不动产登记暂行条例城市

⑴ 不动产登记暂行条例的条例解读2

便民的不动产登记程序——《不动产登记暂行条例》解答二
常鹏翱北京大学法学院教授
《不动产登记暂行条例》（以下简称条例）的一个根本宗旨是便民，也即方便群众申请登记，这是条例自始至终贯彻的一项原则，第1条、第4条第2款对此有明确表达。在此指引下，条例规定的不动产登记程序在相当程度上突出了便民特点。
首先，在申请方式方面，条例明确了共同申请和单方申请的情形，这有助于当事人有的放矢地做好申请前的准备工作。
因买卖、抵押等交易行为导致不动产物权变动的情形相当常见，它们需当事人双方共同参与，如合同需要双方协商订立。这些物权变动往往需要登记，《物权法》第14条、第139条、第187条等均有明确规定，与此衔接，条例第14条第1款规定由当事人双方共同申请登记。据此，交易双方可事先协商好申请时间，并协力准备相关材料，以便于登记的顺利进展。
至于不是因上述交易行为导致的不动产物权变动或其他登记事项，条例第14条第2款明确为单方申请登记，它们大致适用于以下情形：
第一，没有相对人的情形，如在宅基地上建造房屋首次申请登记、继承房屋所有权、权利人姓名或名称发生变化、不动产灭失、权利人放弃权利等，对此，当事人只要准备好相关证明材料即可。
第二，人民法院、仲裁委员会的生效法律文书或人民政府生效的决定等导致不动产物权变动的情形，这种情形多涉及双方当事人，但根据《物权法》第28条，只要法律文书或决定生效，物权就变动，为便宜起见，权利人持这些文书单方申请登记即可。否则，在相关方不协助申请时，权利人就只能依法申请法院强制执行，法院再要求登记机构协助执行，这就会增加不少时间、人力和财力成本，不能及时保护权利人。
第三，申请更正登记或异议登记的情形。更正登记是更改登记簿的错误记载，使其回复正确的登记，异议登记是把登记簿记载可能错误的信息记载于登记簿的登记，它们都旨在消除登记错误，保护真实权利。一旦登记错误涉及他人正当权利，登记簿记载的权利人和利害关系人就成为利益关联方，为了减少不必要的协商成本，也为了高效便捷地保护正当权利人，条例允许单方申请登记。否则，在利害关系人认为登记错误时，要求其应与登记簿记载的权利人共同申请更正登记或异议登记，只要对方态度消极而不配合，或因客观情况而不能配合，更正登记或异议登记将无法及时完成，就难以达到及时保护正当权利人的目的。在申请更正登记或异议登记时，当事人需准备登记错误的证明材料。
其次，在提出申请方面，条例采取多种切合实际的便民措施，为当事人便捷而高效地提出申请奠定了良好基础。
第一，根据条例第7条第1款，当事人应向不动产所在地的县级人民政府登记机构提出登记申请，这无疑便于当事人就近申请，能节省办事成本，对于大中城市的郊区、农村地区的当事人尤为便利。该款规定体现了不动产登记的属地原则，我国数十年来的土地、房屋等登记实践表明该原则是行之有效的。
不仅如此，对于跨县级行政区域的不动产登记，条例第7条第2款规定由所跨区域的登记机构分别办理，不能分别办理的，由这些登记机构协商办理，协商不成的，由共同的上一级人民政府不动产登记主管部门指定办理。据此，只要当事人向有关登记机构提出申请，登记机构就要按照规定进行下一步的工作，如进行协商或请求指定，而不能以跨区域为由，要求当事人自行向上一级主管部门寻求解决之道，这无疑在为申请人提供方便的同时，能提高登记的工作效率。
第二，根据条例第15条第1款，当事人既可自行到登记机构办公场所提出登记申请，也可由代理人代为申请。代理人既包括未成年人的父母等法定代理人，也包括当事人委托的代理人。在实践中，有完全民事行为能力的当事人因为时间或条件不允许，不能亲自到登记机构提出申请的情况时有发生，此时就可委托代理人提出申请，以解决燃眉之急。
