陕西省行政事业收费管理条例

① 求《陕西省安全评价收费指导性意见》这个文件或者陕西省安评收费标准，谢谢。

一：《陕西省安全评价收费指导性意见》并未正式发布
二：《安全评价机构监督管理办法》已发布，详情如下：

第一条
为加强我省安全评价机构管理，规范安全评价行为，建立公平、公开、公正和竞争有序的安全评价中介服务体系，提高安全评价水平和服务质量，确保安全评价工作的科学性、公正性和严肃性，依据《安全生产法》、《陕西省安全生产条例》和国家安全生产监督管理总局（以下简称国家安全监管总局）《安全评价机构管理规定》等有关法律法规，制定本办法。


第二条 陕西省境内所有安全评价机构、安全评价人员从事法定安全评价活动以及安全生产监督管理部门实施安全评价监督管理，适用本办法。

第三条
安全评价机构应取得相应安全评价资质证书（以下简称资质证书），并在资质证书确定的业务范围内从事安全评价活动。安全评价人员应当取得相应的资格，方可执业。


未取得资质证书的安全评价机构及其安全评价人员，不得从事安全评价活动。

第四条 资质证书分为甲、乙两级。


甲级资质证书由国家安全监管总局审批、颁发；乙级资质证书由省安全生产监督管理局（以下简称省安全监管局）审批、颁发。

第五条
取得甲级资质证书的省外安全评价机构在陕西省境内开展工作，须先到省安全监管局备案。备案办法按照省安全监管局《省外安全中介机构备案暂行办法》（陕安监管发[2006]127号）执行。


取得乙级资质证书的安全评价机构，可以根据资质证书确定的业务范围在本省行政区域内从事投资规模2亿元人民币以下建设项目的安全预评价、验收评价以及由省以上安全监管部门根据工作需要确定进行的其他专项临时安全评价。国家另有规定的从其规定。

第二章 取得资质证书的条件和程序

第六条
安全评价机构申请甲级资质证书应当具备的条件和申请程序按照国家安全监管总局有关规定执行。

第七条
安全评价机构申请乙级资质证书，应当具备下列条件：

（一）具有独立法人资格；


（二）有与其申请业务相适应的固定场所和办公设施；

（三）注册资金或者开办费100万元以上；


（四）有健全的机构章程、管理制度、工作规则和质量管理体系；


（五）有8名以上取得国家安全评价人员资格并依法签订劳动合同的专职安全评价人员，其中至少有2名具有高级专业技术职称或者注册安全工程师资格、并且从事安全工作2年以上；至少有2名与其申报业务范围相适应的基础专业的专职安全评价人员；申报业务范围涉及具有较大风险行业的则应有不少于3名与其相适应的基础专业的专职安全评价人员；


基础专业专职评价人员的界定参照国家安全监管总局有关规定执行；


（六）安全评价机构的法定代表人应当通过国家安全监管总局认定的二级以上培训机构组织的培训、考试，并取得相应的资格证书，且从事安全工作2年以上；


（七）安全评价机构专职技术负责人应具备安全评价人员资格，具有工程类高级专业技术职称和安全评价工作经历、并且从事安全工作3年以上；


（八）法律、行政法规规定的其他条件。

第八条
安全评价机构申请乙级资质证书，应提交下列材料：（一）《安全评价机构乙级资质申请表》；

（二）机构法人营业执照正本复印件；


（三）安全评价过程控制文件（质量管理体系）；

（四）有关证明材料：


1、《安全评价人员资格证书》复印件，有关专业背景材料(学历证书、职称证书等)复印件；


2、安全评价人员劳动关系的法定证明文件复印件；安全评价机构为从业人员所缴纳的失业、医疗、养老、工伤保险证明（事业单位也可出具住房公积金的证明材料）；


3、技术专家聘用协议复印件；

4、技术专家简历和专业能力证明复印件；

5、安全评价技术负责人简历；


6、法定代表人通过规定的培训、考试，取得相应资格的材料复印件；

第九条
安全评价机构乙级资质审查决定程序分为接受初审、申请受理、审查决定三个阶段。

第十条 申请乙级资质证书，按照下列程序办理：


（一）具备乙级资质条件的申请人将《安全评价机构乙级资质申请表》和本办法规定的有关材料经设区市安全生产监督管理局初审合格后报省安全监管局；


（二）省安全监管局对申报材料审查后，做出是否受理申请的决定；

（三）省安全监管局自受理申请之日起20个工作日内完成材料审查、现场核查和决定程序工作。经审查合格的，颁发资质证书，并报国家安全监管总局备案；不合格的，不予颁发资质证书，并书面说明理由。


第十一条 资质证书的有效期为3年。资质证书有效期满需要延期的，安全评价机构应于期满前3个月向原颁证机关申办延期手续。

第十二条
资质证书遗失的，应当在指定的公众媒体上声明作废，并向原颁证机关申请补发。第十三条
已获得安全评价资质证书的机构在工作中需调整评价业务范围，并且满足本办法规定条件的，可申请评价范围调整。申请乙级资质评价范围调整需提交以下材料：


