浙江省村经挤合作社组织条例

A. 如何认定农村集体经济组织成员资格

农村集体经济组织成员资格的确定原则：

1、是否具有农村集体经济组织所在地常住户口；

2、是否在农村集体经济组织所在地长期生产、生活；

3、是否以农村集体经济组织的土地为基本生活保障 注意：上述三个标准并非并列关系，也非选择关系，要根据具体情况综合判断和分析

农村集体经济组织是除国家以外对土地拥有所有权的唯一的一个组织。它是为实行社会主义公有制改造，在自然乡村范围内，由农民自愿联合，将其各自所有的生产资料（土地、较大型农具、耕畜）投入集体所有，由集体组织农业生产经营，农民进行集体劳动，各尽所能，按劳分配的农业社会主义经济组织。

(1)浙江省村经挤合作社组织条例扩展阅读

组织类型

1、原人民公社组织演变过来的。乡镇（街）集体经济经营实体（如公司、联合社等）村经济合作社、村股份经济合作社、自然村组经济实体等。

2、新型联合组织。农民专业合作社、专业农场（庄）、其它合伙农村企业等。

成员资格

农村集体经济组织在《土地管理法》、《土地承包法》、《物权法》、《村民委员会组织法》等法律法规中都只提出了一个名词概念，而对集体经济组织的微观构成，即集体经济组织成员资格确定的标准却不够明确，这容易引发诸多矛盾纠纷，也影响农村产权改革。尽快对农村集体经济组织成员资格作出“法律解释”，已成为当前推动农村改革发展的一项紧迫任务。

B. 浙江省农村资金互助社登记办法 全文

浙工商企〔2009〕16 号
2009年10月28日

关于印发《浙江省农村资金互助社登记办法》的通知
(与中国银行业监督管理委员会浙江监管局联合发文)

各市、县（市、区）工商行政管理局、宁波银监局、各银监分局、各监管办事处：
为了确认农村资金互助社的企业法人资格，规范农村资金互助社登记行为，依据《银行业监督管理法》、《企业法人登记管理条例》及其施行细则、《农村资金互助社管理暂行规定》，省工商局与省银监局联合制定了《浙江省农村资金互助社登记办法》。现印发给你们，请遵照执行。