第三，当事人申请登记除了必须提交申请书，还要提交相关材料，条例第16条第1款对此给出了明确提示，可便于申请人事先做好准备工作，它们主要涉及：（1）身份信息，包括申请人、代理人的身份证明材料；如为委托代理的，还包括授权委托书；（2）不动产权属信息，包括不动产权属来源证明材料、不动产权属证书；（3）登记原因证明文件，包括买卖合同、遗嘱等；（4）不动产自然状况信息，包括不动产界址、空间界限、面积等材料；（5）与他人利害关系的说明材料等。可以看出，这些材料或由权利人持有，或与申请人密切相关，申请人通常不难获得这些材料，再加上条例也未限制它们的形式，从而不会给当事人增加额外的费用和成本。
更为重要的是，由于一些申请人不了解登记知识，不知道相关专业术语的意思，即便条例列举了上述材料，也不能增加他们的感性认识，仍不便于他们申请登记。为了消除这种现象，条例第16条第2款特别要求登记机构应在办公场所和门户网站公开申请登记所需材料目录和示范文本等信息，这样就能更细致、更全面地展示各类登记所需的具体材料，以便申请人按图索骥地做好准备工作；能更清晰、更直观地展示相关文书，也便于申请人正确而迅捷填写申请文书。目前不少登记机构均采用这种做法，但并不普遍，通过该条款的强制规定，能全面提升登记机构的服务水准，在申请材料的准备和申请文书的填写方面为申请人提供最大的便利。
再次，在受理申请方面，条例详细规定了登记机构的工作规范，它们围绕如何方便申请人而展开，体现了登记便民的原则。
登记机构是否以及如何受理申请，是登记能否顺利往前推进的第一步，这不仅对当事人的权利影响深远，还决定着申请人要跑几趟登记机构。条例对此的态度相当慎重，秉持登记便民的原则，在时间上要求登记机构当场决定是否受理，在程序上要求登记机构书面告知申请人，这样就能确保申请人及时知道申请有无瑕疵及可能的补救措施。
具体而言，条例第17条第1款详细规定了登记机构受理申请的工作规范，主要包括：（1）申请事项属于登记职责范围，申请材料齐全且符合法定形式的，应当受理以进入后续的审查阶段，并将受理情况书面告知申请人，以证明登记机构受理了申请，接收了相应的申请材料；（2）申请材料存在可以当场更正的错误的，如申请书有错别字，应当告知申请人当场更正，申请人当场更正后，应当受理并书面告知申请人；（3）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场书面告知申请人不予受理并一次性告知需要补正的全部内容；（4）申请登记的不动产不属于本机构登记范围的，应当当场书面告知申请人不予受理并告知申请人向有登记权的机构申请。一旦登记机构未按照这些规范从事行为，如未当场书面告知申请人不予受理，根据条例第17条第2款，结果视为受理。
最后，在审查处理方面，条例通过明确登记机构的权责，以确保登记行为的规范化，从而便于申请人等相关人员的参与或监督。
第一，为了保证登记的正确性，登记机构要实地查看或调查，这需申请人等相关人员的配合，如根据条例第19条第1款，对于房屋所有权首次登记、在建建筑物抵押权登记、不动产灭失的注销登记等情形，登记机构可实地查看不动产；根据该条第2款，登记申请可能存在权属争议或涉及他人利害关系的，登记机构可调查申请人等相关人员。通过明确这些例外审查事项，申请人等相关人员能预先知道自己是否需要配合，从而做好相应的准备。
第二，条例第20条明确了登记机构完成登记的时限，即在法律没有另行规定时，自受理申请之日起30个工作日内完成，这既要求登记机构高效工作，也便于申请人监督登记机构是否按期完成登记行为。
第三，条例第21条第2款规定，在完成登记后，登记机构应依法向申请人核发权属证书或登记证明，据此，只要登记事项记载于登记簿，无需申请人再行申请，登记机构就应核发权属证书或登记证明，这完全符合我国民众希望持有产权证书的交易习惯和心理预期，也有助于持证人监督登记机构的行为，即证书与登记簿的记载应一致，登记机构不得擅自更改登记簿的信息。
第四，根据条例第22条，登记申请存在违法、存在尚未解决的权属争议或不动产权利超过规定期限等情形的，登记机构应当不予登记，并书面告知申请人。通过书面告知登记申请存在的瑕疵，能使申请人既知道问题所在，又知道能否或如何采用其他补救措施，从而可安排进一步的行为。