（一）书面申请文件；

（二）《安全评价机构评价业务范围调整申请表》；


（三）获得资质证书后条件发生变化的其他证明材料；

（四）安全评价机构工作业绩记录表；


（五）现有资质证书正、副本复印件；

第十四条
受到安全生产监督管理部门处罚的安全评价机构，一年内不得申请调整评价范围或重新申请评价资质。

第十五条
安全评价机构有下列情形之一的，应当在变更之日起30日内向原资质证书颁发机关申请办理变更手续：

（一）机构名称变更的；


（二）安全评价人员变动的；

（三）法定代表人变更的；

（四）其他原因需要办理变更的。

第十六条
申请办理变更手续应当提交以下材料：

（一）书面申请文件；


（二）《安全评价机构名称、人员变更登记表》；

（三）变更后的法人营业执照正、副本复印件；


（四）其他需要提交的材料。

第十七条 安全评价机构因改制或者分立
、合并等原因组建新的安全评价机构，其安全评价资质应根据实际达到的条件，按照本办法规定重新核定。

第十八条
同一安全评价机构只能获取一个级别的安全评价资质，甲乙级安全评价资质不得重复申报。

第十九条
取得乙级安全评价资质后，根据业务需要可申报甲级安全评价资质。取得甲级安全评价资质后，原乙级资质证书即被注销。

第二十条
乙级资质证书包括正本和副本，由省安全监管局统一制作。

第二十一条
省安全监管局应定期公布取得乙级资质证书的安全评价机构名单，即时公布安全评价机构的变更情况和撤销资质证书的机构名单。

第三章
安全评价机构和安全评价人员

第二十二条
安全评价机构应当依照有关法律、法规和评价标准，遵守执业准则和职业道德，诚实守信，依法独立开展安全评价工作，如实反映所评价的安全事项，并对其安全评价结果承担法律责任。

第二十三条
安全评价机构必须在核准的资质范围内开展评价业务，并向委托方提交有效的机构资质证明。承担安全评价项目时，应当依法与委托方签订安全评价合同，明确双方的权利、义务。在签订合同时，必须标明评价资质证书编号。


第二十四条 安全评价机构不得伪造、转让或出借资质证书，不得转包安全评价项目。

第二十五条
安全评价机构从事安全评价工作的收费，应当符合法律、行政法规的规定。法律、行政法规没有规定的，应当按照国家或省级财政、物价等部门的指导性文件标准收费。


第二十六条 安全评价机构及其安全评价人员在从事安全评价活动时，应当保守被评价单位的技术和商业秘密。

第二十七条
安全评价机构及其安全评价人员应当自觉接受各级安全监管部门的监督，不得拒绝各级安全监管部门及其工作人员依法进行的监督检查。

第二十八条
安全评价机构及其安全评价人员应当定期填写安全评价工作业绩记录表，按照规定分别报送各级安全监管部门。省安全监管局对安全评价机构每年进行一次年审。


第二十九条 具有安全评价资格的人员只能在一个评价机构注册、执业。

第四章 监督管理

第三十条
省安全监管局负责对全省安全评价机构实施监督管理，负责组织对安全评价机构的监督检查。检查包括日常检查和定期检查。检查中发现安全评价机构不再具备相应条件或有违法违规行为的，立即暂扣或者注销其安全评价资质证书。


各设区市安全监管部门负责对在本辖区内开展安全评价工作的评价机构实施监督管理。

第三十一条
各级安全监管部门及其工作人员不得指定生产经营单位接受特定的安全评价机构开展安全评价工作，不得干预安全评价机构的正常活动，不得以任何理由向安全评价机构收取费用或者变相收取费用。


第三十二条
安全监管部门可以采取组织同行评议、向被评价企业征求意见、对评价报告进行抽查等方式，加强对安全评价机构的监督管理，但不得参与安全评价机构的经营活动。


第三十三条 任何单位和个人对安全评价机构的违法行为，有权向各级安全监管部门举报，安全监管部门应当及时调查处理，并为举报人保密。

第三十四条
安全评价机构和安全评价人员以及安全监管部门工作人员违反本《办法》的，依照《安全生产法》、《陕西省安全生产条例》、《安全评价机构管理规定》、《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》等法律、法规和规章的规定进行处罚。

② 陕西省对退休职工独生子女费的发放标准

根据《陕西省计划生育条例》第四十九条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，夫妻双方终身只生育一个子女或者依法收养一个子女的，其子女为独生子女。

独生子女父母经女方单位、户籍所在地或者居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处审核确认后，发给《独生子女父母光荣证》。

《陕西省计划生育条例》

第七条实行一对夫妻只生育一个子女，严格控制生育第二个子女，禁止生育第三个子女。

第八条实行优生优育。结婚和生育应当接受优生指导。有条件的地方应当实行婚前健康检查，条件不具备的地方也应当创造条件逐步推行。

第九条实行生育证制度。持有生育证的夫妻方可生育。

夫妻双方申请生育第一个子女的，由所在单位或者村（居）民委员会审查，经女方所在乡（镇）人民政府、街道办事处批准，发给生育证。

以上内容参考：网络-陕西省计划生育条例

③ 陕西省人事厅2011(145)号文件

陕西省人社厅财政厅
关于未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险有关问题的通知
陕人社发〔2011〕145号
各设区市人民政府、杨凌示范区管委会，省级各有关厅、局，中央驻陕有关单位：

为认真贯彻落实人力资源和社会保障部、财政部《关于解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题的意见》（人社部发〔2010〕107号）文件精神，结合我省实际做好城镇集体企业超龄人员和原“五七工”、“家属工”超龄人员等参加企业职工基本养老保险工作，经省人民政府同意，现就有关问题通知如下：