二○○九年十月十二日

浙江省农村资金互助社登记办法

第一条
为了确认农村资金互助社的企业法人资格，规范农村资金互助社登记行为，依据《银行业监督管理法》、《企业法人登记管理条例》及其施行细则、《农村资金互助社管理暂行规定》，制定本办法。
第二条 本省行政区域内的农村资金互助社的设立、变更和注销，适用本办法。
第三条
农村资金互助社是指经银行业监督管理机构批准，由乡（镇）、行政村农民、农村小企业、农民专业合作社社员自愿入股组成，为农村资金互助社社员提供存款、贷款、结算等业务的合作制的社区互助性银行业金融机构。
第四条 农村资金互助社设立、变更、注销，应当依照本办法办理工商登记。
申请办理农村资金互助社登记，申请人应当对申请文件、材料的真实性负责。
第五条
农村资金互助社依照《银行业监督管理法》和《农村资金互助社管理暂行规定》经银监局或银监分局核准并领取金融许可证，凭金融许可证向工商部门申请注册登记，领取《企业法人营业执照》后取得法人资格。
营业执照的签发日期为互助社的成立日期。
第六条
省工商行政管理局负责全省农村资金互助社的登记指导。设区的市工商行政管理部门负责本辖区内农村资金互助社的登记指导。县（市）、区工商行政管理部门负责本辖区内农村资金互助社的登记。
第七条 申请设立农村资金互助社应当具备以下条件：
（一）有10名以上符合社员条件的发起人；
（二）在乡（镇）设立的，注册资金不低于30万元。在行政村设立的，注册资金不低于10万元；
（三）有社员共同制定的章程；
（四）有符合任职资格的理事、经理和具备从业条件的工作人员；
（五）有互助社名称，有符合规定的组织机构和管理制度；
（六）有符合要求的营业场所、安全防范措施和与业务有关的其他设施；
（七）法律法规规定的其他条件。
第八条 农村资金互助社的登记事项包括：
（一）名称；
（二）住所；
（三）社员及股金；
（四）注册资金；
（五）经营范围；
（六）经营期限；
（七）法定代表人姓名；
（八）经济性质（核定为“农村资金互助社”）。
第九条
农村资金互助社的名称依次由行政区划[**县（市）**乡（镇）或者**县（市）**村]、商号（字号）、“农村资金”、“互助社”四段组成，并符合国家和本省有关企业名称登记管理的规定。
在农村资金互助社申请筹建前应当到工商行政管理部门办理企业名称预先核准。
第十条 农村资金互助社的住所是其主要办事机构所在地。
第十一条
农村资金互助社的社员是符合《农村资金互助社管理暂行规定》要求的入股条件，承认并遵守章程，向互助社入股的乡（镇）和行政村农民、农村小企业、农民专业合作社社员。章程也可以限定其社员为某一农村经济组织的成员。
第十二条 农村资金互助社的注册资金为社员缴足的股金之和。
第十三条 社员必须以货币出资，不得以实物、贷款或其他方式出资。
单个社员认购的股金不得超过农村资金互助社股金总额的10%，超过5%的应当经银行业监督管理机构批准。
社员的股金和积累可以转让、继承和赠与，但理事、监事和经理持有的股金和积累在任职期限内不得转让。
第十四条
农村资金互助社从事银行业监督管理机构批准的为社员提供存款、贷款、结算和各类代理等业务，开办其他业务应经属地银行业监督管理机构及其他有关部门批准。其经营范围应当核定为“为本社社员提供金融服务（详见《中华人民共和国金融许可证》）”。
第十五条 农村资金互助社应当按照《农村资金互助社管理暂行规定》的规定成立社员（代表）大会、理事会（理事）、经理、监事会等组织机构。
农村资金互助社社员超过100人的，可以由全体社员选举不少于31名的社员代表组成社员代表大会。
农村资金互助社原则上设立理事会，理事不少于3人，设理事长1名，理事长为法定代表人。
