土地管理法律法规历史沿革

Ⅰ 中国对土地管理的演变。

1982.12 《宪法》规定，城市土地属于国家所有。 1986.6.25 国务院《土地管理法》提出，对城乡土地集中统一管理。 1987.12 深圳以公开拍卖方式有偿转让国有土地使用权，这在中国是首次。 1988.12.29 七届人大常委《关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉的决定》： 国有土地和集体所有土地的使用权可以依法转让，国家依法实行国有土地有偿使用制度。 1999.1.1 国务院新修订《土地管理法》，确立了土地用途管制制度和土地利用规划的法律地位。 2001 国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》，明确规定四类经营性用地一律实行土地使用权招标、拍卖和挂牌出让。 2004.8.31 国土资源部、监察部71 号令提出，“8.31”大限，提高拿地门槛，抑制囤地，并要求各地在2004 年8 月31 日前将历史遗留问题处理完毕。此后，所有经营性项目用地须公开竞价出让，开发商必须在两年内实施开发，否则土地将被无偿收回。 2006.5.29 国务院《关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》(国15 条)提出，要优先保证中低价位、中小套型普通商品住房(含经济适用住房)和廉租住房的土地供应，其年度供应量不得低于居住用地供地总量的70%，部分用地采取“双限(限套型、限房价)双竞(竞地价、竞房价)”办法招标。 2006.5.31 国土资源部《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》规定，房地产开发用地必须采用招标拍卖挂牌方式公开出让，坚决执行停止别墅类房地产开发项目土地供应的规定。 2006.8.31 国务院《关于加强土地调控有关问题的通知》规定，立足于经济利益的调整，从经济动因上遏制工业用地过度扩张的态势；完善法律制度，加大对各类土地违法行为的打击力度；利用必要的行政手段，完善土地管理的责任机制。 2006.12.12 国土资源部、发改委《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》规定，影视城、赛车场、公墓等被列为限制用地项目，别墅、高尔夫球场、赛马场等项目用地则被明令禁止。 2007.9.21 国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》提出，建设用地使用权证书必须在完全付清土地款的情况下才能获得，不得进行按比例分期发放。 2007.11.19 国土资源部、 财政部、中国人民银行《土地储备管理办法》规定，建立土地储备中心，土地出让必须是熟地。各地应根据调控土地市场的需要，合理确定储备土地规模，储备土地必须符合规划、计划，优先储备闲置、空闲和低效利用的国有存量建设用地。 2008.11.26 国土资源部《确定土地所有权和使用权规定(征求意见稿)》提出，空闲或房屋灭失两年以上未恢复使用的宅基地，由宅基地所在地的农民集体报经县级人民政府同意后，可以收回宅基地使用权。 2009.9.1 国土资源部《关于严格建设用地管理促进批而未用土地利用的通知》要求地方政府要加强建设用地批后监管，切实预防和防止未批即用、批而未征、征而未供、供而未用等现象发生，严厉打击囤地行为。

Ⅱ 关于土地使用的法律法规

一、综合
中华人民共和国土地管理法（年8月28日）
中华人民共和国土地管理法实施条例（1998年12月27日）
中华人民共和国城市房地产管理法（2009年8月27日）
土地调查条例（2008年2月7日）
土地调查条例实施办法（2009年6月17日）
国务院关于深化改革严格土地管理的决定（2004年10月21日）
国务院关于加强国有土地资产管理的通知（2002年4月30日）

二、土地承包与宅基地
中华人民共和国农村土地承包法（2009年8月27日）
农村土地承包经营权流转管理办法（2005年1月19日）
中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法（2003年11月14日）
中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法（2009年6月27日）
最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件
适用法律问题的解释（2005年7月29日）
国土资源部关于加强农村宅基地管理的意见（2004年11月2日）

三、土地取得
中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例
(1990年5月19日)
划拨土地使用权管理暂行办法
(1992年3月8日)
划拨用地目录
(2001年10月22日)
招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定
(2007年9月28日)
招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范(试行)
(2006年5月31日)
协议出让国有土地使用权规定
(2003年6月11日)
协议出让国有土地使用权规范(试行)
(2006年5月31日)
建设项目用地预审管理办法
(2008年11月29日)
建设用地审查报批管理办法
(1999年3月2日)
报国务院批准的建设用地审查办法
(1999年10月28日)
报国务院批准的土地开发用地审查办法
(2001年12月31日)

四、土地权属
中华人民共和国物权法(节录)
(2007年3月16日)
确定土地所有权和使用权的若干规定
(1995年3月11日)
土地登记办法
(2007年12月30日)
在京中央国家机关用地土地登记办法
(2000年10月23日)
国家土地管理局关于变更土地登记的若干规定
(1993年2月23日)
国家土地管理局关于土地使用权抵押登记有关问题的通知
(1997年1月3日)
土地登记资料公开查询办法
(2002年]2月4日)