一、人员范围

（一）具有我省城镇户籍（实施户籍试点的市以试点前户籍为准），曾与我省城镇集体企业建立劳动关系或形成事实劳动关系累计工作满3年（含）以上，未参加企业职工基本养老保险的人员。

（二）已按陕政办发〔2009〕86号、陕人社发〔2010〕126号文件（以下简称“86号、126号文件”）规定按月领取养老补贴的人员。

二、审核认定

（一）按本通知规定新纳入的人员，按照属地管理原则，由本人提出书面参保申请，由原所在企业或原企业主管部门报原企业所在地人力资源社会保障行政部门认定。其中，县级及以下未参保集体企业的人员，由原企业所在地县级人力资源社会保障行政部门初审后，报市级人力资源社会保障行政部门认定；市级及以上未参保集体企业的人员（含符合条件的中央、省属企业所属的集体企业人员），由市级人力资源社会保障行政部门认定。经认定的人员，到对应的养老保险经办机构按规定一次性补缴基本养老保险费并办理参保手续。养老保险经办机构按规定为其建立和记录个人账户。

（二）对按本通知规定新纳入人员进行认定时，由原企业或原企业主管部门负责组织前期初步认定工作，并向相应的人力资源社会保障行政部门提供明确的档案记载及能证明其工作经历的其他原始资料进行认定。对确实找不全原始档案材料的，可采取多人证明和公示的方式认定。本人应向企业或企业主管部门提出书面申请，客观反映工作经历；同时，应有3名以上（含3名）原企业同期人员提供书面证明。提供书面证明的人员应是原企业负责人或原企业主管部门负责人，以及同期财务科（室）负责人、工（班）长等。经认真审查后，对拟纳入保障范围人员进行不少于7天的公示，对公示无异议人员的材料加盖单位公章后报审。

三、参保缴费

（一）截至本通知印发之日，男未满60周岁、女未满50周岁的，按以下办法参保缴费。

1、1993年1月1日以后与原单位解除劳动关系的人员，参照陕劳社发〔2002〕77号、陕人社发〔2009〕98号文件规定补缴1993年1月至解除劳动关系之月单位和个人的当期缴费（含利息），也可以经养老保险经办机构依据原始资料核实其在原单位的劳动关系存续后，由个人按同期灵活就业人员参保缴费办法补费（含利息）。

2、与原城镇集体企业解除劳动关系的城镇灵活就业人员，可最早由个人从1999年1月起补缴灵活就业期间的养老保险费，具体为：以历年公布的全省上年度在岗职工平均工资的60%为基数，按照历年规定的缴费比例一次性补缴（含利息）。以后年度按照我省城镇灵活就业人员政策继续参保缴费。

（二）截至本通知印发之日，男年满60周岁、女年满50周岁的人员补缴办法具体为：以历年公布的全省上年度在岗职工平均工资的60%为基数，按照历年城镇灵活就业人员缴费比例，从办理参保手续当月起向前补缴养老保险费（含利息）。其中，1993年1月1日前经原县级以上劳动行政部门或有关行政部门批准办理正式招工录用手续，按规定计算的连续工龄视同为缴费年限。无视同缴费年限的，一次性补缴15年基本养老保险费；视同缴费年限不足10年的，一次性补缴至缴费和视同缴费年限满15年；视同缴费年限10年以上的，一次性补缴5年的基本养老保险费。

（三）已按86号、126号文件规定按月领取养老补贴人员，由本人提出书面申请，按上述（二）款规定一次性补缴基本养老保险费，养老保险经办机构按规定为其建立和记录个人账户。原按86号、126号文件规定已缴纳的费用与按上述补缴办法计算的费用比较后，多退少补。其中，经原县级以上劳动行政部门或有关行政部门批准办理正式招工录用手续、原始档案资料齐全、记载清楚的，由原认定的人力资源社会保障行政部门重新审核认定其连续工龄，1993年1月1日前的连续工龄视同为缴费年限，与实际缴费年限合并计算。

若本人不愿按上述办法办理或未提出书面申请的，原按86号、126号文件规定已缴纳的费用计算为15年实际缴费年限，视同缴费年限按上述规定计算。

（四）一次性补缴养老保险费所需费用由个人负担，具备条件的单位也可对个人补缴费用给予适当补助。

四、待遇计发

（一）未超龄人员参保后达到领取养老金年龄、缴费和视同年限满15年且实际缴费年限满5年的，按照陕政发〔2006〕27号文件规定的新办法计发基本养老金。达到领取养老金年龄时，缴费和视同缴费年限不满15年或实际缴费年限不满5年的，若本人同意并提出书面申请，可继续以个人身份参保，按月缴费至满15年且实际缴费年限满5年，按规定办理退休；若本人不愿继续缴费，则终止养老保险关系，个人缴费（含利息）一次性退还本人。

（二）按以上规定一次性补缴基本养老保险费的超龄人员，按照陕政发〔2006〕27号文件规定的新办法，从本通知执行后缴清一次性费用的次月起按月计发基本养老金，不参加此前年度基本养老金调整，以后年度按规定随同企业退休人员进行调整，并享受由养老保险基金支付的企业退休人员的其他待遇，其中，按86号、126号文件规定按月领取养老补贴人员按月计发的基本养老金低于原发放标准的，按原发放标准执行。

（三）对已按86号、126号文件规定按月领取养老补贴人员中未选择重新核算缴费的人员，月基本养老金标准继续按原发放标准执行，参加以后年度企业退休人员基本养老金调整，并享受由养老保险基金支付的企业退休人员的其他待遇。