农村资金互助社设经理1名（原则上不由理事长兼任），如未设理事会的，经理为法定代表人。
农村资金互助社应设由社员、捐赠人以及向其提供融资的金融机构等利益相关者组成的监事会，其成员一般不少于3人，设监事长1名。
第十六条
农村资金互助社理事、经理任职资格需经属地银行业监督管理机构核准，到工商部门办理设立登记或理事、经理变更手续时，应当提交银行业监督管理机构核准证明。
农村资金互助社的法定代表人应当符合《企业法人法定代表人登记管理规定》的相关规定。
第十七条 农村资金互助社章程由互助社社员共同依法制定，必须载明《企业法人登记管理条例实施细则》、《农村资金互助社管理暂行规定》规定的法定记载事项。
互助社章程应当经社员（代表）大会通过。社员（代表）应当在章程上签字。
第十八条 申请设立农村资金互助社，应当由全体社员指定的代表或者共同委托的代理人向登记机关提交下列文件：
（一）组建负责人签署的《非公司企业法人开业登记申请书》；
（二）《指定代表或者共同委托代理人证明》及指定代表或者共同委托代理人的身份证复印件；
（三）全体社员（代表）签署的章程；
（四）社员的主体资格证明或者自然人身份证复印件；
（五）依法登记的验资机构出具的验资报告；
（六）组织机构的任职文件、身份证明复印件和银行业监督管理机构对理事、经理的核准文件；
（七）住所使用证明；
（八）《企业名称预先核准通知书》；
（九）金融许可证复印件；
（十）法律、行政法规规定应当提交的其他文件。
第十九条 农村资金互助社社员转让股金的，应当向原登记机关申请变更登记，并提交下列文件：
（一）法定代表人签署的《非公司企业法人变更登记申请书》；
（二）《指定代表或者共同委托代理人证明》及指定代表或者共同委托代理人的身份证复印件；
（三）双方签署的股金转让协议；
（四）新社员的主体资格证明或者自然人身份证件复印件；
（五）社员（代表）大会作出的决议；
（六）法定代表人签署的修改后的章程或章程修正案；
（七）《企业法人营业执照》副本；
（八）法律、行政法规规定应当提交的其他文件。
转让后单个社员的股金不得超过农村资金互助社股金总额的10%，超过5%的还应当提交银行业监督管理机构的批准文件。
农村资金互助社其他登记事项变更的，应当按照《企业法人登记管理条例》、《企业法人登记管理条例实施细则》、《内资企业登记申请提交材料规范》和《内资企业登记文书规范》的规定提交相应的变更登记材料。
第二十条 农村资金互助社注销的，应当向原登记机关申请注销登记，并提交下列文件：
（一）法定代表人签署的《非公司企业法人注销登记申请书》；
（二）《指定代表或者共同委托代理人的证明》及指定代表或共同委托代理人的身份证复印件；
（三）社员（代表）大会决定注销的决议或者政府依法责令关闭的文件，或者人民法院破产裁定；
（四）银行业监督管理机构核准的市场退出文件；
（五）社员（代表）大会确认的清理债务完结的证明或者确定清算组织负责清理债权债务的文件；
（六）《企业法人营业执照》正、副本；
（七）企业法人公章；
（八）法律、行政法规规定应当提交的其他文件。
第二十一条 农村资金互助社章程修改未涉及登记事项的，应当将法定代表人签署的修改后的章程或者章程修正案送原登记机关备案。
第二十二条 农村资金互助社不得设立分支机构。
第二十三条 农村资金互助社应当依法办理登记，并接受企业登记机关的监督检查。农村资金互助社违反企业登记管理规定的，由企业登记机关依法予以查处。
第二十四条
银行业监督管理机构依法吊销或撤销金融许可证或者金融许可证有效期届满的，应当及时通知工商行政管理部门。工商行政管理部门依法吊销营业执照、撤销工商登记或者经营期限届满的，应当及时通知银行业监督管理机构。
第二十四条 本办法自印发之日起生效。

