广西农业合作试验区条例

A. 广西壮族自治区实施《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》办法的第七章 划拨土地使用权

第三十八条 土地使用者通过行政划拨取得土地使用权，应当依照《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》和本自治区有关土地使用税的规定缴纳土地使用税。
第三十九条 行政划拨取得土地使用权的单位和个人，除《条例》第七章第四十五条规定的情况外，不得转让、出租、抵押土地使用权。
第四十条 行政划拨取得土地使用权的单位和个人，在《条例》和本办法施行前自行有偿转让、出让、抵押土地使用权的，依照本办法第二章规定补办手续。不补办手续的，按《广西壮族自治区土地管理实施办法》第四十八条的规定处理。

B. 广西壮族自治区实施《中华人民共和国契税暂行条例》办法的第九条

纳税人有本办法第八条规定的减征或者免征契税情形之一的，应当在土地、房屋权属转移合同签订或者具有合同效力的契约、协议、合约、票据、确认书以及自治区人民政府确定的其他凭证取得之日起10日内，向土地、房屋所在地的契税征收机关申请办理减征或者免征契税手续。
减征、免征契税的审批程序和审批办法，由自治区财政部门制定。

C. 《海峡两岸（广西玉林）农业合作试验区条例》正式发行的文档

海峡两岸(广西玉林)农业合作试验区条例
(征求意见稿)