（四）在按月领取基本养老金期间死亡的，从其死亡的次月起停止支付基本养老金，并按规定支付丧葬费等待遇；若本人缴纳的一次性费用在支付相关待遇后仍有余额的，余额退还给指定受益人或法定继承人。

五、资金保障

发放待遇所需资金由养老保险基金和财政资金共同负担，其中，各市财政负担标准为每人每月100元（市、县级分担比例由市政府确定），其余资金由养老保险基金负担，省财政对养老保险基金给予补助。各市财政负担资金，由省人力资源和社会保障厅、省财政厅在落实年度养老保险政府责任分担机制时一次性扣回，直接划入省养老保险基金财政专户。省社会保障局要做好各市负担资金的统计汇总工作。

各市发放养老补贴结余资金（含利息）全部上解至省养老保险基金财政专户统一管理。各市、县（区）按86号、126号文件设立的账户撤销，新收缴的资金直接进入省养老保险基金财政专户。

六、其他

（一）具有我省城镇户籍，曾与我省范围内国有企业、机关事业单位建立劳动关系或形成事实劳动关系累计工作满3年（含）以上，未参加企业职工基本养老保险，截至本通知印发之日超过退休年龄（男年满60周岁、女年满50周岁）的人员，可参照本通知执行。

（二）曾受过开除、判刑等处分人员，连续工龄计算按照国家和我省有关政策规定执行；不能计算为连续工龄的工作时间，均不得视同为缴费年限。服刑期间不得补缴养老保险费。

（三）本通知从印发之日起执行，参保补费截止时间为2012年12月31日；本通知执行后，陕政办发〔2009〕86号、陕人社发〔2010〕126号文件不再执行。

认真解决未参保城镇集体企业退休人员等养老保障遗留问题，做好相关政策衔接工作，是我省加快建立覆盖城乡社会保障体系的重要内容，是构建社会主义和谐社会的必然要求。各相关单位和部门要高度重视，切实加强领导，认真部署实施，确保社会稳定。相关企业及其主管部门要准确宣传政策，认真做好相关资料收集、整理、初期认定和报送等工作。人力资源社会保障、财政等部门要加强工作协调，各司其责，按规定做好审核认定工作，落实发放资金，确保工作顺利推进。养老保险经办机构要做好参保缴费和确保发放等工作。对在工作中违反政策规定、弄虚作假的，一经发现，要严肃查处。

附件1：《未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险申报审批表》

附件2：《未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险情况汇总表》

④ 陕西省 关于退休人员领取独生子女费的政策（原文条例）在网上有么

根据《陕西省计划生育条例》

第四十九条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，夫妻双方终身只生育一个子女或者依法收养一个子女的，其子女为独生子女。独生子女父母经女方单位、户籍所在地或者居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处审核确认后，发给《独生子女父母光荣证》。

领取《独生子女父母光荣证》的独生子女父母，自领证之日起至子女十八周岁止，领取独生子女保健费。独生子女保健费每月不得低于三十元，并随经济社会发展逐步提高。具体标准和办法由设区的市人民政府规定。

职工的独生子女保健费由夫妻双方所在单位各负担百分之五十，在福利基金或者福利费中开支。农村和城镇其他居民的独生子女保健费列入户籍所在地的县级财政预算，由乡(镇)人民政府或者街道办事处发放。

第五十条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间的农村独生子女或者双女户的父母参加城乡居民基本养老保险的，个人缴纳部分按最低标准由政府给予补助；参加新型农村合作医疗的，减免父母及子女个人缴费数额的三分之一，减免费用由政府财政承担，并提高单病种报销比例。

第五十四条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间的农村独女户父母年满五十五周岁，独男户和双女户的父母年满六十周岁的，每人每月发给不低于一百元的奖励扶助金，具体标准和发放办法由省人民政府规定，并随经济社会发展逐步提高，所需资金按照国家和本省有关规定予以保障。

在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间的城镇独生子女父母男年满六十周岁、女年满五十五周岁的，每人每月发给补助金。补助金发放标准由省人民政府参照全省职工月平均工资的百分之十具体确定，并根据经济社会发展情况每两年调整一次。具体发放办法由省人民政府另行制定。

(4)陕西省行政事业收费管理条例扩展阅读

在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间的农村独生子女户和双女户，凭《独生子女父母光荣证》或者双女户夫妻的节育证明，政府有关部门、居民委员会、村民委员会及相关组织应当给予以下优待：

（一）在发展经济的项目、资金、技术等方面，享有优先获得政府资助、扶持和优惠的权利，在国有和集体企业招工和组织劳务输出方面，享有优先安排其家庭劳动力的权利；

（二）在扶贫资金、贷款、以工代赈等扶贫项目和社会救济、农村危房改造等方面，给予优先扶持；

（三）政府组织的新农村建设、移民搬迁等项目发放补贴补助时，按人发放的，独生子女户增加一个人份的份额，双女户增加半个人份的份额，按户发放的，独生子女户增加三分之一的份额，双女户增加四分之一的份额；

（四）在村民委员会或者村民小组一事一议决定的公益事业建设中，免去一个人份的负担；

（五）农村集体经济组织在分配集体资产收益和财物时，独生子女户增加一个人份的份额，双女户增加半个人份的份额；

（六）其子女被职业技术院校或者普通高等院校录取的，享受“雨露计划”政策或者贫困大学生助学项目资助，优先安排其参加卫生和计划生育、民政、扶贫等部门组织的各类技能培训；