主题词：农村资金互助社 登记办法 通知
浙江省工商行政管理局办公室 2009年10月17日印发

C. 怎样认定农村集体经济组织成员资格的丧失

农村集体经济组织成员资格的确定
一、农村集体经济组织成员资格的确定原则：
1、是否具有农村集体经济组织所在地常住户口；
2、是否在农村集体经济组织所在地长期生产、生活；
3、是否以农村集体经济组织的土地为基本生活保障
注意：上述三个标准并非并列关系，也非选择关系，要根据具体情况综合判断和分析
二、农村集体经济组织成员资格的取得方式
1、原始取得：出生时，父母一方或双方具有本集体经济组织成员资格。
2、加入取得：原非本集体经济组织成员，但基于一定法律关系嗣后取得本集体经济组织成员资格
①婚姻
②收养
③政策性迁移。因国防建设或其他政策因素，通过移民进入本集体经济组织所在地生产生活并依法登记为所在地常住户口的人也应取得所在地集体经济组织成员资格。
二、农村集体经济组织成员资格确定的特殊情况：
1、不具有农村经济集体经济组织所在地常住户口但具有农村集体经济组织成员资格：
此类人员虽然丧失原农村集体经济组织所在地常住户口，但因为其还是以农村集体经济组织农村土地为基本生活保障，故应保留其农村集体经济组织成员资格，集体包括以下三类：
①学习人员，具体指考入大中专院校将户口迁入所在学校，所在学校以集体户口的形式统一管理，应当注意，所在学校之所以要求将户口迁入学校集体户口仅仅是出于行政管理的需要，并不表示其取得学校所在地的常住户口，学生仍然以农村集体经济组织农村土地为基本生活保障，保留其成员资格对提高农村人口素质有积极意义；
②服兵役人员。《退伍义务兵安置条例》和国务院、中央军委《士官退出现役安置暂行办法》规定，农村入伍的义务兵和初级士官，复员后会农村，政府不负责安排工作和解决城市户口，所以该类人员仍需要以承包的土地为为基本生活来源，保留该类人员成员资格对维护国家安全、巩固国防有重大意义。
③两劳服刑人员。其虽因违法犯罪行为丧失人身自由甚至于政治权利，但集体经济组织成员资格并不因此丧失。该类人员虽然迁出所在地常住户口，但迁入户口所在地并不负担其回归社会后的基本生活保障，保留其成员资格，对她们积极接受改造以及避免回归社会因生活所迫再次陷入犯罪深渊，真正实现改造目的具有不可替代的作用。
2、具有农村集体经济组织所在地常住户口但并不代表具有农村集体经济组织成员资格，以回乡退养人员为代表。该类人员虽然将户口迁入农村也在该地生产、生活，但其享有退休人员的工资和各项福利待遇，具有基本生活保障来源，该类人员不宜认定为具有农村集体经济组织成员资格。
四、“农嫁女”人员集体经济组织成员资格的确定
实践中，该类问题最为复杂。出于经济利益的驱动，相对富裕的集体经济组织的成员嫁入相对贫穷的集体经济组织时，虽已在嫁入地生产生活但并不将户口迁入。但其既然脱离原集体经济组织所在地生产生活，就表明其与原集体经济组织成员已不存在较为固定的集体生产生活状态，认定其具有原集体经济组织成员资格将导致单一户口标准带来的富裕集体经济组织人口的畸形膨胀，加大该区域内人口于资源的“负压差”；另外，从集体经济组织的自然共同属性出发，因迎娶进入本集体经济组织生产生活所增加的人口自古就被认为本集体经济组织人口数量增长的重要途径之一，以实际生产生活所在地集体经济组织认定其成员资格，也符合历史形成的自然习惯。