第一条 【立法目的和依据】为了保障海峡两岸(广西玉林)农业合作试验区建设，促进海峡两岸(广西玉林)农业合作试验区发展，制定本条例。
第二条 【合作区范围】海峡两岸(广西玉林)农业合作试验区（以下简称农业合作试验区）范围包括玉州区、北流市、容县、陆川县、博白县、兴业县及福绵管理区。
第三条 【合作区定位】农业合作试验区以建立良种引进繁育、农产品深加工、农业科技信息服务体系和标准化示范基地为目标，按照优势互补、互利互惠的原则，建设成为引进台资和开展海峡两岸农业技术交流与产业、项目合作的平台。
第四条 【园区体制】农业合作试验区实行统一领导、统一规划、一区多园、分级负责。
第五条 【管理机构及职责】农业合作试验区管理委员会（以下简称管委会）是玉林市人民政府的派出机构，代表玉林市人民政府行使有关农业合作试验区建设的管理权，对农业合作试验区开发建设和经济发展履行以下职责：
（一）组织拟定农业合作试验区规划，经市人民政府批准后组织实施；
（二）审批农业合作试验区各功能区发展计划和产业布局；
（三）协调或者批准农业合作项目，协调、组织跨行政区和功能区农业合作项目的实施；
（四）筹集、管理和使用农业合作试验区发展资金；
（五）统一管理和开发市人民政府划定的农业合作试验区核心区；
（六）协调、指导市人民政府有关部门和各县（市、区）涉及农业合作试验区的工作；
（七）玉林市人民政府赋予的其他职责。
第六条 【自治区有关部门责任】自治区农业、林业、水产畜牧兽医、科技、税务、商务、国土资源、水利、财政、交通等行政主管部门应当履行各自职责，落实有关优惠扶持政策，支持和帮助农业合作试验区建设。
第七条【非核心区管理】农业合作试验区核心区外的农业合作功能园区，由各县（市、区）人民政府管理，并接受管委会对农业合作事务的指导、协调。
各县（市、区）人民政府决定的事项，不符合农业合作试验区规划的，管委会应当报告玉林市人民政府，并予以纠正。
第八条 【合作主体】鼓励台湾企业、组织和个人以资金、技术、管理经验、优良品种等从事农业合作交流。
鼓励农业合作试验区内农业技术人员、农业生产经营者及其他农业从业人员赴台湾交流、培训。
第九条 【合作方式】台湾同胞参与农业合作项目，可以自然人或者合资、合作、独资企业等形式申办个体工商户或者公司。以个体工商户形式合作开发种养业的，不需办理审批手续，直接到工商行政管理部门依法登记；以公司形式开发农业项目需要审批的，审批手续由管委会或者项目所在地县（市、区）人民政府有关部门无偿代办。
第十条 【合作范围】农业合作领域包括：
（一）农业生产（包括种植业、林业、畜牧业、渔业）；
（二）农产品（包括农牧产品、林产品、水产品）加工、储运和市场营销；
（三）农业科研、技术、信息和人力资源交流；
（五）优良品种和先进技术；
（六）休闲观光农业；
（七）农业生产资料研发；
（九）农村人居环境建设；
（十）其他农业合作交流领域。
第十一条 【合作重点】鼓励在下列领域进行重点合作：
（一）亚热带特色农产品繁育、生产、加工、储运和市场营销；
（二）亚热带农业技术研究、培训、交流；
（三）农业标准化示范基地建设；
（四）农业技术人员交流、农业技术引进和高新农产品培育。
第十二条 【龙头企业和名牌产品】鼓励农业合作企业参与各级产业化龙头企业评选，并优先予以推荐申报；被评为龙头企业的，享受相关的扶持政策。
鼓励农业合作企业创名牌产品，对评为名牌产品的，在项目立项和资金扶持等方面予以优先。
第十三条 【园区建设】鼓励和支持台湾同胞参与农业合作试验区台湾农民创业园建设。
鼓励和支持台湾农业企业、大专院校和科研机构参与农业合作试验区农业科技合作，创办科技型农业企业，建设各类农业科技园和科技示范园。
经有关部门认定的农业科技新成果，人民政府应当给予奖励。
第十四条 【农业合作组织交流】鼓励和支持农业合作试验区农业合作组织和台湾农业组织合作与交流，支持在农业合作试验区投资的台商开展农民专业产销组织试点。
第十五条 【招商代理及奖励】农业合作试验区建立招商代理制度。台商和台湾民间组织可以代理农业合作试验区招商业务或者协助农业合作试验区举办招商活动。招商贡献突出的，农业合作试验区给予奖励。