（七）享受各级人民政府出台的其他优惠政策。

⑤ 行政事业性收费的分类

一、按收费对象分为：涉企收费、涉农收费、其他收费等三类。

二、按收费性质分为：行政性收费、事业性收费等二类。（一）“行政性收费”指根据法律、法规等有关规定，在履行政府行政管理职能时，向公民、法人和其他组织收取的费用。（二）“事业性收费”指根据法律、法规等有关规定，在向公民、法人和其他组织提供特定服务时，收取的费用。

三、按管理权限分为：中项中标收费、中项省标收费、省项省标收费、其他收费等四类。（一）中项中标收费指中央审批项目、中央制定标准的行政事业性收费。

（二）中项省标收费指中央审批项目、省（区、市）制定标准的行政事业性收费。

（三）省项省标收费指省（区、市）审批项目、省（区、市）制定标准的行政事业性收费。

（四）其他收费指省（区、市）审批项目、省（区、市）委托下级价格主管部门制定标准的行政事业性收费。

四、按收费类别分为：行政管理类收费、资源补偿类收费、鉴定类收费、考试类收费、培训类收费、其他类收费等六类。

（一）行政管理类收费。行政管理类收费指国家行政机关依据有关法律、法规规定，在行使国家管理职能时，向被管理对象收取的费用。其中，“证照类收费”指国家行政机关根据社会、经济、技术、资源管理的需要，依据法律、法规和省以上人民政府的规定制发各种证件、牌照、簿卡而收取的工本费。主要包括注册费、登记费、手续费、审验费、审查费、签证费以及各种证照收费。

（二）资源补偿类收费。资源补偿类收费指开采、利用自然和社会公共资源，按照法律、法规规定缴纳的费用。主要包括无线电频率占用费、水资源费等资源类收费和特许权等无形资产使用费；排污费、水土流失防费、林地补偿费、社会抚养费等补偿和治理类收费。

（三）鉴定类收费。鉴定类收费指按照法律、法规规定，从事检验、检测、鉴定、检定、认证、检疫等活动而收取的费用。主要包括检验费、检测费、鉴定费、检定费、认证费、检疫费等。

（四）考试类收费。考试类收费指国家行政机关、事业单位和社会团体按照法律、法规以及国务院或省级政府文件规定组织的考试，或实施经人事部批准的专业技术资格和执业资格考试，以及经劳动和社会保障部批准的职业资格考试而收取的费用。

（五）培训类收费。培训类收费指根据法律、法规规定开展强制性培训活动而收取的费用。

（六）其他类收费。其他类收费指上述五类收费以外的行政事业性收费。

拓展资料：

行政事业性收费是指按照法律法规等有关规定，按照国务院规定程序批准，在实施社会公共管理，以及在向公民、法人或者其他组织提供特定公共服务过程中，向特定对象收取并纳入财政管理的费用。

行政事业性收费是指国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织根据法律、行政法规、地方性法规等有关规定，依照国务院规定程序批准，在向公民、法人提供特定服务的过程中，按照成本补偿和非盈利原则向特定服务对象收取的费用。