D. 户口在农村，性质为非农的，属于村经济合作社成员吗

2014年7月30日，《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》正式发布。《意见》要求，取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口。这样情况下，户口在农村，是属于村经济合作社成员。

所谓集体经济组织成员，是指在该集体经济组织生产，或生活在该组织，与该集体经济组织发生权利、义务的人。确定农村集体经济组织成员资格，必须坚持两个原则：生活在该组织为基本原则；以对该组织产生权利、义务关系。符合下列条件之一的农村常住人员为农村集体经济组织成员：
1、本村出生且户口未迁出的；

2、与本村村民结婚且户口迁入本村的；
3、本村村民已依法办理领养手续且户口已迁入本村的子女；
4、其他依法将户口迁入本村，并经本集体经济组织成员的村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表同意，接纳为本集体经济组织成员的。

E. 老婆生活在队里但没有户口可以成为集体组织成员吗

随着近年来我国城乡一体化建设的加快，涉及农村集体土地征用补偿、集体经济收益分配的案件数量不断增多。这些纠纷争议的焦点和解决的关键，往往都在于如何来认定集体经济组织成员的资格。
集体经济组织成员资格的认定，涉及广大农民的基本权利和切身利益，但是我国立法和司法实践却缺乏一个统一、明确的标准，严重影响了法院裁判的权威和效果。因此，如何明确集体经济组织成员资格的界定标准就成了一个十分必要和迫切的问题。
本文试图就土地补偿费分配、集体经济收益分配等纠纷中，如何认定未迁户口的“外嫁女”集体经济组织成员资格的问题，浅谈几点意见。
一、关于集体经济组织成员资格问题的立法现状
2005年，在最高人民法院制定《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》时，社会各界普遍希望最高院能在司法解释中对农村集体经济组织成员资格的确定问题予以明确，但是最高院最终认为，农村集体经济组织成员资格问题事关广大农民的基本民事权利，应当由全国人大常委会做出立法解释或者相关规定，不宜通过司法解释进行规定。但是自当时讫至于今，我国始终未有立法对于该问题予以明确。全国各地法院为了解决审理涉及农村集体经济组织收益分配纠纷案件时无法可依的局面，遂分别按照本地的实际情况，以“意见”、“试行意见”等形式为本省本市制定审理案件的标准。
陕西省高级人民法院于2005年12月12日通过了《陕西省高级人民法院关于审理农村集体经济组织收益分配纠纷案件若干问题的意见》，并于2006年1月6日召开由省法院相关审判庭、各中级法院和部分基层法院主管院长参加的研讨会，经讨论后将会议达成的意见纪要，供全省法院参照执行。因此，陕西省目前审理农村集体经济组织收益分配纠纷的主要法律依据便是该次会议通过并于2006年2月1日起施行的《陕西省高级人民法院关于审理农村集体经济组织收益分配纠纷案件讨论会纪要》。
二、集体经济组织成员资格的确认应当以是否与本集体经济组织形成较为固定的生产、生活为基本条件，而不应以户口为单一认定标准。
受经济利益驱动，某些相对富裕集体经济组织的成员在嫁入较贫困的集体经济组织时，往往存在不迁入户口的情形。从集体经济组织自然共同体属性角度出发，因迎娶进入新的集体经济组织农户生产、生活所增加的人口都被视为其新增人口。故已进入新的集体经济组织的农户生产、生活，但常住户口尚保留在原集体经济组织所在地的人，应当认定其具有新的集体经济组织成员资格，其原集体经济组织成员资格，于进入新的集体经济组织的农户生产、生活之日起丧失。
因此，集体经济组织成员资格的确认应当以该“成员”是否与本集体经济组织形成较为固定的生产、生活为基本条件。如果简单地以是否具有本集体经济组织所在地常住户口为单一标准，既不能客观地反映集体经济组织成员的实际情况，还会导致利益驱动下富裕集体经济组织人口的畸形膨胀，损害那些真正享有特定集体经济组织成员资格村民的合法权益。
三、陕西省高院《会议纪要》对于未迁户口“外嫁女”集体经济组织成员资格的认定
1、认定为新集体经济组织（婆家）成员的情形
据《陕西省高级人民法院关于审理农村集体经济组织收益分配纠纷案件讨论会纪要》（以下简称“会议纪要”）第五条：“农村集体经济组织成员一般是指在集体经济组织所在村、组生产生活，依法登记常住户籍并与农村集体经济组织形成权利义务关系的人。”户籍与实际生产、生活所在地一致的自不必论。对于户籍与实际生产、生活地不一致的，据《会议纪要》第六条第二款：“因婚姻或收养已进入本集体经济组织的农户实际生产生活，并与农村集体经济组织形成权利义务关系、但常住户口非自身原因未迁入的”，“应当视为其具有农村集体经济组织成员资格。”
根据上述规定，只要具备以下几个条件：（1）因婚姻进入本集体经济组织农户实际生产生活；（2）与本集体经济组织形成权利义务关系；（3）常住户口非自身原因未迁入，即便户籍尚未迁入婆家所在地，也具有新的农村集体经济组织成员资格。
2、认定为旧集体经济组织（娘家）成员的情形
据《会议纪要》第十三条：“已婚（或再婚）的农村集体经济组织女性成员，婚后确属非自身原因未迁转户口、并在户籍所在地生产生活且未享受男方所在村组收益分配权的，其要求户籍所在地的集体经济组织给予本集体经济组织成员同等收益分配权的，人民法院应予支持。”
出嫁女享受户籍地收益分配权的前提有三：（1）非自身原因未迁转户口；（2）在户籍地生产生活；（3）未享受男方所在村组收益分配权。只有同时符合了这三个条件，该出嫁女才能够在原集体经济组织享受收益分配。

F. 农村集体经济组织成员资格认定的法律依据是什么

一、关于集体经济组织成员认定的基本原则

1、农村集体经济组织成员资格的认定，应当以是否形成较为固定的生产、生活，是否依赖于农村集体土地作为生活保障为基本条件，并结合是否具有依法登记的集体经济组织所在地常住户口，作为判断农村集体经济组织成员资格的一般原则。

二、关于集体经济组织成员资格的取得

1、父母双方均具有本集体经济组织成员资格，或者父母一方具有本集体经济组织成员资格且依法登记为本集体经济组织所在地常住户口，则该父母之子女自出生时起认定取得本集体经济组织成员资格。

