内修建建筑物、构筑物或者堆放、悬挂物品，或者搭设管线、电（光）缆的；
（五）覆盖、涂改、污损、毁坏或者迁移、拆除站牌的；
（六）其他影响城市公共汽电车客运服务设施使用安全的行为。

第三十七条 城市公共交通客运主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第三十八条 本办法自2005年6月1日施行。

⑼ 城市公共交通条例的第七章　法律责任

第五十二条违反本条例规定，城市人民政府未按照法定程序编制、审批、修改城市综合交通体系规划、城市公共交通专项规划、城市轨道交通专项规划的，由上级人民政府责令改正，通报批评；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。
第五十三条违反本条例规定，城市人民政府公共交通主管部门有下列行为之一的，由本级人民政府或者上级人民政府公共交通主管部门责令改正，通报批评；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分：
（一）未依法核发线路经营许可证的；
（二）拍卖、重复授予线路经营许可证的；
（三）未依法核发车辆运营证的；
（四）未依法核发驾驶员客运服务资格证的；
（五）未依法发放出租汽车经营许可证的；
（六）发现未依法取得经营许可而从事城市公共交通运营的单位和个人，不予查处或者接到举报后不依法处理的。
第五十四条违反本条例规定，涂改、出租、出借或者转让经营许可证、车辆运营证、驾驶员客运服务资格证的，由城市人民政府公共交通主管部门责令改正，没收违法所得，并处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销经营许可证及相应的车辆运营证、驾驶员客运服务资格证。
以欺骗、贿赂等不正当手段取得线路经营许可证的，由原发证机关吊销经营许可证，没收违法所得，并处3万元以上10万元以下的罚款。
第五十五条违反本条例规定，未取得经营许可证从事城市公共交通运营的，由城市人民政府公共交通主管部门责令停止运营，没收违法所得，并处10万元以上20万元以下的罚款。
第五十六条违反本条例规定，线路经营者未经批准，擅自停业、歇业或者临时歇业的，由城市人民政府公共交通主管部门责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销线路经营许可证及相应的车辆运营证。
第五十七条违反本条例规定，经营者有下列行为之一的，由城市人民政府公共交通主管部门责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销经营许可证及相应的车辆运营证、驾驶员客运服务资格证：
（一）运营车辆不符合有关标准的；
（二）未按照核准的线路、站点、班次运营的；
（三）强迫乘客乘车，甩客、敲诈乘客的。
第五十八条违反本条例规定，经营者使用无客运服务资格证的驾驶员的，由城市人民政府公共交通主管部门责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销经营许可证。
第五十九条违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市人民政府公共交通主管部门责令改正，处3万元以上10万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任：
（一）破坏城市公共交通设施的；
（二）侵占城市规划确定的城市公共交通设施用地的；
（三）擅自移动、关闭、拆除城市公共交通设施或者挪作他用的。
第六十条违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市人民政府公共交通主管部门责令改正，处3万元以上10万元以下的罚款：
（一）轨道交通建设单位未按照有关规定建设安全监测保障系统或者未设置消防、防汛、防护、报警、救援器材和设备的；
（二）轨道交通经营者未按照国家有关规定定期对安全保障系统进行检测、维修、更新和改造；
（三）未制定轨道交通突发事件应急救援预案的。
第六十一条违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。