行政事业性收费的主体不仅包括行政机关和事业单位，还包括代行政府职能的社会团体及其他组织。

法律规定

（一）设立行政事业性收费的原则。

（1）符合国际惯例或国际对待原则的按国际对待或国际惯例审批收费项目。

（2）法律和行政法规规定的行政许可收费，按法规、行政法规规定审批收费项目。

（3）法律、行政法规和地方性法规明确规定的收费（不属于行政许可收费），按规定审批收费项目。

（4）向公民、法人提供除行政许可事项以外的特定公共服务，按规定程序审批收费项目。

（5）各类考试费需要上下级分成的必须按规定的审批程序批准。

（二）不符合设立行政事业性收费项目的事项。

（1）没有法律、法规依据的行政许可收费。

（2）没有法律、法规依据的行政审批、行政许可、各类证照、资格等事项进行监督检查、年检、年审或查验收费。

（3）行政机关提供行政许可申请格式文本的收费。

（4）具有地方性法规依据，但与法律、行政法规规定相抵触的收费。

（5）违反WTO规则的收费。

（6）不利于全国统一市场形成的歧视性收费、地方保护性收费。

（7）专门面向农民的收费。

（三）行政事业性收费转经营服务性收费规定。行政事业性收费必须按审批程序，经有关部门批准后方可转为经营服务性收费。

（四）培训费政策规定。

（1）事业单位和社会团体根据法律、法规和国务院部门规章的规定开展的培训，属法定培训，具有强制性，应按行政事业性收费的有关规定予以管理。

（2）除法律、法规或国务院规定以外，有关部门和单位自行举办的强制性培训，有关部门和单位为完成指令性培训任务举办的培训班不得收费。

（3）行政机关及其所属事业单位面向系统内举办的各类型学习班、凡无经费来源的原则上不得办班，确属需要又经费不足的需按有关程序报经批准。

⑥ 如何规范行政事业型单位收费管理

一、按收费对象分为：涉企收费、涉农收费、其他收费等三类。
二、按收费性质分为：行政性收费、事业性收费等二类。（一）“行政性收费”指根据法律、法规等有关规定，在履行政府行政管理职能时，向公民、法人和其他组织收取的费用。（二）“事业性收费”指根据法律、法规等有关规定，在向公民、法人和其他组织提供特定服务时，收取的费用。
三、按管理权限分为：中项中标收费、中项省标收费、省项省标收费、其他收费等四类。（一）中项中标收费指中央审批项目、中央制定标准的行政事业性收费。（二）中项省标收费指中央审批项目、省（区、市）制定标准的行政事业性收费。（三）省项省标收费指省（区、市）审批项目、省（区、市）制定标准的行政事业性收费。（四）其他收费指省（区、市）审批项目、省（区、市）委托下级价格主管部门制定标准的行政事业性收费。四、按收费类别分为：行政管理类收费、资源补偿类收费、鉴定类收费、考试类收费、培训类收费、其他类收费等六类。（一）行政管理类收费。行政管理类收费指国家行政机关依据有关法律、法规规定，在行使国家管理职能时，向被管理对象收取的费用。其中，“证照类收费”指国家行政机关根据社会、经济、技术、资源管理的需要，依据法律、法规和省以上人民政府的规定制发各种证件、牌照、簿卡而收取的工本费。主要包括注册费、登记费、手续费、审验费、审查费、签证费以及各种证照收费。（二）资源补偿类收费。资源补偿类收费指开采、利用自然和社会公共资源，按照法律、法规规定缴纳的费用。主要包括无线电频率占用费、水资源费等资源类收费和特许权等无形资产使用费；排污费、水土流失防费、林地补偿费、社会抚养费等补偿和治理类收费。（三）鉴定类收费。鉴定类收费指按照法律、法规规定，从事检验、检测、鉴定、检定、认证、检疫等活动而收取的费用。主要包括检验费、检测费、鉴定费、检定费、认证费、检疫费等。（四）考试类收费。考试类收费指国家行政机关、事业单位和社会团体按照法律、法规以及国务院或省级政府文件规定组织的考试，或实施经人事部批准的专业技术资格和执业资格考试，以及经劳动和社会保障部批准的职业资格考试而收取的费用。（五）培训类收费。培训类收费指根据法律、法规规定开展强制性培训活动而收取的费用。（六）其他类收费。其他类收费指上述五类收费以外的行政事业性收费。 行政事业性收费的管理制度（一）收费项目、收费标准实行中央和省两级审批制度。（二）收费公告、公示制度。（三）收费许可证制度。（四）统一的收据管理制度。（五）财务管理制度，实行收支“两条线”管理和非税收入管理。（六）收费年审管理制度。（七）收费员证制度。（八）收费统计报告制度。（九）收费委托制度。 行政事业性收费的管理权限
（一）项目管理权限
根据《行政事业性收费项目审批管理暂行办法》 ：
收费项目实行中央和省两级审批制度。国务院和省、自治区、直辖市人民政府及其财政、价格主管部门按照国家规定权限审批管理收费项目。除国务院和省级政府及其财政、价格主管部门外，其他国家机关、事业单位、社会团体，以及省级以下（包括计划单列市和副省级省会城市）均无权审批。
——涉企收费国家一级审批。省级单位、省以下单位申请设立专门面向企业的收费项目，应当向省级财政、价格主管部门提出书面申请，经省级财政、价格主管部门审核后报省级政府审批，省级政府在审批之前应当按照中发〔1997〕14号文件的规定征得财政部和国家发展改革委同意。
（二）标准管理权限
根据《行政事业性收费标准管理暂行办法》 ：
收费标准实行中央和省两级审批制度。国务院和省、自治区、直辖市人民政府的价格、财政部门按照规定权限审批收费标准。中央有关部门和单位，以及全国或区域（跨省、自治区、直辖市）范围内实施收费的收费标准，由国务院价格、财政部门审批。
（三）监督检查权限——价格主管部门为主
1．《中华人民共和国价格管理条例》
第三十六条：对行政性收费、事业性收费，物价部门应根据国家的价格方针、政策进行管理和监督，并会同有关部门核定收费标准。
2．《国务院关于加强预算外资金管理的决定》（国发[1996]29号）：
各级财政部门要加强对预算外资金收入和支出的管理，建立健全各项收费、基金的稽查制度，并会同人民银行共同做好预算外资金帐户的开设和管理工作。各级计划(物价)部门要按照收费管理的职责分工，认真做好收费标准的审核工作，严肃查处各种乱收费行为。
3．国务院法制办公室对《国家计委关于请明确国家行政机关收费管理执法主体问题的函》的复函（国法函[1999]27号）
在国务院有关收费管理的行政法规出台前，由价格主管部门和其他有关部门按照党中央、国务院有关收费管理的规范性文件的规定，查处国家行政机关乱收费行为。地方已经制定地方性法规的，可以依照地方性法规的规定执行。国务院有关国家行政机关收费管理的行政法规出台后，依照其规定执行。
4．地方性法规。如《陕西省行政事业性收费管理条例》、《甘肃省价格管理条例》等。