第十六条 【土地经营权】台湾同胞在农业合作试验区内可以通过承包、租赁、土地使用权入股等方式取得土地经营权，用于农业合作开发。
第十七条 【土地利用】农业合作试验区功能园区的农业用地，可以根据需要调整种植业、养殖业品种。
农业合作试验区可以利用荒山、荒沟、荒丘、荒滩发展种植、养殖业。
农业合作试验区内可以根据生产需要建设必需的农业生产辅助性设施，但应当报土地行政管理部门备案。
农产品加工、农业技术研究和培训等项目所需的土地利用计划和利用指标，有关部门应当给予倾斜。
第十八条 【优惠政策】台湾同胞在农业合作试验区内从事的农业合作项目享受西部大开发、广西北部湾经济区优惠政策以及国家和自治区其他有关优惠政策。自治区人民政府可以制定农业合作试验区的特殊优惠政策。
第十九条 【资金、金融支持】台湾同胞在农业合作试验区内开展农业合作和技术推广项目，可以申报农业技术推广资金。
在农业合作试验区注册的合作经营企业、合资经营企业、台商独资经营企业，以及农业合作试验区的基础设施建设项目，可以按照有关规定申请台资企业国家开发银行贷款。
农业合作试验区内农业合作企业可以将地面物、厂房、设备等作为抵押物，向金融机构申请贷款。金融机构对资金周转季节性强、流量大的农业合作项目，应当研究开发适应农业生产发展的信贷服务项目和信贷品种，加大农业合作项目特别是重点项目的信贷投入；
农村信用社因支持农业合作试验区农业产业化项目出现的资金不足，人民银行应当在支农再贷款额度安排上给予倾斜。
第二十条 【关税减免】台湾同胞在农业合作试验区内开展的农业合作项目需要从台湾岛内引进与农业生产密切相关的自用种源品种，可以按照国家规定申请减免进口关税。
第二十一条 【人员待遇】台湾农业技术人员、经营管理人员到农业合作试验区从业的，享受国家、自治区及玉林市规定的相关优惠待遇。
台湾同胞到农业合作试验区从业的，在就医、就学、购房等方面享受当地居民的同等待遇。
第二十二条 【权益保护】台湾同胞在农业合作试验区内的合法权益受法律保护，任何机关或者单位不得向台湾同胞农业合作企业摊派人力、物力、财力，不得对台湾同胞农业合作企业进行法律、法规规定以外的检查、罚款，不得违反国家规定强制或者变相强制台湾同胞农业合作企业参加各类培训、评比、鉴定、考核等活动。
台湾同胞对违反上述规定的行为，有权拒绝并向政府有关部门举报。接受举报的政府部门应当依法处理，并为举报人保密。
第二十三条 【基础设施建设】农业合作试验区各级人民政府应当统筹规划并加强基础设施和公共设施的建设，在交通、能源、水利、信息等方面为农业合作提供便利条件。自治区财政应当对农业合作试验区基础设施和公共设施建设给予资金支持。
第二十四条 【合作环境建设】农业合作试验区各级人民政府应当大力发展教育、文化、卫生、体育事业，完善社会服务功能，为台湾同胞在农业合作试验区创业提供良好的生产生活环境。
第二十五条 【政务环境】农业合作试验区各级人民政府及其部门应当依法行政，提供高效优质服务。
行政审批的事项、依据、条件、程序、时限必须公开。实行农业合作项目行政审批代办制，严格执行首问负责、限时办结和责任追究制度。
行政性事业性收费的项目、范围、标准和手续，应当事先予以公开。对违反法律、法规、规章规定的行政性事业性收费，被收费单位和个人有权拒绝缴纳。
第二十六条 【制度完善】农业合作试验区应当依照法律、法规，建立和完善规章制度，保护台商企业和台湾同胞的合法权益。
第二十七条 【纠纷解决】台湾同胞在农业合作试验区与大陆的公司、企业、其他经济组织或者个人之间发生的与农业合作有关的争议，当事人可以通过协商或者调解解决。
当事人不愿协商、调解的，或者经协商、调解不成的，可以依据合同中的仲裁条款或者事后达成的书面仲裁协议，提交仲裁机构仲裁。
当事人未在合同中订立仲裁条款，事后又未达成书面仲裁协议的，可以向人民法院提起诉讼。
第二十八条 【条例适用】台湾同胞以外的投资者到农业合作试验区进行农业合作活动的，适用本条例。
第二十九条 【生效日期】本条例自 年 月 日施行。