五、土地征用与安置、补偿
城市房屋拆迁管理条例
(2001年6月13日)
大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例
(2006年7月7日)
征用土地公告办法
(2001年10月22日)
国土资源部关于完善征地补偿安置制度的指导意见
(2004年11月3日)

六、土地开发整理
土地复垦规定
(1988年11月8日)
退耕还林条例
(2002年12月14日)
土地开发整理若干意见
(2003年10月8日)
国土资源部关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知
(2008年8月29日)

七、土地使用
土地利用年度计划管理办法
(2006年12月19日)
土地利用总体规划编制审查办法
(2009年2月4日)
土地储备管理办法
(2007年11月19日)
闲置土地处置办法
(1999年4月28日)
基本农田保护条例
(1998年12月27日)
耕地占补平衡考核办法
(2006年6月16日)
实际耕地与新增建设用地面积确定办法
(2007年9月5日)

八、土地税费
中华人民共和国耕地占用税暂行条例
(2007年12月1日)
中华人民共和国耕地占用税暂行条例实施细则
(2008年2月26日)
中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例
(2,006年12月31日)
中华人民共和国土地增值税暂行条例
(1993年12月13日)

九、争议与救济
土地违法案件查处办法
(1995年12月18日)
查处土地违法行为立案标准
(2005年8月31日)
土地权属争议调查处理办法
(2003年1月3日)
最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷
案件适用法律问题的解释
(2005年6月18日)
国土资源听证规定
(2004年1月9日)
国土资源行政复议规定
(2001年7月17日)
国土资源信访规定
(2006年1月4日)

Ⅲ 土地管理的基本法律

美国具有较完备健全的法律、法规体系。美国宪法规定“国会有权处置制定必要的规则或法令管理美国领土和财产”。为了维护土地所有制和土地资源及其环境，从1785年制定第一个土地法令至今，共有几千个与国土资源管理有关的政策、法规出台，与各州、县、市、区的相关法规一起形成完整的法律法规体系，为国土资源管理提供了依法行政的良好基础。立法是美国土地资源管理的基础和依据。目前土地资源管理有关的法律包括：《荒野法》（1964年）、《国家野生生物庇护系统管理法》（1966年）、《国家环境政策法》（1969年）、《林地和草地牧场可更新资源计划法》（1974年）、《联邦土地政策和管理法》（1976年）、《资源保护和复原法》（1976年）、《水土资源保护法》（1977年）、《国有草地牧场改良法》（1978年）、《林地和草地牧场资源推广法》（1978年）、《阿拉斯加国家利益土地保护法》（1980年）、《国家环境政策法》、《海岸带管理法》、《原生态环境保护法》、《资源保护和恢复法》、《露天开矿控制和复垦法》、《免耕法》等。

在土地管理局成立之初，有关国有土地管理的法律多达2000种，这些法律缺乏系统性、连贯性，并时有抵触。1976年，美国国会颁布了《联邦土地政策与管理法案》，从此缓解了美国国有土地管理法律混乱的局面。在以《联邦土地政策与管理法案》为核心，多部法律所组成的法律构架的指导下，土地管理局开展国有土地的管理工作。在这个法律框架中，《联邦土地政策与管理法案》是最具有综合性的法律，土地管理局对国有土地的所有管理工作必须遵循这个法律。国会认识到国有土地的重要价值，在《联邦土地政策与管理法案》中，宣布了土地管理局管辖的土地所有权在通常情况下将保持国有产权，还将综合利用作为国有土地管理的基本原则写入此法，并且明文规定“管理国有土地及其资源价值的多目标化”将作为最能满足当前及未来美国人民对土地资源需求的基本原则。

《联邦土地政策与管理法》是1976年颁布的一部关于美国公共土地保护与利用的重要综合性法律，确立了美国公共土地的规划管理制度和公共土地的出售、收回、征购、交换和有偿利用原则。《联邦土地政策与管理法》制定于1976年，经过1978、1984、1988、1990、1991、1992、1994和1996年多次修补。《联邦土地政策与管理法》规定，对公共土地上的资源（包括矿产资源）开发利用必须要做出相应的土地利用规划，不能与联邦和所在州的规划发生冲突。公共土地的管理必须要考虑多种用途和多种需要，并必须要保护环境和生态。《联邦土地政策与管理法》规定，除依据第1716款交换的土地外，除非部长了解相关公共土地上没有已知的矿权，否则，部长发布土地权转让时，地下矿产权必须要保留给美国（联邦政府）。此外，《联邦土地政策与管理法》也明确规定部长发布的相关特许权证书（Patents）或其他有关土地（利益）处置文件时，必须要包括保证适当利用土地、保护公共利益的条件和限制。