⑦ 求陕西省政府差旅费报销标准

陕西省省级机关和事业单位差旅费管理办法
第一章总则
第一条 为保证出差人员工作与生活的需要，规范差旅费管理，根据财政部印发的《中央国家机关和事业单位差旅费管理办法》( 财行[2006]313号 ) 和我省实际情况，按照节俭必需的原则制定本办法。 第二条 本办法适用于省级党政机关 、人大机关 、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关、人民团体和事业单位（以下简称省级单位），包括驻西安市城区以外的省级单位。 第三条 差旅费开支范围包括城市间交通费、住宿费、伙食补助费和公杂费。
第四条 城市间交通费和住宿费在规定标准内凭据报销，伙食补助费和公杂费实行定额包干。 第五条 省级单位要切实贯彻勤俭节约、艰苦奋斗的精神，建立健全并严格执行出差、报销审批制度，严格控制出差人数和天数,不得向下级或其他单位转嫁差旅费。
第六条 出差人员要按照规定等级乘坐交通工具。未按规定等级乘坐交通工具的，超支部分自理。 （一） 出差人员乘坐交通工具的等级见下表。
交 通 工 具 级 别 火 车
轮 船 （不包括旅游船）
飞 机
其他交通工具（不包括出租小汽车）
正副省级及
相当职务人员
软席
（软座、软卧）
一等舱 头等舱 凭据报销
正副厅级及
相当职务人员
软席（软座、软卧）/全列软席列车的一等软席（软座、软卧）
二等舱 经济舱 凭据报销
其余人员
硬席（硬座、硬卧）/全列软席列车的二等软席（软座、软卧）
三等舱 经济舱 凭据报销
（二）出差人员乘坐飞机要从严控制。出差路途较远或出差任务紧急的，经单位主管领导批准后可乘坐飞机。
（三）正副省长及相当职务人员出差，因工作需要，随行一人可乘坐火车软席、轮船一等舱或飞机头等舱。 第七条 乘坐火车，从当日晚8时至次日晨7时乘车6小时以上，或连续乘车超过12小时的,可购同席卧铺票,凭票报销。凡符合上述规定而未购买卧铺票的,按实际乘坐的硬座票价80％给予补助；乘坐全列软席列车符合乘坐卧铺规定而改乘软座的，按软座票价的40％给予补助；可以乘坐软卧而改乘硬卧的,不再给予补助。 第八条 出差人员乘坐飞机的，其乘坐往返机场（包括出发地和目的地）的专线车费用和航空旅客人身意外保险费（限每人每次一份），可凭票报销。
第九条 出差人员要按照规定等级住宿。未按规定等级住宿的，超支部分自理。 （一）住宿费限额标准见下表。
区 域 级 别
省 外
省 内
正副省级及相当职务人员
据实报销 据实报销
正副厅级及相当职务人员
300元/人天
260元/人天
其余人员
150元/人天
130元/人天
（二）省级单位工作人员出差实行定点住宿。住宿标准：正副省级人员住套间，厅局级人员住标准间，其余人员两人住一个标准间。出差人员必须到定点饭店住宿，住宿费按照定点饭店的收费标准凭据报销。
因特殊情况未到定点饭店住宿的或出差到没有定点饭店的地方，住宿费在开支标准上限以内凭据报销。 （三）单人出差或男、女出差人员为单数，其单个人员可选择单间或标准间住宿，其住宿费按照不超过上述规定限额标准两倍凭票报销，超过部分自理。 （四）出差人员无住宿费发票一律不予报销住宿费。
第四章伙食补助费
第十条 出差人员的伙食补助费以城市间交通票据或住宿费票据为凭据，按出差自然（日历）天数实行定额包干，不凭票报销。不分途中和住勤，伙食补助费每人每天的补助标准为：省外50元，省内30元。
出差人员当天往返的（不含往返西安城六区和西安咸阳国际机场），按一天计算核报伙食补助费。
第十一条 出差人员由接待单位统一安排伙食的，不实行伙食补助费包干办法。出差人员应按规定交纳伙食费，并回所在单位凭据报销。 第十二条 为鼓励出差人员乘坐火车，对连续乘坐火车超过10小时(含10小时)的,可凭车票增加伙食补助费20元；在此基础上连续乘车时间每满6小时可再增加20元，依此类推。 第十三条 从当日晚8时至次日晨7时乘坐长途汽车或轮船最低一级舱位超过6小时的，可加发伙食补助费20元。
第十四条 出差人员公杂费以城市间交通票据或住宿费票据为凭据，按出差自然（日历）天数实行定额包干，不凭票报销。公杂费每人每天的补助标准为:省外30元,省内20元。公杂费主要用于补助出差人员市内交通、通讯等支出。 出差人员当天往返的（不含往返西安城六区和西安咸阳国际机场），按一天计算核报公杂费。
第十五条 出差人员自带交通工具或由其他单位免费提供交通工具的，应如实申报，公杂费减半补助。
第六章 参加会议和外派的差旅费
第十六条 工作人员离开本地城区参加会议，会议统一安排食宿的， 会议期间的住宿费、 伙食补助费由会议主办单位按会议费规定统一开支， 在途期间的住宿费、 伙食补助费和公杂费 （包括会议期间和在途期间）回所在单位按照差旅费
规定报销 。会议不统一安排食宿的 ，会议期间和在途期间的住宿费、伙食补助费和公杂费回所在单位按照差旅费规定报
销。 第十七条 离开本地城区到其他单位挂职锻炼、 实（见）习、支援工作以及参加各种工作队等人员，在途期间（仅指首次前往和期满返回）的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和公杂费，按照本办法规定回原单位报销。工作期间每人每天发放伙食补助费15元，不报销住宿费和公杂费。
第七章 调动、搬迁的差旅费 </B> 第十八条 工作人员调动工作在途期间的交通费、住宿费、伙食补助费和公杂费，按上述差旅费规定，由调入单位报销。其行李、家具等托运费，在每人每公里1元以内由调入单位凭据报销。托运费只得报销一次。 第十九条 与工作人员同住的父母、配偶、子女和必须赡养的家属，如果随同调动的， 其差旅费和托运费按照第十八条办理；经调入单位同意，暂不随同调动的，以后迁移时的差旅费仍由调入单位报销。 第二十条 按有关规定，并经组织批准，将原未随本人同住的父母、配偶、子女和必须赡养的家属迁至工作单位所在地的，由工作人员所在单位按第十九条规定报销差旅费。 第二十一条 由部队转业到省级单位工作的人员，其差旅费按照解放军总后勤部的有关规定，由所在部队按合理路线、规定标准计算发给，到达调入单位后结算，多退少补，作为增加或减少单位的差旅费处理。
第二十二条 工作人员出差或调动工作期间，经单位主管领导批准就近回家省亲办事的，其绕道城市间交通费，扣除出差直线单程交通费，超过部分由个人自理。绕道和在家期间不予报销住宿费、伙食补助费和公杂费。 第二十三条 工作人员出差期间，应按本办法规定标准自觉向接待单位交纳住宿费和伙食补助费，不得转嫁到其他单位。出差期间，因非工作需要的参观而开支的费用，均由个人自理。出差人员不准接受违反规定用公款支付的请客、送礼、游览。对弄虚作假，虚报冒领等违反规定的，应按照有关规定严肃处理。 第二十四条 省级各单位可根据本办法，结合本部门实际制定具体规定，报省财政厅备案。各地市可参照本办法，结合本地实际制定差旅费管理办法，报省财政厅备案。 第二十五条 本办法自2008年元月1日起实行。省财政厅《关于印发〈关于陕西省省级机关、事业单位工作人员差旅费开支规定〉的通知》（ 陕财文[1996]088号）同时废止，省级其他文件和本办法有不一致的按本办法规定执行。 第二十六条 本办法由省财政厅负责解释