D. 广西壮族自治区实施《危险化学品安全管理条例》办法的第七章 附则

第五十八条 监控化学品、属于药品的危险化学品和农药的安全管理，依照《条例》和本办法的规定执行；国家另有规定的，依照其规定。
民用爆炸品、放射性物品、核能物质和城镇燃气的安全管理，不适用本办法。
第五十九条 危险化学品进出口管理依照国家有关规定执行；进口危险化学品的经营、储存、运输、使用和处置进口废弃危险化学品，依照《条例》和本办法的规定执行。
第六十条 本办法自2002年12月1日起施行。

E. 广西壮族自治区环境保护条例的附则

第四十抄七条 本条例中下列用语的含义袭：
（一）午间，是指北京时间12时至14时30分；
（二）夜间，是指北京时间22时至次日早晨6时；
（三）转基因生物环境释放，是指转基因生物在开放系统内进行研究、生产和应用的活动，包括田间试验和商品化生产。
第四十八条 本条例自2006年2月1日起施行。

F. 广西壮族自治区实施《中华人民共和国土地管理法》办法的第二章

土地的所有权和使用权
第七条 国有土地的所有权和农民集体土地的所有权，依照土地管理法、土地管理法实施条例等有关法律、法规的规定确定。
第八条 农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织经营、管理；村集体经济组织不健全的，由村民委员会经营、管理。已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理。已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理；乡（镇）农村集体经济组织不健全的，可由乡（镇）人民政府管理。
第九条 对土地所有权、使用权和土地他项权利依法实行登记发证制度。
依法登记的土地所有权、使用权和土地他项权利受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第十条 农民集体所有的土地，由土地所有者向土地所在地的设区的市、县（市）人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由设区的市、县（市）人民政府登记造册，核发集体土地所有权证书，确认所有权。
农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由土地使用者向土地所在地的设区的市、县（市）人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由设区的市、县（市）人民政府登记造册，核发集体土地使用权证书，确认建设用地使用权。
第十一条 单位和个人依法使用的国有土地，由土地使用者向土地所在地的设区的市、县（市）人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由设区的市、县（市）人民政府登记造册，核发国有土地使用权证书，确认使用权。
在本自治区的中央国家机关使用国有土地的登记和发证，按有关法律、法规的规定办理。
第十二条 依法改变土地所有权、使用权和土地用途的，当事人必须自变更之日起30日内，持批准文件或者有关资料，向原登记发证的人民政府土地行政主管部门提出土地变更登记申请，由原登记发证的人民政府依法进行土地变更登记，更换或者更改土地权属证书。
因依法转让地上建筑物、构筑物等附着物导致土地使用权转移的，当事人必须自依法取得地上建筑物、构筑物所有权证书之日起30日内，向原登记发证的人民政府土地行政主管部门提出土地变更登记申请，由原登记发证的人民政府依法进行土地变更登记，更换或者更改土地权属证书。
土地所有权、使用权的变更，自变更登记之日起生效。
第十三条 依法出租、抵押土地使用权，或者因抵押地上建筑物、构筑物等附着物导致土地使用权抵押的，必须自出租、抵押合同订立之日起30日内，向原登记发证的人民政府土地行政主管部门申请土地使用权出租、抵押登记，取得土地他项权利证明书。
第十四条 土地登记申请人在申请土地登记时，隐瞒事实、伪造有关证明文件或者采取其他非法手段骗取登记的，由原土地登记机关注销其土地登记。
土地登记发证后发现有错登、漏登等不当登记情形的，原登记发证的人民政府应当依法更正。
第十五条 土地权属证书是土地权利人拥有合法土地权利的法律凭证，任何单位和个人不得伪造、涂改和买卖。
第十六条 确认林地的所有权或者使用权，确认水面、滩涂的养殖使用权，确认农民集体土地承包经营权，按有关法律、法规的规定办理。

G. 广西壮族自治区农用地分等标准样地设置的依据

广西壮族自治区农用地分等标准样地设置的主要依据是广西壮族自治区农用地分等成果，通过对分等成果总体进行的指标分析，筛选出符合国土资源部颁布的行业标准《农用地分等规程》以及《广西壮族自治区农用地分等标准样地设置工作方案》、《广西壮族自治区农用地分等标准样地设置技术方案》的分等单元，进行标准样地设置。

（一）法律及法规依据

1.《中华人民共和国土地管理法》

《中华人民共和国土地管理法》是中国土地管理制度的一项重大变革，也是中国政治经济生活中的一件大事，它对维护土地的社会主义公有制，对进一步加强土地管理，合理利用土地，切实保护耕地和促进社会经济可持续发展将产生重大而深远的意义。

2.《基本农田保护条例》

保护基本农田是贯彻土地基本国策、切实保护耕地而采取的一项特殊措施，对于确保一个时期内一定的耕地面积和质量，促进农业生产和社会经济的可持续发展，具有重要意义。国家对基本农田实行特殊保护政策以来，各地基本农田保护工作取得了显著成效。1998年12月27日，国务院发布的《基本农田保护条例》依据新修订的《中华人民共和国土地管理法》作了相应的修订和修编，对基本农田保护作出了新的规定，提出了新的目标。

（二）技术依据

（1）国土资源部《新一轮国土资源大调查纲要》及其实施方案，《2000～2001年度农用地分等定级与估价实施方案》。

（2）国土资源部制定的为国土资源大调查专用的《农用地分等规程》（TD/T1004-2003）、《农用地定级规程》（TD/T1005-2003）、《农用地估价规程》（TD/T1006-2003）。