⑵ 《不动产登记暂行条例》实施后商品房怎样办房产证

当村民取得一处宅基地建立了新的房屋，应该主动积极办理房产证，只有这样才能更有效的保护自己的权益，避免纠纷的发生。很多朋友对农村宅基地房产证的办理一无所知，也不知道去哪里咨询。本文从专业的角度告诉您农村宅基地房产证办理的流程，教会您农村需要办房产证吗 农村房屋房产证怎么办，如何办。农村需要办房产证吗 农村的房屋一般都是自有住房,不是商品房,为了减少买卖,所以没有办理房产证,建房时国家没有批准,国家也不会给办理房产证.也就是现在社会上称呼的小产权房.因为农村建房是为了自住,不是为了买卖,在建房手续上不规范,税费也几乎不收,或收的少,你让国家给办理房产证,你去买卖,其实对城市的人来说,很不公平.目前有许多这样的小产权房,国家是不允许办理房产证的,也就是禁止买卖.过去谁批准的谁想办法解决,国家不允许这些房上市交易.在我国当取得房屋的产权后，只有办理了房产证，房屋才真正属于您。根据《房屋登记办法》的规定，农村房屋登记，办理房产证依照以下流程。一、，需要提交哪些材料？
根据《房屋登记办法》的规定，因合法建造房屋申请房屋所有权初始登记的，应当提交下列材料：（一）登记申请书；（二）申请人的身份证明；（三）宅基地使用权证明或者集体所有建设用地使用权证明；（四）申请登记房屋符合城乡规划的证明；（五）房屋测绘报告或者村民住房平面图；（六）其他必要材料。申请村民住房所有权初始登记的，还应当提交申请人属于房屋所在地农村集体经济组织成员的证明。所以，想要办理农村房产证的，首先需要准备好以上的材料。对于材料不是很清楚的，可以去当地房屋管理部门简单咨询一下。二、农村宅基地房产证如何办理，办理的流程是什么？农村房屋产权证办理流程如下：（一） 申请人提交下列材料提出申请：（二） 受理，提交农村房产证办理需要提交的材料后，工作人员会受理（三） 公告；（四） 审核；（五） 收费；（六） 记载于登记簿；（七） 发证。农村房屋宅基地房产证办理的流程非常简单，一般情况下按照工作人员的指示办理即可。在此需要提醒的是，一定要办理农村房屋宅基地证，因为这个房产证不仅仅是你的房屋所有人的证明，当遇到拆迁时，也不会影响到赔偿。不会的办理的，可以多多咨询房屋管理部门的工作人员

⑶ 国务院656号文发布：2015年3月1日开始，《不动产登记暂行条例》正式实施，全国所有城镇都必须将

稀奇，国务院的文件都有人怀疑。

⑷ 不动产登记暂行条例实施后要不要办房产证

不动产登记暂行条例实施后要办房产证，以北京地区为例：
如下每个步骤的内容都是今年3月1日《不动产登记暂行条例》施行后，北京地区房产证最新办理流程。
第一步：签订买卖合同
二手房房产证办理的前提是签订了买卖合同。网签完成，只要材料齐全，当事人可以随时办理房屋登记。
第二步：到管理部门登记
不动产目前在什么部门登记呢?目前北京市国土部门负责土地登记管理，住建部门负责房屋登记管理，园林绿化部门负责林权登记管理，农业部门负责农村土地承包经营权登记管理。各部门目前仍按原职责和程序发放各类旧版权属证书，待条件成熟后颁发新版权属证书。就是说，原来在哪办现在还在哪办。
第三步：缴纳二手房交易税费
二手房房产证办理需要到税务部门缴纳营业税、个人所得税、土地增值税、印花税、城市维护建设税、契税、教育费附加等。另外，在缴纳印花税和产权登记费、工本费时需仔细核对房产证的记载，尤其是面积、位置、权利人姓名、权属状态等重要信息。
第四步：提交申请材料
在北京买二手房办理房产证需要携带什么材料呢?市住建委表示，需要提交：房屋所有权转移登记的登记申请书;申请人身份证;房产证;房屋所有权发生转移的证明文件;契税完税或者减(免)税凭证;房产平面图和房屋登记表，以及其他必要材料。
第五步：按照规定时间领取房产证
一定要保存好管理部门给的领取证书的通知书，并按照上面通知的时间领取房产证。
3月1日之后，全国将开始陆续发放《中华人民共和国不动产权证书》，北京目前暂不发放新版不动产登记证书，各部门仍按原职责和程序发放各类旧版证书。
新的不动产登记证书封面和现在的房产证很像。红色封面上印着国徽，下方印着“中华人民共和国不动产权证书”的字样。不过，新证书的内页中，登记的内容更详细，包括：权利人、共有情况、坐落、不动产单元号、权利类型、权利性质、用途、面积、使用期限等，内有多项防伪标记，并且标注为“中华人民共和国国土资源部监制”字样。
此次不动产统一登记后，土地和房屋的登记将统一，不动产登记证书，即记载房屋的产权信息，也包括土地的使用权信息。比如房屋的建筑面积、土地的分摊使用面积等。而目前的房产证中，基本没有记载土地的相关信息。
其实北京二手房房产证办理流程主要的就是登记、缴税、领证，要注意网签后才能办证，并且材料要带齐全。

