政府规章制定主体

❶ 想问一下 教育政府规章,教育行政规章,教育行政法规,教育单行条例的制定主体分别是谁以及效力排序

我国现行法律法规及优先级
宪法＞法律＞行政法规=自治条例＞地方性法规(单行内条例)=部门容规章
带“法”字的属于法律，如《婚姻法》《刑法》，但《宪法》是例外。
从名称上来看，你列举的这些，效力优先级全部在法律之下。
行政法规：教育政府规章，制定主体国务院
部门规章：教育行政规章、教育行政法规，制定主体国务院
地方性法规(单行条例)：教育单行条例，制定主体人大及其常委会
所以效率最高的是教育政府规章。
对于教育行政规章、教育行政法规、教育单行条例这三个是平级关系，谁也不能比谁高一头。

❷ （多选）“规章”可以由下列哪个主体来制定（）a.国务院b.司法部c.吉林省政府d.吉林省宋人大

选b、C。按照《立法法》的规定，国务院和人大不是制定“规章”的主体。版
依据：权
《立法法》第八十条
国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。
部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责。
第八十一条涉及两个以上国务院部门职权范围的事项，应当提请国务院制定行政法规或者由国务院有关部门联合制定规章。
第八十二条省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。

❸ 地方性法规的制定主体是什么

地方复性法规的制定制主体

1、省、自治区和直辖市的人民代表大会及其常委会；

2、省、自治区人民政府所在市的人民代表大会及其常委会；

3、经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常委会

地方性法规即地方立法机关制定或认可的，其效力不能及于全国，而只能在地方区域内发生法律效力的规范性法律文件。

(3)政府规章制定主体扩展阅读

根据全国人大及其常委会的授权决定，经济特区所在地的市的人大及其常委会，可以根据具体情况和实际需要，遵循宪法的规定以及法律和行政法规的基本原则，制定经济特区法规，在经济特区的范围内适用。

但经济特区法规在经济特区所在地的市的非经济特区范围内不能适用，如深圳的宝安区不属于深圳经济特区的范围，因此经济特区法规就不能在宝安区适用。

但由于经济特区所在地的市制定的许多法规涉及城市管理的事项，只在城市的部分区域实施，而不能在整个城市的区域内实施，不利于对整个城市的统一管理，同时，经济特区所在地的市目前已经具备制定地方性法规的条件，因此，立法法赋予了经济特区所在地的市地方性法规制定权。

❹ 可以制定地方性法规和政府规章的主体有哪些如何区分

不完整。1979年颁布《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》（下简称《地方组织法》）时的条文未提及“较大的市”。1982年修改《地方组织法》时加入了“经国务院批准的较大的市”，分别在第二十七条增加一款，作为第二款：“省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会常务委员会，可以拟订本市需要的地方性法规草案，提请省、自治区的人民代表大会常务委员会审议制定，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案”、第三十五条第（一）项最后增加：“省、自治区、直辖市以及省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府，还可以根据法律和国务院的行政法规，制定规章；”。据此，经国务院批准的较大的市拥有了地方立法权。2000年实施的《立法法》对此进行了继承，仍旧规定了较大的市的地方立法权。可见省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会常务委员会也可以制定地方性法规。两者的区分在于制定机关的不同，前者是人大及其常务委员制定，后者由地方政府制定。效力方面前者比后者大。

❺ 享有行政法规的制定权的主体是

所谓行政主体，是指行政法律关系中，以自己的名义履行行政职责（行使行政职权）、承担行政法律责任的主体。行政机关，是依法设立的国家机关，一般都通过编委制定的该机关“三定”方案（主要职责、内设机构和人员编制三定）确定其行政职责，具有独立法人资格，在其法定职责范围内是当然的行政主体。

派出机构与派出机关，也是有区别的。派出机关是政府或者政府部门依法设立的具有独立承担法律责任能力的，不属一级政府也不属一级政府所属部门的机关，具有法人资格，在其法定职责范围内是行政主体，如，街道办事处是区政府的派出机关，由国务院、省级人民政府批准设立的开发区管理机构一般也认为是其所属政府的派出机关。曾有段时间有观点认为开发区管理机构也只是派出机构而非派出机关，但2018年《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》 第21条，以是否经国务院或者省级政府批准设立为标志，实质上将经国务院或者省级政府批准设立的开发区管理机构认定为派出机关，一些地方立法如《江西省开发区条例》也是类似规定。