（3）国土资源部土地整理中心《农用地分等定级与估价项目技术简报》（2002～2005年）。

（4）广西壮族自治区国土资源厅《广西壮族自治区农用地分等定级与估价实施方案》（2001年颁布）。

（5）广西壮族自治区国土测绘院《广西壮族自治区农用地分等标准样地设置工作实施方案》。

（6）广西壮族自治区国土测绘院《广西壮族自治区农用地分等标准样地设置技术方案》。

（三）成果依据

成果依据以广西壮族自治区农用地分等成果为主，其中，文字成果包括《广西壮族自治区农用地分等工作报告》、《广西壮族自治区农用地分等技术报告》及《广西壮族自治区农用地分等专题研究报告》；数据成果包括广西壮族自治区农用地分等数据库；图件成果包括广西壮族自治区农用地分等单元图、农用地分等自然质量等别分布图、农用地分等利用等别分布图、农用地分等经济等别分布图等。

H. 广西壮族自治区实施《中华人民共和国契税暂行条例》办法的第十条

契税的纳税义务发生时间，为纳税人签订土地、房屋权属转移合同或者取得具有合同效力的契约、协议、合约、确认书以及自治区人民政府确定的其他凭证的当天。
经批准减征、免征契税的纳税人改变有关土地、房屋用途，不再属于本办法第八条规定的减征、免征契税范围的，其纳税义务发生时间为改变有关土地、房屋用途的当日。

I. 急求：《广西壮族自治区推进社会主义新农村建设试点项目资金管理办法》

广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区推进社会主义新农村建设试点项目资金管理办法的通知
（桂政办发[2006]81号）

各市、县人民政府，自治区农垦局，区直各委、办、厅、局：
经自治区人民政府同意，现将《广西壮族自治区推进社会主义新农村建设试点项目资金管理办法》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

广西壮族自治区人民政府办公厅
二00六年六月六日���

广西壮族自治区推进社会主义新农村建设试点项目资金管理办法

一、总则

第一条 为贯彻落实《自治区党委、自治区人民政府关于印发<社会主义新农村建设试点方案>的通知》(桂发[2006]9号)和《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于印发<自治区武鸣县和原邕宁县辖区整片推进新农村建设试点项目投资计划>的通知》(厅发[2006]17号)精神，规范我区社会主义新农村建设试点项目资金管理，提高资金使用效益，圆满完成各项建设任务，特制定本办法。

第二条 本办法所称社会主义新农村建设试点(以下简称新农村建设试点)，是指2006至2007年自治区在南宁市武鸣县和原邕宁县辖区整片推进的新农村建设试点。

第三条 本办法所称社会主义新农村建设试点项目资金(以下简称新农村建设资金)，是指中央和自治区有关部门、南宁市及武鸣县和原邕宁县辖区通过各种渠道筹措的、专门用于新农村建设试点的各项资金。

第四条 新农村建设资金使用原则是：统筹规划、突出重点、量财办事、专款专用、确保效益。
二、资金来源

第五条 新农村建设试点计划总投资160，419万元。资金来源包括：
(一)争取中央补助资金19，039万元，占总投资的11．87％。
(二)自治区补助资金43，264万元，占总投资26．97％。
(三)南宁市及武鸣县和原邕宁县辖区补助资金68，612万元，占总投资的42．77％。
(四)自治区有关部门通过市场筹资 7，125万元，占总投资的4．44％。
(五)农民自筹22，379万元，占总投资的 13．95％。

第六条 在自治区补助资金中，从自治区部门预算和专项基金中安排29，906万元，自治区财政专项安排13，358万元。

第七条 在自治区部门预算和专项基金安排中，教育部门负责安排694万元，科技部门负责安排100万元，财政部门负责安排农业综合开发资金1，000万元，国土资源部门负责安排3，000万元，建设部门负责安排182万元，交通部门负责安排15，486万元，水利部门负责安排7，324万元，农业部门负责安排200万元，卫生部门负责安排496万元，人口计生部门负责安排33万元，体育部门负责安排165万元，林业部门负责安排1，026万元，水产畜牧部门负责安排200万元。