⑸ 《不动产登记暂行条例》出台意义何在

一是通过出台《不动产登记暂行条例》，全面了解住房存量的产权性质。现在的住房产权种类繁多，有私有产权的商品房、拆迁安置房、商住一体房、公寓房；有共有产权的商品房、经济适用房；也有公有产权的集体宿舍、军队住房、廉租房、首长住房、干休所住房等；还有国家不承认产权的小产权房。《条例》的出台可以帮助政府摸清不同产权性质的住房家底，为未来住房产权制度调整与改革奠定基础。
二是通过不动产登记，全面了解住房存量的结构。哪些房子是设计寿命为 50年的钢筋混凝土住宅？哪些是砖混结构住宅？哪些是危旧屋、棚户区？住房存量中的结构究竟是怎么样的？哪些房屋会在未来的15-30年会被改造、翻新、拆除？未来每年的拆迁量及因此新增的住房需求有多少？信息透明对于住房产能供给与市场资源配置会起到重要的指导性作用。
三是通过不动产登记，全面了解住房存量的布局，摸清各个省份、城市、板块的住房存量、结构以及人均面积等情况。

⑹ 房屋产权登记转移的规定

房屋产权登记转移的法律规定：房屋产权登记转移是由有关国家机关对城市房屋的所有权进行登记的行为。我国实行不动产统一登记制度，取得、变更房屋所有权以房屋产权登记为标志，房屋产权的设立、变更、转让和消灭经依法登记发生效力。
【法律依据】
《不动产登记暂行条例》第二十一条
登记事项自记载于不动产登记簿时完成登记。不动产登记机构完成登记，应当依法向申请人核发不动产权属证书或者登记证明。
《民法典》第二百零九条
不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但是法律另有规定的除外。依法属于国家所有的自然资源，所有权可以不登记。
第二百一十五条
当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或者当事人另有约定外，自合同成立时生效；未办理物权登记的，不影响合同效力。

⑺ 不动产登记细则发布 北京或将颁发不动产新证

国土资源部今天透露,截至目前,全国累计颁发新版《不动产权证书》10多万本、涉及不动产抵押等的《不动产登记证明》10多万份;近期将发布实施《不动产登记暂行条例实施细则》。

《不动产登记暂行条例》(以下简称条例)自今年3月1日起施行至今已半年有余。就条例施行以来,有关不动产登记取得的最新进展,国土资源部说,在国家层面职责机构整合全面完成的基础上,截至目前,全国所有省份完成了省级不动产登记职责整合工作,市、县级职责机构整合工作也在加快推进。截至目前,全国170多个市(州)完成市级职责整合,县(区)级完成职责整合数量已经超过1000个。

其中，北京、上海、重庆、贵州、江苏已经全面完成县级整合。全国已经累计颁发新版《不动产权证书》超10万本。据国土资源部介绍，北京市在全面完成职责机构整合的基础上，主动作为，迅速落实了人员、经费、场地，全面启动了业务流程再造、数据整合等工作，力争近期全域实现统一登记，颁发新证。

在完善机构的同时,以条例为核心的登记依据及配套规范也在逐步健全。据国土资源部介绍,《不动产登记暂行条例实施细则》已经完成了在“中国政府法制信息网”的公开征求意见,并于6月29日经过国土资源部第3次部务会审议原则通过,目前正在按程序加快推进,《不动产登记暂行条例实施细则》将于近期发布实施;此外,不动产登记收费标准等配套制度正在抓紧研究起草。

国土资源部说,统一的不动产登记簿册证书样式在3月1日与条例实施同步启用。截至目前,江苏徐州、四川泸州等30多个实施不动产统一登记的市县运行良好,

国土资源部认为,当前,不动产统一登记工作的顶层设计和基础制度基本完成,不动产统一登记工作总体进展顺利。为确保市县两级不动产统一机构职责机构整合年底前完成,国土资源部将继续加强督促检查,特别是对省会城市、副省级城市等重点城市开展新一轮督导。同时,国家土地督察机构对地方人民政府不动产登记职责机构整合工作情况开展专项督察。

据介绍，不动产统一登记信息平台的建设也在加快，利用“云计算”等前沿技术，制定了总体方案和相关技术标准，基本完成了信息平台建设的顶层设计。目前，信息平台主要系统建设已具雏形，今年下半年实现信息平台上线试运行。