⑧ 2015年陕西省取消行政事业性收费项目有哪些

取消和暂停征收的行政事业性收费项目（共37项）
一、取消的行政事业性收费项目
（共33项）
民政部门
1．出具（无）婚姻登记记录证明收费
财政部门
2．注册资产评估师执业资格珠宝评估专业考试费（11月还有一场考试，此前收了费的，不得退费。）
人力资源社会保障部门
3.质量专业技术人员职业资格考试、考务费
4.企业法律顾问执业资格考试、考务费
5.注册资产评估师执业资格考试、考务费
6.助理广告师、广告师职业资格考试、考务费
7.咨询工程师(投资)职业资格考试、考务费
国土资源部门
8.土地估价师考试、考务费
9.土地登记代理人员职业资格考试、考务费
住房城乡建设部门
10.房屋租赁手续费
11.房地产经纪人执业资格考试报名、考试费
12.物业管理师资格考试、考务费
交通运输部门
13.磁罗经校正员考试费
农业部门
14.渔业船舶国籍登记证书费
15.渔业船舶注销登记收费
海关部门
16.报关员资格考试费
税务部门
17.注册税务师执业资格考试、考务费
质量监督检验检疫部门
18.组织机构代码证书收费
19.产品质量监督检验费中的定期检验费
20.计量认证费
新闻出版广电部门
21.计算机软件著作权登记费中的请求延期处理费
体育部门
22.参赛个人和团体年度注册费
23.参赛运动队和运动员比赛报名费
24.俱乐部运动员转会手续费
25.棋类和武术段位考评认定费
26.车手等级认定费
27.运动马匹注册费
旅游部门
28.入境签证费
29.工农业旅游示范点标牌（含证书）费
30.星级标牌（含证书）工本费
31. A级旅游景区标牌（含证书）工本费
保监会
32.精算师资格考试费
地方
33.铁路护路联防费
二、暂停征收的行政事业性收费项目
(共4项)农业部门
1.动物及动物产品检疫费
海关部门
2.海关知识产权备案费
林业部门
3.森林植物检疫费
4.野生动植物进出口管理费

⑨ 陕西省人事厅2008年发的第【171】号文件的具体内容

陕西省人事厅 陕西省财政厅 关于调整机关事业单位工作人员和离退休人员死亡后丧葬费和遗属生活困难补助费标准的通知 陕人发[2008]171号 各市人事局、财政局，杨凌示范区人事劳动局、财政局，省级各部门人事处： 为了更好地保障机关事业单位工作人员和离退休人员死亡后遗属的基本生活，现就调整丧葬费及遗属生活困难补助费标准有关问题通知如下： 一、 调整丧葬费标准 机关事业单位工作人员和离退休人员死亡后丧葬费标准调整为：厅级及以上干部（含经批准享受厅级待遇的离退休干部）为4000元，其他人员为3500元。丧葬费包干使用，节约部分归亲属所有，超支部分亲属自理。丧葬费发放条件、开支项目、支付渠道仍按原有关规定执行。 二、 调整遗属生活困难补助费标准 机关事业单位工作人员和退休人员遗属生活困难补助标准调整为：农业人口每人每月230元，非农业人口遗属每人每月280元。享受遗属生活困难补助的条件、经费、支付渠道仍按原规定执行。调整标准后，非农业人口遗属原享受的物价性补贴不再执行。 以上规定自发文之日起执行。 陕西省人事厅 陕西省财政厅 二00八年八月十五日