派出机构是指行政机关向其所辖某一区域派出的不具有法人资格的机构（不具有独立承担法律责任能力）。如，公安派出所是县区公安局的派出机构，市场监管所是县区市场监管局的派出机构。派出机构一般以其隶属的行政机关的名义开展活动，相关法律责任也由其隶属的行政机关承担，一般情况下不具备行政主体资格 。但是，当法律、法规或者规章明确授权行政机关的派出机构以自己名义行使行政职权、履行行政职责的，该派出机构在履行相关职责时，属于行政主体。不过，根据《行政处罚法》第十五条、第十七条的规定，派出机构以自己名义实施行政处罚（成为行政处罚实施主体）的，必须要有法律、法规的明确授权，规章不得授权行政机关之外的组织以自己的名义实施行政处罚（若有，只能视为行政委托）。也就是说，派出机构取得行政主体资格，实质上是基于行政授权而非行政委托。

有意思的是，有相当长一段时期，行政法理论和实务上，是不承认规章成为行政授权执法的依据的，而只承认法律、法规可以授权行政机关之外的组织（如事业组织、行政机关的派出机构）行使行政职权，并在授权范围内具备行政主体资格。主要体现在1991年《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的意见（试行）》第18条“公民、法人或者其他组织对行政机关的派出机构作出的具体行政行为不服，向人民法院起诉的，应以该行政机关为被告。但法律、法规对派出机构有授权的除外。”而到1999年《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十条第三款规定“法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织，超出法定授权范围实施行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以实施该行为的机构或者组织为被告。”也就是说，1999年的该司法解释，实质上认可了规章可成为行政授权依据，甚至只要是法律、法规或者规章明确授权行使行政职权的组织，当其超出法定授权范围以自己名义实施行政行为的，也认可其为越权的行政主体身份（列为行政诉讼被告）。当然，规章仍然不得授权其他组织行使行政处罚权，因为《行政处罚法》第十七条明确规定“法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。”

❻ 什么是法律 法规 规章 部门规章 分别由什么机关制定

1. 法律分为基本法律和非基本法律。基本法律是由全国人大制定的，非基本法律是由全国人大常委会制定的；

2. 行政法规是由国务院制定的；

3. 地方性法规是由省、自治区、直辖市和设区的市人民代表大会及其常务委员会制定的；

4. 部门规章是由国务院各部门制定的；

5. 地方政府规章是由省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府制定的。

简介:

1. 法规 : 法令、条例、规则、章程等法定文件的总称

法规指国家机关制定的规范性文件。如我国国务院制定和颁布的行政法规，省、自治区、直辖市人大及其常委会制定和公布的地方性法规。设区的市、自治州(2015《立法法》最新修订)，也可以制定地方性法规，报省、自治区的人大及其常委会批准后施行, 法规也具有法律效力;

2. 规章是行政性法律规范文件，之所以是规章，是从其制定机关进行划分的。规章主要指国务院组成部门及直属机构，省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府，在它们的职权范围内，为执行法律、法规，需要制定的事项或属于本行政区域的具体行政管理事项而制定的规范性文件;

3.法律，是国家的产物，是指统治阶级(统治集团就是政党，包括国王、君主)，为了实现统治并管理国家的目的，经过一定立法程序，所颁布的基本法律和普通法律。法律是全体国民意志的体现，国家的统治工具.

❼ 根据《立法法》的规定，下列物权制定规章的主体是

你好，你的问题应该是“根据《立法法》的规定，下列无权制定规章的主体是专：

答案是D。
根据属《立法法》第七十一条国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。第七十三条省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。
所以D没有权利制定规章

❽ 规章的制定主体有哪些

什么是行政法规？它具有哪些基本特征？
行政法规是指国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的有关行使行政权力，履行行政职责的规范性文件的总称。
行政法规具有的特征是：
1、行政法规的制定主体是国务院；
2、行政法规根据宪法和法律的授权制定；
3、行政法规必须经过法定程序制定；
4、行政法规具有法的效力。
制定行政法规的基本要求是什么？
1、根据宪法、法律制定行政法规；
2、不得与宪法、法律相抵触。
什么是行政规章？行政规章的基本特点有哪些？
行政规章是指特定的行政机关根据法律和法规，按照法定程序制定的具有普遍约束力的规范性文件的总称。
行政规章的基本特点有：
1、行政规章的制定主体是特定的行政机关，即有权制定部门规章和地方规章的机关；
2、行政规章的制定根据是法律、行政法规以及决定、命令的授权；
3、行政规章应当按照法定程序制定；
4、行政规章具有法的属性。
行政规章是国务院各部、委和有权的地方人民政府，根据法律和行政法规在本部门的权限范围内制定的规定、实施细则、实施办法等规范性文件的总称。在内容上，是法律和行政法规的延伸和细化，是我国法律体系中的一个重要层次。根据宪法和法律，有权制定行政规章的行政机关有：(1)国务院各部、委；(2)省、自治区、直辖市人民政府；(3)省、自治区人民政府所在地的地方人民政府；(4)经国务院批准的较大的市人民政府。行政规章是人民法院审理行政案件的参照依据。