2、因合法的婚姻、收养关系，在本集体经济组织所在地生产、生活，并将户口迁入本集体经济组织所在地的人员，认定取得本集体组织成员资格。

3、因国防建设或者其他政策性原因，通过移民进入本集体经济组织所在地生产、生活，并将户口迁入本集体经济组织所在地的人员，认定取得本集体经济组织成员资格。

三、关于集体经济组织成员资格的丧失

1、集体经济组织成员死亡，其集体经济组织成员资格自死亡时起丧失。

2、取得其他集体经济组织成员资格的，自取得其他集体经济组织成员资格时起，其原有的集体经济组织成员资格丧失。

3、迁入本市各区县（自治县）所辖街道办事处或者区县（自治县）人民政府驻地镇，转为非农业户口的，自取得非农业户口之日，其原有的集体经济组织成员资格丧失。

4、迁入第七条以外的其他城镇，转为非农业户口，且纳入国家公务员序列或者事业单位编制的，其原有的集体经济组织成员资格丧失。

5、农村集体经济组织成员资格丧失的确认，应当遵循以人为本的原则，在农村集体经济组织成员未改变户籍性质和退出承包地之前，一般不宜认定农村集体经济组织成员资格丧失。

四、几类特殊人员集体经济组织成员资格的认定

1、农嫁女或入赘男的集体经济组织成员资格应当以是否在配偶对方形成较为固定的生产、生活，是否依赖于对方农村土地作为生活保障为基本判断标准。

（1）农女嫁出后，在男方较为固定生产、生活，并依赖于男方土地作为基本生活保障的，无论其户口是否从原集体经济组织迁出，均应认定具有嫁入地的集体经济组织成员资格；

（2）农女嫁出后，户口仍在原集体经济组织，承包地亦未收回，但本人或者与其配偶均外出务工，并未在男方较为固定的生产、生活，应认定具有原集体经济组织成员资格；

（3）农女嫁到第八条所称的城镇，户口迁入男方，无论其在娘家生产、生活，还是在城镇生活，只要未纳入国家公务员序列或者事业单位编制（自收自支的事业单位除外）的，应认定具有原集体经济组织成员资格；

（4）农女嫁出后，因为离婚，又回原籍居住生活，但户口未迁回，应认定具有嫁入地的集体经济组织成员资格，但在原籍重新分得了承包地的，可以认定为具有原集体经济组织成员资格；

入赘男的农村集体经济组织成员资格参照上述精神确定。

2、外出就学的农村集体经济组织成员，毕业后在城市形成较为固定的生产生活基本条件，不依赖于农村集体土地之前，不应认定其丧失集体经济组织成员资格。

3、服兵役人员，应当保留其集体经济组织成员资格。其中任干部的，或者按政策应当进行转业安置的士官，一般应认定其集体经济组织成员资格丧失。

4、劳改、劳教和服刑人员应当保留其集体经济组织成员资格。

5、非因生活需要，而是出于利益驱动或其他原因，仅将户口挂在集体经济组织的，不应认定具有该集体经济组织成员资格。

6、将非农业户口迁回原籍，成为农村户口，但不承包经营集体土地，而是以退休工资等其他稳定性收入作为基本生活保障的回乡退养人员，应认定为不具备集体经济组织成员资格。

(6)浙江省村经挤合作社组织条例扩展阅读：

农村集体经济组织成员的概念：

虽然现有法律对农村集体经济组织没有统一明确的规定，但“农村集体经济组织”却被大量的法律法规所使用。《宪法》、《民法通则》、《土地管理法》、《物权法》都有相关规定。从中可以看出，农村集体经济组织是以土地等集体所有财产为根本，以农业等生产经营为目的，以一定范围内的农民为其成员的经济合作组织，其有权对农村土地进行发包，组织生产经营、管理，进行收入分配。

在现阶段，农村集体经济组织一般表现为村民委员会、村民小组及村合作社等形式。农村集体经济组织与其成员之间具有民事权利、义务关系，某些程度上类似于公司与股东的关系，只有具有成员资格，才享有相关成员权。

农村集体经济组织成员享有集体土地等财产的集体所有权，有将这些财产交由集体经济组织统一经营管理的义务，并享有土地承包、收益分配等权利。农村集体经济组织成员可以简要地定义为，具有该村合法村民资格在该集体经济组织所在的村、组居住生活，并以该集体经济组织所有的土地为基本生活保障，依法登记常住户籍并与农村集体经济组织形成权利义务关系的当事人。

参考资料：网络-集体经济组织成员

北大法律信息网- 关于农村集体经济组织成员资格认定问题的纪要

G. 做生意入的股份在户口迁移后会受到影响吗

入股与户口迁移没有任何影响。但是在入股协议中写明了入股后不能户口迁移那就有影响。

H. 浙江省村经济合作社组织条例的第五章财务管理

第三十五条村经济合作社应当执行农村集体经济组织财务、会计制度，并遵守有关财经法律、法规、规章。
第三十六条村经济合作社推行会计委托代理制度。村经济合作社可以委托乡镇(街道)会计代理机构代理会计业务，但不得改变其资产所有权、使用权、审批权和监督权。
村内其他集体经济组织财务应当纳入村经济合作社管理，但不得改变其资产所有权、使用权、审批权、监督权。
第三十七条村经济合作社应当实行财务公开和民主理财，按章程规定定期向社员公布财务状况。
第三十八条县级以上人民政府农业行政主管部门和乡镇人民政府依法对村经济合作社财务进行审计监督。