Ⅳ 土地管理的沿革

据《禹贡》记载,夏禹时代已有“九州”各地的土地调查。《周礼》记述了地籍、赋役册等制度。以后历代封建王朝为征兵、征税，保障统治阶级的土地权益，进一步改革了当时的土地管理制度。民国初期曾颁布土地法和土地法施行法，进行过土地测量（调查）和土地登记等工作(见地籍)。中华人民共和国成立后，在全国范围开展了土地改革运动和农业合作化运动，实行社会主义的土地公有制（即全民所有制和集体所有制）。在土地管理方面，中央人民政府财经委员会于1950年10月批准公布《农业税土地面积及常年应产量制订标准的规定》。1951年7月,财政部又颁布了《农业税查田定产工作实施纲要》,进行清查田亩,定实产量，是新中国土地调查、统计工作的开端。1981年以来，国务院先后颁布了《村镇建房用地管理条例》和《国家建设征用土地条例》；1981年3月,中共中央、国务院又联合发出《关于加强土地管理，制止乱占耕地的通知》，并成立了国家土地管理局,统一管理全国土地,同时在省以下建立各级土地管理机构。1986年 6月25日第六届全国人民代表大会常务委员会通过了《中华人民共和国土地管理法》。
世界其他国家都有其本国的土地管理史。1086年，英格兰编制了土地调查手册，通称“末日判决簿”，对各项领主和教会将土地和财产逐项进行登记和确认，并令其交纳相应的土地税和履行各种义务。土地与生产者分离是资本主义农业的特点。为了发展资本主义，英国的地主、资产阶级制订法令，推行圈地运动，用暴力将农民从土地上赶走，建立起大规模的土地资本主义经营方式。1917年十月革命前，俄国通过土地改革和土地管理措施，使地主阶级剥夺了农民土地的1/3～2/5。十月革命后，在列宁领导下的第二次全俄苏维埃代表大会上通过的《土地法大纲》，废除了土地私有制，建立了土地的社会主义全民所有制。

Ⅳ 有关土地的法律法规有哪些

一、关于土地使用法律法规有哪些?
关于土地使用法律法规主要是土地管理法，《土地管理法》第43条又规定：“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有
2006年8月《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》，通知指出：“农用地转为建设用地，必须符合土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划，纳入年度土地利用计划，并依法办理农用地转用审批手续。禁止通过“以租代征”等方式使用农民集体所有农用地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模。农民集体所有建设用地使用权流转，必须符合规划并严格限定在依法取得的建设用地范围内。未依法办理农用地转用审批，国家机关工作人员批准通过“以租代征”等方式占地建设的，属非法批地行为;单位和个人擅自通过“以租代征”等方式占地建设的，属非法占地行为，要依法追究有关人员的法律责任。”
二、对集体土地使用权有哪些规定
根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设;但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。
三、集体土地使用权特征如下：
(1)主体的特定性
农村集体经济组织及其成员，农村集体经济组织投资设立的企业，乡(镇)、村公益性组织及法律、行政法规规定的其他单位和个人，可以依法取得集体土地使用权。
(2)用途、取得与权利内容的相关性
集体土地使用权按用途划分为农用地使用权、宅基地使用权、非农经营用地使用权和非农公益用地使用权。关于权利的分类，集体土地使用权与国有土地使用权有所不同。后者主要以权利的取得方式进行分类，在分类中土地用途并不起决定性作用;但前者从现行制度来看主要以土地用途做分类基础，不同用途的土地，其使用权采用不同方式取得，进而具有不同的权利内容。
(3)权利交易的受限制性
国家为保护耕地及垄断建设用地一级市场，限制非农业性集体土地使用权交易。土地管理法规定：农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于农业建设，但是符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。
我国的土地资源虽然是国有，但是为了防止资源浪费，只要民事主体满足条件，并且提出获得土地使用的请求，就可以按照土地使用法律的规定的流程，获得土地的使用权，并且之后需要到制定的机构缴纳税额，若是在获得土地后逃税，是会受到处罚的。