第八条 新农村建设资金筹措实行责任制。各级各有关部门必须按照自治区下达的项目要求和筹资数额，完成所承担的资金筹措任务。
三、资金投向

第九条 新农村建设资金重点用于农村道路、水利、生态能源、教育、文化、医疗卫生、广播电视、电信及其他公共设施共8大类23项基础性、公益性项目建设。具体项目如下：
(一)道路项目3项，总投资93，767万元。项目内容是建设通行政村四级水泥 (油)路、通屯(50户以上)水泥(油)路、屯内 (50户以上)道路硬化。
(二)水利项目4项，总投资41，812万元。项目内容是建设农村饮水安全工程、 1立方米／s以上渠道节水改造工程、民办公助小型农田水利工程、万亩以上电灌站技改工程。
(三)生态能源项目2项，总投资6，480万元。项目内容是建设国债沼气池工程、一般沼气池工程。
(四)教育文化体育项目6项，总投资 6，215万元。项目内容是村级学校危房改造、完善村级完小寄宿宿舍、完善县级职校和技校农民培训设施、建设乡(镇)成人文化技术学校、建设村级综合文化活动室(含农科技术培训室)、建设村级体育活动场所。
(五)医疗卫生项目3项，总投资2，556万元。项目内容是建设完善31个乡(镇)卫生院、村甲级卫生所和计生服务室、补助困难农户修建家庭卫生厕所。
(六)广播电视电信项目3项，总投资 7，125万元。项目内容是广播电视入户、电话入屯、宽带进村。
(七)村屯绿化项目1项，总投资1，736万元。
(八)村屯规划项目1项，总投资728万元。
四、资金分配

第十条 南宁市、武鸣县和原邕宁县辖区必须严格按照自治区党委、自治区人民政府确定的建设项目、建设规模、建设标准和资金额度，拟订项目建设和资金使用计划，合理分配和使用资金，不得留有资金缺口。

第十一条 南宁市、武鸣县和原邕宁县辖区拟订的项目建设和资金使用计划，必须报经自治区项目主管部门审批、自治区财政部门核准后方能组织实施。

第十二条 新农村建设试点项目和资金使用计划一经确定，原则上项目资金不得随意调剂使用。确因特殊情况需要调剂使用的，由县(区)项目主管部门向上级对口项目主管部门提出申请，经自治区项目主管部门同意、自治区财政部门核准后，方可在部门内项目间调剂使用，但不得跨部门调剂使用。

第十三条 自治区补助资金必须专款专用，并实行包干使用办法。以县(区)为基本责任单位，实行任务、资金、责任、权力到县(区)，各县(区)必须在自治区核定的总投资规模内具体组织项目实施，确保任务圆满完成。凡因违反自治区统一规定的建设规模、建设标准等造成项目超支的，超支部分一律由当地自行解决，自治区不另给予补助。
五、资金和项目管理

第十四条 新农村建设资金实行统一管理，专户核算，专户监控。南宁市、武鸣县和原邕宁县辖区财政部门必须在国有商业银行设立“新农村建设资金专户”。列入新农村建设试点的资金，除市场筹资、农民自筹部分外，都要进入“新农村建设资金专户”管理，实行封闭运行，专户核算。

第十五条 自治区项目主管部门根据中央和自治区下达的新农村建设试点项目年度资金预算，结合项目进展的实际情况，提出下达(或拨付)补助资金的申请，报经自治区财政部门核准后，由自治区财政部门或自治区项目主管部门将资金下达(或拨付)到南宁市财政部门，再由南宁市财政部门按不同方式将资金下达(或拨付)到县(区)财政部门。采取预算追加方式下达的，由南宁市财政部门将资金下达到县(区)财政部门后，再由县(区)财政部门将资金拨付到县(区)“新农村建设资金专户”；采取直接拨付资金方式的，由南宁市财政部门直接将资金拨付到县(区)“新农村建设资金专户”，然后由县(区)财政部门根据项目投资计划和项目建设进度情况及报账制的规定，将资金拨付到县(区)项目主管部门。......

J. 广西壮族自治区实施《中华人民共和国契税暂行条例》办法的第十五条

契税征收机关可以根据征收管理的需要，委托土地、房屋所在地的土地管理部门、房产管理部门、房地产开发企业、房地产中介服务机构代征契税，并按国务院财政部门的规定支付代征手续费。