I. 如何认定农村集体经济组织成员资格

农村集体经济组织成员资格的确定原则：

1、是否具有农村集体经济组织所在地常住户口；

2、是否在农村集体经济组织所在地长期生产、生活；

3、是否以农村集体经济组织的土地为基本生活保障 注意：上述三个标准并非并列关系，也非选择关系，要根据具体情况综合判断和分析

农村集体经济组织成员资格的取得方式：

1、原始取得：出生时，父母一方或双方具有本集体经济组织成员资格。

2、加入取得：原非本集体经济组织成员，但基于一定法律关系嗣后取得本集体经济组织成员资格

1、原人民公社组织演变过来的。乡镇（街）集体经济经营实体（如公司、联合社等）村经济合作社、村股份经济合作社、自然村组经济实体等。

2、新型联合组织。农民专业合作社、专业农场（庄）、其它合伙农村企业等。

农村集体经济组织在《土地管理法》、《土地承包法》、《物权法》、《村民委员会组织法》等法律法规中都只提出了一个名词概念，而对集体经济组织的微观构成，即集体经济组织成员资格确定的标准却不够明确，这容易引发诸多矛盾纠纷，也影响农村产权改革。

尽快对农村集体经济组织成员资格作出“法律解释”，已成为当前推动农村改革发展的一项紧迫任务。从浙江省、成都温江区等地出台的相关“规定”，结合多年来的基层工作实际，

对集体经济组织成员资格，应遵循实事求是、尊重历史、公平合理原则，结合土地承包、享受权利、履行义务等情况予以界定。

原始取得即原农业生产合作社或农业生产队的社员，且户口一直保留在现集体经济组织内；现役义务兵；服役期满留在部队改任士官复员回原籍入户的；

异地安置的复员士官，按婚迁待遇入户的；大中专院校的在校学生（入伍就读的军校生除外），就读期间其户口由原籍临时迁入学校管理的，以及学生毕业后按当地有关规定迁回原籍的，属本集体经济组织成员。

法定取得即依照有关法律明确规定的，应属本集体经济组织成员，包括因婚姻关系办理入户后的迁入者；出嫁、丧偶、离婚以后，户口在本集体经济组织的妇女，或男到女方离婚、丧偶以后户口在本集体经济组织的；

《中华人民共和国收养法》颁布后，办理了合法收养登记手续的在册收养子女；因国家建设需要，由政府安置而迁入本集体经济组织的在册农业人口移民及其子女等。

申请取得即本集体经济组织成员符合计划生育政策的婚生子女，要求入户本集体经济组织的；违反《计划生育法》的婚生子女，按有关规定缴纳社会抚养费后，要求入户本集体经济组织的；

本集体经济组织成员第一次婚姻迁入本集体经济组织的配偶，再婚满三年迁入本集体经济组织的配偶，要求入户本集体经济组织的；

本集体经济组织成员合法收养的子女入户为非农户口，要求加入本集体经济组织的等，都必须向本集体经济组织提出书面申请，经本集体经济组织成员大会或户代表大会三分之二以上表决通过并签字确认，可成为本集体经济组织成员。

而非婚姻、收养、血缘、户籍政策等原因要求加入本集体经济组织的农村居民，除须经过本集体经济组织成员大会或户代表大会三分之二以上表决通过外，还需按本集体经济组织《章程》缴纳一定数额的公共积累后，方可成为本集体经济组织成员。

实名登记集体经济组织成员是参与集体经济收益分配、征地拆迁安置补偿、集体土地确权的基本条件，群众敏感性强，社会关注度高，其资格认定必须做到客观公正。

为此，应建立集体经济组织成员实名登记制度，每年定期公示。对本集体经济组织成员有户口迁出的、自然死亡的、依法宣告死亡的、以书面形式自愿放弃成员资格的、义务兵和士官服役期间提升为军官的、服役期间留在部队当士官十年以上的、

大中专院校学生毕业后户口落户外地的、被国家机关和企事业单位正式招录聘用的、集体经济组织依法解散的以及法律法规规定的其他情形等，其成员资格认定为已经丧失，就需及时注销成员名单。

参考资料：网络-农村集体经济组织