Ⅵ 土地管理法出台以前土地管理依据什么

1947至1950年，是依据《中国土地法大纲》（《中国土地法大纲》1947年9月13日中国共产党全国土地会议通过，同年10月10日公布施行。规定废除封建剥削土地制度，实行耕者有其田。没收地主的土地财产，征收富农多余的土地财产；废除一切祠堂、庙宇、寺院、学校、机关团体的土地所有权和乡村在土地改革以前的一切债务；以乡或村为单位统一分配土地，数量上抽多补少，质量上抽肥补瘦，所有权归农户所有。 土改前的土地契约、债约一律缴销；工商业者的财产及其他营业受法律保护，不受侵犯。本法公布前已平均分配的地区，农民不要求重分，可不重分。）

1950年6月至1987年，是依据《中华人民共和国土地改革法》（土地改革法是1950年6月28日中央人民政府委员会第八次会议通过，同月30日中央人民政府公布施行的法令。为了废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制，借以解放农村生产力，发展农业生产，为新中国的工业化开辟道路而制定的法规。自1950年实施，1987年底失效。）

目前的《中华人民共和国土地管理法》是1986年6月25日第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 根据1988年12月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉的决定》第一次修正1998年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议修订 根据2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉的决定》第二次修正。

Ⅶ 最早颁布的土地管理法律法规是什么，哪年颁

您好！现行有效的最早的是《中华人民共和国土地管理法》，实施日期为1987.01.01 ，现已经经过了修改。
已经失效的最早的土地类法律是《中华人民共和国土地改革法》颁布日期：1950.06.28

Ⅷ 土地管理法律法规

由于加拿大宪法赋予各省对土地资源的主要管理职责，因此各省在土地管理方面都制定有相应的法律和法规。在土地利用规划方面制定了土地规划法，在土地征用方面制定有土地征用法，例如，艾伯塔省的《艾伯塔土地征用法》，安大略省1947年颁布的《规划法》，各省土地管理法律法规比较完善，土地管理严格、有序。安大略省是加拿大人口最多、耕地面积最大、土地最为肥沃的省份。安大略省根据宪法制定了《规划法》，并以该法为依据制定了《政策宣言》，对安大略省的土地管理机构设置、职能、工作范围及程序等都做了具体规定，《政策宣言》起到了决定性的指导和规范作用。其中《规划法》对土地利用规划的法律地位、作用、效力、审批、修编等都做出了明确的规定；《政策宣言》则对土地利用规划和土地开发做出了清晰、全面、具体的政策指向，要求地方政府在履行其规划职责时必须考虑省的相关利益。这两个法律文件，为政府上下级之间的职能划分和利益分配提供了充分的法律依据。与此同时，安大略省还制定了《评估法》、《建筑留置权法》、《联营公司法》、《登记法》、《开发收费办法》等一系列配套法规、规则和办法，形成了十分完备的土地法律体系。

通常，在土地管理的某一领域也会涉及多个法律，例如安大略省房产业所涉及的法律包括：合同法（Contract Law）、不动产和商业经纪人法（Real Estate and Business Brokers Act），商业经营法（Business Practices Act）、土地转让税法（Land Transfer Tax）、征用法（Expropriation）、竞争法（Competition Act）、收入法（Income Tax）、土著人土地法（Native Land）、土地登记法（The Registry Act）、土地权法（Land Titles Act）、分区法（Zoning By Law）、建筑物法（Building Code）、火法（Fire Code）、代理人法（Agency Law）、租赁法（Tenant Protection Act）。

Ⅸ 至今关于农村土地的法律法规都有哪些

中华人民共和国农业法 (2002 年 12 月 28 日) 中华人民共和国土地管理法 (2004 年 8 月 28 日) 中华人民共和国土地管理法实施条例(1998 年 12 月 27 日) 国务院法制办公室、国土资源部关于对《中华人民共和国土地管理法实施条
例》第二条第(五)项的解释意见(2005 年 3 月 4 日) 5. 国土资源部关于贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和
国土地管理法实施条例》若干问题的意见(1999 年 9 月 17 日) 6. 国务院办公厅关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知
(2004 年 4 月 29 日) 7. 8. 国务院关于深化改革严格土地管理的决定(2004 年 10 月 21 日) 国土资源部关于贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的通
知(2004 年 10 月 31 日) 9. 国土资源部关于当前进一步从严土地管理的紧急通知 (2006 年 5 月 30 日)
10. 国务院关于加强土地调控有关问题的通知 (2006 年 8 月 31 日) 11. 土地登记办法(2007 年 12 月 30 日) 12. 关于贯彻实施《土地登记办法》进一步加强土地登记工作的通知 (2008 年 4 月 8 日) 13. 土地登记资料公开查询办法(2006 年 12 月 4 日) 14. 最高人民法院印发《关于当前形势下进一步做好涉农民事案件审判工作的指 导意见》的通知 (2009 年 6 月 19 日)
15. 中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定(节录) (2008 年 10 月 12 日)