（以上回答发布于2015-09-30，当前相关购房政策请以实际为准）

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⑻ 不动产登记暂行条例公布对老百姓有好处吗

四问不动产登记:真能降房价？新浪网 | 2014-12-22 19:0312月22日，国务院公布《不动产登记暂行条例》，自2015年3月1日起施行。专家对新浪网表示，该条例的出台对于普通人的影响并不是很大，“权利人既有的权利不会受到影响”。而在新浪网的一项调查中，普通民众更关心的则是，不动产登记对于反腐和房价有什么作用。60%的网友认为，该条例将有利于反腐，将近70%的网友则认为，条例施行后房价将下跌。不动产登记暂行条例出台中国人民大学法学院副院长王轶认为，条例的核心是实现不动产物权登记的统一，不再像以前多头登记。此外将《物权法》中有关不动产登记的抽象规则、实践中的具体化和可操作性，做了比较明确的规定。而对于此次条例对于普通人的影响，中国人民大学常务副校长王利明认为“影响不大”。王利明认为，统一登记之后，将分散在多个部门的不动产登记职责整合由一个部门承担，减少办证环节、30个工作日办结、通过信息共享系统可以查询的信息，申请人不必再提交材料、材料不全需当面告知等一系列措施，“都是更好的保护了普通人的权利”。暂行条例规定，权利人、利害关系人可依法查询、复制不动产登记资料，不动产登记机构应当提供。有关国家机关可依照法律、行政法规的规定查询、复制与调查处理案件有关的不动产登记资料。在不少人看来，这将为反腐败添上一柄利器。一位地方国土部门人士也曾表示，不动产统一登记实际上可以“以房反腐”做前期准备工作。在新浪网的一项调查汇总，也有近7成的网友认为，不动产登记能够起到反腐的作用。此前外界将“以人查房”作为不动产登记的主要看点，认为一旦执行，官员瞒报登记资产信息等情况将被刹车。但在暂行条例中都没有提到有关“以人查房”字句。王利明表示，暂行条例没有明确查询方式，目前来看，仍然是“以房查人”，即查询不动产相关信息仍通过地址来查询。在参与该条例起草制定工作的清华大学法学院副教授程啸看来，不动产登记制度的主要功能不是反腐，而是为市场经济奠定法律基础，保护私人财产权，并维护交易安全。程啸指出，反腐只是不动产登记制度附属或派生功能，“不动产统一登记是一项基础性工作，它能为反腐提供技术手段，但这涉及全国联网，需要漫长的过程”。中国社会科学院法学研究所民法室主任孙宪忠也认为，让不动产登记条例承担反腐功能，就把原来的职能搞混了。不过也有专家表示，不动产登记对执法单位对官员财产的调查会起到很大作用。此前有分析认为，对不动产进行统一登记，将使政府更容易地查明哪些人拥有多套住房并征收房产税，官员会抛售房屋，造成供给增多的局面，从而对房价产生重大影响。房地产商潘石屹曾经表示，如若实施不动产统一登记制度，房价马上会跌。在新浪网友参与的调查也显示，有6成的网友认为，不动产统一登记会使房价下跌。不过，就房价本身来说，最终决定因素还是供求关系。大城市还是面临供不应求、小城市还是供大于求的。即使不动产统一登记迫使官员可能抛售一定数量的房产，但是占据总量还是太小。比如去年北京全年商品房成交量超过28万套，但是官员抛售量可能只有几千套，影响有限。中国房地产业协会首席研究员李战军指出，不动产登记制度并不直接瞄准房地产市场调控。新的不动产登记制度只是在信息系统方面的整合，不涉及房地产整体供求，即使登记引起的少数“吐房”现象也不会撼动当前市场基本面。房价下跌或许将是网友们的“美好愿望”除了对反腐与房价影响外，舆论还认为不动产登记是征收房产税的前奏。目前各地试点的房产税属于消费税范畴，与中央提出的推进“房地产税”是并不完全一样的税种。不少专家认为，未来的“房地产税”其实就是对不动产征税，属于资产税，将是化解土地财政的一种重要方式。经济学家马光远就认为，不动产登记条例的出台意味着，中国究竟有多少房子这个困扰所有人的问题有可能搞清楚。也将意味着，有这个基础数据之后，房产税等问题的征收也有了基本依据。程啸则表示，不动产统一登记能让征税更方便，“但不能说它的目的就是为了征税”。(综合中新网、新京报、京华时报、澎湃新闻等) (梁超)